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La cooperazione interparlamentare

Il Parlamento italiano partecipa da sempre attivamente alle iniziative di cooperazione interparlamentare nell'ambito dell'Unione europea, e ne ha sempre sostenuto la razionalizzazione e il rafforzamento in tutte le sedi. La cooperazione si svolge soprattutto attraverso riunioni tra rappresentanti di tutti i parlamenti dell'Unione (nazionali ed europeo), su temi di comune interesse, e attraverso iniziative comuni. Le riunioni interparlamentari hanno conosciuto negli ultimi anni un costante sviluppo.
Il Trattato di Lisbona prevede che "il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali definiscono insieme l'organizzazione e la promozione di una cooperazione interparlamentare efficace e regolare in seno all'Unione", riconoscendo in tal modo i principi di autonomia e parità dei Parlamenti che sono alla base della cooperazione interparlamentare.

La Conferenza dei Presidenti dei parlamenti dell'Unione europea

La Conferenza dei Presidenti dei parlamenti dell'Unione europea, composta dai Presidenti delle Assemblee parlamentari degli Stati membri dell'Unione e del Parlamento europeo, opera per tutelare e promuovere il ruolo dei parlamenti e svolge funzioni di coordinamento delle forme e degli strumenti della cooperazione interparlamentare. La Conferenza, che delibera per consenso, si riunisce annualmente su invito del Presidente del Parlamento ospitante, che esercita la Presidenza. In base ad una recente decisione, la Presidenza è assunta dal Parlamento del Paese che ha detenuto la Presidenza dell'UE nel secondo semestre dell'anno precedente.

La Conferenza degli organismi specializzati negli affari comunitari ed europei dei parlamenti dell'UE (COSAC)

La Conferenza degli organismi specializzati negli affari comunitari ed europei dei parlamenti dell'Unione europea (COSAC) si riunisce ogni sei mesi presso il Parlamento dello Stato membro che detiene la Presidenza semestrale dell'Unione europea. Essa è composta da sei membri degli organismi specializzati negli affari comunitari ed europei di ogni Parlamento dell'UE (tre per Assemblea nel caso di parlamenti bicamerali) e da sei membri in rappresentanza del Parlamento europeo. La COSAC può sottoporre all'attenzione delle istituzioni dell'Unione i contributi che ritenga utili, che in ogni caso non vincolano i parlamenti nazionali e non pregiudicano la loro posizione.

Le riunioni dei rappresentanti delle omologhe commissioni dei Parlamenti dell'UE

Le riunioni fra i rappresentanti delle omologhe commissioni dei parlamenti nazionali e del Parlamento europeo sono promosse dal Parlamento dello Stato membro che esercita la Presidenza di turno dell'UE, o dal Parlamento europeo, o, eventualmente, da altri parlamenti. Alcune riunioni hanno, di fatto, assunto cadenza periodica, come quella dei Presidenti delle commissioni affari esteri. Negli ultimi anni è stata inoltre introdotta la prassi di riunioni parlamentari presiedute congiuntamente dal Parlamento del paese che esercita la Presidenza dell'UE e dal Parlamento europeo.

La cooperazione interparlamentare a livello amministrativo

La cooperazione tra le amministrazioni parlamentare in ambito UE assicura un costante scambio di informazioni tra i parlamenti su tutti i temi di comune interesse, sia in preparazione di singole iniziative o eventi interparlamentari, sia al fine di realizzare strumenti e servizi di carattere generale o anche permanenti a supporto delle esigenze degli organi parlamentari. Tale cooperazione si esplica regolarmente soprattutto attraverso la rete dei funzionari di collegamento, che operano presso le strutture competenti per gli affari europei dei parlamenti nazionali, e dei rappresentanti permanenti, attivi presso le sedi delle istituzioni europee; forme di cooperazione coinvolgono anche gran parte dei settori delle amministrazioni parlamentari. Nell'ambito della cooperazione amministrativa sono stati avviati, inoltre, specifici progetti comuni, tra i quali assume particolare rilievo l'IPEX(Interparliamentary EU information exchange), volto a realizzare lo scambio elettronico di informazioni in materia europea tra tutti i parlamenti dell'UE. Il coordinamento e la direzione della cooperazione amministrativa sono assicurati dai Segretari generali, sulla base delle indicazioni dei Presidenti.