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Resoconto dell'Assemblea
XVI LEGISLATURA
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 725 di mercoledì 28 novembre 2012
INDICE
(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)
Missioni ... 1
Presidente ... 1
Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
Presidente ... 1
(La seduta, sospesa alle 9,40, è ripresa alle 10) ... 1
Disegno di legge: Delega al Governo in materia di pene detentive non carcerarie e disposizioni in materia di sospensione del procedimento con messa alla prova e nei confronti degli irreperibili (A.C. 5019-bis-A) ed abbinati (A.C. 879-2798-3009-3291-ter-4824-5330) (Seguito della discussione) ... 1
Presidente ... 1
(Esame questioni pregiudiziali - A.C. 5019-bis-A) ... 2
Presidente ... 2
Pastore Maria Piera (LNP) ... 2
Presidente ... 2
Pastore Maria Piera (LNP) ... 2
Presidente ... 3
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 4
Presidente ... 5
Lo Moro Doris (PD) ... 5
Presidente ... 6
Sisto Francesco Paolo (PdL) ... 6
Presidente ... 8
Ria Lorenzo (Misto) ... 8
Presidente ... 8
Presidente ... 8
(Esame articoli - A.C. 5019-bis-A) ... 8
Presidente ... 8
Sisto Francesco Paolo (PdL) ... 9
Presidente ... 9
Sisto Francesco Paolo (PdL) ... 9
Presidente ... 10
(Esame articolo 1 - A.C. 5019-bis-A) ... 10
Presidente ... 10
Ria Lorenzo (Misto) ... 10
Presidente ... 11
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 11
Presidente ... 13
Buonanno Gianluca (LNP) ... 13
Presidente ... 13
Buonanno Gianluca (LNP) ... 13
Presidente ... 14
Buonanno Gianluca (LNP) ... 14
Presidente ... 15
Ferranti Donatella (PD), Relatore per la maggioranza ... 15
Presidente ... 15
Ferranti Donatella (PD), Relatore per la maggioranza ... 15
Presidente ... 15
Severino Di Benedetto Paola, Ministro della giustizia ... 15
Presidente ... 15
Napoli Angela (FLpTP) ... 15
Presidente ... 15
Molteni Nicola (LNP) ... 16
Presidente ... 17
Di Pietro Antonio (IdV) ... 17
Ferranti Donatella (PD), Relatore per la maggioranza ... 18
Presidente ... 18
Ferranti Donatella (PD), Relatore per la maggioranza ... 18
Presidente ... 18
Lussana Carolina (LNP) ... 18
Presidente ... 18
Lussana Carolina (LNP) ... 18
Presidente ... 18
Cirielli Edmondo (PdL) ... 18
Presidente ... 19
Bernardini Rita (PD) ... 19
Presidente ... 19
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 19
Presidente ... 20
Fugatti Maurizio (LNP) ... 20
Presidente ... 20
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 20
Presidente ... 20
Ascierto Filippo (PdL) ... 20
Presidente ... 21
Vanalli Pierguido (LNP) ... 21
Presidente ... 21
Bragantini Matteo (LNP) ... 21
Presidente ... 21
Bragantini Matteo (LNP) ... 21
Presidente ... 21
Maggioni Marco (LNP) ... 21
Presidente ... 22
Goisis Paola (LNP) ... 22
Presidente ... 22
Consiglio Nunziante (LNP) ... 22
Presidente ... 22
Cavallotto Davide (LNP) ... 22
Presidente ... 23
Cavallotto Davide (LNP) ... 23
Presidente ... 23
Montagnoli Alessandro (LNP) ... 23
Presidente ... 23
Beccalossi Viviana (PdL) ... 23
Presidente ... 23
Ronchi Andrea (Misto-FCP) ... 23
Presidente ... 24
Ghiglia Agostino (PdL) ... 24
Presidente ... 24
Garagnani Fabio (PdL) ... 24
Presidente ... 24
Garagnani Fabio (PdL) ... 24
Presidente ... 24
Molteni Laura (LNP) ... 24
Presidente ... 24
Cazzola Giuliano (PdL) ... 24
Presidente ... 25
La Russa Ignazio (PdL) ... 25
Zazzera Pierfelice (IdV) ... 25
Presidente ... 25
Zazzera Pierfelice (IdV) ... 25
Presidente ... 25
Paniz Maurizio (PdL) ... 25
Presidente ... 26
Napoli Angela (FLpTP) ... 26
Presidente ... 26
Dozzo Gianpaolo (LNP) ... 26
Presidente ... 27
Borghesi Antonio (IdV) ... 27
Presidente ... 27
Sisto Francesco Paolo (PdL) ... 27
Presidente ... 27
Sisto Francesco Paolo (PdL) ... 27
Presidente ... 27
Samperi Marilena (PD) ... 27
Presidente ... 27
Samperi Marilena (PD) ... 28
Presidente ... 28
Samperi Marilena (PD) ... 28
Presidente ... 28
D'Anna Vincenzo (PT) ... 28
Presidente ... 28
Gottardo Isidoro (PdL) ... 28
Presidente ... 29
Mantovano Alfredo (PdL) ... 29
Presidente ... 29
Severino Di Benedetto Paola, Ministro della giustizia ... 29
Mantovano Alfredo (PdL) ... 29
Presidente ... 29
Mantovano Alfredo (PdL) ... 29
Presidente ... 29
Pepe Mario (Misto-R-A) ... 29
Presidente ... 30
Marsilio Marco (PdL) ... 30
Presidente ... 30
Marsilio Marco (PdL) ... 30
Presidente ... 30
Mantini Pierluigi (UdCpTP) ... 30
Dozzo Gianpaolo (LNP) ... 30
Mantini Pierluigi (UdCpTP) ... 30
Presidente ... 31
Mantini Pierluigi (UdCpTP) ... 31
Presidente ... 31
Beltrandi Marco (PD) ... 31
Presidente ... 31
Beltrandi Marco (PD) ... 31
Presidente ... 31
Lehner Giancarlo (PT) ... 31
Presidente ... 31
De Angelis Marcello (PdL) ... 31
Presidente ... 32
De Angelis Marcello (PdL) ... 32
Presidente ... 32
Polledri Massimo (LNP) ... 32
Presidente ... 32
Dal Lago Manuela (LNP) ... 32
Presidente ... 33
Laboccetta Amedeo (PdL) ... 33
Presidente ... 33
Bianconi Maurizio (PdL) ... 33
Presidente ... 33
Barbato Francesco (IdV) ... 33
Presidente ... 33
Sull'ordine dei lavori ... 34
Vico Ludovico (PD) ... 34
Presidente ... 34
Vico Ludovico (PD) ... 34
Zazzera Pierfelice (IdV) ... 34
Presidente ... 34
Zazzera Pierfelice (IdV) ... 34
Baldelli Simone (PdL) ... 34
Presidente ... 34
Baldelli Simone (PdL) ... 35
Presidente ... 35
Tassone Mario (UdCpTP) ... 35
Presidente ... 35
Tassone Mario (UdCpTP) ... 35
Di Pietro Antonio (IdV) ... 35
Presidente ... 35
Di Pietro Antonio (IdV) ... 35
Presidente ... 36
Quartiani Erminio Angelo (PD) ... 36
Presidente ... 36
Informativa urgente del Governo sui recenti sviluppi relativi alla situazione dell'ILVA di Taranto ... 36
Presidente ... 36
(Intervento del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare) ... 36
Presidente ... 36
Clini Corrado, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 36
(Interventi) ... 41
Presidente ... 41
Fitto Raffaele (PdL) ... 41
Presidente ... 42
Fitto Raffaele (PdL) ... 42
Presidente ... 42
Fitto Raffaele (PdL) ... 42
Presidente ... 42
Ventura Michele (PD) ... 42
Presidente ... 43
Ventura Michele (PD) ... 43
Presidente ... 43
Lanzarin Manuela (LNP) ... 43
Presidente ... 44
Ruggeri Salvatore (UdCpTP) ... 44
Presidente ... 45
Ruggeri Salvatore (UdCpTP) ... 45
Presidente ... 45
Patarino Carmine Santo (FLpTP) ... 45
Presidente ... 46
Patarino Carmine Santo (FLpTP) ... 46
Presidente ... 46
Mottola Giovanni Carlo Francesco (PT) ... 46
Presidente ... 47
Zazzera Pierfelice (IdV) ... 47
Cimadoro Gabriele (IdV) ... 48
Presidente ... 48
Misiti Aurelio Salvatore (Misto-G.Sud-PPA) ... 48
Presidente ... 49
Pisicchio Pino (Misto-ApI) ... 49
Presidente ... 49
Ossorio Giuseppe (Misto-R-A) ... 49
Presidente ... 49
Ossorio Giuseppe (Misto-R-A) ... 49
Presidente ... 50
La Malfa Giorgio (Misto-LD-MAIE) ... 50
Presidente ... 50
Sull'ordine dei lavori ... 50
Zamparutti Elisabetta (PD) ... 50
Presidente ... 50
Zamparutti Elisabetta (PD) ... 50
Cimadoro Gabriele (IdV) ... 51
Presidente ... 51
Cimadoro Gabriele (IdV) ... 51
Galli Daniele (FLpTP) ... 51
Presidente ... 51
Galli Daniele (FLpTP) ... 51
Gruppo Misto (Annunzio della formazione di una componente politica) ... 52
Presidente ... 52
(La seduta, sospesa alle 14, è ripresa alle 15,05) ... 52
Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 52
Presidente ... 52
(Misure urgenti per assicurare la continuità dell'attività del Centro educazione motoria della Croce rossa italiana a Roma, nonché di altre analoghe strutture dedite all'assistenza ai disabili - n. 3-02623) ... 52
Presidente ... 52
Binetti Paola (UdCpTP) ... 52
Presidente ... 53
Binetti Paola (UdCpTP) ... 53
Presidente ... 53
Balduzzi Renato, Ministro della salute ... 53
Presidente ... 53
Binetti Paola (UdCpTP) ... 53
Presidente ... 54
Binetti Paola (UdCpTP) ... 54
(Iniziative per la revisione del piano di rientro dai disavanzi sanitari della regione Lazio, al fine di salvaguardare le strutture di eccellenza e la qualità delle prestazioni - n. 3-02624) ... 54
Presidente ... 54
Moffa Silvano (PT) ... 54
Presidente ... 54
Moffa Silvano (PT) ... 54
Presidente ... 54
Balduzzi Renato, Ministro della salute ... 54
Presidente ... 55
Moffa Silvano (PT) ... 55
(Iniziative normative in merito ai rischi per la salute derivanti dalla esposizione ai campi elettromagnetici - n. 3-02625) ... 55
Presidente ... 55
Burtone Giovanni Mario Salvino (PD) ... 55
Presidente ... 56
Balduzzi Renato, Ministro della salute ... 56
Presidente ... 56
Bratti Alessandro (PD) ... 56
(Iniziative per la proroga del termine per l'adeguamento a carico dei datori di lavoro che occupano fino a 10 dipendenti alle procedure standardizzate per la valutazione dei rischi previste dal decreto legislativo n. 81 del 2012 - n. 3-02629) ... 57
Presidente ... 57
Zeller Karl (Misto-Min.ling) ... 57
Presidente ... 57
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 57
Presidente ... 58
Zeller Karl (Misto-Min.ling) ... 58
(Iniziative per prorogare il termine relativo all'obbligo di dichiarare al catasto urbano i fabbricati rurali iscritti nel catasto dei terreni agricoli - n. 3-02630) ... 58
Presidente ... 58
Di Giuseppe Anita (IdV) ... 58
Presidente ... 58
Di Giuseppe Anita (IdV) ... 58
Presidente ... 58
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 59
Presidente ... 59
Messina Ignazio (IdV) ... 59
(Iniziative per la transizione nel Corpo della polizia di Stato dei vincitori dei concorsi rientranti nelle cosiddette seconde aliquote, anche alla luce di possibili modifiche normative - n. 3-02626) ... 59
Presidente ... 59
Di Biagio Aldo (FLpTP) ... 60
Presidente ... 60
Cancellieri Anna Maria, Ministro dell'interno ... 60
Presidente ... 60
Di Biagio Aldo (FLpTP) ... 60
Presidente ... 61
Di Biagio Aldo (FLpTP) ... 61
(Iniziative per una corretta interpretazione della normativa in materia di iscrizioni anagrafiche, con riferimento ai requisiti di abitabilità delle dimore - n. 3-02627) ... 61
Presidente ... 61
Cavallotto Davide (LNP) ... 61
Presidente ... 61
Cancellieri Anna Maria, Ministro dell'interno ... 62
Presidente ... 62
Cavallotto Davide (LNP) ... 62
Presidente ... 63
Cavallotto Davide (LNP) ... 63
(Problematiche riguardanti il provvedimento di scioglimento del consiglio comunale di Reggio Calabria - n. 3-02628) ... 63
Presidente ... 63
Santelli Jole (PdL) ... 63
Presidente ... 63
Cancellieri Anna Maria, Ministro dell'interno ... 63
Presidente ... 64
Santelli Jole (PdL) ... 64
Presidente ... 64
(La seduta, sospesa alle 15,55, è ripresa alle 16,05) ... 64
Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 64
Presidente ... 64
Sull'ordine dei lavori ... 65
Evangelisti Fabio (IdV) ... 65
Presidente ... 65
Evangelisti Fabio (IdV) ... 65
Cazzola Giuliano (PdL) ... 65
Presidente ... 65
Cazzola Giuliano (PdL) ... 65
Baldelli Simone (PdL) ... 65
Presidente ... 65
Baldelli Simone (PdL) ... 65
Nirenstein Fiamma (PdL) ... 65
Presidente ... 65
Nirenstein Fiamma (PdL) ... 65
Ronchi Andrea (Misto-FCP) ... 66
Presidente ... 66
Ronchi Andrea (Misto-FCP) ... 66
Lehner Giancarlo (PT) ... 66
Presidente ... 66
Lehner Giancarlo (PT) ... 66
Colombo Furio (PD) ... 66
Presidente ... 67
Colombo Furio (PD) ... 67
Presidente ... 67
Documento in materia di insindacabilità (Doc. IV-quater, n. 23) ... 67
Presidente ... 67
(Esame - Doc. IV-quater, n. 23) ... 67
Presidente ... 67
Cassinelli Roberto (PdL), Relatore per la maggioranza ... 67
Presidente ... 69
Consolo Giuseppe (FLpTP) ... 69
Presidente ... 69
Samperi Marilena (PD) ... 69
(Votazione - Doc. IV-quater, n. 23) ... 69
Presidente ... 69
Baldelli Simone (PdL) ... 69
Presidente ... 69
Baldelli Simone (PdL) ... 69
Presidente ... 69
Ripresa discussione - A.C. 5019-bis-A ... 70
(Ripresa esame articolo 1 - A.C. 5019-bis-A) ... 70
Presidente ... 70
Bernardini Rita (PD) ... 70
Presidente ... 70
Bernardini Rita (PD) ... 70
Presidente ... 70
Bernardini Rita (PD) ... 70
Presidente ... 70
Bernardini Rita (PD) ... 70
Presidente ... 71
D'Amico Claudio (LNP) ... 71
Presidente ... 71
Molteni Nicola (LNP) ... 71
Presidente ... 72
Lussana Carolina (LNP) ... 72
Presidente ... 72
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 72
Presidente ... 72
Bernardini Rita (PD) ... 72
Presidente ... 72
Contento Manlio (PdL) ... 72
Presidente ... 73
Buonanno Gianluca (LNP) ... 73
Presidente ... 74
Bragantini Matteo (LNP) ... 74
Presidente ... 74
Bragantini Matteo (LNP) ... 74
Presidente ... 74
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 74
Presidente ... 74
Di Vizia Gian Carlo (LNP) ... 74
Presidente ... 74
Molteni Laura (LNP) ... 75
Presidente ... 75
Cavallotto Davide (LNP) ... 75
Presidente ... 75
Molgora Daniele (LNP) ... 75
Presidente ... 75
Montagnoli Alessandro (LNP) ... 75
Presidente ... 76
Rivolta Erica (LNP) ... 76
Presidente ... 76
Polledri Massimo (LNP) ... 76
Presidente ... 76
Maggioni Marco (LNP) ... 76
Presidente ... 76
Goisis Paola (LNP) ... 76
Presidente ... 77
Rondini Marco (LNP) ... 77
Presidente ... 77
Rondini Marco (LNP) ... 77
Presidente ... 77
Vanalli Pierguido (LNP) ... 77
Presidente ... 77
Vanalli Pierguido (LNP) ... 77
Presidente ... 77
Allasia Stefano (LNP) ... 77
Presidente ... 77
Allasia Stefano (LNP) ... 78
Presidente ... 78
Mantovano Alfredo (PdL) ... 78
Presidente ... 79
Lussana Carolina (LNP) ... 79
Presidente ... 80
Bernardini Rita (PD) ... 80
Presidente ... 80
Ascierto Filippo (PdL) ... 80
Presidente ... 81
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 81
Presidente ... 81
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 81
Presidente ... 81
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 81
Presidente ... 81
Molteni Nicola (LNP) ... 82
Presidente ... 83
D'Amico Claudio (LNP) ... 83
Presidente ... 83
Molteni Laura (LNP) ... 83
Presidente ... 83
Bragantini Matteo (LNP) ... 83
Presidente ... 84
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 84
Presidente ... 84
Allasia Stefano (LNP) ... 84
Presidente ... 84
Isidori Eraldo (LNP) ... 84
Presidente ... 84
Vanalli Pierguido (LNP) ... 84
Presidente ... 85
Polledri Massimo (LNP) ... 85
Presidente ... 85
Ria Lorenzo (Misto) ... 85
Presidente ... 86
Molteni Nicola (LNP) ... 88
Presidente ... 89
Polledri Massimo (LNP) ... 89
Presidente ... 89
Polledri Massimo (LNP) ... 89
Presidente ... 89
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 89
Presidente ... 89
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 89
Presidente ... 89
D'Amico Claudio (LNP) ... 89
Presidente ... 90
D'Amico Claudio (LNP) ... 90
Presidente ... 90
Molteni Laura (LNP) ... 90
Presidente ... 90
Bernardini Rita (PD) ... 90
Presidente ... 90
Bragantini Matteo (LNP) ... 90
Presidente ... 90
Rivolta Erica (LNP) ... 90
Presidente ... 91
Cavallotto Davide (LNP) ... 91
Presidente ... 91
Lussana Carolina (LNP) ... 91
Presidente ... 92
Molteni Nicola (LNP) ... 93
Presidente ... 94
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 94
Presidente ... 95
D'Amico Claudio (LNP) ... 95
Presidente ... 95
Molteni Laura (LNP) ... 95
Presidente ... 95
Bragantini Matteo (LNP) ... 95
Presidente ... 95
Lussana Carolina (LNP) ... 96
Presidente ... 97
De Poli Antonio (UdCpTP) ... 97
Presidente ... 97
Polledri Massimo (LNP) ... 97
Presidente ... 97
Molteni Nicola (LNP) ... 98
Presidente ... 99
Bernardini Rita (PD) ... 99
Presidente ... 99
Bernardini Rita (PD) ... 99
Presidente ... 99
Libè Mauro (UdCpTP) ... 99
Presidente ... 99
Libè Mauro (UdCpTP) ... 99
Presidente ... 99
Dozzo Gianpaolo (LNP) ... 100
Presidente ... 100
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 100
Presidente ... 101
Polledri Massimo (LNP) ... 101
Presidente ... 101
Vanalli Pierguido (LNP) ... 101
Presidente ... 102
Buonanno Gianluca (LNP) ... 102
Presidente ... 102
Bernardini Rita (PD) ... 102
D'Amico Claudio (LNP) ... 102
Presidente ... 102
Mantovano Alfredo (PdL) ... 103
Presidente ... 103
Mantovano Alfredo (PdL) ... 103
Presidente ... 103
Mantovano Alfredo (PdL) ... 103
Presidente ... 104
Santelli Jole (PdL) ... 104
Presidente ... 104
Bernardini Rita (PD) ... 104
Presidente ... 104
Paolini Luca Rodolfo (LNP) ... 104
Presidente ... 105
Beccalossi Viviana (PdL) ... 105
Presidente ... 105
Mantovano Alfredo (PdL) ... 105
Presidente ... 106
Crosetto Guido (PdL) ... 106
Presidente ... 107
Santelli Jole (PdL) ... 107
Presidente ... 107
Cirielli Edmondo (PdL) ... 107
Presidente ... 107
Ascierto Filippo (PdL) ... 107
Presidente ... 108
Nola Carlo (PdL) ... 108
Quartiani Erminio Angelo (PD) ... 108
Presidente ... 108
Quartiani Erminio Angelo (PD) ... 108
Presidente ... 108
Contento Manlio (PdL) ... 108
Presidente ... 108
Lussana Carolina (LNP) ... 109
Presidente ... 109
Lussana Carolina (LNP) ... 109
Presidente ... 109
Per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo ... 109
Quartiani Erminio Angelo (PD) ... 109
Presidente ... 109
Quartiani Erminio Angelo (PD) ... 109
Presidente ... 110
Sull'ordine dei lavori ... 110
Touadi Jean Leonard (PD) ... 110
Presidente ... 110
Touadi Jean Leonard (PD) ... 110
Di Pietro Antonio (IdV) ... 110
Presidente ... 110
Di Pietro Antonio (IdV) ... 110
Presidente ... 110
Di Pietro Antonio (IdV) ... 111
Presidente ... 111
Di Pietro Antonio (IdV) ... 111
Presidente ... 111
Di Pietro Antonio (IdV) ... 111
Presidente ... 111
Di Pietro Antonio (IdV) ... 111
Presidente ... 111
Di Pietro Antonio (IdV) ... 111
Presidente ... 111
Sbai Souad (PdL) ... 112
Presidente ... 112
Sbai Souad (PdL) ... 112
Nirenstein Fiamma (PdL) ... 112
Presidente ... 112
Vanalli Pierguido (LNP) ... 112
Presidente ... 112
Nirenstein Fiamma (PdL) ... 112
Presidente ... 113
Rivolta Erica (LNP) ... 113
Presidente ... 113
Rivolta Erica (LNP) ... 113
Vanalli Pierguido (LNP) ... 114
Presidente ... 114
Vanalli Pierguido (LNP) ... 114
Polledri Massimo (LNP) ... 115
Presidente ... 115
Polledri Massimo (LNP) ... 115
Favia David (IdV) ... 115
Polledri Massimo (LNP) ... 115
Presidente ... 115
Ordine del giorno della seduta di domani ... 116
Presidente ... 116
Testo integrale dell'intervento del deputato Doris Lo Moro in sede di esame di questioni pregiudiziali (A.C. 5019-bis-A) ... 117
Lo Moro Doris (PD) ... 117
Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XXVI