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Resoconti delle Giunte e Commissioni

Resoconto della XII Commissione permanente
(Affari sociali)
XII Commissione

SOMMARIO

Mercoledì 16 giugno 2010


SEDE REFERENTE:

Disposizioni in materia di alleanza terapeutica, di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento. C. 2350 , testo base, approvato in un testo unificato dal Senato, C. 625 Binetti, C. 784 Rossa, C. 1280 Farina Coscioni, C. 1597 Binetti, C. 1606 Pollastrini, C. 1764-bis Cota, C. 1840 Della Vedova, C. 1876 Aniello Formisano, C. 1968-bis Saltamartini, C. 2038 Buttiglione, C. 2124 Di Virgilio e C. 2595 Palagiano (Seguito dell'esame e rinvio) ... 161

SEDE CONSULTIVA:

Disposizioni in materia di sicurezza stradale. Nuovo testo C. 44-419-471-649-772-844-965-1075-1101-1190-1469-1488-1717-1737-1766-1998-2177-2299-2322-2349-2406-2480-B , approvata, in un testo unificato, dalla Camera e modificata dal Senato (Parere alla IX Commissione) (Seguito dell'esame e conclusione - Parere favorevole) ... 162

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

INDAGINE CONOSCITIVA:

Audizione di rappresentanti della Associazione «Risveglio», della Associazione Onlus «Gli amici di Eleonora» e della Associazione Onlus «Gli amici di Luca» e la dott.ssa Maria Rachele Zylberman, già direttore unità operativa complessa di neurorianimazione intensiva dell'Ospedale San Giovanni Battista di Roma, nell'ambito dell'esame delle abbinate proposte proposte di legge C. 412 Di Virgilio e C. 1992 Binetti recanti «Istituzione di speciali unità di accoglienza permanente per l'assistenza dei pazienti cerebrolesi cronici» (Svolgimento e conclusione) ... 163

AVVERTENZA


XII Commissione - Resoconto di mercoledì 16 giugno 2010


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SEDE REFERENTE

Mercoledì 16 giugno 2010. - Presidenza del presidente Giuseppe PALUMBO

La seduta comincia alle 14.20.

Disposizioni in materia di alleanza terapeutica, di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento.
C. 2350, testo base, approvato in un testo unificato dal Senato, C. 625 Binetti, C. 784 Rossa, C. 1280 Farina Coscioni, C. 1597 Binetti, C. 1606 Pollastrini, C. 1764-bis Cota, C. 1840 Della Vedova, C. 1876 Aniello Formisano, C. 1968-bis Saltamartini, C. 2038 Buttiglione, C. 2124 Di Virgilio e C. 2595 Palagiano.
(Seguito dell'esame e rinvio).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato, da ultimo, nella seduta del 9 giugno 2010.

Giuseppe PALUMBO, presidente, avverte che sulla proposta di legge in esame è fino ad oggi pervenuto, oltre il nulla osta della VI Commissione (Finanze) e il parere favorevole con condizione della III (Affari esteri e comunitari), il parere favorevole con condizione della Commissione parlamentare per le questioni regionali.


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La VII Commissione (Cultura) è convocata oggi per l'espressione del parere, mentre le Commissioni I, II, V e XI non hanno ancora espresso il parere di competenza. Pertanto, l'esame del provvedimento è rinviato ad altra seduta.

La seduta termina alle 14.25.

SEDE CONSULTIVA

Mercoledì 16 giugno 2010. - Presidenza del presidente Giuseppe PALUMBO.

La seduta comincia alle 14.25.

Disposizioni in materia di sicurezza stradale.
Nuovo testo C. 44-419-471-649-772-844-965-1075-1101-1190-1469-1488-1717-1737-1766-1998-2177-2299-2322-2349-2406-2480-B, approvata, in un testo unificato, dalla Camera e modificata dal Senato.
(Parere alla IX Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione - Parere favorevole).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 15 giugno 2010.

Giuseppe PALUMBO, presidente, ricorda che il provvedimento è all'esame della Camera in terza lettura e che, pertanto, ai sensi dell'articolo 70, comma 2, del regolamento, le parti che possono essere oggetto di modifiche sono solo ed esclusivamente le parti modificate dal Senato, cioè le parti che non sono state approvate da entrambi i rami del Parlamento nel medesimo testo. Quindi eventuali condizioni od osservazioni che si intenda apporre al parere non potranno fare riferimento a tali parti del testo.

Marco RONDINI (LNP) sottolinea come gli incidenti stradali rappresentino un problema di salute pubblica molto importante, come si evince dal rapporto ISTAT-ACI relativo agli incidenti stradali avvenuti in Italia nel 2008. In base a tale rapporto, si sono verificati in quell'anno circa 220 mila incidenti stradali, che hanno causato oltre 310 mila infortuni e 5 mila decessi. Nonostante un aumento dei veicoli in circolazione gli incidenti stessi sono passati da 256.546 nel 2000 a 218.963 nel 2008, mentre i morti da 7.061 a 4.731. Sempre in base al rapporto ISTAT-ACI, gli incidenti che si verificano di notte sono meno numerosi ma molto più pericolosi e quelli che accadono nella notte tra il venerdì e il sabato sono il 44 per cento del totale degli incidenti; nella medesima fascia oraria avviene il 45 per cento dei decessi e il 47 per cento delle lesioni. Dai dati contenuti nel rapporto emerge come gli incidenti stradali siano una delle prime cause di morte per i giovani di età compresa tra i 18 e i 24 anni e che la stima dei costi sociali degli incidenti stradali per l'anno 2007 sia pari a 30.386 milioni di euro, cioè il 2 per cento del PIL.
Per le suesposte ragioni, ritiene che le disposizioni in esame rispondano veramente all'esigenza di rendere più sicure le strade italiane.

Laura MOLTENI (LNP) esprime soddisfazione per il fatto che il disegno di legge sulla sicurezza stradale sia giunto alle fasi conclusive ed auspica che venga approvato definitivamente in tempi brevi. Tale soddisfazione deriva dalla condivisione da parte del suo gruppo di quelli che sono i principi ispiratori del provvedimento, in primo luogo i principi della prevenzione, della «tolleranza zero» verso coloro che abusano dell'alcool e/o che fanno uso di droghe e quello di certezza della pena. Infatti, molto opportunamente le nuove norme prevedono non solo che per il primo rilascio della patente di guida l'interessato debba produrre preventivamente apposita certificazione da cui risulti il non abuso di sostanze alcoliche e il non uso di sostanze stupefacenti, ma anche nuove e più rigorose norme sulla somministrazione di alcool nelle ore notturne. In secondo luogo, altri importanti principi ispiratori sottesi a questa legge sono quelli legati alla riabilitazione e alla rieducazione del guidatore, come ad esempio dimostrano le


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norme che prevedono (per i casi meno gravi) che la pena detentiva o pecuniaria possa essere sostituita con quella del lavoro di pubblica utilità, da svolgere, in via prioritaria, proprio nel campo della sicurezza e dell'educazione stradale. Infine, particolare valore riveste il cambiamento di mentalità e di approccio culturale insito nella nuova disciplina, che avvicina sempre di più l'Italia ai paesi del nord Europa e che segna un forte avanzamento culturale nella convivenza civile.

Mariella BOCCIARDO (PdL), relatore, alla luce degli interventi svolti, intende replicare brevemente ai rilievi mossi da alcuni deputati. In particolare, rivolta al deputato Di Virgilio, osserva che la giusta osservazione relativa all'articolo 23, comma 6, capoverso 1-bis, secondo la quale la revisione della patente di guida dovrebbe essere richiesta non solo per i casi di coma superiore alle 48 ore ma anche per i soggetti che hanno subito eventi ischemici gravi, non possa essere inserita quale osservazione o condizione da apporre al parere da esprimere alla Commissione di merito in quanto si riferisce a parti non modificate dal Senato. Inoltre, in relazione all'intervento dell'onorevole Farina Coscioni, non ne condivide affatto il giudizio espresso a proposito delle disposizioni che richiedono una certificazione da cui risulti il non abuso di sostanze alcoliche e il non uso di sostanze stupefacenti, rilasciata sulla base di accertamenti clinico-tossicologici, giudicate discriminatorie; il testo è senz'altro molto rigoroso anche dal punto di vista delle sanzioni ma certamente non discriminatorio.
In conclusione, pertanto, formula una proposta di parere favorevole

La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

La seduta termina alle 14.35.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.35 alle 14.45.

INDAGINE CONOSCITIVA

Mercoledì 16 giugno 2010. - Presidenza del presidente Giuseppe PALUMBO.

La seduta comincia alle 14.45.

Audizione di rappresentanti della Associazione «Risveglio», della Associazione Onlus «Gli amici di Eleonora» e della Associazione Onlus «Gli amici di Luca» e la dott.ssa Maria Rachele Zylberman, già direttore unità operativa complessa di neurorianimazione intensiva dell'Ospedale San Giovanni Battista di Roma, nell'ambito dell'esame delle abbinate proposte proposte di legge C. 412 Di Virgilio e C.1992 Binetti recanti «Istituzione di speciali unità di accoglienza permanente per l'assistenza dei pazienti cerebrolesi cronici».
(Svolgimento e conclusione).

Giuseppe PALUMBO, presidente, propone che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Introduce, quindi, l'audizione, ringraziando per l'Associazione Onlus «Gli Amici di Eleonora», la dottoressa Margherita Rocco, presidente, e il dottor Claudio Lunghini, segretario; per l'Associazione Onlus «Gli Amici di Luca», il dottor Fulvio De Nigris, direttore; per l'Associazione Onlus «Risveglio», il dottor Claudio Taliento, vicepresidente; e la dottoressa Maria Rachele Zylberman, già direttore unità operativa complessa di neurorianimazione intensiva dell'Ospedale San Giovanni Battista di Roma.

La dottoressa Margherita ROCCO, il dottor Fulvio DE NIGRIS, il dottor Claudio TALIENTO e la dottoressa Maria Rachele ZYLBERMAN svolgono una relazione sui temi oggetto dell'audizione.

Intervengono, quindi, per porre quesiti e formulare osservazioni, i deputati Carla CASTELLANI (PdL), Domenico DI VIRGILIO (PdL), Ileana ARGENTIN (PD), Maria Antonietta FARINA COSCIONI (PD), Antonio PALAGIANO (IdV) e Laura MOLTENI (LNP).


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La dottoressa Maria Rachele ZYLBERMAN, il dottor Fulvio DE NIGRIS e il dottor Claudio LUNGHINI, intervengono in replica.

Giuseppe PALUMBO, presidente, ringrazia gli intervenuti e dichiara conclusa l'audizione.

La seduta termina alle 16.05.

N.B.: Il resoconto stenografico della seduta è pubblicato in un fascicolo a parte.

AVVERTENZA

Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:

COMITATO RISTRETTO

Disposizioni in materia di assistenza in favore delle persone affette da disabilità grave prive del sostegno familiare.
C. 2024 Livia Turco, C. 3381 Barani e C. 3463 Dal Lago.

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