XVI LEGISLATURA


Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 410 di giovedì 16 dicembre 2010

Pag. III

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROCCO BUTTIGLIONE

La seduta comincia alle 9,35.

La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.

I deputati in missione sono sessantuno.

Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

Sull'ordine dei lavori.

ANGELO ALESSANDRI (LNP), Presidente della VIII Commissione. Chiede che la seduta sia sospesa fino alla 10,20 per consentire la riunione del Comitato dei nove della VIII Commissione.

ROBERTO GIACHETTI (PD). Ritiene che il relatore per la maggioranza e il presidente della VIII Commissione avrebbero dovuto concordare meglio i tempi per la ripresa dell'esame del disegno di legge di conversione n. 3909-A.

ANGELO COMPAGNON (UdC). Pur non opponendosi alla richiesta del presidente della VIII Commissione, chiede alla Presidenza di assicurarsi che alla ripresa della seduta si proceda ad immediate votazioni.

ANGELO ALESSANDRI (LNP), Presidente della VIII Commissione. Precisa che anche i rappresentanti dell'opposizione hanno chiesto un'approfondita valutazione degli emendamenti in sede di Comitato dei nove.

ERMINIO ANGELO QUARTIANI (PD). Sottolinea l'incongruità della procedura seguita.

PRESIDENTE. Accedendo alla richiesta del presidente della VIII Commissione, sospende la seduta.

La seduta, sospesa alle 9,45, è ripresa alle 10,30.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GIANFRANCO FINI

Trasferimento a Commissione in sede legislativa di un disegno di legge.

PRESIDENTE. Propone il trasferimento alla XII Commissione in sede legislativa del disegno di legge n. 3703, recante istituzione del registro nazionale e dei registri regionali degli impianti protesici mammari.
(Così rimane stabilito).

Avverte che, per consentire alla stessa Commissione di procedere all'abbinamento richiesto dall'articolo 77 del Regolamento, sono trasferite in sede legislativa anche le proposte di legge nn. 670 e 1179.

Seguito della discussione del disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 196 del 2010: Subentro delle amministrazioni territoriali della regione Campania nelle attività di gestione del ciclo integrato dei rifiuti (A.C. 3909-A).

Nella seduta del 15 dicembre 2010 è stato, da ultimo, respinto l'emendamento Mariani 1.75.

Pag. IV

(Ripresa esame dell'articolo unico)

PRESIDENTE. Avverte che la Commissione ha presentato l'emendamento 1.400.

AGOSTINO GHIGLIA (PdL), Relatore per la maggioranza. Raccomanda l'approvazione dell'emendamento 1.400 della Commissione, invita al ritiro dell'emendamento Bocchino 1.88 ed esprime parere contrario sugli emendamenti Mario Pepe (PD) 1.70 e 1.71, Piffari 1.26 e 1.19, Bonavitacola 1.17 e Iannuzzi 1.20; chiede di accantonare ulteriormente l'esame dell'emendamento Bocchino 1.74 e di quelli vertenti su analoga materia e si riserva di prendere visione del subemendamento Margiotta 0.1.400.1.

ROBERTO GIACHETTI (PD). Prospetta l'opportunità di un ulteriore approfondimento in sede di Comitato dei nove.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV), Relatore di minoranza. Concorda sull'opportunità di riunire il Comitato dei nove.

ANGELO COMPAGNON (UdC). Lamenta il modo disordinato in cui sta procedendo l'iter del provvedimento d'urgenza in esame.

AGOSTINO GHIGLIA (PdL), Relatore per la maggioranza. Precisa che il Comitato dei nove non ha potuto visionare il subemendamento Margiotta 0.1.400.1 presentato pochi minuti fa.

PRESIDENTE. Per consentire la riunione del Comitato dei nove, sospende la seduta.

La seduta, sospesa alle 10,40, è ripresa alle 11,05.

AGOSTINO GHIGLIA (PdL), Relatore per la maggioranza. Esprime parere contrario sugli emendamenti Piffari 1.22 e Bratti 1.23, nonché sul subemendamento Margiotta 0.1.400.1.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV), Relatore di minoranza. Esprime il parere di propria competenza sulle proposte emendative accantonate.

STEFANIA PRESTIGIACOMO, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Concorda con il parere espresso dal relatore per la maggioranza.

PRESIDENTE. Avverte che è stata chiesta la votazione nominale.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Mario Pepe (PD) 1.70.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Manifesta l'orientamento contrario del suo gruppo al subemendamento Mariani 0.1.201.1.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge il subemendamento Mariani 0.1.201.1 ed approva il subemendamento Anna Teresa Formisano 0.1.201.2, nonché l'emendamento 1.201 della Commissione, come subemendato.

ENRICO PIANETTA (PdL). Precisa, in riferimento ad alcuni rilievi rivoltigli dal Presidente, di non avere commesso alcuna irregolarità nelle votazioni.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Precisa le ragioni per le quali il suo gruppo ha espresso voto contrario sulle proposte emendative testé approvate.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Piffari 1.26 e Bonavitacola 1.17.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Evidenzia che il suo emendamento 1.19 è volto a valorizzare il ruolo degli enti locali.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Piffari 1.19.

TINO IANNUZZI (PD). Richiama le finalità del suo emendamento 1.20, del quale sottolinea la ragionevolezza.

Pag. V

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Iannuzzi 1.20.

MARIO PEPE (PD). Ritira il suo emendamento 1.71.

SALVATORE MARGIOTTA (PD). Illustra le finalità del suo subemendamento 0.1.400.1, del quale auspica l'approvazione, preannunziando il voto contrario del suo gruppo sull'emendamento 1.400 della Commissione.

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato ALESSANDRO BRATTI (PD).

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Giudicata impropria l'individuazione degli strumenti procedurali relativi alla realizzazione di nuove discariche nella regione Campania, dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul subemendamento Margiotta 0.1.400.1.

Intervengono per dichiarazione di voto a titolo personale i deputati TINO IANNUZZI (PD) e DONATA LENZI (PD).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge il subemendamento Margiotta 0.1.400.1.

FULVIO BONAVITACOLA (PD). Manifesta perplessità sull'attribuzione della scelta dei siti destinati a discarica in capo ad un commissario appartenente alla carriera prefettizia.

Intervengono per dichiarazione di voto a titolo personale i deputati ERMETE REALACCI (PD) e ALESSANDRO BRATTI (PD).

FRANCESCO BARBATO (IdV). Sottolineata la necessità di individuare aree da destinare a discarica nella regione Campania, giudica essenziale affidare tale competenza al presidente della regione.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Prospetta l'opportunità di accantonare l'esame dell'emendamento 1.400 della Commissione.

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato SALVATORE MARGIOTTA (PD).

RAFFAELE VOLPI (LNP). Chiede alla Presidenza di chiarire se gli interventi del deputato Piffari sono svolti in qualità di relatore di minoranza o per dichiarazione di voto.

PRESIDENTE. Precisa che il deputato Piffari era intervenuto per dichiarazione di voto a titolo personale.

La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento 1.400 della Commissione.

TINO IANNUZZI (PD). Richiama le finalità dell'emendamento Mariani 1.86, identico all'emendamento Piffari 1.21.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Illustra le finalità sottese al suo emendamento 1.21.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli identici emendamenti Piffari 1.21 e Mariani 1.86, nonché l'emendamento Piffari 1.22.

PIERLUIGI MANTINI (UdC). Richiama le finalità dell'emendamento Libè 1.82.

La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Libè 1.82.

ALESSANDRO BRATTI (PD). Illustra le finalità del suo emendamento 1.23.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Dichiara di voler sottoscrivere l'emendamento Bratti 1.23.

Pag. VI

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato FRANCESCO BARBATO (IdV).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Bratti 1.23 ed approva l'emendamento 1.300 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento).

SALVATORE MARGIOTTA (PD). Illustra le finalità del suo emendamento 1.32.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Margiotta 1.32, Mariani 1.33 e Piffari 1.34.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Illustra le finalità del suo emendamento 1.35.

ALESSANDRO BRATTI (PD). Giudica condivisibili le finalità dell'emendamento Piffari 1.35.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Piffari 1.35 e Zamparutti 1.28.

ALESSANDRO BRATTI (PD). Illustra le finalità del suo emendamento 1.85.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Bratti 1.85.

ALESSANDRO BRATTI (PD). Richiama le ragioni che lo inducono a proporre, con il suo emendamento 1.29, la soppressione del comma 5 dell'articolo 1.

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato SALVATORE MARGIOTTA (PD).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Bratti 1.29 ed approva l'emendamento 1.301 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento); respinge, quindi, gli emendamenti Lo Monte 1.83 e Zamparutti 1.38.

FRANCESCO BARBATO (IdV). Ricorda che il suo emendamento 1.77 prevede l'applicazione dell'articolo 142 del decreto legislativo n. 267 del 2000 in caso di mancato rispetto degli obiettivi minimi di raccolta differenziata da parte dei comuni.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MAURIZIO LUPI

SIMONETTA RUBINATO (PD). Sottolinea le iniquità che deriverebbero dalla mancata approvazione dell'emendamento Barbato 1.77.

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Barbato 1.77.

MAURO LIBÈ (UdC). Illustra le finalità del suo emendamento 1.39.

La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Libè 1.39.

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Illustra le finalità del suo emendamento 1.40.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Piffari 1.40.

GIACOMO ANTONIO PORTAS (PD). Parlando per fatto personale, evidenzia l'incongruità dell'uso improprio dell'espressione «partito dei moderati».

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Sottolinea la rilevanza del suo emendamento 1.78, del quale auspica l'approvazione.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Piffari 1.78 e Mariani 1.41.

Pag. VII

SERGIO MICHELE PIFFARI (IdV). Rileva che il suo emendamento 1.42 è volto a valorizzare il ruolo degli enti locali ove si verifichi la non autosufficienza del sistema di gestione dei rifiuti urbani non pericolosi prodotti in Campania.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Piffari 1.42.

ALESSANDRO BRATTI (PD). Illustra le finalità dei suoi emendamenti 1.43 e 1.84, sottolineando la sostanziale inefficacia della portata normativa del comma 7 dell'articolo 1.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Bratti 1.43 e 1.84.

FRANCESCO BARBATO (IdV). Richiama le finalità dell'emendamento Piffari 1.45, in cui si prevede che i sindaci dei comuni campani con minore percentuale di raccolta differenziata adottino piani di raccolta domiciliare.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Piffari 1.45.

TINO IANNUZZI (PD). Illustra il contenuto del suo emendamento 1.46, volto ad affrontare in modo organico e compiuto la problematica relativa alle discariche.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Iannuzzi 1.46.

PAOLO RUSSO (PdL). Ritira il suo emendamento 1.47, invitando il Governo a farsi carico delle istanze ad esso sottese; preannunzia altresì la presentazione di un ordine del giorno vertente sulla stessa materia.

TINO IANNUZZI (PD). Richiama il contenuto del suo articolo aggiuntivo 1.01, volto a disciplinare in modo più razionale le modalità di gestione del ciclo dei rifiuti solidi urbani.

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato ALESSANDRO BRATTI (PD).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Iannuzzi 1.01.

FRANCESCO BARBATO (IdV). Rileva che il suo articolo aggiuntivo 1.02 è inteso ad adeguare la gestione del ciclo integrato dei rifiuti nel territorio campano rafforzando il potere dei comuni.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'articolo aggiuntivo Barbato 1.02, nonché gli identici articoli aggiuntivi Iannuzzi 1.05 e Lo Monte 1.070 e l'articolo aggiuntivo Mariani 1.03.

SIMONETTA RUBINATO (PD). Illustra il contenuto del suo articolo aggiuntivo 1.072, volto ad individuare nella figura del sindaco l'amministratore della gestione dei rifiuti.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'articolo aggiuntivo Rubinato 1.072 ed approva l'emendamento 1-bis.300 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento).

FULVIO BONAVITACOLA (PD). Richiama le finalità dell'emendamento Mariani 1-bis.71.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli emendamenti Mariani 1-bis.71 e 2.300 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento), nonché gli identici emendamenti Togni 2.73 e 2.301 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento).

ALESSANDRO BRATTI (PD). Ricorda che il suo emendamento 2.6 è volto ad introdurre una disciplina più trasparente in materia di contabilità dei consorzi operanti nel settore dei rifiuti.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Bratti 2.6, Piffari 3.1 e Iannuzzi 3.70.

Pag. VIII

ERMETE REALACCI (PD). Illustra le finalità sottese al suo emendamento 3.71, volto a garantire la destinazione e l'efficiente utilizzo dei fondi per le aree sottoutilizzate per promuovere un più efficace ciclo di smaltimento dei rifiuti nella regione Campania.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Realacci 3.71, Piffari 3.6 e Mariani 3.9.

TINO IANNUZZI (PD). Sottolinea che il suo articolo aggiuntivo 3.01 è finalizzato ad attribuire ai comuni le competenze in materia di gestione e riscossione di TARSU e TIA.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli articoli aggiuntivi Iannuzzi 3.01, Lo Monte 3.074 e Realacci 3.071.

PRESIDENTE. Secondo le intese intercorse, rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.

Sull'ordine dei lavori.

Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati DEBORAH BERGAMINI (PdL), ROBERTO GIACHETTI (PD), RAFFAELLA MARIANI (PD) e FABIO EVANGELISTI (IdV).

La seduta, sospesa alle 13,50, è ripresa alle 15.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROCCO BUTTIGLIONE

I deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono sessantadue.

Svolgimento di interpellanze urgenti.

MARIA ANTONIETTA FARINA COSCIONI (PD). Illustra la sua interpellanza n. 2-00900, sugli intendimenti del Governo in ordine alle problematiche relative all'applicazione della normativa in materia di benefici per l'accesso al lavoro a seguito dell'introduzione della disciplina di cui al decreto-legge 6 giugno 2010, n. 102.

LAURA RAVETTO, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Risponde all'interpellanza (vedi resoconto stenografico pag. 47). - Replica il deputato MARIA ANTONIETTA FARINA COSCIONI (PD), che, nel ringraziare il sottosegretario per l'attenzione manifestata, esprime l'auspicio che il Governo conceda il proprio assenso affinché sia previsto, attraverso la sede legislativa, un percorso preferenziale che consenta la sollecita approvazione dei provvedimenti inerenti le problematiche sollevate nell'atto ispettivo.

PRESIDENTE. Avverte che lo svolgimento dell'interpellanza D'Anna n. 2-00905 è rinviato ad altra seduta.

La seduta, sospesa alle 15,20, è ripresa alle 15,40.

Sul calendario dei lavori dell'Assemblea.

PRESIDENTE. Comunica la prevista articolazione dei lavori dell'Assemblea nella prossima settimana, secondo quanto unanimemente convenuto tra i gruppi parlamentari, ed il conseguente aggiornamento del programma (vedi resoconto stenografico pag. 49).

Ordine del giorno della prossima seduta.

PRESIDENTE. Comunica l'ordine del giorno della prossima seduta:

Martedì 21 dicembre 2010, alle 11.

(Vedi resoconto stenografico pag. 50).

La seduta termina alle 15,45.