La Camera,
          premesso che:
              va tenuto conto della strategica importanza delle scuole paritarie nel panorama dell'offerta formativa italiana, sia dal lato sociale che culturale;
              le scuole paritarie suppliscono molte volte a carenze delle scuole statali e una eventuale chiusura delle stesse causerebbe gravi disservizi all'utenza che oggi usufruisce del servizio e, al contempo, determinerebbe gravi problemi gestionali per gli enti locali ove si trovano le strutture, dal momento che questi si ritroverebbero con un aggravio di costi e di problematicità difficilmente assolvibili dai medesimi enti locali;
              mentre l'articolo 7 del decreto legislativo n.  504 del 1992 prevedeva che gli immobili degli enti no profit, delle onlus e di confessioni religiose che hanno stipulato con lo Stato un concordato e destinati ad utilizzi diversi da quelli commerciali fossero esentati dal sostenere l'imposta comunale sugli immobili, oggi l'eventuale applicazione alle scuole paritarie dell'imposta municipale propria (IMU) introdotta dal decreto-legge n.  201 del 2011 rappresenterebbe una pesante penalizzazione verso una parte importante del sistema formativo nazionale;
              organi di stampa nazionali riportano la notizia secondo la quale le scuole dell'infanzia paritarie parrocchiali, fondazioni e associazioni o comunque statutariamente senza fini di lucro e paritarie stanno ricevendo una serie di cartelle esattoriali Imu da parte dell'Agenzia delle entrate, così che ad oggi tali enti si ritrovano nella condizione di dover pagare l'imposta;
              alcuni membri del Governo si sarebbero impegnati per adottare un decreto al fine di stabilire le modalità e le procedure di esenzione per l'Imu nelle scuole paritarie ma tale provvedimento, ad oggi, non è ancora stato definito,

impegna il Governo

ad assumere quanto prima iniziative normative finalizzate alla esclusione degli enti senza fini di lucro come le scuole paritarie dall'applicazione dell'Imu.
(1-01108) «Fugatti, Negro».

      La VII Commissione,
          premesso che:
              il decreto legislativo, 29 marzo 2012, n.  68 dà attuazione alle deleghe previste dalla legge 30 dicembre 2010, n.  240 per la revisione della normativa di principio in materia di diritto allo studio e per la valorizzazione dei collegi universitari legalmente riconosciuti;
              le disposizioni contenute nell'articolo 2 del medesimo decreto legislativo, in attuazione del titolo V della parte II della Costituzione, individuano gli strumenti e i servizi per il diritto allo studio, nonché i relativi livelli essenziali delle prestazioni (LEP), da garantire uniformemente su tutto il territorio nazionale e i requisiti di eleggibilità per l'accesso a tali prestazioni;
              la definizione dei livelli essenziali delle prestazioni (LEP) di cui all'articolo 7, come già osservato in sede di discussione dello schema di decreto legislativo (atto 436) in occasione dei pareri espressi dalla VII Commissione, risulta fortemente inadeguata in quanto tali prestazioni dovrebbero riguardare non solo le borse di studio, ma il complesso del welfare studentesco: residenze, trasporti, servizi culturali, contributi di mobilità internazionale (in particolare ERASMUS), ristorazione e materiale didattico;
              inoltre, le disposizioni dell'articolo 7, comma 3 e dell'articolo 8, prevedendo la valutazione con ISEE delle condizioni economiche della famiglia dello studente anche tenuto conto della situazione economica del territorio in cui ha sede l'università, di fatto stabiliscono differenti condizioni di accesso, non garantiscono a tutti gli studenti con eguali requisiti il diritto della borsa di studio e rappresentano un forte ostacolo alla mobilità degli studenti non abbienti di regioni a più basso reddito medio che hanno minori possibilità ad accedere ad una borsa di studio;
              dai dati più recenti sull'erogazione delle borse di studio emerge che l'Italia presta servizi di diritto allo studio solo al 7 per cento degli iscritti, a fronte del 18 per cento della Spagna, del 25 per cento della Francia, del 30 per cento della Germania;
              dall'analisi condotta dall'OCSE nel volume «Education at a Glance, 2011» risulta (Tabella B5.1, pag. 266) che i costi universitari a carico degli studenti e delle loro famiglie sono in Italia decisamente tra i più alti in Europa;
              è ben nota la situazione di pesante crisi economica che l'Italia attraversa, con gravi difficoltà finanziarie di molti cittadini, e, al contempo, la netta diminuzione degli studenti che si immatricolano all'università, certamente influenzata dai costi troppo alti non affrontabili da molte famiglie;
              la quota di diplomati che si iscrive all'università è inferiore a quella degli altri Paesi europei e il numero totale degli immatricolati è diminuito negli ultimi anni più della contrazione demografica, rendendo sempre più improbabile il raggiungimento degli obiettivi europei di costruire una economia basata sulla conoscenza e sul sapere,

impegna il Governo:

      ad assumere iniziative per ridefinire i livelli essenziali di prestazione nel complesso del welfare studentesco e a prevedere ulteriori interventi finalizzati a garantire il diritto allo studio secondo i dettami dell'articolo 34 della Costituzione, anche in vista degli eventuali decreti correttivi previsti dall'articolo 5, comma 9, della legge n.  240;
      ad incrementare il fondo nazionale per il diritto allo studio garantendo la copertura finanziaria per erogare le borse di studio a tutti gli aventi diritto senza alzare ulteriormente la tassa regionale dedicata;
      ad istituire un'agenzia di coordinamento nazionale per il diritto allo studio, modificando all'uopo la missione della fondazione di cui all'articolo 9, commi da 3 a 16 del decreto-legge 13 maggio 2011 n.  70 convertito con modificazioni dalla legge 12 luglio 2011, n.  106, con l'obiettivo di coordinare i diversi sistemi regionali di diritto allo studio, ai quali comunque spettano l'organizzazione e la gestione del welfare studentesco in tutti i suoi aspetti (alloggi, trasporti, cultura e altre) attraverso il rispetto dei seguenti criteri:
          a) assegnazione di borse di studio nazionali sulla base della carriera scolastica o universitaria pregressa, in tempo utile per poter scegliere liberamente ateneo e corso di studio anche attraverso un sistema di raccordo tra il percorso scolastico secondario e quello terziario;
          b) uniformità dei criteri di accesso alle borse di studio su tutto il territorio nazionale;
          c) importo graduato della borsa di studio in relazione al reddito e patrimonio della famiglia d'origine, comunque totale per coloro che si trovano al di sotto di un certo livello ISEE;
          d) importo maggiorato per coloro che scelgono di studiare in atenei fuori della regione d'origine e per gli studenti autonomi dal proprio nucleo familiare che si mantengono da soli;
      a prevedere, all'interno del piano di riuso del patrimonio immobiliare pubblico la possibilità di realizzare residenze universitarie, anche di concerto con operatori immobiliari no profit, per garantire il diritto di scegliere il proprio corso di studi a prescindere dalle condizione economica di partenza;
      ad assumere tutte le iniziative necessarie per garantire il pieno rispetto della normativa esistente circa la contribuzione studentesca al finanziamento delle università che non può superare la quota del 20 per cento del Fondo di finanziamento ordinario.
(7-00946) «Tocci».

      La IX Commissione,
          premesso che:
              la legge 29 luglio 2010, Disposizioni in materia di sicurezza stradale, all'articolo 25, comma 2, dispone che un decreto interministeriale provveda alla definizione delle modalità di collocazione e uso del dispositivi o mezzi tecnici di controllo, finalizzati al rilevamento a distanza delle violazioni delle norme di comportamento di cui all'articolo 142 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.  285, specificando che «fuori dei centri abitati, non possono comunque essere utilizzati o installati ad una distanza inferiore ad un chilometro dal segnale che impone il limite di velocità»;
              nell'articolo succitato non viene fatto alcun distinguo fra le diverse modalità di effettuazione del rilevamento dell'illecito: con postazione mobile presidiata o con postazione fissa, e pertanto l'indicazione della distanza chilometrica fra il segnale e il dispositivo non sembra in alcun modo correlata ai diversi tipi di postazione di rilevamento;
              in riferimento al controllo e rilevamento della velocità, la circolare del Ministero dell'interno del 29 dicembre 2010, ha precisato che «nel caso in cui, lungo il tratto oggetto del controllo, siano presenti intersezioni stradali che, ai sensi dell'articolo 104 del regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada, impongono la ripetizione del segnale stradale stesso, la predetta distanza deve essere calcolata dal segnale con il quale viene ripetuto il limite di velocità dopo l'intersezione»;
              una successiva circolare del Ministero dell'interno, datata 12 agosto 2010, ha ritenuto di dover fornire indicazioni operative ed applicative in riferimento alla norma sugli apparecchi di controllo della velocità specificando che «la previsione normativa intende riferirsi unicamente ai casi in cui i dispositivi siano finalizzati al controllo remoto delle violazioni e cioè siano collocati ai sensi dell'articolo 4 della legge 168 del 2002 e, perciò, non riguarda i casi in cui l'accertamento dell'illecito sia effettuato con la presenza di un organo di polizia stradale»;
              la disposizione di cui all'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 2002, n.  121, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 agosto 2002, n.  168, non sostituisce le norme generali del codice della strada in materia di accertamenti degli illeciti, ma piuttosto le integra, prevedendo una procedura speciale per le attività di controllo e di accertamento delle violazioni realizzato anche senza il diretto intervento di un operatore di polizia stradale ed introducendo un'espressa eccezione al principio della contestazione immediata in casi particolari;
              l'interpretazione fornita dalla circolare ministeriale non sembra in linea con l'interpretazione letterale della normativa vigente, e pertanto genera una sorta di confusione sulla legittimità delle eventuali sanzioni comminate, perché non accompagnate da una necessaria ed adeguata conoscibilità del precetto;
              l'intento del legislatore e dell'interrogante è chiaramente quello di agire ai fini della prevenzione e del contrasto dell'eccesso di velocità sulle strade,

impegna il Governo:

          ad intervenire con gli opportuni strumenti, anche di carattere interpretativo e correttivo rispetto a circolari già emanate, per chiarire che la disposizione contenuta nell'articolo 25 della legge 29 luglio 2010, n.  120, relativa alla distanza non inferiore ad un chilometro dei dispositivi di controllo rispetto al segnale che impone il limite di velocità, è applicabile anche ai casi in cui l'accertamento dell'illecito sia effettuato senza la presenza di un organo di polizia stradale;
          ad adottare tutte le opportune iniziative di competenza volte a garantire l'effettiva legittimità del posizionamento dei citati dispositivi nonché a revocare i decreti che autorizzano l'uso e l'installazione degli apparecchi rilevatori di velocità (autovelox) in contrasto con la normativa vigente in materia.
(7-00947) «Crosio, Caparini, Fava, Desiderati, Buonanno, Di Vizia».

      La XI Commissione,
          premesso che:
              esiste una profonda incoerenza tra unità territoriale ed unificazione economica del Paese, in quanto tutti gli indicatori economici hanno confermato che negli ultimi anni il Mezzogiorno è rimasto fermo rispetto al resto del Paese;
              la situazione economica meridionale, resa più drammatica dalla crisi del 2007-2008, precede con tutta evidenza quella crisi, mentre la crescita media del prodotto interno lordo al Sud è stata pari a poco più della metà di quella del Centro-nord;
              il divario può essere analizzato suddividendo gli ultimi centocinquanta anni in distinti periodi: nei primi trent'anni, cioè dal 1861 al 1891, il prodotto interno lordo pro capite del Sud superava o eguagliava quello del Centro-nord alla fine dell'ottocento inizia una chiara divergenza costante di tutte le regioni meridionali dal resto del Paese fino al 1920; dal 1921 al 1940 i divari accelerano e nel periodo bellico le differenze si acuiscono, sempre a svantaggio del Mezzogiorno; la fase che va dal dopoguerra fino allo shock petrolifero, 1973, durante la quale l'intero Paese ha vissuto un momento di crescita, è il principale periodo di convergenza: le regioni del Mezzogiorno si riavvicinano ai livelli medi nazionali; tuttavia, dal 1970 i processi di convergenza appaiono arrestarsi e il divario si riallarga; sebbene nei primi anni del nuovo secolo vi siano deboli segnali positivi, nel 2009 il prodotto interno lordo pro capite del Mezzogiorno è pari al 59 per cento di quello del Centro-nord e nessuna delle regioni del meridionali raggiunge il prodotto interno lordo pro capite medio nazionale;
              l'impostazione e l'andamento attuativo del nuovo «quadro strategico nazionale» 2007-2013 si muovono all'interno di una sostanziale continuità con il precedente periodo di programmazione dimostratosi deludente;
              nel complesso del periodo 1891-2009 l'aumento del divario è attribuibile a una minore dinamica della produttività con conseguente riduzione del tasso di occupazione. Tra il 1951 e il 2009, il costo del lavoro per unità di prodotto è aumentato costantemente al Sud rispetto a quello del Centro-nord;
              nel Meridione la futura uscita dalla crisi, rispetto al resto del Paese, sconta: la debolezza del settore industriale, la sua minore competitività e quindi anche la maggiore pressione concorrenziale originata dalla globalizzazione dei mercati, che influenza maggiormente i settori di specializzazione dell'economia del Mezzogiorno;
              alla luce dei dati e delle considerazioni sopra riportati, si può affermare che per ottenere la crescita al Sud, che porti nel lungo periodo non solo a una riduzione della forbice ma a un'affermazione dell'economia meridionale, occorre una profonda riorganizzazione dei contratti nazionali di lavoro;
              è fondamentale mantenere l'eguaglianza giuridica fra lavoratori di tutto il territorio nazionale, ma nel tempo stesso la parte economica del contratto va collegata strettamente al costo della vita nel territorio. In altre parole, la definizione del salario base deve essere affrontata regione per regione e categoria per categoria, onde tener conto delle differenze;
              per creare attrattività dei territori meridionali, lo Stato deve assicurare la fiscalità di vantaggio, mentre i sindacati dei lavoratori e delle imprese devono dare il loro concreto contributo, rinunciando per un determinato periodo di tempo a parte dell'utile e del salario, ciò consentirà di attrarre capitali e progetti dal resto del mondo;
              l'intervento così delineato darà al Meridione una ritrovata centralità nel Mediterraneo, permettendo l'attuarsi di una politica industriale attiva che sappia interpretare la vocazione del Sud ad uno sviluppo centrato su: risorse naturali, archeologiche e ambientali, fonti energetiche e logistica al servizio della distribuzione della ricchezza che attraversa il Mediterraneo e che va intercettata dal sistema di trasporto intermodale,

impegna il Governo

a promuovere un'incontro tra sindacati dei lavoratori e associazioni imprenditoriali al fine di valutare congiuntamente se sussista una possibilità di intesa per la revisione del contratto nazionale di lavoro nel senso sopraindicato e nello stesso tempo rassicurare le parti sociali in ordine al fatto che il contributo dello Stato in termini di fiscalità di vantaggio sarà realtà nel momento in cui si realizzerà un accordo quadro, che preveda il contributo dell'impresa e dei lavoratori, per rendere competitivi e attrattivi i territori meridionali.
(7-00948) «Miccichè, Misiti, Fallica, Grimaldi, Iapicca, Pittelli, Pugliese, Soglia, Stagno d'Alcontres, Terranova».

      I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro dell'economia e delle finanze, per sapere – premesso che:
          le previsioni di andamento del reddito nazionale formulate in varie sedi sono significativamente peggiori di quelle contenute nel documento di economia e finanza 2012;
          vanno valutati i riflessi negativi che tali andamenti avrebbero sul già elevatissimo tasso di disoccupazione generale e giovanile in particolare;
          nelle motivazioni del grave declassamento operato da Moody's del debito pubblico italiano si rileva la mancanza di crescita prevista per l'economia italiana;
          dopo aver dato l'impressione di avere valutato in tutta la sua gravità la crisi dell'Eurozona, ancora una volta l'Europa tende a rinviare l'operatività delle decisioni prese dal Consiglio dei Capi di Stato e di Governo;
          per tutte queste ragioni, l'Italia è sostanzialmente sola davanti ai suoi problemi  –:
          quali siano attualmente le valutazioni del Governo sull'andamento dell'economia italiana nel biennio 2012-2013 e se non ritenga di dover aggiornare le indicazioni contenute nel documento di economia e finanza;
          se il Governo intenda adottare iniziative capaci di imprimere un andamento meno negativo all'economia italiana;
          quali siano le misure atte a questo scopo e quale possa essere il diverso profilo congiunturale che tali decisioni possano determinare.
(2-01597) «La Malfa, Brugger».

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 30 maggio 2012, l'associazione II Carcere Possibile Onlus ha diramato il seguente comunicato stampa: «Il Carcere Possibile Onlus si rivolge al Ministro della Giustizia affinché il Governo emani immediatamente un decreto-legge per evitare l'ingresso in carcere di persone che potrebbero aver già scontato la pena detentiva. Da tempo si discute su come evitare, negli Istituti di Pena italiani, il fenomeno c.d. ”delle porte girevoli”, che vede l'ingresso in carcere di persone che escono dopo pochi giorni. L'ultima norma c.d. ”svuota carceri” si è basata proprio su tale principio. Tra le cause del fenomeno c’è senz'altro una mancanza di coordinamento tra l'articolo 656 codice procedura penale e l'articolo 54 della legge 26 luglio 1975, n.  354 (Ordinamento Penitenziario), cioè tra l'esecuzione della pena detentiva e la liberazione anticipata, che prevede, in alcuni casi, una detrazione di giorni 45 per ogni singolo semestre di pena scontata. Accade, infatti, che un soggetto che abbia scontato uno o più semestri di pena in regime di misura cautelare (custodia in carcere e/o arresti domiciliari) e si trovi libero o agli arresti domiciliari al momento del passaggio in giudicato della sentenza di condanna a pena detentiva, debba necessariamente entrare in carcere per poter ottenere la detrazione prevista, anche se con tale detrazione, egli avrebbe finito di scontare l'intera pena. La ”liberazione anticipata” è istituto che può essere concesso solo dal Magistrato di Sorveglianza che diventa competente dopo l'emissione dell'ordine di esecuzione della pena. L'accertamento operato dal Magistrato per verificare se vi sono le condizioni per concedere il beneficio, comporta, inoltre, un periodo di tempo non breve, durante il quale il soggetto resta in carcere pur avendo, probabilmente, già espiato la pena. Occorre, pertanto, a nostro avviso un'integrazione all'articolo 656 codice procedura penale per modificare tale situazione che incide sul sovraffollamento degli istituti di pena. Integrazione che certamente non influirebbe sulla c.d. ”sicurezza sociale”, in quanto indirizzata a imputati che, in attesa della sentenza definitiva, sono in libertà o posti agli arresti domiciliari dopo la valutazione di un organo giudiziario. Essi potrebbero attendere, nello stesso stato (invece di entrare in carcere), l'esito della valutazione del Magistrato di Sorveglianza sulla richiesta di liberazione anticipata»;
          in particolare, per evitare il fenomeno delle cosiddette «porte girevoli», l'associazione II Carcere Possibile Onlus, invita il Governo ad adottare un decreto-legge composto da un solo articolo. Il seguente: «Proposta di integrazione dell'articolo 656 codice procedura penale. Art. 656 - comma 10-bis. In ogni caso, il Pubblico Ministero verifica se il condannato ha già scontato uno o più semestri di pena detentiva, anche agli arresti domiciliari, e se il residuo di pena da scontare è inferiore o uguale ai giorni che sarebbero detratti, ove venisse concessa la liberazione anticipata prevista dall'articolo 54 della n.  26 luglio 1975, n.  354. In tal caso, sospende l'esecuzione e trasmette immediatamente gli atti al Magistrato di Sorveglianza perché provveda sull'eventuale applicazione della liberazione anticipata. Fino alla decisione il condannato permane nello stato di libertà o detentivo in cui si trova. Il Magistrato di Sorveglianza trasmette immediatamente al Pubblico Ministero la decisione sul provvedimento ex articolo 54 della legge n.  354 del 1975. Il Pubblico Ministero, riformulato il calcolo della pena residua, dichiara la pena totalmente espiata o pone in esecuzione l'ordine di carcerazione. La richiesta, inviata al Ministro della Giustizia, è accompagnata da ”considerazioni in diritto”, dalle quali emerge non solo l'applicabilità della norma, ma anche la sua necessità in base al principio rieducativo della pena, al principio della ragionevole durata del processo e a quello del corretto e, buon andamento della Pubblica Amministrazione»  –:
          se il Governo non intenda assumere un'iniziativa normativa urgente volta a modificare l'articolo 656 del codice di procedura penale così come indicato nella proposta elaborata dal Carcere Possibile Onlus. (5-07362)

      TOUADI e MELIS. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21 maggio 2008 il Governo ha dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità rom e sinti nel territorio delle regioni Campania, Lombardia e Lazio;
          con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29 maggio 2009 viene prorogato fino al 31 dicembre 2010 lo stato di emergenza, che si estende, inoltre, anche al territorio delle regioni Piemonte e Veneto. A giustificazione di ciò vi sarebbero le segnalazioni provenienti dalle prefetture di Torino e Venezia, dalle quali è emersa analoga situazione di criticità nel territorio delle regioni Piemonte e Veneto, in relazione alla presenza di numerosi cittadini extracomunitari irregolari e nomadi stabilmente insediatisi nelle aree urbane e tale situazione richiedere l'urgente adozione di misure di carattere eccezionale;
          successivamente, con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 dicembre 2010 i poteri straordinari legati all'emergenza sono stati prorogati fino al dicembre del 2011. Allo stato, dunque, i prefetti del Lazio (dunque anche il prefetto di Roma), della Campania, della Lombardia, del Piemonte e del Veneto sono in possesso dei poteri straordinari previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del maggio del 2008;
          con le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri n.  3676, 3677, 3678 del 2008 sono stati nominati commissari delegati per fronteggiare l'emergenza nomadi i prefetti di Napoli, Roma e Milano. I compiti delegati sono:
              a) definizione dei programmi di azione per il superamento dell'emergenza;
              b) monitoraggio dei campi autorizzati in cui sono presenti comunità nomadi ed individuazione degli insediamenti abusivi;
              c) identificazione e censimento delle persone, anche minori di età, e dei nuclei familiari presenti nei luoghi di cui al punto b), attraverso rilievi segnaletici;
              d) adozione delle necessarie misure, avvalendosi delle Forze di polizia, nei confronti delle persone di cui al punto c) che risultino o possano essere destinatarie di provvedimenti amministrativi o giudiziari di allontanamento o di espulsione;
              e) programmazione, qualora quelli esistenti non riescano a soddisfare le esigenze abitative, della individuazione di altri siti idonei per la realizzazione di campi autorizzati;
              f) adozione di misure finalizzate allo sgombero ed al ripristino delle aree occupate dagli insediamenti abusivi;
              g) realizzazione dei primi interventi idonei a ripristinare i livelli minimi delle prestazioni sociali e sanitarie;
              h) interventi finalizzati a favorire l'inserimento e l'integrazione sociale delle persone trasferite nei campi autorizzati, con particolare riferimento a misure di sostegno ed a progetti integrati per i minori, nonché ad azioni volte a contrastare i fenomeni del commercio abusivo, dell'accattonaggio e della prostituzione;
              i) monitoraggio e promozione delle iniziative poste in essere nei campi autorizzati per favorire la scolarizzazione e l'avviamento professionale e il coinvolgimento nelle attività di realizzazione o di recupero di abitazioni;
              l) adozione di ogni misura utile e necessaria per il superamento dell'emergenza;
          con le ordinanze 3751 del 1° aprile 2009 e n.  3764 del 6 maggio 2009, al fine di favorire il rapido espletamento degli interventi previsti per il superamento dello stato di emergenza e, sempre, al fine di assicurare il necessario supporto giuridico da porre in essere per il superamento dell'emergenza, si è conferita la possibilità ai commissari delegati di avvalersi di uno specifico contingente di personale e di avvalersi rispettivamente di un consulente, scelto tra gli avvocati dello Stato o tra i magistrati amministrativi, cui riconoscere un'indennità mensile onnicomprensiva, ad eccezione del solo trattamento di missione, pari al 20 per cento del trattamento economico in godimento;
          con ordinanza di protezione civile n.  3792 del 24 luglio 2009 i commissari delegati, ove ritenuto indispensabile, sono autorizzati a derogare:
              a direttive comunitarie;
              alla direttiva del Presidente del Consiglio in materia di protezione civile in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo comunitario;
              agli articoli 53 (tipologia e oggetto dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) e 93 (livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni dei lavori) del decreto legislativo n.  163 del 2006 e successive modificazioni ed integrazioni (codice dei contratti pubblici)   –:
          quali siano gli orientamenti del Governo in merito alla richiesta di ulteriori poteri speciali da parte del sindaco di Roma, Gianni Alemanno;
          quali iniziative intendano assumere, nell'ambito delle proprie competenze, per assicurare che sull'intero territorio interessato tali poteri vengano effettivamente esercitati al fine di sviluppare un'azione efficace e coerente da parte dei poteri pubblici a tutti i livelli e di porre rimedio alle gravissime problematiche non ancora adeguatamente risolte;
          se non si ritenga urgente attingere al fondo sociale europeo per ottenere le risorse necessarie per tutelare i diritti e garantire l'integrazione socio-abitativa, economica e culturale delle minoranze etniche presenti sul territorio nazionale. (5-07373)

      GELMINI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per sapere – premesso che:
          il 29 giugno 2012 il Consiglio europeo ha deciso di assegnare a Parigi la sede centrale del tribunale di prima istanza dei brevetti nonché l'ufficio del presidente, decidendo altresì la costituzione di due sedi distaccate, a Londra e a Monaco, con importanti competenze settoriali;
          tale compromesso è di tutta evidenza frutto della volontà di non escludere tutte e tre le principali città candidate, pur configurandosi sin d'ora come un inspiegabile fonte di maggiori costi e complicazioni burocratiche per i soggetti interessati;
          tale decisione ha fatto venir meno ogni residua speranza di poter consentire la riapertura delle candidature a beneficio di quella di Milano, come pure chiesto a più riprese, a nome del governo italiano, dal Ministro Moavero  –:
          quale sia stata l'azione negoziale dell'Esecutivo in tale vicenda, in special modo nella fase finale, e quale sia stata la sua posizione in merito alla soluzione sulla sede adottata dal Consiglio europeo;
          quali siano stati i motivi che hanno indotto il Governo a mantenere il ricorso davanti alla Corte di giustizia dell'Unione europea in merito alla compatibilità del ricorso allo strumento della cooperazione rafforzata in materia brevettuale con il Trattato, pregiudicando così ogni possibilità di prendere in considerazione la richiesta italiana di riapertura delle candidature;
          cosa intenda fare il Governo, di fronte alla situazione creatasi, anche per quanto riguarda la residua possibilità di proporre la città di Milano come sede regionale per i Paesi del Mediterraneo. (4-16962)

      SCANDROGLIO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          la crisi economica e finanziaria richiede l'ulteriore rafforzamento delle politiche tese a difendere e rilanciare l'economia nazionale, nonché l'individuazione di precise misure e azioni di sistema su cui costruire solidi modelli di riferimento a carattere sociale, economico e finanziario, strettamente connessi alla vita reale ed all'ambiente;
          secondo dati del Censis (luglio 2012), nel 2011 il numero di imprese coinvolte in procedure fallimentari è quasi raddoppiato rispetto al 2007, superando gli 11.000 casi. Tra dicembre 2011 e febbraio 2012 i prestiti bancari alle imprese si sono ridotti di oltre 16 miliardi di euro. E anche gli investimenti produttivi sono scesi di più del 6 per cento nei primi mesi dell'anno rispetto al 2011. La costituzione di nuove imprese rallenta e la disoccupazione, specie quella giovanile, aumenta;
          occorre sostenere nuovi sforzi congiunti tra tutte le istituzioni nazionali impegnate a promuovere processi virtuosi di sviluppo, al fine di creare nel Paese un ambiente più confacente all'imprenditoria;
          la «questione giovanile» – alta disoccupazione, blocco dell'ascensore sociale, sfiducia diffusa – è diventata una grave questione generazionale, urge risposte immediate e non si risolve con provvedimenti settoriali o assistenziali, ma con un'economia più aperta basata sul binomio opportunità-responsabilità;
          la crisi economica e finanziaria ha evidenziato l'importanza del microcredito e più in generale della microfinanza quale insieme di prodotti e servizi utili per aggredire l'emergenza occupazionale e, al contempo, quali strumenti strategici finalizzati a costruire nuovi paradigmi di sviluppo strutturale, in un'ottica di sostenibilità;
          secondo studi del Censis (luglio 2012), il microcredito costituisce un efficace ed essenziale «puntello contro la crisi» per le famiglie e più in generale le persone con difficoltà economiche e prive di garanzie da prestare agli istituti di credito (il 18 per cento della popolazione italiana);
          il microcredito ha dimostrato, sia a livello nazionale che internazionale, di essere un valido strumento di politica economica capace di sostenere l'autoimpiego di categorie di soggetti particolarmente svantaggiati, in primis le donne, i giovani, gli immigrati, persone che a causa della crisi hanno perso il proprio posto di lavoro;
          la strategia della Commissione europea «Europa 2020», che mira ad uscire dalla crisi e preparare l'economia dell'Unione europea ad affrontare le sfide del prossimo decennio, incentiva il sostegno al mercato del lavoro e la lotta alla povertà;
          la comunicazione della Commissione europea al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni «A European initiative for the development of micro-credit in support of growth and employment» (COM(2007) 708 final/2), evidenzia che lo strumento del microcredito può svolgere un ruolo importante nella promozione dell'integrazione sociale, in linea con l'enfasi data oggi alla «flessicurezza», cioè alla combinazione di flessibilità e sicurezza sociale;
          nello stesso documento la Commissione invita gli Stati membri ad adeguare in modo appropriato i quadri istituzionali, giuridici e commerciali necessari per promuovere un ambiente più favorevole al microcredito;
          il programma quadro per la competitività e l'innovazione in Europa (CIP), avendo come obiettivo primario le piccole e medie imprese (PMI), sostiene la necessità di un più facile accesso ai finanziamenti;
          inoltre, la Commissione europea ha sviluppato una complessa strategia in materia di microfinanza, a sostegno della crescita e dell'occupazione, caratterizzata da tre principali iniziative: a) JEREMIE, che consente alle regioni e a tutti gli Stati membri dell'Unione europea di usare parte dei loro fondi strutturali per ottenere strumenti finanziari in supporto delle piccole e medie imprese, b) JASMINE, che fornisce assistenza tecnica alle istituzioni di microfinanza al fine di rafforzarne la capacità operativa, c) PROGRESS, che intende fornire un aiuto finanziario all'attuazione degli obiettivi dell'Unione europea nel settore dell'occupazione e degli affari sociali, attraverso gli strumenti della microfinanza;
          anche il Santo padre, nell'enciclica Caritas in Veritate, cita la microfinanza quale importante strumento di crescita e di sviluppo economico ed umano, anche nei Paesi avanzati, in un momento di impoverimento della società;
          la microfinanza sta progressivamente assumendo un ruolo di rilievo anche all'interno del dibattito politico, economico e sociale italiano. Una pluralità di soggetti – espressione delle istituzioni europee, centrali e locali, del no-profit e del settore privato – a vario titolo competenti in materia di servizi finanziari inclusivi, sono infatti impegnati, ciascuno sulla base delle proprie prerogative, nella promozione o nel sostegno diretto di iniziative microfinanziarie;
          pertanto occorre un'azione capace di mettere a sistema le migliori forze, le professionalità, le politiche pubbliche e le azioni private tese a rafforzare la lotta alla povertà, creando nuove reti di protezione sociale, improntate ad una nuova concezione di welfare;
          il microcredito si colloca tra gli strumenti di welfare moderni, in quanto diretto a promuovere le professionalità e l'impegno, poggiando sulla responsabilità attiva dei soggetti, in linea con quanto enunciato nel libro verde sul nuovo modello di welfare;
          peraltro, mentre la disoccupazione genera evasione fiscale e le iniziative di mero sostegno al reddito non producono nuova ricchezza, il microcredito non solo si basa su sistemi rotativi che consentono la restituzione delle risorse impiegate, ma crea nuove categorie di contribuenti;
          in risposta ad un appello dell'allora segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan ed alle successive risoluzioni dell'assemblea generale dell'ONU che promuovevano il 2005 quale anno internazionale del microcredito, l'Italia ha costituito nell'anno 2004 un comitato 2005 per il microcredito, poi trasformato nel 2006 in soggetto a carattere permanente ed insignito, in ragione del valore particolarmente solidaristico della propria attività, dell'alto patronato del Presidente della Repubblica;
          il Parlamento e i Governi Prodi, Berlusconi e recentemente lo stesso Governo Monti, attraverso una serie di iniziative legislative e regolamentari di seguito ricordate, ne hanno determinato lo sviluppo ed il rafforzamento istituzionale;
          con la legge 24 dicembre 2007, n.  244, articolo 2, commi 185-186-187, il Comitato nazionale italiano permanente per il microcredito ha acquisito lo status giuridico di ente di diritto pubblico (di seguito ente nazionale per il microcredito o anche ente);
          la legge 3 agosto 2009, n.  102, articolo 2, comma 4-bis sottolinea la centralità del microcredito quale strumento anticrisi finalizzato allo sviluppo economico e sociale del Paese e rafforza l'operatività dell'ente anche quale strumento di cooperazione allo sviluppo, in sinergia con il Ministero degli affari esteri;
          ai sensi della legge 12 luglio 2011, n.  106, l'ente nazionale per il microcredito è individuato quale centro nazionale di promozione e coordinamento dei programmi microfinanziari finanziati anche a valere su risorse dell'Unione europea;
          l'ente è stato pertanto individuato quale contact point nazionale per il programma europeo PROGRESS precedentemente richiamato (decisione N. 283/2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio);
          ai sensi della direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 2 luglio 2010 (pubblicata in Gazzetta Ufficiale n.  220 del 20 settembre 2010) all'ente sono stati attribuiti specifici compiti operativi di promozione, monitoraggio e valutazione di tutte le iniziative italiane di microcredito e microfinanza;
          ai sensi dell'articolo 39, comma 7-bis, della legge del 22 dicembre 2011 n.  214, l'ente nazionale per il microcredito ricopre un ruolo centrale nella gestione operativa delle operazioni di microcredito attivabili a valere sul fondo centrale di garanzia per le piccole e medie imprese; in particolare, l'ente stipula «convenzioni con enti pubblici, privati ed istituzioni nazionali ed europee, per l'incremento delle risorse del fondo di garanzia e dei fondi di riserva separati presso il medesimo Fondo»;
          in qualità di organismo intermedio, in considerazione delle proprie caratteristiche di unicità e infungibilità, l'ente è il beneficiario dell'asse B del PON Governance e azioni di sistema obiettivo 1 – convergenza;
          a valere su fonti di finanziamento europee, è in corso di avvio da parte dell'ente un progetto finalizzato a trasferire alla pubblica amministrazione competenze utili ad utilizzare i fondi comunitari per programmare, progettare e realizzare progetti di microcredito e autoimpiego. Si tratta di fondi che attualmente in parte rientrano a Bruxelles per incapacità di spesa. È già stato avviato, inoltre, il progetto di formazione sul microcredito per i servizi per il lavoro e segnatamente per i centri pubblici per l'impiego. Infine, l'ente realizza e promuove, in sinergia col sistema universitario, dottorati, master e corsi executive per quanti operano o intendono operare nel settore;
          a valere su fonti di finanziamento europee, in attuazione della direttiva della Presidenza del Consiglio dei ministri del 2 luglio 2010 di cui sopra, l'ente realizza una puntuale attività di monitoraggio di tutti i progetti di microcredito realizzati sul territorio nazionale, indicandone volumi, default, impatto sul territorio e pertanto evidenziando, in particolare, la capacità degli operatori istituzionali di impiegare le risorse pubbliche;
          conformemente alle proprie attribuzioni, l'ente promuove dei partenariati strategici con le istituzioni pubbliche, il settore privato e le organizzazioni del terzo settore per la realizzazione di attività aventi sia componenti creditizie che tecniche. A tal fine, sono stati siglati diversi protocolli d'intesa che hanno prodotto la realizzazione o la pianificazione di uno sviluppo progettuale;
          in attuazione di quanto disposto dall'articolo 39, comma 7-bis, della legge del 22 dicembre 2011, n.  214, di cui sopra, grazie all'iniziativa e sotto il coordinamento tecnico e operativo dell'ente una pluralità di soggetti pubblici e privati stanno costituendo un fondo di garanzia di circa 9.500.000,00 euro;
          in virtù del proprio status di unicità e di centro nazionale di competenza sul microcredito, a fronte di un milione annuo di euro di risorse spese nel triennio 2009-2011 per il suo funzionamento, l'ente ha sottoscritto una serie di accordi interistituzionali per lo svolgimento di attività rientranti nel PON, per un totale di euro 7.824,249,00. Tali risorse sarebbero diversamente rimaste inutilizzate causando un danno al sistema economico e sociale del Paese e minori entrate per lo Stato;
          per costi di funzionamento pari a 1.000.000 euro l'anno l'ente attrae 8.000.000 di euro l'anno, che generano entrate fiscali pari ad almeno 3.200.000 euro;
          l'ente ha assunto precisi obblighi in sede internazionale, anche nell'ambito della campagna per gli obiettivi del millennio, tra i quali spicca quello di combattere la povertà e la fame;
          attraverso l'ente, l'Italia ricopre oggi un ruolo di primo piano nelle iniziative e nei forum internazionali per il microcredito e la microfinanza. A titolo esemplificativo, l'ente partecipa attivamente al Microcredit Summit Campaign e siede al tavolo dei componenti della prestigiosa European Microfinance Platform;
          quale centro di competenza nazionale, l'ente è inoltre impegnato in sinergia col Ministero degli affari esteri, con accordi di collaborazione con i Governi e i sistemi finanziari in diversi Paesi in via di sviluppo ed economie in transizione;
          l'ente è altresì impegnato insieme al Ministero degli affari esteri in materia di canalizzazione di rimesse (con progettualità che pertanto incideranno su più di 7 miliardi di rimesse che ogni anno partono dall'Italia verso Paesi meno sviluppati), e nella costituzione di un gruppo di lavoro specializzato di supporto al G8;
          l'ente ha ricevuto delle lettere di plauso ed encomio per la qualità della propria performance istituzionale e l'alto valore sociale, economico e morale della propria attività ai più alti livelli istituzionali, da diversi membri del Governo, tra cui il Ministro degli affari esteri Terzi, il sottosegretario di Stato Antonio Catricalà, il sottosegretario del Ministero dello sviluppo economico Vari, nonché dal vicepresidente della Commissione europea Antonio Tajani  –:
          quali siano le ragioni tecniche e finanziarie per cui, attraverso il decreto legge 6 luglio 2012, n.  95, il Governo abbia ritenuto opportuno e conforme ai principi di razionalizzazione della spesa pubblica che dovrebbero guidare la cosiddetta spending review, sopprimere l'ente nazionale per il microcredito, visti i risultati ottenuti e la necessità comunque di dare continuità ad una cooperazione tra famiglia, piccola impresa e credito indispensabile per dare corpo alla ripresa economica, ristoro alla famiglia e alla piccola impresa e risposte al credito negato. (4-16971)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          nell'ottobre 2007 l'allora Ministro dell'interno Giuliano Amato ha diffuso la circolare n.  55 avente per oggetto «Matrimoni contratti all'estero tra persone dello stesso sesso. Estratti plurilingue di atti dello stato civile» (Protocollo n.  15100/397/0009861); la circolare è stata inviata in tutti i comuni italiani dando precise disposizioni sulla non trascrizione dei matrimoni effettuati all'estero dalle coppie dello stesso sesso;
          ad avviso della prima firmataria del presente atto, la circolare ministeriale è in netto contrasto con il Trattato di Nizza sulla libera circolazione, con il Trattato di Lisbona sulla lotta ad ogni forma di discriminazione e con la direttiva europea 2004/38/CE, in particolare gli articoli 3, 9, 10 e 33;
          l'articolo 2 del decreto-legge n.  30 del 6 febbraio 2007, che recepisce la direttiva europea 2004/38/CE, cita in modo chiaro il fatto che i «familiari» possono ricongiungersi e vengono definiti come tali anche i «coniugi», ed è fuor di dubbio che il termine si riferisca alla figura del coniuge così come essa è configurata nel Paese in cui il matrimonio tra persone dello stesso sesso è celebrato e che in base alla direttiva stessa deve essere riconosciuto come tale; tale interpretazione è stata sostenuta anche dalla Corte di cassazione (Cassazione Penale Sezione I Sentenza n.  1328 del 19 gennaio 2011), e, più recentemente, dal tribunale civile di Reggio Emilia con ordinanza 1401/2011 depositata il 13 febbraio 2012;
          la circolare Amato del 2007 dal punto di vista del diritto antidiscriminatorio vìola l'articolo 43 del decreto legislativo n.  286 del 1998 (testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
          diverse sentenze della Corte di cassazione, in particolare la più recente 4184/2012, hanno esplicitamente escluso che i matrimoni tra persone dello stesso sesso possano dirsi contrari all'ordine pubblico, tale indicazione si ricava anche dalla sentenza 138 della Corte costituzionale, invece la circolare Amato 2007/55 motiva proprio per ragioni di ordine pubblico l'indicazione riguardo la non trascrivibilità dei matrimoni contratti all'estero;
          il Parlamento europeo ha recentemente approvato il rapporto Lechner sulla «giurisdizione, la legge, il riconoscimento e l'applicazione delle decisioni e degli strumenti relativi alla successione e la creazione di un Certificato Europeo di Successione» e del rapporto della deputata Sophie In't Veld sull'eguaglianza, che chiede alla Commissione ed agli Stati membri di «elaborare proposte per il mutuo riconoscimento delle unioni civili e delle famiglie dello stesso sesso»;
          il 14 aprile 2012 l'associazione radicale Certi Diritti, che da anni si batte per il ritiro della circolare Amato, ha mandato una lettera ai membri del Governo, co-firmata oltre che dalla prima firmataria del presente atto anche da Anna Paola Concia, deputata del Pd, Yuri Guaiana, segretario associazione Radicale Certi Diritti, Paolo Patanè, presidente nazionale Arcigay, Paola Brandolini, presidente Arcilesbica, Luca Possenti, vice presidente famiglie Arcobaleno e Rita De Santis, presidente AGEDO, nella quale veniva chiesto ai destinatari di attivarsi per ritirare la circolare Amato 2007/55;
          in risposta a quella lettera il Ministro per i rapporti con il Parlamento con lettera del 15 maggio 2012 (prot. 62-2012) scrisse che aveva ritenuto «di inoltrare la nota di trasmissione al Ministro dell'interno, competente per valutare la richiesta in merito alla circolare Amato n.  55 del 18 ottobre 2007»;
          recentemente il Ministro dell'interno ha fatto sapere per le vie brevi ai rappresentanti della associazione radicale Certi Diritti che la sollecitavano a dare una risposta riguardo alla richiesta di ritiro della circolare Amato, che della questione era stato investito anche un altro Ministro  –:
          quali siano gli orientamenti dei Ministri interrogai riguardo alle questioni poste in premessa con particolare riguardo agli effetti prodotti dalla circolare Amato 2007 n.  55 rispetto alle leggi citate, alla direttiva europea citata, ai documenti votati dal Parlamento europeo, così come per le diverse sentenze del tribunale di Reggio Emilia e della Corte di cassazione;
          se il Ministro dell'interno non ritenga urgente ritirare la circolare Amato 2007 n.  55 viste le evidenti diverse forme di discriminazione che determina;
          se la questione sia all'attenzione del Ministro dell'interno o se, e in relazione a quali profili, sia trattata anche da altri Ministri;
          se non ritengano che tale circolare Amato possa porsi in netto contrasto con la lotta alle discriminazioni nei confronti delle persone lesbiche e gay e in contrasto con le norme che prevedono la trascrizione dei matrimoni contratti all'estero da cittadini italiani nelle anagrafi dei Comuni. (4-16987)

      BELLOTTI. — Al Ministro degli affari esteri, al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
          in occasione di una visita a Bengasi, nella seconda settimana di giugno, l'interrogante ha potuto incontrare i pescatori italiani di Mazara del Vallo (Trapani) fermati dalle autorità libiche il 7 giugno e tuttora trattenuti nel porto di Bengasi;
          in quei giorni, dopo aver appreso del fermo di alcune barche da pesca con equipaggi italiani da parte delle autorità locali, l'interrogante si è recato immediatamente a Bengasi per incontrare i nostri concittadini e manifestare loro supporto e sostegno, cercando di farsi carico delle loro apprensioni;
          in tale occasione, si è potuto constatare che erano in buona salute e non avevano subito alcun maltrattamento;
          si è successivamente appreso che, dopo un periodo trascorso in carcere a Bengasi, i nostri connazionali sarebbero stati rilasciati;
          è tuttavia importante non trascurare di mantenere la dovuta attenzione sul caso sopra esposto, dato che non è escluso, nonostante il rilascio dei suddetti pescatori, che fatti del genere possano riproporsi;
          è fondamentale inoltre, anche per evitare in futuro problematiche simili a quelle che si sono poste, pervenire ad accordi con il nuovo Governo libico, in modo da consentire una rapida risoluzione in vicende come quelle avvenute nel caso dei pescatori di Mazara del Vallo;
          garantire agli operatori nel settore ittico che esercitano la propria attività nel Canale di Sicilia dei rapporti solidi e di buon vicinato con i Paesi della sponda sud, e in special modo la Libia, sarebbe di stimolo positivo ad un'attività che già versa in una situazione di difficoltà, come quella della pesca  –:
          se sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali azioni di propria competenza il Governo intenda attuare per evitare il ripetersi di lunghi fermi come quello cui sono stati sottoposti i pescatori di Mazara del Vallo trattenuti nel mese di giugno dalle autorità libiche;
          se non possano essere stipulati ulteriori accordi tra Italia e Libia per consentire agli operatori nel settore della pesca di esercitare la loro attività in un contesto di piena sicurezza, ottenendo, in caso di un involontario ed occasionale sconfinamento nelle acque territoriali libiche, un rapido rilascio del personale coinvolto. (4-16961)

      DI STANISLAO. — Al Ministro degli affari esteri, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
          il 19 febbraio 2012 i due militari italiani del Reggimento San Marco, forza di protezione anfibia delle Forze armate Italiane, Massimiliano Latorre e Salvatore Girone imbarcati in servizio di protezione anti-pirateria, sul mercantile battente bandiera italiana, Enrica Lexie, ai sensi dell'articolo 5 del decreto-legge 12 luglio 2011, n.  107, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2011, n.  130 venivano fermati e poi arrestati con l'accusa di omicidio di due marinai del peschereccio indiano St. Anthony;
          attualmente non sono più in carcere, ma rimangono costretti ad una permanenza forzata in balia della giustizia straniera e subendo rinvii del processo ormai non più accettabili e che hanno concretamente solo peggiorato la loro situazione;
          a cinque mesi dall'accaduto la situazione continua ad essere tesa e problematica e non risulta che vengano rispettate le leggi internazionali;
          l'opinione pubblica è stata fortemente scossa e i numerosi appelli e promesse sono rimasti lettera morta;
          è nato anche il gruppo Facebook «Ridateci i nostri Leoni», che conta più di 70.000 iscritti, con l'intento di sensibilizzare ulteriormente i cittadini e le istituzioni sulla vicenda;
          le dinamiche dell'accaduto e l'interpretazione dei fatti data fin dall'inizio dalle autorità indiane sono discutibili ed evidenziano numerosi dubbi ed incongruenze e l'episodio è avvenuto in acque internazionali e pertanto, in base al diritto internazionale, è applicabile la giurisdizione nazionale dello Stato di bandiera;
          in India vige la pena di morte quale condanna per omicidio e va considerato il recente rinvio del processo per il 17 luglio  –:
          quali siano gli sviluppi delle trattative che il Governo italiano ha messo in campo e se e come si stia muovendo affinché si giunga ad una soluzione in tempi rapidi della vicenda, permettendo ai due marò di rientrare in Italia. (4-16975)

      ZAMPARUTTI, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e MAURIZIO TURCO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro della salute, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          nel corso di una Conferenza stampa tenuta a Potenza il 6 luglio 2012, Maurizio Bolognetti, segretario di Radicali lucani e componente della direzione nazionale di Radicali italiani ha divulgato un carteggio, iniziato il 24 maggio 2012, tra il comune di Viggiano e l'Eni;
          in base a quanto riferito risulterebbe che l'amministrazione del piccolo centro della Val d'Agri, in merito all'autorizzazione integrata ambientale (rilasciata con la delibera n.  627 del 4 maggio del 2011) e ad alcuni procedimenti di caratterizzazione ambientale, avrebbe lamentato l'assenza di alcuni monitoraggi nei certificati di analisi trasmessi dall'Eni sulle emissioni odorigene;
          in particolare, dall'elenco mancherebbero il metilsolfuro e l'etilsolfuro e in base ai dati trasmessi dall'ENI, relativi ad un arco temporale di 12 mesi, vi sarebbero numerosi superamenti sia di medie orarie, sia di medie giornaliere, degli inquinanti monitorati in continuo dalla stessa Eni;
          i suddetti dati sarebbero stati trasmessi al comune di Viggiano solo da pochi mesi ed il comune avrebbe trasmesso i propri rilievi critici anche ad Arpab e regione Basilicata, sottolineando il possibile danno ambientale determinato dai sopracitati superamenti;
          in sintesi, il comune di Viggiano avrebbe definito abusivi i lavori di manutenzione straordinaria effettuati sull'impianto di recupero di zolfo e avrebbe ordinato all'Eni di sospendere gli stessi;
          l'Eni avrebbe contro argomentato affermando che i lavori non sono da ritenersi abusivi e avrebbe invitato l'amministrazione comunale a ritirare il provvedimento di sospensione. Il DIME comunica inoltre che i lavori di manutenzione straordinari/ordinari erano stati completati proprio pochi minuti prima dell'arrivo del messo comunale;
          a questo va aggiunto il fatto che il comune di Viggiano non risulta aver sottoscritto il «protocollo operativo verifica dello stato di qualità ambientale» allegato alla delibera n.  627 del 2011, avente per oggetto il «procedimento autorizzativo all'ampliamento e all'ammodernamento del centro oli», ritenendo il «piano di monitoraggio» assolutamente inadeguato;
          la firma del Protocollo da parte del comune è un prerequisito previsto tra le prescrizioni contenute nel sopra citato Dgr;
          lo stesso Ministro della salute Balduzzi, nel rispondere all'interrogazione n.  4-13109 a prima firma Elisabetta Zamparutti, ha fatto sapere che da «campioni prelevati da Arpa nel luglio 2011» emergevano «alte quantità di idrocarburi totali»  –:
          quale tipo di informazione sui suddetti sforamenti sia stata assicurata alla popolazione locale in base alla convenzione di Arus e quali eventuali iniziative si intendano promuovere in proposito;
          se e quali iniziative si intendano promuovere presso ENI società a controllo pubblico, perché sia assicurato il rispetto delle corrette procedure di ampliamento;
          di quali ulteriori informazioni disponga il Governo in merito ai fatti riferiti in premessa. (4-16960)

      DI STANISLAO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
          nei giorni scorsi è apparso sul sito dell'AgenParl un articolo dal titolo «Pescara: emergenza porto, storia di un dragaggio che non c’è» con un video di testimonianze di alcuni pescatori del posto;
          attualmente il principale problema da affrontare è il mancato dragaggio del porto che sta comportando gravi e notevoli disagi e problemi tanto da far nascere il comitato «Insieme per il porto» costituito da associazioni di categoria, cooperative, sindacati, ed una rappresentanza della marineria pescarese, Confesercenti, Confcommercio, Confartigianato, Cgil, Cisl, Uil e Ugl;
          l'obiettivo del comitato è quello di sensibilizzare l'opinione pubblica e avviare una raccolta firme al fine di far intervenire il Governo sulla questione. L'articolo citato ricostruisce la questione mettendo in evidenza i disagi che devono affrontare i pescatori che non potendo uscire in mare sono bloccati con una perdita di guadagno per le tante imprese a conduzione familiare con un volume di affari che si aggira intorno ai 10 milioni di euro, il dragaggio del porto viene bloccato dalla procura antimafia de L'Aquila in quanto dalle analisi effettuate dal Nucleo operativo ecologico, il nucleo operativo ecologico dei carabinieri, era emersa la presenza di naftalene e Ddt. Nell'articolo appaiono inoltre riscontri negativi da parte dei pescatori sul progetto del nuovo porto ritenuto deleterio e inefficiente tanto che 60 tra armatori e comandanti hanno presentato una contro proposta per un assetto portuale più sobrio che potrebbe essere realizzato con pochi investimenti risolvendo anche il problema della diga foranea;
          inoltre, marittimi e Wwf hanno studiato i documenti e respingono l'ipotesi di deviare il corso del fiume verso la diga foranea perché la foce artificiale è contro natura, bocciano l'idea di portare a nord-ovest la darsena dei pescherecci, perché per rientrare in porto i pescatori avrebbero sempre correnti e venti in senso opposto. Wwf e marineria hanno dubbi anche sui costi stimati intorno ai 120 milioni di euro. Secondo i loro esperti ce ne vorranno almeno il doppio  –:
          se il Governo non ritenga di dover intervenire per risolvere definitivamente la questione del dragaggio del porto di Pescara affinché nell'immediato si intervenga nell'area del molo Nord per rimuovere alghe e pattume, che si sono accumulati generando cattivo odore e creando una situazione a rischio del punto di vista igienico sanitario e si avvii un sistema di dragaggio che ogni anno liberi i fondali del porto canale da sabbia e fango in eccesso. (4-16977)

      PALOMBA. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro della salute, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          in data lunedì 25 giugno 2012, alle ore 7:00, presso lo stabilimento della Portovesme srl, localizzato nella zona industriale di Portovesme (CI), veniva rilevata, mediante l'apposito portale radiometrico posto all'ingresso del suddetto stabilimento, una fonte radioattiva proveniente dai contenitori (big bag), che contenevano i fumi di acciaieria (utilizzati quale materia prima nel processo produttivo). Detti materiali, venivano attinti, e trasportati all'interno dello stabilimento, da una nave cargo, proveniente dalla Grecia, ormeggiata nel porto industriale di Portovesme;
          scattato l'allarme, grazie al portale radiometrico sopra citato, gli esperti della stessa società Portovesme srl, con l'utilizzo di due contatori «geiger» portatili, hanno riscontrato che alcuni sacchi di fumi, scaricati all'interno della fabbrica, erano contaminati dal Cesio 137;
          nel frattempo, lo scarico dei fumi di acciaieria dal cargo greco è proseguito regolarmente, ma in altre due occasioni è scattato nuovamente l'allarme radioattività; a quel punto, i responsabili della Portovesme srl, hanno provveduto ad inviare un campione del materiale presso l'università di Cagliari. Anche l'università di Cagliari, dipartimento di fisica, ha confermato la presenza di Cesio 137 con una concentrazione di 3.7 becquerel/gr. Sabato 30 giugno 2012, la nave cargo con il suo carico di fumi di acciaieria, è stata rispedita al porto di provenienza (Grecia);
          il Cesio 137 è un metallo alcalino molto solubile in acqua e chimicamente tossico in piccoli quantitativi. L'impropria manipolazione delle sorgenti di raggi gamma da Cesio 137 può portare al rilascio di questo radionuclide e a malattie o danni da radiazione;
          esiste l'oggettiva suscettibilità degli scarti di acciaieria di essere contaminati da fonti radioattive;
          la società Portovesme srl ha già dovuto far fronte ad emergenze connesse alla presenza di fonti radioattive presenti nei materiali di recupero acquistati dalle acciaierie  –:
          se i Ministri interrogati non ritengano opportuno assumere iniziative per prevedere un rilevatore di radioattività già nella fase di scarico dei materiali che vengono manipolati nel porto industriale di Portovesme (possibilmente installati negli apparati della gru con controllo remoto da parte dell'operatore);
          se ritengano opportuno assumere iniziative per installare o, laddove già presente, attivare un portale radiometrico nei porti dove tali fumi di acciaieria (nella fattispecie i porti di Cagliari e Porto Torres), sempre destinati alla società Portovesme srl, transitano. (4-16981)

      POLLEDRI. — Al Ministro per la cooperazione internazionale e l'integrazione. — Per sapere – premesso che:
          in data 22 giugno 2012 è comparso sul sito internet di un parlamentare, quanto segue: «Il Ministero della Cooperazione Internazionale e l'Integrazione, guidato dal Ministro Andrea Riccardi, sta valutando gli strumenti per assicurare un finanziamento di 500.000 euro nel 2013 al fine di sostenere le attività del Programma Speciale delle Nazioni Unite per la Salute Riproduttiva (HRP).»;
          i programmi di salute riproduttiva delle Nazioni Unite perseguono una linea di indirizzo molto articolata che comprende tutte le scelte possibili in materia di procreazione, dalla salute in gravidanza fino all'aborto, dalla lotta alla mortalità materna fino alla contraccezione in tutte le sue forme, dalla sterilizzazione fino alla fecondazione assistita;
          sempre dalla lettura della nota postata sul sito citato si evince che l'impegno politico il Ministro lo aveva assunto come posizione ufficiale, in una sede istituzionale, a nome del Governo italiano: «Si tratta di un'apertura che ho fatto a Ginevra dove ho rappresentato l'Italia presso la sede dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) alla venticinquesima riunione del Comitato di Coordinamento del Programma Speciale delle Nazioni Unite per la Salute Riproduttiva»;
          in data 29 giugno 2012, il quotidiano Il Foglio, in un articolo in cui si raccontava la vicenda, riportava la seguente dichiarazione rilasciata al giornale dall'ufficio stampa del Ministero: «allo stato attuale dei fatti ancora non esiste nessuna decisione del Ministro al riguardo. Il Ministro valuta, di tutte le proposte che arrivano sul suo tavolo, tutte le compatibilità, dal punto di vista finanziario e da quello etico»;
          in data 9 luglio 2012 il quotidiano Avvenire pubblicava una lettera del parlamentare che, confermando la veridicità dell'impegno preso a nome del Governo, spiegava quanto segue: «a Ginevra rappresentavo l'Esecutivo alla venticinquesima riunione del Comitato di coordinamento del Programma speciale delle Nazioni Unite per la salute riproduttiva, come attesta l'invito dell'Organizzazione mondiale della Sanità che ha concordato la mia presenza con il Ministero degli Esteri. È in questa veste che ho ritenuto opportuno chiedere al Ministro Andrea Riccardi la posizione da tenere durante l'incontro. A Ginevra ho dichiarato, come risulta dagli atti della riunione, che il Ministero “sta valutando gli strumenti per assicurare un finanziamento di 500 mila euro nel 2013”»:
          il direttore del quotidiano Avvenire nella sua risposta riferisce che «Il Ministero della Cooperazione internazionale, nei giorni scorsi, ha già fatto sapere che nessun fondo è stato assegnato a questi programmi di pianificazione delle nascite»;
          sempre invece secondo il parlamentare, il Ministro sta valutando «gli strumenti per assicurare il finanziamento», cioè le modalità di erogazione del finanziamento, e non il finanziamento in sé;
          la denatalità in Europa, e soprattutto in Italia, è ormai una emergenza. Entro il 2025 i primi Paesi europei – Italia, Spagna, Germania, Grecia – potrebbero sperimentare l'implosione demografica, ovvero la diminuzione effettiva della popolazione;
          attualmente l'Europa ha un tasso di fecondità medio di 1,4 figli per donna quando il livello di sostituzione – ossia il livello che permette di mantenere l'equilibrio – è di 2,1. L'evoluzione della percentuale di popolazione giovanile sul totale: nel 1950 si attestava su una percentuale del 26,2 per cento della popolazione europea al di sotto dei 15 anni, nel 1975 al 23,7 per cento, nel 2000 si sono ridotti al 17,5 per cento;
          l'Organizzazione mondiale della sanità ha individuato quale obiettivo primario il miglioramento della qualità della vita della madre e del bambino;
          nei Paesi industrializzati, mentre da un lato è aumentata in modo esponenziale la soglia di attenzione in merito agli interventi volti a garantire la tutela socio sanitaria materno-infantile, dall'altro lato e in modo proporzionalmente inverso, sono drasticamente diminuite le nascite;
          è opportuno da un lato concentrare gli sforzi nei Paesi cosiddetti sviluppati in azioni politiche volte a modificare il tasso negativo di natalità dall'altro lato è necessario avviare una politica internazionale capace di estendere anche ai Paesi in via di sviluppo interventi mirati ad una presa in carico della donna e del nascituro;
          gli enormi passi in avanti compiuti dal nostro Paese debbono rappresentare un punto di partenza per avviare anche a livello internazionale una cooperazione diretta alla programmazione politica di interventi volti al raggiungimento di obiettivi finalizzati ad estendere a tutti i Paesi del mondo interventi per promuovere la tutela della salute materno infantile;
          vi è la necessità di aumentare la consapevolezza sull'interesse di promuovere azioni e mobilitare risorse per migliorare la salute riproduttiva in tutto il mondo;
          in alcuni Paesi l'aborto non è considerato soltanto un diritto ma è anche obbligatorio;
          per legge, in Cina dai primi anni Ottanta è entrato in vigore il programma di controllo delle nascite che impone il limite di un solo figlio per famiglia. Il contravvenire a tale disposizione coercitiva è sanzionato con multe di elevata entità, aborto forzato, infanticidio, requisizione dei beni;
          il programma di controllo della nascite dello Stato cinese ha portato a 300 milioni di nascite in meno in 21 anni;
          le Nazioni Unite e la loro agenzia per la questione demografica, l'Unfpa (United nations fund for population activities) hanno perseguito una politica di implicita complicità con il Governo cinese. Nel 1978 l'agenzia delle Nazioni Unite aveva firmato un memorandum d'intesa con la Cina. L'Unfpa ha infatti fortemente contribuito a finanziare la politica coercitiva cinese, le ha garantito supporti tecnici e ha collaborato fornendo le proprie competenze, per esempio nell'organizzazione e nell'analisi dei dati. Ma, peggio di tutto, non ha mai denunciato i responsabili di questa gigantesca violazione dei diritti umani;
          l'Onu, che nel 1983 decide di assegnare il premio per la popolazione a Qian Xinzhong, Ministro per la pianificazione familiare. Il segretario dell'Onu, Perez de Cuellar, alla consegna del premio esprime il suo apprezzamento per la capacità dimostrata dai cinesi di organizzare politiche di controllo della fertilità «su larga scala»;
          il nostro Paese deve essere d'esempio nell'elaborare una linea politica di invito alla vita e deve operare per garantire tutte le condizioni utili ad una crescita della società incentrata sui valori di un umanesimo diffuso. Occorre, quindi, rimodulare l'azione politica sui valori fondanti della vita e della persona umana  –:
          se il Ministro interrogato non intenda chiarire in maniera univoca se effettivamente sia stata comunicata la disponibilità del proprio Ministero a finanziare con 500.000 euro per il 2013 le attività del programma speciale delle Nazioni unite per la salute riproduttiva (HRP), e, nel caso, se intenda procedere con l'erogazione del finanziamento suddetto. (4-16986)

      MAURIZIO TURCO, FARINA COSCIONI, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della difesa, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          sul sito internet del quotidiano La Stampa il 15 luglio 2012 è stato pubblicato un articolo dal titolo «Amianto sui carri armati, il mesotelioma fra i militari» a firma di Massimiliano Peggio in cui è riportato che «(...) c’è un lungo elenco di militari deceduti colpiti da mesotelioma pleurico, nel fascicolo per malattie professionali aperto dal pubblico ministero torinese Raffaele Guariniello, raccogliendo le informazioni tra centinaia di cartelle cliniche in Piemonte e nel resto d'Italia. Sempre l'amianto killer. Questa indagine riguarda gli uomini dell'esercito che prestavano servizio nei settori meccanizzati. Per lavoro, venivano a contatto con mezzi corazzati o carri armati, dotati fino a qualche anno fa di rivestimenti di amianto, oppure allestiti con componenti meccanici ricchi di fibre del minerale, il cui contatto può aver provocato la malattia. L'inchiesta è scaturita dal monitoraggio dell'Osservatorio regionale piemontese sull'amianto, che ha riscontrato un'incidenza anomala di mesotelioma tra i militari deceduti negli ultimi anni o tuttora sottoposti a cure intensive (...) il pm Guariniello (...) si è rivolto alla Commissione parlamentare d'inchiesta sui casi di morte e di gravi malattie che hanno colpito i militari dell'esercito, istituita presso il Senato della Repubblica. La stessa Commissione che si sta occupando dei soldati colpiti da tumore alla vescica e dei rischi da esposizione all'uranio impoverito, presente nei proiettili utilizzati nelle missioni internazionali (...)»  –:
          se sia a conoscenza dei fatti in premessa e se presso i reparti dell'esercito o delle forze armate siano in uso, o lo siano mai stati, mezzi contenenti sostanze radioattive o fibre di amianto o similari;
          quanti siano i casi accertati di decessi per i fatti riportati nell'articolo in premessa;
          se siano state impartite e, nel caso quali siano, le disposizioni relative all'uso e alla permanenza a bordo dei mezzi militari, quali siano le precauzioni adottate per evitare che il personale militare o civile, che vi è impiegato o è addetto alla loro manutenzione, sia esposto alla possibile contaminazione da radiazioni o da fibre di amianto. (4-16972)

      MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
          sul sito www.forzearmate.org è pubblicata una lettera del delegato del consiglio centrale della rappresentanza militare, sezione esercito, Girolamo Poti, in cui tra l'altro si legge «[...] Non ho vergogna ad ammettere che è demagogico pensare che un uomo od una donna a 40 anni di età rinunci alla famiglia, faccia 1800 kilometri, ad esempio, per andare al COIR delle FORZE OPERATIVE TERRESTRI di Verona per poi essere accasermato, in alloggi sicuramente non confortevoli e magari rimettendoci economicamente. Inoltre c’è da chiedersi: è questa una regola che varrebbe per tutti ? C’è disparità di trattamento ad esempio tra i delegati COIR, COCER, delle FORZE ARMATE con le FORZE DI POLIZIA AD ORDINAMENTO MILITARE ? Vorrei avere il privilegio del dubbio a pensare che c’è chi frequenta certi corsi di aggiornamento o simili (ad esempio il corso ISMI) e non sarebbe sottoposto a tale disciplina. Pertanto la soluzione migliore ai presunti costi della rappresentanza è una sola: la sindacalizzazione. Si eviterebbe così il malessere di chi la chiede da anni e costi inutili»;
          con l'accoglimento dell'ordine del giorno n.  9/4865-B/5, a firma degli interroganti, il Governo si è impegnato a dare completa e puntuale attuazione alla legge 12 novembre 2011, 1836, all'articolo 4, comma 98 che stabilisce: «Il personale appartenente alle amministrazioni statali di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.  165, e successive modificazioni, in occasione delle missioni all'interno del territorio nazionale fuori della sede ordinaria di impiego per motivi di servizio, è tenuto a fruire, per il vitto e l'alloggio, delle apposite strutture delle amministrazioni di appartenenza, ove esistenti e disponibili»  –:
          se il Ministro interrogato abbia già dato puntuale e corretta applicazione alla norma di legge citata in premessa e quindi all'ordine del giorno sopra richiamato e in caso contrario quali siano stati i motivi che l'abbiano impedito e a quanto ammontino i costi sostenuti dal 1° gennaio 2012;
          se c’è disparità di trattamento COIR, COCER, delle Forze Armate con le Forze di Ordinamento Militare;
          se chi frequenta corsi di aggiornamento e simili (ad esempio il corso ISMI) sin sottoposto alla qualora non lo fosse, per quali ragioni. (4-16980)

      MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, FARINA COSCIONI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
          la Gazzetta Ufficiale 4^a serie speciale n.  99 del 14 dicembre 2001 ha indetto il concorso, per titoli ed esami, per la nomina di 12 guardiamarina in servizio permanente effettivo del ruolo speciale nel corpo di commissariato militare marittimo;
          la sentenza del Consiglio di Stato, sezione quarta, del 6 dicembre 2011, n.  982, ha accolto il ricorso proposto dal signor Daloiso Michele, ha annullato parte della graduatoria ed ha condannato il Ministero della difesa al pagamento delle spese di giudizio e di risarcimento danni per violazione dei princìpi in materia di ammissione ai concorsi pubblici poiché tre concorrenti, risultati vincitori, non avrebbero potuto essere ammessi per mancanza dei requisiti morali di ammissione;
          i tre concorrenti con i ricorsi n.  3904/2012, n.  3907/2012 e n.  3911/2012 hanno proposto la revocazione della sentenza di secondo grado e la sospensione dell'efficacia della stessa;
          le ordinanze del Consiglio di Stato, sezione quarta, del 19 giugno 2012, n.  2355/2012, n.  2356/2012 e n.  2357/2012 hanno respinto le istanze cautelari;
          l'interrogazione a risposta scritta 4-15523 degli stessi interroganti, nonostante ben due solleciti, non ha trovato ancora risposta  –:
          se e quali siano i provvedimenti disciplinari adottati nei confronti dei membri della commissione esaminatrice e se siano state effettuate eventuali segnalazioni all'autorità giudiziaria e alla magistratura contabile;
          se non ritenga doveroso e urgente conformarsi ai dettami dell'alto consesso. (4-16984)

      MONTAGNOLI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          l'articolo 36, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.  223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.  248, era intervenuto nella controversa questione della nozione di edificabilità di un'area ai fini ICI/IMU e imposte sia dirette sia indirette
          la norma di interpretazione autentica stabilisce che, «un'area è da considerare fabbricabile se utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal comune, indipendentemente dall'approvazione della regione e dall'adozione di strumenti attuativi del medesimo»;
          in base a quanto stabilito da detta disposizione, un'area ha suscettibilità edificatoria solo se lo strumento urbanistico generale del comune lo prevede ed è il comune stesso che, su richiesta del contribuente, lo attesta;
          una recente sentenza della seconda sezione della commissione tributaria provinciale di Ragusa (numero 295 del 14 maggio 2012) ha stabilito che un terreno deve essere sempre considerato edificabile se chi lo acquista svolge l'attività di imprenditore edile; conseguentemente la compravendita del terreno dà luogo in capo al venditore ad una plusvalenza tassabile ai fini IRPEF;
          il principio espresso dalla sentenza è, quindi, sicuramente in contrasto con le norma in vigore, che espressamente subordina l'edificabilità di un terreno al fatto che lo strumento urbanistico adottato dal comune lo preveda;
          detta sentenza può generare pericolosi precedenti, dal momento che la sola qualifica di imprenditore edile dell'acquirente non può e non deve assegnare, se pur ai soli fini fiscali, al terreno oggetto di compravendita alcuna capacità edificatoria;
          a parere dell'interrogante è necessario un chiarimento del Ministero o dell'Agenzia delle entrate per ribadire quanto già espresso dall'articolo 36, comma 2, del decreto-legge n.  223 del 2006  –:
          se il Ministro intenda chiarire la nozione, ai fini fiscali, di edificabilità di un'area, confermando l'interpretazione già fornita dall'articolo 36, comma 2, del decreto-legge n.  223 del 2006. (4-16964)

      DI STANISLAO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          una recente agenzia dell'AgenParl ha raccolto l'appello di Confindustria Abruzzo circa le frequenti interruzioni di energia elettrica senza preavviso che incidono negativamente ed in maniera notevole sulle attività delle imprese;
          la questione coinvolge le aziende industriali in Abruzzo ed in particolare il nucleo industriale de L'Aquila;
          Confindustria Abruzzo da anni segnala il problema senza però alcun intervento risolutore. Dopo aver segnalato all'Autorità dell'energia elettrica ed il gas, ad Enel ed a Terna la grave situazione del territorio, curato una raccolta dati unica in Italia per evidenziare i luoghi più colpiti ed i danni subiti, chiesto incontri e tentato di redigere protocolli per intervenire nei casi più gravi, ancora la situazione è grave e le imprese già fortemente colpite dalla crisi economica faticano enormemente a lavorare in queste condizioni;
          le industrie dell'aquilano, dopo la tragedia del terremoto che le ha colpite non solo materialmente, ma che ha appesantito in maniera drammatica la situazione dal punto di vista economico, sociale e occupazionale hanno denunciato le difficoltà che riscontrano quando improvvisamente la corrente elettrica viene staccata ipotizzando per qualcuna anche un eventuale abbandono dell'insediamento produttivo in questo territorio;
          l'Enel spa è l'azienda principale in Italia e la seconda in Europa tra quelle fornitrici di energia elettrica agli utenti finali attraverso centrali elettriche di produzione e la rete di distribuzione. Tutt'ora il Ministero dell'economia e delle finanze è l'azionista di riferimento  –:
          se il Governo non ritenga di dover intervenire per chiarire la questione citata in premessa e verificare quali siano i motivi per cui si sono verificate interruzioni di energia elettrica nella zona (9 dall'inizio dell'anno) senza alcun preavviso alle industrie minando fortemente la produzione e provocando gravi disagi.
(4-16976)

      LAFFRANCO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          il piano di riorganizzazione che Poste Italiane ha già inviato all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni rischia di portare alla chiusura di oltre mille uffici postali in tutta Italia;
          qualche giorno fa in proposito Massimo Sarmi, l'amministratore delegato di Poste Italiane ha precisato che il piano non sarebbe definitivo: «Quel report è una lista che siamo obbligati a inviare ogni anno all'autorità di riferimento, cioè all'Agcom. Però sono sportelli effettivamente sotto i parametri di economicità, quindi per non tagliarli stiamo raggiungendo accordi con gli enti locali per trasformarli in centri multi servizi»;
          a quanto pare però la lista ufficiale dei presidi passibili di chiusura entro il 2012 proveniente da Poste italiane è ben più ampia: si tratterebbe di 1.156 uffici postali in tutto il Paese 174 sportelli in Toscana, 134 in Emilia, 100 in Calabria, 96 in Campania. A questi si vanno ad aggiungere 638 sportelli da razionalizzare il che comporterà la riduzione sia degli orari che dei giorni di apertura;
          anche diversi uffici postali della regione Umbria sono finiti in questa sorta di «lista nera» di Poste Italiane. Per la precisione sono cinquanta gli uffici postali umbri presenti nel piano di riorganizzazione che Poste Italiane ha inviato all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
          gli uffici che sono interessati da una possibile chiusura sono inevitabilmente ubicati nelle frazioni più piccole di molti comuni tra cui Annifo (Foligno), Borgo Cerreto di Spoleto, Castel Rigone (Passignano sul Trasimeno), Colpalombo (Gubbio), Fossato di Vico, Preggio (Umbertide), Spina (Marsciano), Bettona, Sant'Enea (Perugia), Castelnuovo d'Assisi, San Marco di Montefalco, Viole (Assisi), Castiglion Fosco (Piegaro), Castiglion della Valle (Marsciano), Citerna, Ilci (Todi), Petrignano del Lago (Castiglione del Lago), Cesi Paese (Terni), Fabro, Sugano (Orvieto);
          appare evidente che un piano di tale portata non può certo essere portato avanti unilateralmente dall'azienda, anche perché comporta, oltre che un drastico calo dei servizi forniti, in particolare in zone come quelle delle frazioni e dei piccoli comuni già tendenzialmente carenti di una rete di servizi adeguata, anche un numero elevato di potenziali esuberi;
          non a caso l'Anci, l'Associazione nazionale dei comuni italiani, ha precisato che ogni iniziativa deve avvenire «in collaborazione con gli enti interessati», e non unilateralmente, mentre tutti i sindacati del settore, hanno annunciato la loro netta contrarietà; sul tavolo della trattativa ci si sarebbero infatti ben 1.763 esuberi nel settore «recapito»;
          in questi mesi la crisi economica che il Paese sta vivendo si è tradotta in una serie di iniziative che hanno avuto ed hanno un peso enorme sulla vita dei cittadini italiani; purtroppo tale peso si scarica, in particolare, sulle fasce più deboli della società, ed anche il piano presentato da Poste dimostra questa tendenza;
          nell'ottica di una necessaria e comprensibile razionalizzazione della spesa non si possono colpire però servizi essenziali destinati a fasce della popolazione che già vivono e sopportano disagi considerevoli, non si può legittimare una distinzione tra cittadini italiani di seria A e di serie B che vivono nelle frazioni o nei piccoli comuni e già scontano un'inefficienza cronica di servizi, mentre proprio in questa direzione sembra muoversi il piano di razionalizzazione presentato da Poste;
          dopo la riforma delle pensioni e del lavoro non si può continuare a concentrarsi sulle solite categorie: pensionati, lavoratori, piccoli risparmiatori, frazioni, piccoli comuni, sono stati e continuano ad essere colpiti quasi fossero loro e solo loro a dover pagare il costo della crisi;
          a quanto si apprende, la lista presentata dalle Poste è basata sul rapporto di calcolo tra costi/ricavi effettuato per ogni singolo ufficio postale; ebbene è necessario intervenire perché in questo rapporto sia inserita un'altra variabile, il servizio, tanto più qualificante quanto più si effettua in situazioni e contesti periferici che più ne hanno bisogno; gli uffici individuati possono anche essere anti-economici sulla carta, ma sono indispensabili perché situati in zone impervie;
          è necessario dunque riflettere con attenzione sui criteri che guidano e guideranno il processo necessario di spending review perché se lo si baserà solo sui principi economici si rischia la rottura del tessuto sociale del Paese; serve equità che per essere ottenuta deve essere fondata anche sull'utilità reale del servizio offerto e sulle condizioni in cui questo viene reso; se questi due parametri non verranno considerati sarà la parte più debole della popolazione italiana a pagare ancora una volta da sola il prezzo della crisi;
          il bilancio di Poste italiane non sembra giustificare un intervento come quello proposto. Il gruppo, nel 2011, ha realizzato un risultato operativo e di intermediazione di 1.641 milioni di euro (1.870 milioni di euro nel 2010) e un utile netto di esercizio di 846 milioni di euro (1.018 milioni di euro nel 2010), mentre la capogruppo ha realizzato un risultato operativo e di intermediazione di 1.402 milioni di euro (1.452 milioni di euro nel 2010) con utili per 699 milioni di euro (729 milioni di euro nel 2010);
          nel 2011 il gruppo Poste italiane ha conseguito ricavi totali per 21.693 milioni di euro registrando una flessione dello 0,7 rispetto al 2010 (21.837 milioni di euro di ricavi totali nel 2010) per effetto principalmente del fisiologico calo dei ricavi da mercato del settore postale e della riduzione della componente delle cosiddette partite da Stato per integrazioni tariffarie, in parte compensati dai maggiori proventi realizzati nell'ambito dell'operatività finanziaria e assicurativa;
          i servizi finanziari hanno contribuito alla formazione dei ricavi totali per 5.003 milioni di euro (4.946 milioni di euro nel 2010) e i servizi assicurativi sono passati da 11.206 milioni di euro del 2010 a 11.278 milioni di euro nel 2011, pur in presenza di un mercato assicurativo che ha fortemente risentito delle conseguenze della crisi economica e finanziaria in atto e che ha visto un'inversione del trend di crescita conseguito nel corso biennio precedente. In tale contesto, Poste vita ha conseguito un importante risultato, con 9.526 milioni di euro di premi emessi (9.505 milioni di euro nel 2010) a livello di consolidato e al netto dei premi ceduti in riassicurazione;
          Poste spa è società interamente partecipata dal Ministero dell'economia e delle finanze  –:
          se non ritenga necessario intervenire con la massima celerità affinché sia fatta chiarezza sulla reale volontà della società medesima in relazione al piano di riorganizzazione che Poste italiane ha già inviato all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, e se non ritenga necessario che tale piano non sia basato esclusivamente sul rapporto tra costi/ricavi effettuato per ogni singolo ufficio postale ma anche sulla constatazione della sua utilità sociale.
(4-16983)

      I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro della giustizia, per sapere – premesso che:
          la legge 14 settembre 2011, n.  148, di conversione del decreto-legge n.  138 del 13 agosto 2011, conferisce al Governo la delega per l'adozione di decreti legislativi volti a riorganizzare la distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari al fine di realizzare risparmi di spesa e incremento di efficienza, tenendo conto dell'estensione del territorio, del numero degli abitanti, dei carichi di lavoro, e di altri criteri oggettivi e omogenei;
          la razionalizzazione della allocazione degli uffici giudiziari non può che essere obiettivo condivisibile, nell'ottica della efficienza della giurisdizione e delle esigenze di economicità;
          appare però non sufficientemente adeguato il richiamo alla dimensione provinciale come primario criterio di permanenza dei presidi giudiziari visto che le attuali province italiane presentano caratteristiche molto diversificate tra loro se si pensa alle dimensioni geografiche, alle connotazioni orografiche, alla loro consistenza demografica, alla domanda di giustizia, ai sistemi di viabilità, agli edifici già esistenti e destinati alla giurisdizione;
          la presenza del tribunale, in molti contesti territoriali, non risponde solo alla funzione di amministrazione della giustizia, ma rappresenta un segno tangibile della presenza dello Stato, efficace rassicurazione alla domanda di legalità e tutela della società civile, costituendo un fattore stabilizzante della comunità e degli interessi economici, sociali e politici;
          i tribunali rappresentano in molte parti d'Italia, e in particolar modo al sud, una cultura preventiva e giudiziaria al fine di contrastare il fenomeno della criminalità;
          l'amministrazione della giustizia non va affrontata con tagli lineari e proporzionali, ma piuttosto essere, in particolar modo al Sud, incentivata al fine di garantire qualsiasi forma di sviluppo e di tutelare il principio di diritto di prossimità della giustizia, il quale può essere realmente garantito solo ed esclusivamente con la permanenza sul territoriodi un tribunale o di una sezione distaccata  –:
          quale sia stato l'orientamento del Governo sulla riorganizzazione degli uffici giudiziari;
          se il Ministro, nell'ambito della ristrutturazione degli uffici giudiziari prevista, abbia ritenuto di tenere conto della necessità di una applicazione diversificata, in relazione alla diversa efficienza, produttività dei tribunali operanti sul territorio, considerando anche le conseguenze negative, in termini di economicità, legalità e sicurezza;
          se il Ministro, prima di procedere alla soppressione di una sede di giustizia di prossimità, abbia valutato attentamente il livello di carico di lavoro che essa assolve e considerato se la sua ubicazione è strategica in termini di facile fruibilità da parte dei cittadini e degli addetti ai lavori, altrimenti costretti a sopportare un aggravio economico per le spese di viaggio per raggiungere il capoluogo di provincia;
          quali vantaggi si ritenga che possano derivare al Paese da tale paventata aggregazione, atteso che essa certamente determinerà, in moltissimi casi, oltre al disagio della cittadinanza e degli addetti ai lavori, un aggravio di costi in contrasto assoluto con gli obbiettivi della riforma.
(2-01598) «Vitali, Torrisi, Catanoso, Cassinelli, Scelli, Lisi, Galati, Traversa, Antonino Foti, Golfo, Santelli, Dima».

      COSTA, SISTO, TOCCAFONDI, VELLA, IANNARILLI, DI CATERINA e GIOACCHINO ALFANO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          sulla edizione on line della rivista Tempi in data 11 luglio 2012 è stata pubblicata una lettera «venticinquesima», inviata alla stessa rivista da Antonio Simone, detenuto da tre mesi nel carcere di San Vittore a Milano;
          in tale missiva Simone dichiara «sono in carcere da tre mesi perché per i PM non dico “tutto”, cioè non confermo le loro ipotesi accusatorie...sono istigato continuamente a dire il falso (cioè che ho corrotto qualcuno)...La mia vita resta l'ultima arma disponibile per denunciare i metodi staliniani di odio politico che i PM usano in questo caso. Tutto questo perché non accuso Formigoni, né Lucchina e altri funzionari della sanità?»;
          tali preoccupanti, se non inquietanti, affermazioni dettagliate mostrano, nella lettera del Simone, uno spaccato incompatibile con le più elementari regole del processo e della giustizia penale;
          è pertanto necessario verificare la fondatezza di tali affermazioni per evitare anche il rischio più remoto che si possa riproporre, a venti anni di distanza da «Mani pulite», il fenomeno dell'uso della custodia cautelare in carcere come strumento deviante di acquisizione della prova  –:
          se il Ministro interrogato intenda assumere tutte le iniziative del caso, non esclusa una ispezione, ai fini dell'eventuale esercizio di tutti i poteri di competenza, e quali siano i dati relativi al numero ed alla durata dei procedimenti di custodia cautelare in carcere anche in riferimento agli esiti finali dei procedimenti giudiziari.
(3-02391)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 27 giugno 2012 sul Corriere Veneto è apparso un articolo intitolato: «Inquinamento, udienza nel 2013 ma i reati saranno tutti prescritti»;
          alla luce dei contenuti allarmanti contenuti nel citato articolo di giornale, la prima firmataria del presente atto ritiene opportuno riportarne integralmente il contenuto: «Venezia – Alla data del dibattimento in aula, nel gennaio 2013, i reati saranno già tutti caduti in prescrizione. Il processo in questione è quello nei confronti di Fabrizio Cappelletto (che aveva poi patteggiato), e altri, imputato per reati ambientali (l'utilizzo di cemento, tossico, ricavato da fanghi industriali non adeguatamente trattati sulla tratta della linea ad alta velocità in costruzione ad Arino di Dolo) riconducibili alla Ditta C&C di Malcontenta e Pernumia e condannato in primo grado insieme ad altri nel 2009. I reati per cui è stato condannato, però, al momento del dibattimento di secondo grado in Corte d'Appello, saranno già prescritti. La segnalazione diretta al Presidente del Tribunale di Venezia Arturo Toppan, arriva dall'avvocato Elio Zaffalon, legale della parte civile del Comune di Monselice che parla di totale impunità per fatti pur gravissimi di inquinamento ambientale. Nella pratica secondo l'avvocato a determinare la situazione sono stati dei ritardi burocratici. Primo fra tutti quello connesso alla notifica agli imputati e ai responsabili civili della sentenza di primo grado, per cui la cancelleria avrebbe impiegato quasi due anni. Ma neppure quando il fascicolo è arrivato in Corte d'Appello, secondo l'avvocato le tempistiche non sono affatto cambiate. L'udienza è stata fissata infatti solo dopo un sollecito scritto, per lunedì scorso (25 giugno 2012), tenendo conto della scadenza della prescrizione, in agosto 2012, essendo stato il sequestro preventivo degli impianti eseguito nel febbraio 2005. Durante l'udienza, le difese hanno però eccepito l'omessa notifica degli appelli alle parti civili, e il dibattimento è stato allora rinviato (la corte ha ordinato la restituzione degli atti al tribunale per l'effettuazione delle notifiche mancanti) al 28 gennaio 2013, data in cui però, tutti i reati saranno prescritti. Le disposizioni civili, invece saranno ineseguibili per la nullatenenza degli imputati e dei responsabili civili. Quindi, nella pratica, non saranno perseguibili. Una situazione, questa, secondo l'avvocato, di incuria pesante, tale da non poter essere ignorata»  –:
          se i fatti riportati in premessa corrispondano al vero;
          quali urgenti iniziative il Ministro interrogato intenda adottare al fine di verificare la correttezza sotto il profilo disciplinare delle condotte dei magistrati che – in primo grado ed in appello – si sono dedicati a questa vicenda, nonché dei funzionali di cancelleria responsabili della notifica della sentenza di primo grado agli imputati e alle parti civili. (5-07333)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo notizie diffuse dalla stampa Giampiero Converso, quarantatreenne di Corigliano Calabro ed ex collaboratore di giustizia, si sarebbe suicidato la sera di giovedì 21 giugno 2012 nel carcere di Busto Arsizio inalando il gas di una bomboletta nel bagno della sua cella;
          secondo l'Osservatorio permanente sulle morti in carcere di Ristretti orizzonti – che ricorda come Giampiero Converso avesse testimoniato nel processo «Santa Tecla» e sui rapporti della ’ndrina di Corigliano Calabro – esiste «qualche dubbio» sul fatto che Giampiero Converso sia morto per un «incidente» occorsogli mentre sniffava gas per sballarsi tanto più che «dai documenti giornalistici esaminati non risulta fosse tossicodipendente»;
          l'Osservatorio permanente sulle morti in carcere di Ristretti orizzonti precisa: «Non è compito nostro fare ipotesi “investigative” e sicuramente ci saranno tutti gli accertamenti del caso da parte degli organi giudiziari e amministrativi competenti. Invece è compito nostro tenere sempre alta l'attenzione sulle condizioni di vita e sulle troppe morti che avvengono nelle carceri del nostro Paese: dal 2000 ad oggi, 2.012 decessi, di cui 717 per suicidio. Da inizio giugno 6 decessi, di cui 2 per suicidio e 3 per “cause da accertare”»;
          l'Osservatorio permanente sulle morti in carcere di Ristretti orizzonti, nel riscostruire la vicenda di collaboratore di giustizia di Giampiero Converso fa presente che la collaborazione iniziò il 22 settembre 2004 mentre egli era detenuto in carcere; Converso allora spiegava «d'essersi pentito perché temeva d'essere assassinato, “Lo capii da una serie di sguardi e poi fu Arcangelo Conocchia (altro imputato di ‘Santa Tecla’) a dirmi, mentre eravamo detenuti insieme, di stare attento, di non accettare passaggi in auto e di non andare ad appuntamenti. Successivamente, quando venni rimesso in libertà, appresi che era partita da due boss detenuti nel carcere di Siano a Catanzaro l'imbasciata di farmi fuori”» (Fonte: www.sibarinet.it, 21 novembre 2011);
          anche il sito www.coriglianocalabro.it, avanza qualche dubbio nel titolo del pezzo di cronaca: «MORTO IN CARCERE L'EX PENTITO GIAMPIERO CONVERSO. SUICIDIO O ALTRO ?»; inoltre scrive: «La morte dell'ex collaboratore di giustizia (difeso in questi anni dall'avv. Mario Migliano del foro di Paola) sarebbe avvenuta giovedì sera, ma la notizia si è diffusa solo nella tarda mattinata di ieri. Converso che viene descritto come tossicodipendente potrebbe anche essere morto perché colto da malore provocato da altra causa. In proposito crediamo che maggiori informazioni si dovrebbero conoscere nei prossimi giorni anche perché l'autorità inquirente ha stabilito che questa mattina (23 giugno N.d.R.) sarà effettuata l'autopsia sul corpo dell'uomo. Giampiero Converso, era rinchiuso nel carcere di Busto Arsizio dal gennaio del 2010 per i reati di rapina e ricettazione legati alle operazioni della DDA di Catanzaro, denominate Big Pire e Set Up, e avrebbe finito di scontare la pena nel 2013. Giampiero Converso, “picciotto” arruolato alla fine degli anni ’80 dal clan un tempo guidato da Santo Carelli, aveva scelto infatti di collaborare con la Giustizia. Il pentimento risale al 22 settembre del 2004 anche se i primi verbali contenenti le confessioni del nuovo pentito sono stati depositati dal PM antimafia Vincenzo Luberto nel maxiprocesso “Set up” nel 2007. Converso, infatti, è stato chiamato più volte a deporre di fronte ai giudici. “Sono stato battezzato – rivelava l'ex picciotto – nel 1989 e portavo in copiata Santo Carelli”»  –:
          se e come, il giorno del suicidio, fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se da parte dell'area sanitaria del carcere fosse stata certificata o meno la condizione di tossicodipendente del detenuto suicida;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come seguissero la vicenda di Giampiero Converso;
          quali precauzioni siano state poste in essere da parte della direzione del carcere in considerazione dello status di collaboratore di giustizia del detenuto;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Busto Arsizio, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a garantire il rispetto della Costituzione, della legge e dei regolamenti, ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi. (5-07336)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa AGI dello scorso 23 giugno, una detenuta madre di due figli in tenera età si è tolta la vita in carcere, precisamente nel reparto giudiziario della sezione femminile del carcere di Firenze Sollicciano dove la giovane si è impiccata alle sbarre della sua cella;
          la notizia è stata resa nota da Donato Capece, segretario generale del Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria, il quale ha detto: «È l'ennesima triste notizia che di troviamo a commentare. Il suicidio in carcere è sempre, oltre che una tragedia personale, una sconfitta per lo Stato» secondo il sito internet Firenze Today, «l'estremo gesto della 36enne, madre di due bimbi piccoli, tossicodipendente, è avvenuto mentre le altre detenute stavano seguendo una rassegna cinematografica»;
          sempre secondo Firenze Today la donna «era in carcere dal gennaio scorso e ci sarebbe dovuta rimanere fino al gennaio 2013»  –:
          se il Governo non intenda urgentemente attuare iniziative di competenza per capire, anche attraverso l'avvio di un'indagine interna, se vi siano responsabilità nella morte della detenuta avvenuta nel carcere di Sollicciano;
          in particolare, se non intenda verificare se ed in che misura la detenuta morta suicida disponesse di un adeguato supporto psicologico in considerazione della sua condizione di tossicodipendente; quali contatti avesse la donna morta suicida con i suoi figli minori;
          se, in considerazione dei pochi mesi di pena da scontare, la donna avesse avanzato istanza ai sensi della legge n.  199 del 2010 e, in caso affermativo, da quanto tempo; oppure, se avendo avanzato l'istanza, questa fosse stata respinta dal magistrato di sorveglianza e con quali motivazioni;
          se si ritenga necessaria e indifferibile, proprio per garantire i diritti fondamentali delle persone, la creazione di un «osservatorio» per il monitoraggio delle morti che avvengono in situazioni di privazione o limitazione della libertà personale, anche al di fuori del sistema penitenziario, osservatorio in cui siano presenti anche le associazioni per i diritti dei detenuti e degli immigrati. (5-07337)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 20 giugno 2012 sul sito www.poliziapenitenziaria.it è apparsa la notizia dell'acquisto da parte dell'amministrazione penitenziaria di trenta Land Rover da centomila euro, per una spesa totale pari a tre milioni di euro;
          all'interrogante appare una spesa sconsiderata soprattutto mentre è sotto gli occhi di tutti la grave emergenza che sta vivendo il nostro sistema penitenziario – dal sovraffollamento, alla mancanza di mezzi e di personale, alla carenza dell'assistenza sanitaria e psicologica, passando attraverso lo sfacelo ed il disastro dei mezzi per le traduzioni e per i servizi istituzionali in genere della polizia penitenziaria  –:
          se quanto esposto in premessa corrisponda al vero;
          a cosa servano e come saranno utilizzate le trenta Land Rover appena acquistate;
          in quali luoghi saranno dislocate le autovetture e per quale motivo;
          a chi saranno effettivamente assegnate;
          se corrisponda al vero che una delle Land Rover acquistate sia utilizzata anche da un Sottosegretario del precedente Governo;
          se corrisponda al vero che una delle Land Rover acquistate sia utilizzata anche da «un giovane magistrato in Toscana»;
          se non intenda emanare una nuova circolare che rafforzi il divieto dell'uso delle autovetture di servizio per l'accompagnamento dei dirigenti del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria;
          più in generale, quali misure urgenti intenda realmente attivare per ridurre sprechi all'interno dell'amministrazione penitenziaria. (5-07338)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano Il Tirreno lo scorso 14 giugno, la direzione generale delle risorse materiali, dei beni e dei servizi del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria avrebbe dato disposizione di riaprire, a partire dal 15 giugno 2012, la sezione detentiva «B», un reparto in grado di ospitare circa 100 detenuti;
          secondo i sindacati degli agenti di polizia penitenziaria, alla predetta disposizione non è stata accompagnato alcun incremento di organico del personale sicché ora sarebbero a rischio le ferie degli agenti;
          ed invero già da tempo il reparto di polizia penitenziaria del carcere di Massa è di per sé carente e non potrà dunque sicuramente assolvere agli ulteriori e gravosi impegni lavorativi che ne deriveranno, qualora non venisse integrato, da subito, con un'importante assegnazione di agenti;
          nella casa di reclusione di Massa, a fronte di una pianta organica prevista di 159 unità di polizia penitenziaria, ve ne operano in realtà 125  –:
          per quali motivi sia stata disposta la riapertura della sezione detentiva B del carcere di Massa in assenza di un incremento di organico del personale della polizia penitenziaria;
          in quale maniera ed entro quali tempi intenda risolvere la carenza di personale di polizia penitenziaria del carcere di Massa. (5-07339)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato da un comunicato stampa di Ristretti Orizzonti dello scorso 11 giugno, Simone Milia, 40enne, affetto da HIV, è morto la scorsa notte per arresto cardiaco nella sua cella all'interno del carcere di Genova Marassi;
          secondo Roberto Martinelli, segretario generale aggiunto del Sindacato autonomo polizia penitenziaria Sappe, «la notizia della morte del detenuto intristisce tutti, specie coloro che il carcere lo vivono quotidianamente nella prima linea delle sezioni detentive, come le donne e gli uomini della Polizia Penitenziaria che svolgono quotidianamente il servizio con professionalità, zelo, abnegazione e soprattutto umanità in un contesto assai complicato per l'esasperante sovraffollamento. Ad esempio proprio a Marassi, alla data del 31 maggio scorso, c'erano più di 800 detenuti stipati in celle realizzate per ospitarne 450 e oltre 130 Agenti di Polizia Penitenziaria in meno rispetto agli organici previsti. Questa ennesima morte di un detenuto testimonia ancora una volta la drammaticità della vita nelle carceri italiane. Nonostante l'Italia sia un Paese il cui ordinamento è caratterizzato da una legislazione all'avanguardia per quanto riguarda la possibilità che i tossicodipendenti possano scontare la pena all'esterno, i drogati detenuti in carcere sono tantissimi. La legge prevede che i condannati a pene fino a sei anni di reclusione, quattro anni per coloro che si sono resi responsabili di reati particolarmente gravi, possano essere ammessi a scontare la pena all'esterno, presso strutture pubbliche o private, dopo aver superato positivamente o intrapreso un programma di recupero sociale. Eppure queste persone continuano a rimanere in carcere. Noi riteniamo sia invece preferibile che i detenuti tossicodipendenti, spesso condannati per spaccio di lieve entità, scontino la pena fuori dal carcere, nelle Comunità di recupero, per porre in essere ogni sforzo concreto necessario ad aiutarli ad uscire definitivamente dal tragico tunnel della droga e, quindi, a non tornare a delinquere. I detenuti tossicodipendenti sono persone che commetto reati in relazione allo stato di malattia e quindi hanno bisogno di cure piuttosto che di reclusione»  –:
          se non ritenga opportuno incoraggiare l'esperienza delle strutture a pena attenuata per il recupero dei detenuti tossicodipendenti, come quella del carcere di Rebibbia, ampliandone il numero e prevedendo un potenziamento di quelle già esistenti. (5-07346)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          un agente di polizia penitenziaria di 35 anni, in servizio nel carcere palermitano dell'Ucciardone, si è infatti suicidato lo scorso 15 giugno nella sua abitazione di Trapani;
          la tragedia è avvenuta a pochi mesi dal suicidio di altri appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria a Formia, San Vito al Tagliamento, Battipaglia e Torino, e prima ancora altri tragici casi sono avvenuti a Mamone Lodè, Caltagirone e Viterbo;
          ed invero dal 2000 ad oggi si sono uccisi circa 100 poliziotti penitenziari, 1 direttore di istituto (Armida Miserere, nel 2003 a Sulmona) e 1 dirigente regionale (Paolino Quattrone, nel 2010 a Cosenza). Da tempo i sindacati della polizia penitenziaria sostengono che bisogna comprendere e accertare quanto abbiano eventualmente inciso l'attività lavorativa e le difficili condizioni lavorative nel tragico gesto estremo posto in essere;
          è stato proprio il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ad accertare che i suicidi di appartenenti alla polizia penitenziaria, benché verosimilmente indotti dalle ragioni più varie e comunque strettamente personali, siano in taluni casi le manifestazioni più drammatiche e dolorose di un disagio derivante da un lavoro difficile e carico di tensioni. Proprio per questo il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria assicurò a suo tempo i sindacati di categoria che avrebbe prestato particolare attenzione al tragico problema, con la verifica delle condizioni di disagio del personale e l'eventuale istituzione di centri di ascolto, ma a tutt'oggi non sono stati colpevolmente attivati questi importanti centri di ascolto  –:
          se siano state avviati accertamenti per risalire alle cause di questo suicidio;
          se risulti esservi connessione diretta o indiretta di questo tragico gesto con le condizioni ambientali e lavorative in cui opera la polizia penitenziaria;
          se non si ritenga di dover assumere iniziative affinché la direzione della amministrazione penitenziaria avvii una immediata consultazione con le organizzazioni sindacali dei lavoratori della polizia penitenziaria al fine di valutare e concordare l'assunzione di immediati provvedimenti atti a scongiurare il ripetersi di tragedie simili. (5-07348)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          qualche settimana fa, a causa del terremoto che ha martoriato l'Emilia Romagna, i 63 detenuti rinchiusi nella casa di lavoro di Saliceta San Giuliano sono stati trasferiti in analoghe strutture a Padova e a Parma;
          la garante regionale per i diritti dei detenuti, Desi Bruno, è recentemente tornata a chiedere la chiusura della casa lavoro di Saliceta atteso che nei fatti il reinserimento sociale degli internati è difficile da raggiungere: i detenuti, infatti, sono lontani dalle loro famiglie e non ci sono spesso neppure progetti di sostegno per inserirli nel mondo del lavoro dopo la detenzione;
          a giudizio della prima firmataria del presente atto, le case lavoro hanno fallito nel loro intento e il terremoto, proprio perché ha sgomberato quegli ambienti, può ora permettere di pensare alla definitiva chiusura della struttura di Saliceta San Giuliano e a un cambiamento di programma. La chiusura renderebbe anche più leggero il lavoro dell'ufficio esecuzione penale modenese e alleggerirebbe i compiti del personale  –:
          se non intenda provvedere alla immediata chiusura della casa di lavoro di Saliceta San Giuliano, o quanto meno, prendere le opportune iniziative per rivedere la sua organizzazione e funzionalità, considerata, allo stato, l'inefficacia risocializzante delle misure di sicurezza personali detentive a cui sono sottoposti gli internati;
          quali misure amministrative intenda assumere, per quanto di competenza, in tempi immediati, al fine di affrontare la condizione di insostenibile disagio, difficoltà e precarietà cui sono sottoposti gli internati trasferiti nelle strutture di Padova e Parma a causa del terremoto.
(5-07350)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa l'11 giugno 2012, Maurizio Foresi, 55 anni, si è tolto la vita nel carcere di Montacuto ad Ancona impiccandosi a un termosifone;
          il detenuto era rinchiuso in una cella della «sezione filtro», insieme ad altri tre compagni: il corpo senza vita è stato ritrovato stamattina;
          l'uomo, affetto da tempo da patologie psichiatriche, anche in carcere era seguito dal servizio psichiatrico dell'Asur  –:
          se e come, il giorno del suicidio, fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se, con riferimento al gesto del detenuto, non siano ravvisabili profili di responsabilità amministrativa o disciplinare, in capo al personale penitenziario;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Montacuto;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Ancona, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a garantire il rispetto della Costituzione, della legge e dei regolamenti, ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi. (5-07352)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. —Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato il 4 giugno 2012 dal quotidiano Metropolis web, un detenuto di 41 anni, Nicola Grieco, originario di Paduli (Benevento), è stato trovato morto nella sua cella della sezione penale del carcere di Sulmona;
          da un primo esame del corpo da parte dei medici del carcere, sembrerebbe che a causare la morte dell'uomo sia stato un infarto. Secondo le prime informazioni, il detenuto non soffriva di patologie cardiache. La procura ha disposto l'autopsia che sarà eseguita dall'anatomopatologo Luigi Miccolis;
          il detenuto era stato trasferito nel carcere abruzzese circa un anno fa; all'epoca usufruiva della misura di sicurezza detentiva della casa lavoro. A Sulmona aveva avuto la notifica della sentenza, passata in giudicato, a due anni e due mesi di reclusione per reati contro il patrimonio ed era quindi stato trasferito nella sezione penale dove è stato trovato esanime  –:
          quali siano le cause che hanno provocato il decesso dell'uomo;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto rinvenuto cadavere nella sua cella;
          se il detenuto morto fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se al momento del decesso all'interno del carcere fosse presente il medico di turno;
          se sia noto se l'uomo soffrisse di patologie cardiache e se in precedenza fosse stato già sottoposto a controlli medici. (5-07355)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          nel febbraio 2011, il signor Angelo Massaro – condannato in primo grado per omicidio premeditato – viene assolto dalla corte di assise d'appello di Taranto;
          avverso la predetta sentenza di assoluzione, la procura generale fa ricorso in Cassazione;
          il processo in Cassazione si celebra il 4 maggio 2012; l'udienza termina alle ore 12.00 circa ed i giudici si ritirano in camera di consiglio per emettere la sentenza di cui danno lettura verso le ore 16.00;
          i giudici di legittimità accolgono il ricorso della procura generale e annullano con rinvio la sentenza di assoluzione;
          il giorno precedente alla celebrazione dell'udienza in Cassazione, ossia in data 3 maggio 2012, sul quotidiano TarantoOggi compare l'articolo di Vittorio Ricapito intitolato: «Delitto di mala, nuovo processo d'appello». L'articolo – che si occupa del processo in Cassazione che sarà celebrato il giorno successivo nei confronti di Angelo Massaro – presenta il seguente incipit: «La Corte di Cassazione ha annullato con rinvio a nuova udienza davanti alla Corte d'Assise d'Appello la sentenza di assoluzione del febbraio 2011 (...)»;
          il giornalista era dunque a conoscenza della decisione presa dai giudici di legittimità prima ancora che si celebrasse il processo innanzi alla suprema corte;
          il signor Angelo Massaro, nato a Fragagnano (Taranto) in data 17 giugno 1966, ed ivi residente, fino a poco tempo fa si trovava recluso presso la casa circondariale di Melfi (Potenza), mentre ora è stato trasferito presso il carcere di Catanzaro;
          i familiari del signor Angelo Massaro si sono rivolti al Difensore civico dei diritti delle persone private della libertà dell'Associazione Antigone esponendo la seguente situazione del loro congiunto;
          detenuto sin dal 15 maggio 1996, il signor Massaro ha subito diversi trasferimenti, presso la casa circondariale di Foggia, presso quella di Carinola, poi di Taranto e Melfi e da ultimo, come menzionato, nel carcere di Catanzaro;
          salvo un periodo di due mesi trascorso nella casa circondariale di Taranto nel 2008, questi ha sempre trascorso il periodo detentivo lontano dalla residenza familiare;
          tale circostanza e, in particolare, la lontananza dai due figli minori, rispettivamente di 13 e 15 anni, entrambi residenti in provincia di Taranto, implica l'impossibilità di vederli con indubbie conseguenze sia rispetto al recupero e reinserimento sociale del Massaro, sia rispetto alle ripercussioni sullo sviluppo emotivo e relazionale dei bambini;
          l'impossibilità delle visite, e dunque degli spostamenti della famiglia da Fragagnano (Taranto) a Melfi (Potenza) prima ed a Catanzaro ora, oltre ad avere motivazioni economiche (i risparmi della famiglia, infatti, sono stati pressoché tutti impiegati per la vicenda giudiziaria), ha purtroppo anche un'altra ragione da ricercarsi nel cattivo stato di salute di entrambi i figli del detenuto;
          il più piccolo, infatti, soffre di chinetosi e di gravi stati di ansia al punto che, anche nel periodo di assegnazione provvisoria del signor Massaro al carcere di Taranto dal 19 maggio 2008 al 22 luglio 2008, che si trova a soli 15 chilometri dal luogo di residenza della famiglia, lo stesso bambino, nello spostamento per far visita al padre, aveva difficoltà e malori, seppur a fronte di un tragitto limitato;
          le visite specialistiche hanno evidenziato ed attestato l'impossibilità del figlio piccolo a viaggiare (certificato del 24 marzo 2009);
          non è esente da problemi di salute il figlio più grande, colpito da depressione al pari del fratellino sempre a causa della lontananza dal padre, e dal non averlo incontrato per un lunghissimo periodo di tempo, come accertato dal tribunale dei minorenni di Taranto;
          nel provvedimento datato 28 dicembre 2007 del tribunale dei minorenni si stabiliva la necessità di un apporto psicologico da parte dei servizi sociali consultoriali in favore dei figli «(...) in quanto versano in uno stato di depressione a causa dello stato di detenzione del padre che, ristretto in un carcere lontano, non possono incontrare (...);
          il signor Massaro, infatti, dall'aprile 2006 al maggio 2008 si trovava nella casa circondariale di Carinola, e in tal periodo non ha potuto incontrare la sua famiglia per le difficoltà evidenziate: periodo al quale il tribunale dei minorenni fa risalire l'insorgere dei problemi psicologici dei figli;
          allo stato, sono quasi due anni che i figli e la moglie del Massaro non hanno la possibilità di far visita al loro congiunto;
          la grave situazione di salute in cui versano i figli del Massaro, ha creato anche problemi di salute (e in particolare di depressione «secondaria») alla madre, la moglie del signor Massaro, già seriamente provata da tutta la vicenda giudiziaria del marito;
          vi è da segnalare che il signor Massaro, come riportato nelle relazioni di osservazione e trattamento ed anche nelle numerose istanze presentate dallo stesso per il trasferimento presso l'istituto di pena di Taranto – e, in primis, per comprendere le reali motivazioni del suo trasferimento da Taranto a Melfi del 2008 – ha sempre tenuto un comportamento corretto e, in ogni caso, nel pieno rispetto delle regole del carcere di Taranto, nel quale era recluso (come riportato nel rapporto informativo del 5 agosto 2008, inviato dalla direzione della casa circondariale di Taranto all'ufficio di Sorveglianza di Potenza);
          proprio in relazione all'ottimo comportamento avuto durante la reclusione, il detenuto in questione ha ottenuto la concessione della liberazione anticipata per un totale di 1.080 giorni (alla data di aprile 2009) ed ha terminato di scontare il regime di alta sicurezza (A.S.) da quattro anni;
          il magistrato di sorveglianza di Potenza ha negato peraltro i permessi di visita alla famiglia ex articolo 30 della legge sull'ordinamento penitenziario al signor Massaro in quanto, anche in riferimento al figlio più piccolo, il più grave, seppur afflitto da depressione e sofferenza, non verserebbe in pericolo imminente di vita, né di situazione di eccezionale gravità;
          in relazione al caso Massaro, e per favorire il trasferimento del medesimo nella casa circondariale di Taranto, il sindaco del comune di Fragagnano (Taranto), luogo di residenza della famiglia del detenuto, in data 9 aprile 2009 ha scritto una lettera di sensibilizzazione al Ministero della giustizia, al dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, all'associazione «Antigone» e all'associazione «Bambini senza Sbarre»  –:
          se il Ministro sia a conoscenza della situazione riportata in premessa;
          se intenda attivare i propri poteri ispettivi al fine di verificare come sia potuto accadere che la decisione della Suprema Corte nei confronti del signor Angelo Massaro sia stata resa nota dalla stampa prima ancora della celebrazione del giudizio di Cassazione e della conseguente lettura del dispositivo;
          se intenda far trasferire al più presto, e finalmente, il signor Massaro nella casa circondariale di Taranto, in tal modo rendendo possibili le visite da parte dei suoi familiari e in particolare dei figli e della moglie, afflitti da gravi problemi psicologici a causa della lontananza del loro congiunto;
          quali siano, in caso di diniego del trasferimento, le precise motivazioni dello stesso, ivi comprese le ragioni per le quali il signor Massaro sia stato trasferito dal carcere di Taranto alla casa circondariale di Melfi (prima) e al carcere di Catanzaro (dopo), il tutto peraltro dopo appena due mesi di permanenza nel carcere pugliese;
          quali provvedimenti intenda adottare per dare piena e concreta attuazione al principio della territorialità della pena previsto dall'ordinamento penitenziario, anche al fine di poter garantire tutte quelle attività di sostegno e trattamento del detenuto che richiedono relazioni stabili e assidue tra quest'ultimo, i propri familiari e i servizi territoriali della regione di residenza. (5-07357)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          il 26 maggio 2012, l'interrogante ha visitato il carcere di Bari accompagnata dai locali esponenti radicali Pasquale Marino e Donato Volpicella;
          i detenuti presenti erano in totale 523, di cui 504 uomini e 19 donne; a tale proposito occorre tenere presente che secondo il sito internetwww.giustizia.it, la capienza regolamentare dell'istituto è di 292 posti, ma non è dato sapere se in tale cifra siano compresi anche i posti della II sezione che è chiusa;
          il 25 per cento dei reclusi è tossicodipendente e per tale categoria l'assistenza psichiatrica del SERT è del tutto insufficiente, in quanto le visite sono previste solo per due giorni a settimana anziché, come sarebbe necessario, per cinque;
          l'istituto è sede di centro clinico di 20 posti letto che ospita detenuti con gravi patologie provenienti anche da altre regioni essendo uno dei pochi disponibili in Italia; la singolarità sta nel fatto che detenuti con salute gravemente compromessa trasferiti nel carcere di Bari proprio per la presenza del Centro, nella realtà dei fatti, vivano nelle celle disagiatissime, sovraffollate e igienicamente carenti delle sezioni per mancanza di posti disponibili nel nosocomio carcerario; d'altra parte è bene sottolineare che i venti posti disponibili non sono destinati tutti ai malati per il semplice fatto che, essendo molti dei degenti totalmente disabili, hanno bisogno di un piantone che li assista 24 ore su 24;
          quanto al personale presente in Istituto risultano carenti gli organici degli agenti del Corpo di polizia penitenziaria (venti in meno), gli educatori (due in meno rispetto alla pianta organica), gli psicologi (figura che sta del tutto scomparendo nelle carceri italiane); con il passaggio della sanità penitenziaria alle asl non sono state via via rimpiazzate le figure professionali che in precedenza prestavano la loro opera; in particolare, si registra la necessità di stabilizzare figure come quella della fisioterapista che, pur lavorando da circa vent'anni nell'istituto, ancora non ha visto regolarizzata la sua posizione lavorativa;
          in generale, le condizioni igieniche sono così degradate da rendere il sovraffollamento ancora più insopportabile della grave prostrazione umana che in genere determina sia per i detenuti che per il personale che è costretto a subirlo; nella sala colloqui c’è ancora il vietatissimo muretto divisorio; i detenuti segnalano che i loro congiunti fanno la fila dalle 5 di mattina; nell'istituto non è presente l'area verde per i colloqui dei detenuti con i figli minori;
          nella sezione «accoglienza», dove dovrebbero essere appoggiati i detenuti nell'attesa di essere assegnati in sezione, la delegazione ha incontrato persone che lì si trovavano da diversi mesi in attesa di sistemazione; nella cella n.  1, di 33 metri quadrati, dove i letti a castello arrivano fino a 4 piani, sono ristrette 13 persone: 8 georgiani, 3 rumeni, 1 bulgaro e un italiano; un rumeno afferma di essere in sciopero della fame perché senza avvocato, un altro stentatamente dice di non aver mai visto l'avvocato d'ufficio e di non aver potuto leggere le carte, perché non sa né leggere né scrivere; N.P.M. che è lì da 1 mese e tre giorni con una condanna definitiva a 8 mesi e 25 giorni, lamenta il fatto che non gli sia stata ancora consegnata la borsa con i suoi vestiti e di non essere stato posto nelle condizioni di parlare al telefono con i familiari; da segnalare che nella cella oltremodo fatiscente e igienicamente compromessa, i 13 detenuti hanno a disposizione solo due sgabelli;
          la direttrice e il comandante – che raggiungono la delegazione proprio nel corso della visita alla cella n.  1 della sezione accoglienza – spiegano che per casi particolari come quelli dei rumeni, nell'istituto operano «mediatori culturali volontari»; inoltre, precisano che – quanto alle telefonate – c’è spesso un problema di accertamento delle utenze perché i consolati dei Paesi di riferimento non rispondono;
          nella cella n.  7 (24 metri quadrati) della «media sicurezza» si trovano 11 detenuti sistemati in due letti a castello 2 da 4 piani e uno da tre; aprire e chiudere la finestra risulta impresa piuttosto complicata perché nel poco spazio disponibile occorre spostare uno dei due letti a castello; i ristretti – tranne due lavoranti – passano in cella 20 delle 24 ore e fra loro ci sono sia detenuti definitivi che in attesa di giudizio; alla domanda se il magistrato di sorveglianza avesse mai potuto constatare direttamente le loro condizioni di detenzione, un detenuto ha risposto «sono qui dal 2010 e non è mai venuto a visitare la nostra cella»; R.I. fa presente che da due mesi chiede inutilmente di andare al centro clinico, perché è malato di cirrosi epatica e in cella non riesce a seguire correttamente la terapia che faceva prima di entrare in carcere;
          nella cella n.  6 (24 metri quadrati) ci sono 11 detenuti tutti di Bari, cinque definitivi e sei in attesa di giudizio; alcuni di loro sono giovanissimi, un diciannovenne è lì da otto mesi; un detenuto ha gravi difficoltà di movimento perché è senza una gamba ma non ha le stampelle «perché il medico non le ha prescritte»; rischia moltissimo soprattutto quando fa la doccia; manca uno sgabello e non ci sono le «bilancette» per tutti; tre di loro lavorano, uno fa lo scopino e due prestano i loro servizi in cucina; le graduatorie scorrono ogni tre mesi;
          nella cella n.  5 (24 metri quadrati) ci sono 9 albanesi, due definitivi e sette in attesa di giudizio;
          nella cella n.  4 (24 metri quadrati) sono in 11 di cui 2 definitivi; un detenuto di 67 anni ha già scontato 4 mesi dei 12 che deve scontare; tre mesi fa ha presentato l'istanza per accedere alla detenzione domiciliare secondo quanto previsto dalla legge n.  199 del 2010, ma ancora non ha ricevuto risposta; un invalido con stampelle per una lesione al midollo è senza piantone e racconta di essere già scivolato in bagno dove non ci sono i maniglioni per appoggiarsi; un altro invalido alla gamba destra con gravi difficoltà di deambulazione si lamenta per l'assenza di fisioterapia di cui avrebbe un estremo bisogno; i materassi sono in condizioni indecenti: «sono sottilette», dice un detenuto;
          nella cella n.  3 A.B. ha 75 anni e deve ancora scontare tre anni, è cardiopatico e dice di stare molto male; sta portando avanti uno sciopero della fame per essere curato;
          la delegazione incontra i reclusi dell'alta sicurezza nel cortile del passeggio; affermano che anche lì le celle sono 33 metri quadrati, bagno incluso e che esse sono occupate dalle 10 alle 11 persone;
          G.S. 74 anni, è stato mandato dal carcere di Palmi a quello di Bari perché l'istituto di Palmi è privo di centro clinico in grado di seguire adeguatamente le gravi patologie di cui l'anziano detenuto è affetto; G.S. lamenta il fatto che, considerato il sovraffollamento del carcere di Bari e l'impraticabilità del centro clinico che è riservato solo a pochi degenti, con il trasferimento, alla sofferenza del suo gravissimo stato di salute e delle indecenti condizioni di detenzione, si è aggiunta la lontananza di centinaia di chilometri dai suoi familiari;
          V.Z. sofferente di diabete mellito e operato al cuore, tutti i giorni viene portato all'esterno per essere sottoposto a dialisi; è in attesa di giudizio: «rischio di morire in carcere prima del processo», dice;
          S.V. è affetto da varie patologie; ha chiesto di essere trasferito vicino a Napoli per fare i colloqui con i familiari; «nella stanza non si può vivere», dice;
          F.A. è assistito da un piantone per le sue gravi condizioni di salute; racconta di aver fatto un lungo sciopero della fame e di essere stato trasferito dal centro clinico di Torino a quello di Bari, ma la sua famiglia è di Torino per cui in un anno ha potuto fare solo un colloquio con i suoi congiunti;
          S.S. è anoressico e pesa 40 chili, ma è costretto a stare in cella al 4° piano del letto a castello perché i piani sottostanti sono riservati agli anziani patologici; ha fatto richiesta di trasferimento a Napoli perché non fa colloqui per la distanza e ha tre figli tutti minori;
          in tutto l'Istituto non sono disponibili scalette per raggiungere i piani superiori dei letti a castello: i detenuti mostrano alla delegazione come sono costretti ad arrampicarsi;
          G.M. è un detenuto di Napoli che sta in carrozzella ed è in attesa di giudizio da 13 mesi; racconta di essere entrato in carcere che pesava 115 chili e ora ne pesa 50 (cachessia); vive in cella (non al centro clinico) e la carrozzella è troppo larga per entrare dalla porta e d'altra parte, considerato il sovraffollamento, sarebbe impossibile muoversi con la carrozzina in quegli spazi limitati; G.M. fa presente di avere a disposizione il piantone per un'ora al giorno e che per andare in bagno deve superare un gradino e fare la doccia è oltremodo rischioso; G. M. da quando sta in carcere ha tentato il suicidio due volte;
          V.P. ha 42 anni ed è trapiantato di fegato; è stato un mese al centro clinico ed ora è in sezione con altri 9 detenuti; afferma che per le precarie condizioni di detenzione rischia infezioni e fa presente che al centro clinico non abbiano i farmaci anti-rigetto che gli debbono arrivare da fuori;
          G.T. ha 28 anni, è di Napoli ed è padre di due bambine piccolissime; per regolamento potrebbe fare 6 ore di colloqui al mese ma ne fa solo 4 perché la famiglia non può venire tre volte; identico problema per L.I. che ha 27 anni, è di Napoli ed ha una bambina di sei anni; G.T. e L.I. hanno avanzato richieste di trasferimento che sono state rigettate «per sovraffollamento delle carceri campane»;
          A.O. è nel carcere di Bari per il processo ma è assegnato a Spoleto; ha fatto richiesta al dipartimento dell'amministrazione penitenziaria di essere assegnato definitivamente a Bari, ma il dipartimento non ha risposto; stesso discorso per A.P. assegnato al carcere di Teramo; A.P. ha tre figli di 4, 10 e 18 anni;
          P.C. ha avuto due ischemie cerebrali e due ernie del disco; qui a Bari vive in cella con altre 8 persone; non fa colloqui perché soffre di claustrofobia e vorrebbe essere trasferito nel centro clinico di Secondigliano per stare vicino alla famiglia;
          V.A. è della provincia di Napoli assegnato al carcere di Frosinone; si trova a Bari per varie patologie tra le quali una grave ipertensione; il problema, anche per lui, è che però non sta al centro clinico, ma in cella; vorrebbe tornare a Frosinone (perché la moglie non può fare lunghi viaggi) o ad un centro clinico dove possa essere effettivamente ricoverato e curato;
          F.L.G. è di Napoli e appellante in Cassazione; ha fatto richiesta di trasferimento per avvicinamento colloqui ma non ha ricevuto risposta dal dipartimento dell'amministrazione penitenziaria;
          il 2 giugno 2012, la sezione provinciale (di Bari) della Federazione italiana medici di famiglia ha diramato un comunicato stampa in cui, fra l'altro, si legge «Con provvedimento regionale il Carcere di Bari è stato considerato fra le “unità operative semplici” eppure in questo istituto penitenziale è attivo uno dei dieci centri clinici italiani con annesso reparto di medicina interna e uno due raparti presenti in Italia per il trattamento dei para/tetraplegici dove affluiscono detenuti affetti da importanti e gravi patologie, provenienti dagli Istituti Penitenziari regionali e nazionali. Il SAPPE, sindacato autonomo polizia penitenziaria, ha già denunciato che presso “il carcere di Bari vengono inviati detenuti da altre carceri con gravissime patologie che non trovano posto nel centro clinico per mancanza di posti, per cui sono costretti a vivere nelle normali celle con gravissimi rischi per la propria e altrui salute”»;
          inoltre, si legge nel comunicato stampa, il segretario nazionale della FIMMG, dottor Giacomo Milillo, ha inviato una lettera al Ministro Balduzzi e agli assessori regionali invitandoli ad «una maggiore attenzione alle problematiche del personale medico operante nelle carceri, avendo cura di assicurare omogeneità di trattamento economico e normativo, garantendo il posto di lavoro e tenendo conto sul piano economico e normativo della peculiare condizione di rischio personale e professionale». Ha chiesto, inoltre, «l'avvio di un tavolo che, senza oneri di spesa, definisca la figura e il ruolo del medico penitenziario che sia di riferimento per tutte le realtà regionali al fine di prospettare una medicina penitenziaria che sia uguale in tutte le Regioni annullando di fatto le diversità attuali»;
          sempre recentemente, il vicesegretario generale nazionale dell'OSAPP Domenico Mastrilli, ha chiesto l'apertura di un'indagine conoscitiva sulle criticità igienico-sanitarie del carcere di Bari anche per chi nel carcere ci lavora. In particolare, Mastrilli ha sottolineato un aspetto che riguarda il personale dipendente femminile: «da tempo non risulta che sia stato sottoposto a visite di routine e di controllo, o invero, sottoposte ad esami clinici e di laboratorio né, risulta a chi scrive, la presenza mensile nei reparti dove lavorano i dipendenti del medico del lavoro così come richiede la legge»  –:
          se il Governo sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se intenda intervenire per ridurre, fino a portarla a quella regolamentare, la popolazione detenuta nel carcere di Bari;
          se e quando si intenda intervenire, per quanto di competenza, per colmare il deficit di organico della polizia penitenziaria, degli psicologi e degli educatori;
          se e quali iniziative si intendano assumere, per quanto di competenza, affinché sia assicurata un'adeguata assistenza sanitaria ai detenuti e l'assoluto rispetto dei livelli essenziali di assistenza;
          se siano stati previsti adeguati finanziamenti per la messa a norma dell'istituto, per assicurare l'igiene dei luoghi, per intraprendere iniziative trattamentali che consentano ai detenuti attività lavorative, scolastiche, sportive e culturali indirizzate alle finalità rieducative della pena previste dalla nostra Costituzione;
          in che tempi si intenda rimuovere il muretto divisorio della sala colloqui che umilia i detenuti nei loro incontri con i familiari, soprattutto se minori; se si intenda istituire l'area verde di cui è privo il carcere di Bari;
          se si intenda intervenire immediatamente per separare i detenuti con pena definitiva da coloro che sono in attesa di giudizio;
          in che modo si intenda intervenire, per quanto di competenza, in merito ai casi singoli segnalati in premessa;
          cosa si intenda fare affinché sia rispettato il principio della territorializzazione della pena;
          quale sia il motivo dei trasferimenti di detenuti dalle carceri sovraffollate di alcune regioni nell'altrettanto sovraffollato carcere di Bari, atteso che, per molti ristretti, alla pena di condizioni di detenzione indecenti si aggiunge quella della lontananza dai familiari, in particolare, figli minori;
          quale sia la ragione dei trasferimenti di detenuti gravemente malati da altre regioni nel carcere di Bari, atteso che essi non potranno essere ospitati nel centro clinico, che è dotato di posti limitati, e che dovranno, come purtroppo gli interroganti hanno potuto constatare, essere destinati a celle superaffollate con letti a castello a tre e quattro piani;
          in che modo intendano rispondere, per quanto di competenza, ai rilievi evidenziati dalla sezione provinciale (di Bari) della Federazione italiana medici di famiglia, soprattutto sotto il profilo del trattamento del personale medico operante nelle carceri;
          quali provvedimenti di competenza si intendano assumere per tutelare i diritti del personale dipendente femminile in merito alla mancate visite sanitarie di routine e di controllo e se corrisponda al vero la mancata presenza mensile nei reparti del carcere di Bari del medico del lavoro;
          cosa intendano fare per assicurare l'incolumità dei detenuti disabili nel momento in cui accedono a celle, wc e docce del tutto inadeguate alle loro infermità;
          cosa intenda fare il Ministro della giustizia per i detenuti stranieri che necessitino di un mediatore culturale per conoscere i propri diritti e i propri doveri nel corso della detenzione, atteso che i volontari, come è stato possibile constatare nel carcere di Bari, sono del tutto insufficienti;
          quali iniziative di competenza si intendano assumere in relazione alle criticità rappresentate in premessa con riferimento al ruolo della magistratura di sorveglianza;
          se il magistrato di sorveglianza abbia prospettato al Ministro le esigenze dei vari servizi del carcere di Bari, con particolare riguardo alla attuazione del trattamento rieducativo;
          quali iniziative di competenza ritenga opportuno adottare al fine di modificare radicalmente le condizioni della vita penitenziaria nel carcere di Bari, così da garantire finalmente il rispetto dei diritti alla dignità, alla salute, allo studio, alla tutela dei rapporti familiari dei detenuti e di quanto prescritto dall'articolo 27 della Costituzione riguardo alle finalità rieducative della pena. (5-07358)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          la casa di lavoro di Saliceta San Giuliano (Modena) è ubicata all'interno di un vecchio edificio, un tempo adibito a convento delle suore;
          le forti scosse di terremoto che nelle scorse settimane hanno reiteratamente funestato la zona dell'Emilia Romagna, si sono fatte sentire anche all'interno della predetta struttura sebbene al momento la stessa non presenti evidenti segni di danneggiamento  –:
          quali iniziative urgenti intenda assumere il Ministro al fine di verificare in tempi brevi la piena agibilità della casa di lavoro in questione e quali provvedimenti intenda adottare al fine di mettere in sicurezza gli internati e il personale.
(5-07360)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa lo scorso 3 giugno, poco dopo mezzanotte, un giovane di 25 anni, italiano, detenuto nel carcere di Vercelli per reati di natura sessuale, si è ucciso impiccandosi nella sua cella con un lenzuolo che ha legato ad una grata;
          la notizia è stata resa nota dall'Osapp, sindacato autonomo della polizia penitenziaria, il cui segretario, Leo Beneduci, ha denunciato il protrarsi di condizioni inaccettabili all'interno dell'istituto di pena. «Siamo al settantunesimo morto in carcere dall'inizio dell'anno e al ventunesimo suicidio. Si tratta di numeri davvero inaccettabili, così come quelli del perdurante sovraffollamento, che indicano la presenza di 66.300 detenuti nelle carceri italiane contro 35.500 posti disponibili. È ora che il Governo, e in particolare il Ministro della giustizia, affrontino la situazione in maniera risolutiva»  –:
          se e come il 3 giugno 2012 fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Vercelli;
          con chi divideva la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Vercelli, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a garantire il rispetto della Costituzione, della legge e dei regolamenti, ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi. (5-07361)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa AGI, il personale della polizia penitenziaria di Reggio Calabria, con l'ausilio delle unità cinofile della polizia penitenziaria della Sardegna, avrebbe rinvenuto due involucri contenenti cannabis all'interno del carcere reggino. Gli involucri sono stati rinvenuti tra il piazzale esterno del carcere e il settore colloqui, luogo cui hanno accesso anche le persone provenienti dall'esterno;
          secondo quanto riferito da Giovanni Battista Durante in qualità di segretario generale aggiunto del Sappe, «sono sempre più frequenti i tentativi di introdurre droga in carcere, dove, a livello nazionale, i detenuti tossicodipendenti sono il 25 per cento circa. Nonostante in Italia ci sia una legislazione molto favorevole che consente di accedere ai benefici della sospensione della pena e dell'affidamento terapeutico, quando si è superato un programma di recupero o tale programma è in corso, i tossicodipendenti continuano a rimanere in carcere e la polizia penitenziaria non ha neanche gli strumenti idonei per contrastare i tentativi di portare le sostanze stupefacenti all'interno delle strutture  –:
          se il Ministro interrogato intenda assumere iniziative volte a destinare maggiori fondi e risorse al potenziamento delle misure alternative al carcere per i detenuti tossicodipendenti, anche attraverso il potenziamento dei progetti volti all'attivazione di percorsi di affidamento terapeutico. (5-07363)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa del 27 maggio 2012, un agente della polizia penitenziaria in servizio nel carcere di contrada Cavadonna, a Siracusa, avrebbe sventato il suicidio di un giovane detenuto marocchino ristretto all'interno della sezione protetta;
          la vicenda è stata resa nota dal vice segretario nazionale dell'Osapp, Mimmo Nicotra. Il detenuto avrebbe tentato di soffocarsi con la cintura dell'accappatoio dopo averla legata alla finestra della sua cella  –:
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Siracusa;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto che ha tentato di togliersi la vita;
          se il detenuto in questione fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Siracusa, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative in loco, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a ripristinare condizioni di legalità all'interno del carcere siciliano, ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi.
(5-07364)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA, nelle carceri liguri vi sarebbero 870 detenuti in più e 400 agenti della polizia penitenziaria in meno;
          il dato sarebbe stato diffuso dal sindacato autonomo della polizia penitenziaria nel giorno della celebrazione dell'annuale festa regionale dell'amministrazione carceraria a Genova;
          secondo Roberto Martinelli, segretario aggiunto del Sappe, «siamo di fronte ad una situazione critica in cui ogni giorno avvengono risse, suicidi e scontri all'interno delle carceri per via del sovraffollamento. Per non parlare degli stessi mezzi della polizia penitenziaria che cadono a pezzi. L'amministrazione penitenziaria sembra vivere in una realtà virtuale e non si rende evidentemente conto della drammaticità del momento, che costringe le donne e gli uomini della polizia penitenziaria a condizioni di lavoro sempre più difficili: la situazione penitenziaria è sempre più incandescente»  –:
          quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di ridurre drasticamente l'abnorme numero delle persone recluse nelle carceri della Liguria;
          se non intenda disporre quanto prima un immediato aumento del numero degli agenti di polizia penitenziaria assegnati presso le strutture penitenziari liguri. (5-07365)

      BERNARDINI, BELTRANDI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          gli interroganti hanno già presentato due atti di sindacato ispettivo a risposta scritta – 4-10292 e 4-16046 – relativamente alle condizioni di salute della signora Grazia Marine, 76 anni, rinchiusa nel carcere sardo di Badu ’e Carros da 5 anni (con fine pena gennaio 2013) perché accusata di essere stata la carceriera di Silvia Melis. Entrambi i predetti atti di sindacato ispettivo sono rimasti privi di risposta da parte del Governo;
          recentemente la dottoressa Paola Matera, su incarico del presidente del tribunale di sorveglianza di Sassari, è stata chiamata a rispondere al seguente quesito: «Accerti le condizioni di salute della signora Marine Grazia e se le stesse siano compatibili con lo stato di detenzione (se la donna si trovi in gravi condizioni di infermità psico-fisica che la rendano incompatibile con lo stato di detenzione);
          la relazione medico-legale, depositata in cancelleria il 26 aprile 2012, risponde al citato quesito nel modo seguente: «(...) Ne discende che allo stato, le condizioni psico-fisiche di Marine Grazia sono apparentemente buone in relazione alla stabilità delle infermità da cui è affetta, ciò che consente di affermare che non si trova in “condizioni di grave infermità psico-fisica” nell'accezione di cui all'articolo 147 del codice penale. Si tratta comunque, di una situazione complessiva delicata ed in equilibrio precario, da cui si deve attendere una continua e certa evoluzione peggiorativa, come anche episodiche riacutizzazioni e accidenti cardio o cerebrovascolari), per la coesistenza ed il sinergismo di fattori di rischio specifici, quali l'obesità, l'ipertensione arteriosa, il diabete mellito tipo II, la coronaropatia, l'insufficienza renale cronica. Da questo punto di vista particolarmente insidiosi sono i danni vascolari da diabete mellito: il 55 per cento dei diabetici muore per infartio miocardio (arteriosclerosi delle arterie coronarie epicardiche), nei diabetici la coronaropatia è caratterizzata: da prevalente interessamento dei tratti distali, da alterazione della soglia di percezione del dolore da ischemia cardiaca (angina) a causa della neuropatia diabetica autonoma, da prognosi meno favorevole. I diabetici anche ipertesi hanno una probabilità maggiore del 20-30 per cento di manifestare un infarto o un ictus entro 10 anni, se si sviluppa una nefropatia diabetica, il rischio cardiovascolare è maggiore del 30 per cento. Questo per dire conclusivamente che le condizioni cliniche di MG, attualmente definibili solo «apparentemente» buone, devono essere attentamente monitorate per la concomitanza di vari fattori di rischio capaci di compromettere sia cronicamente che acutamente la funzionalità di cuore, rene e cervello con rapido declino dello stato generale e incerta prognosi quoad vitam»;
          la predetta relazione-medico legale è stata effettuata dalla dottoressa Matera basandosi solo sui referti clinici e senza che venissero effettuati esami medici più approfonditi;
          i familiari della detenuta sostengono che – nonostante le attenzioni dei medici e della polizia penitenziaria – la signora Marine Grazia non possa più essere curata in modo adeguato all'interno del carcere visto e considerato, fra l'altro, che la stessa ultimamente fatica sempre più a camminare e a parlare;
          nella consulenza medico legale di parte (C.T.P.) effettuata a fine maggio 2011 è risultato che Marine Grazie è affetta dalle seguenti patologie: insufficienza mitralica, aortosclerosi, dislipidemia, diabete mellito insulino-dipendente, insufficienza renale cronica grave (stadio 3), bronchite cronica enfisematosa, anemia aplastica, gozzo multinodulare tossico, diverticolosi del sigma, osteoporosi, rotoscoliosi e segni di lomboartrosi, mastopatia fibrocistica, prolasso uterino, rettocolite ulcerosa, rene sinistro ipoplastico, calcolosi renale, sdr varicosa e lieve insufficienza venosa arti inferiori, gonartrosi a sinistra e artrosi tibiotarsica, gastropatia antrale e dermatite irritativa pruriginosa;
          nonostante i rischi per l'incolumità fisica che la signora Grazia Marine corre stando in carcere, alla detenuta non è stata concessa sinora alcuna misura tale da tutelarne effettivamente il diritto alla salute, come in particolare sarebbe possibile attraverso il differimento dell'esecuzione della pena;
          la mancata concessione di tale misura non può del resto fondarsi su ragioni inerenti alla pericolosità della detenuta, né su motivi di prevenzione speciale; sicché allo stato non si comprende quali siano le ragioni ostative che non consentono, nel caso specifico, il ricorso al differimento dell'esecuzione della pena;
          tale provvedimento sarebbe, del resto, il solo idoneo ad evitare che la condizione fisica della signora Grazia Marine peggiori in maniera irreversibile, pregiudicandone per sempre l'incolumità e l'integrità psicofisica, così come evidenziato anche nella relazione medico-legale effettuata dal consulente tecnico, dottoressa Patrizia Matera, laddove si fa riferimento a «fattori di rischio capaci di compromettere sia cronicamente che acutamente la funzionalità di cuore, rene e cervello con rapido declino dello stato generale e incerta prognosi quoad vitam»;
          la prima firmataria del presente atto, nel reiterare le richieste contenute negli atti di sindacato ispettivo 4-10292 e 4-16046, sottolinea la irresponsabilità e gravità del comportamento del Governo il quale, sebbene interpellato su questa delicata vicenda fin dal lontano 10 gennaio 2011, non ha fornito agli interroganti alcun tipo di risposta nonostante i numerosi e ripetuti solleciti  –:
          se sia a conoscenza della questione e se possa fornire ulteriori informazioni in merito;
          se sia noto quali siano attualmente le condizioni di salute della signora Grazia Marine e se venga garantita alla detenuta tutta l'assistenza medico-sanitaria che il suo precario stato di salute richiede;
          se non si ritenga necessario adottare le iniziative di competenza ritenute opportune, al fine di garantire la tutela della salute, della dignità, e dell'incolumità della signora Grazia Marine, nonché allo scopo di evitare che l'ulteriore permanenza nella struttura carceraria dell'anziana donna possa pregiudicarne irreparabilmente le condizioni cliniche generali;
          se non intendano promuovere, anche alla luce delle considerazioni sinora svolte, ogni accertamento di competenza, in rapporto ai fatti esposti in premessa, e quali ulteriori iniziative di competenza intendano assumere al fine di tutelare il diritto alla salute della signora Grazia Marine.
(5-07366)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa, un nordafricano di 32 anni, fino a un mese e mezzo fa ristretto nel carcere di Vicenza, e poi scarcerato, sarebbe risultato affetto da tubercolosi;
          la vicenda ha fatto esplodere la preoccupazione fra gli agenti di polizia penitenziaria che lavorano all'interno della casa circondariale di San Pio X, anche perché Stefano Tolio, dirigente dell'unità operativa di sanità penitenziaria dell'Ulss, ha disposto le visite mediche per i 30 detenuti ritenuti più a rischio per essere venuti a contatto con l'extracomunitario (sono i 16 compagni di cella che si sono alternati accanto a lui nei 6 mesi in cui è rimasto a Vicenza, ma anche altri 14 reclusi che lo hanno affiancato nelle lezioni della scuola interna);
          l'agente scelto Francesco Colacino, segretario nazionale del sindacato Cnpp, Coordinamento della polizia penitenziaria, ha dichiarato: «Come si fa a restare tranquilli dinanzi a una notizia del genere ? Ai controlli fatti fra i colleghi del carcere di Verona il 30 per cento del personale è risultato positivo al virus della tubercolosi. Qui c’è gente sposata, ci sono padri di famiglia. Ovvio che si pensa al contagio, al pericolo di infettare moglie e figli. Vogliamo capire quale sia il rischio, ma soprattutto chiediamo che lo screening si faccia subito. Invece, ci parlano di settembre»;
          secondo quanto riferito dal dottor Tolio, non sarebbe il caso di fare allarmismo: «Capisco il panico che la notizia può aver generato ma la situazione è sotto controllo. Noi sapevamo del problema, due giorni fa io e il collega infettivologo Vinicio Manfrin avevamo riferito al direttore del carcere, e si era già deciso cosa fare. Dovevamo dare delle priorità e abbiamo scelto subito coloro che rischiano di più, anche perché a giugno, in base a un protocollo regionale, faremo uno screening sistematico a tutta la popolazione carceraria. Stiamo solo aspettando che arrivi l'apparecchio radiologico portatile che l'Ulss ha acquistato»  –:
          se il Governo non intenda intervenire al più presto, per quanto di competenza, affinché il personale di polizia penitenziaria e i detenuti siano accuratamente controllati attraverso uno screening celere ed immediato, il tutto al fine di scongiurare il diffondersi della tubercolosi. (5-07367)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano Il Piccolo del 24 maggio 2012, nel carcere di Gorizia vi sarebbe una vera e propria emergenza sanitaria a causa delle gravi carenze che si registrano nel sistema di assistenza sanitaria, il che avviene in una struttura che peraltro è interessata anche da patologie importanti quali epatite e tubercolosi. Anche il supporto psicologico risulta inadeguato, dato che solo per 12 ore al mese, e per tutti i 42 detenuti, sarebbe a disposizione uno psicologo  –:
          se quanto riportato in premessa corrisponda al vero;
          se non ritengano di dover promuovere, negli ambiti di rispettiva competenza, un'accurata visita medica a tutte le persone recluse all'interno del carcere in questione;
          quali iniziative urgenti intendano adottare al fine di prevenire il rischio della diffusione della epatite e della tubercolosi tra i detenuti del carcere di Gorizia;
          a quando risalga e cosa vi sia scritto nell'ultima relazione che la ASL di competenza deve fare in merito alle condizioni igienico-sanitarie del carcere di Gorizia;
          se non si intenda intervenire immediatamente, per quanto di competenza, affinché l'assistenza sanitaria necessaria all'interno del carcere di Gorizia sia garantita h24;
          cosa si intenda fare, infine, per colmare la carenza di organico degli psicologi. (5-07368)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa il 25 maggio 2012, poco dopo mezzanotte, un uomo, di circa 50 anni, ristretto nel carcere fiorentino di Sollicciano e in attesa di giudizio per tentata rapina si è ucciso nel bagno della sua cella;
          la notizia è stata diffusa dal Sindacato autonomo della polizia penitenziaria (Sappe). L'uomo si sarebbe impiccato nel bagno della sua cella, utilizzando un lenzuolo;
          nel carcere di Sollicciano attualmente sono stipati più di mille detenuti, il doppio della capienza regolamentare. Per questo motivo Franco Corleone, garante dei diritti dei detenuti del comune di Firenze, ha avviato uno sciopero della fame di qualche giorno con l'intento di formare «una catena» che veda impegnati anche gli altri garanti ed esponenti del volontariato e delle associazioni;
          il 23 gennaio 2012, lo stesso Ministro della giustizia, uscendo dal carcere di Sollicciano dove si era recato in visita, rilasciò la seguente dichiarazione: «Il carcere è, sì, un luogo di espiazione ma che non deve perdere di vista i diritti dell'uomo. L'uomo in carcere è un uomo sofferente, che deve essere rispettato. Oggi invece il carcere è una tortura più di quanto non sia la detenzione che deve portare invece alla rieducazione. Con i detenuti di Sollicciano abbiamo anche pensato al cammino che si sta percorrendo, che vorrebbe mettere insieme un insieme di piccole misure. Che, però, tutte riunite potrebbero dare un sollievo alla situazione carceraria. Quello che si deve fare in una proiezione futura è mettere insieme una serie di forme alternative alla detenzione. Che rendano effettivo il principio per cui la detenzione deve essere veramente l'ultima spiaggia, da attivare quando le altre strade non si possono più percorrere. Un rovesciamento di proporzioni: è normale la misura alternativa al carcere, il carcere deve rappresentare una misura eccezionale, che come tale deve essere espressamente motivata. Ciò non vuol dire dare la libertà a tutti o negare le esigenze di difesa sociale, ma vuol dire riservare il carcere alle sole situazioni nelle quali le esigenze di difesa sociale prevalgono su quelle di un'alternativa alla carcerazione»  –:
          se e come il 25 maggio 2012 fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se con riferimento al suicidio del detenuto non siano ravvisabili profili di responsabilità amministrativa o disciplinare in capo al personale penitenziario;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Sollicciano;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se, nel corso della detenzione, il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo calo, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Sollicciano, in particolare se non ritenga di assumere — coerentemente con quanto dichiarato il 23 gennaio all'uscita dall'istituto penitenziario fiorentino — sollecite, mirate ed efficaci iniziative volte a instaurare condizioni rispondenti ai parametri di legalità contenuti nel nostro ordinamento. (5-07369)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA il 24 maggio 2012, Calogero Costa, 42enne di Borgo Ticino, si è tolto la vita nella sua cella nel carcere di Novara;
          a quanto pare, l'uomo si è tolto il cordino che sosteneva i pantaloni della tuta, se l’è stretto attorno al collo e poi ha legato l'altro capo alla brandina e si è lasciato cadere per terra  –:
          se e come il giorno del suicidio fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se, con riferimento al suicidio del detenuto, non siano ravvisabili profili di responsabilità amministrativa o disciplinare in capo al personale penitenziario;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Novara;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          se sia vero che il detenuto si trovasse in isolamento e, in caso di risposta affermativa, per quali motivo sia stato adottato questo provvedimento. (5-07370)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa il 24 maggio 2012, un detenuto italiano di 28 anni sarebbe morto all'interno della sua cella nel carcere di Latina;
          stando alle prime notizie diffuse dalla stampa, l'uomo – un 28enne originario di Gaeta con problemi legati all'uso di sostanze stupefacenti – era appena stato arrestato per il furto di un portafogli e trasferito in serata nel carcere di Latina. Subito dopo il suo ingresso nel penitenziario il detenuto aveva accusato dei dolori ad un fianco, era stato visitato e gli era stato somministrato un antidolorifico. Ad accorgersi del decesso, sarebbe stato il compagno di cella che rientrando dall'ora d'aria lo ha trovato esanime;
          la notizia del decesso è stata diffusa dal Garante regionale per i diritti dei detenuti, avvocato Angiolo Marroni, il quale ha rilasciato la seguente dichiarazione: «Dalle informazioni in mio possesso è stato fatto tutto il possibile per salvare la vita di quest'uomo e, dunque, non mi sembra vi siano addebiti specifici da fare, anche se spetterà alla magistratura fare chiarezza anche attraverso una eventuale autopsia. Ma, al di là di questa tragedia, l'ennesima dall'inizio dell'anno nelle carceri della regione, mi preoccupa la situazione della struttura di Latina. Un carcere con evidenti problemi strutturali aggravati dalle gravi carenze di organico della polizia penitenziaria e, soprattutto da un sovraffollamento record: oggi i detenuti erano 193 a fronte di una capienza regolamentare di 86 posti. Da mesi il saldo fra chi entra e chi esce dal carcere è negativo e, ormai da giorni, una ventina di detenuti devono dormire per terra per mancanza di spazi. In queste condizioni diventa problematico non solo salvare vite, ma anche garantire condizioni minime di vivibilità»;
          si tratta del settimo decesso dall'inizio dell'anno nelle carceri della regione Lazio: prima di questo, cinque altri decessi erano stati registrati a Roma ed uno a Viterbo  –:
          quali siano le cause che hanno provocato il decesso dell'uomo;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto rinvenuto cadavere nella sua cella;
          se il detenuto morto fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se al momento del decesso all'interno del carcere fosse presente il medico di turno;
          quali provvedimenti urgenti si intendano adottare al fine di contrastare il grave e preoccupante sovraffollamento che si registra nel carcere di Latina. (5-07371)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalla agenzia di stampa AGI del 21 maggio 2012, il grave evento sismico che ha colpito alcune zone dell'Emilia Romagna ha riguardato anche le carceri, in modo particolare l'istituto penitenziario di Ferrara, dove la polizia penitenziaria, a partire dalle quattro circa di mattina, è stata costretta ad evacuare 500 detenuti, molti dei quali hanno il divieto di incontro tra di loro, perché collaboratori di giustizia o perché sottoposti al regime di alta sicurezza;
          i detenuti sono stati portati in spazi esterni, come il campo di calcio, nel rispetto del piano di evacuazione e, soprattutto, delle norme di sicurezza;
          sulla vicenda Giovanni Battista Durante, segretario generale aggiunto del Sappe, ha dichiarato: «Fortunatamente tutto si è svolto nel migliore dei modi senza conseguenze per nessuno, nonostante le grandi difficoltà incontrate per l'esiguità degli spazi a disposizione e la carenza di personale, soprattutto di notte, quando si riduce ulteriormente. Infatti, sono stati richiamati gli agenti liberi dal servizio, in quel momento reperibili, e quei pochi che erano rimasti in caserma a dormire. I vertici dell'istituto hanno chiesto l'intervento dei vigili del fuoco, per verificare eventuali danni strutturali. In luoghi come le carceri eventi di questo tipo possono assumere aspetti ancora più drammatici, considerato che coloro che si trovano nelle strutture detentive, perché reclusi, oppure perché ci lavorano, non possono allontanarsi, per evidenti ragioni»  –:
          dove siano stati allocati i detenuti in questione nei giorni immediatamente successivi all'evacuazione e se intenda intervenire affinché la predetta azione di sfollamento non arrechi pregiudizi ai diritti delle persone recluse;
          se sia stata verificata la presenza di eventuali danni strutturali nel carcere di Ferrara dopo l'evento sismico. (5-07386)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          nel corso dell'assemblea generale dei quadri permanenti del sindacato di polizia penitenziaria, svoltasi nel mese di maggio 2012, è emersa la situazione di profondo degrado igienico-sanitario in cui versa il carcere di Bari, compresa la sezione femminile;
          secondo quanto riferito dal sindacato di polizia penitenziaria Osapp, nella predetta struttura carceraria l'invivibilità verrebbe aggravata dalla presenza di «insetti, volatili, scarafaggi, zanzare, millepiedi, piccioni e finanche intrusioni di roditori»;
          sempre secondo quanto riferito dalla citata organizzazione sindacale, anni fa l'intero terzo piano dell'istituto penitenziario di Bari è stato dichiarato inagibile ed è attualmente «vietato» alle persone che altrimenti si troverebbero a combattere con l'odore nauseante di escrementi animali  –:
          se non si ritenga urgente procedere ad una verifica sulle criticità igieniche segnalate in premessa;
          quali iniziative intendano adottare, negli ambiti di rispettiva competenza, al fine di rendere conforme la struttura penitenziaria barese alle norme igienico-sanitarie così come prescritte dalle leggi e dai regolamenti. (5-07387)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA del 20 maggio 2012, un uomo 50enne originario di Napoli, ristretto presso il carcere di Bellizzi Irpino, allocato nella locale infermeria, detenuto per sequestro di persona e spaccio di stupefacenti, classificato alta sicurezza, è stato trasportato d'urgenza all'ospedale del capoluogo irpino dove attualmente si trova in coma ed in pericolo di vita dopo essere caduto dal muro di cinta del carcere sul quale si era arrampicato  –:
          di quali informazioni disponga circa i fatti narrati in premessa;
          se non intenda promuovere ogni accertamento di competenza in rapporto ai fatti esposti in premessa, e quali ulteriori iniziative di competenza intenda assumere al fine di verificare l'eventuale esistenza di responsabilità disciplinari in capo al personale di custodia. (5-07388)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Nuova Sardegna dello scorso 17 maggio 2012, domenica 13 maggio nel carcere di Alghero mancava il personale sanitario per la distribuzione dei farmaci;
          sembrerebbe infatti che l'unico medico incaricato disponibile si sia improvvisamente ammalato sicché quel giorno non risultava in turno alcun infermiere. A quel punto non si è potuto far altro che chiamare con urgenza la guardia medica cittadina, che alla fine si è dovuta sostituire al collega assente, facendo oltretutto un lavoro improprio;
          i sindacati della polizia penitenziaria non esitano a definire la situazione gravissima, anche perché i detenuti a correre il rischio di una crisi di astinenza sarebbero circa 60 su 175, senza contare che un certo tipo di terapie non possono essere interrotte con disinvoltura  –:
          di quali informazioni dispongano circa i fatti narrati in premessa;
          se non intendano promuovere ogni iniziativa di competenza in rapporto ai fatti esposti in premessa, anche al fine di evitare che un episodio del genere abbia a ripetersi in futuro. (5-07389)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa il 14 maggio 2012, gli agenti della polizia penitenziaria in servizio nel carcere di Reggio Calabria hanno sventato un tentativo di suicidio di un detenuto italiano di circa 30 anni;
          l'accaduto è stato riferito da Giovanni Battista Durante, segretario generale aggiunto del Sappe e Damiano Bellucci, segretario nazionale;
          l'uomo, usando i lacci delle scarpe, si è appeso alle grate della finestra, dopo essere salito su uno sgabello, e poi si è lasciato cadere. Il rumore dello sgabello ha però attirato l'attenzione dell'agente di polizia penitenziaria in servizio nella sezione detentiva; l'agente è intervenuto immediatamente e, accortosi di ciò che il detenuto aveva fatto, ha chiamato aiuto e contestualmente è entrato in cella, riuscendo a salvare l'uomo  –:
          se quanto riportato in premessa corrisponda al vero;
          se e quali misure precauzionali e di vigilanza siano state adottate dall'amministrazione penitenziaria nei confronti del detenuto dopo questo episodio;
          se non si intendano assumere iniziative volte ad adottare o implementare, per quanto di competenza, le opportune misure di supporto psicologico ai detenuti, al fine di ridurre sensibilmente gli episodi di suicidio, tentato suicidio e di autolesionismo;
          più in particolare, quali iniziative, anche normative, si intendano assumere per rafforzare l'assistenza medico-psichiatrica ai detenuti malati, sia attraverso un'attenta valutazione preventiva che consenta di identificare le persone a rischio, sia per sostenere adeguatamente sotto il profilo psicologico le persone che tentano il suicidio, senza riuscirci la prima volta, ma spesso ben decisi a tentare ancora.
(5-07390)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 6 maggio 2012 l'agenzia di stampa ADNKRONOS ha diramato gli stralci di una lettera-denuncia che il segretario generale della Uil penitenziari, Eugenio Sarno, ha inviato ai vertici dell'amministrazione penitenziaria;
          nel documento della Uil-Pa Penitenziari è dato leggere quanto segue: «Abbiamo motivate ragioni per affermare che lo stato degli automezzi assegnati al Nucleo traduzioni e piantonamenti di Avellino determini fattore di grave rischio per l'incolumità degli operatori della polizia penitenziaria, per gli utenti trasportati e per i comuni cittadini, considerato che i veicoli che non hanno superato i collaudi di affidabilità sono, comunque, utilizzati per soddisfare le esigenze operative del servizio traduzioni. Più in generale la questione degli automezzi riguarda tutto il territorio nazionale, ma ad Avellino credo si registri un vero record: su dieci furgoni della polizia penitenziaria adibiti al trasporto detenuti ben nove non hanno superato i previsti ed obbligatori collaudi di affidabilità ed il decimo non ha effettuato tali controlli. Nonostante ciò tali automezzi sono impiegati ordinariamente e quotidianamente nel servizio su strada. Noi riteniamo che ciò sia in contrasto con il codice della strada, oltre a determinare un serio pericolo per gli agenti, i detenuti e per i comuni cittadini. Quella di Avellino è la prima di una serie di denunce particolareggiate e dettagliate che invieremo al dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, così non avranno l'alibi della non conoscenza e se non interverranno non esiteremo a proporre denunce alla magistratura, alla motorizzazione civile, alla Polizia Stradale e persino alle Asl. La questione è troppo seria e troppo grave perché passi sotto traccia. Anche il Ministro Severino farebbe bene ad attenzionare la questione. Vi sono Dirigenti che viaggiano in Suv ed in berline di lusso, mentre il personale della polizia penitenziaria ed i detenuti sono costretti a viaggiare su automezzi vecchi, inidonei, obsoleti e pericolosi»  –:
          se intenda acquisire ulteriori informazioni, anche attraverso un'ispezione, in merito alle ragioni delle carenze strutturali lamentate dalla Uil-Pa Penitenziari con riferimento degli automezzi assegnati al nucleo traduzioni e piantonamenti di Avellino;
          se e quali urgenti provvedimenti ritenga opportuno adottare al fine di rimuovere le rilevate disfunzioni e carenze;
          se, infine, non ritenga opportuno verificare se le suddette carenze strutturali si riferiscano anche agli automezzi assegnati al nucleo traduzioni e piantonamenti di altre città. (5-07391)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Gazzetta del Mezzogiorno del 14 maggio 2012, un uomo, Popo Virgil Cristria, 38enne di Bucarest, rinchiuso nel carcere di Lecce per reati contro il patrimonio ma che si era sempre dichiarato innocente, è morto a 38 anni nell'ospedale «Vito Pazzi» di Lecce dopo lo sciopero della fame intrapreso 50 giorni perché voleva richiamare l'attenzione delle autorità sulla sua situazione;
          l'uomo nel corso dello sciopero della fame non ha mai toccato cibo, ed ha più volte chiesto la sospensione della pena che però non gli è stata concessa. Le sue condizioni di salute sono via via peggiorate fino alla morte. Il magistrato di turno, il sostituto procuratore Carmen Ruggiero, ha disposto il sequestro delle cartelle cliniche e della documentazione sanitaria che si trova in carcere  –:
          se il Ministro in indirizzo abbia disposto una specifica indagine sul decesso del detenuto;
          se al detenuto sia stata assicurata tutta l'assistenza possibile oltre che umana, competente per le sue condizioni fisiche e mentali;
          se siano noti i motivi per cui non sia stato disposto d'urgenza il ricovero in ospedale prima che le condizioni di Popo Virgil Cristria peggiorassero in modo fatale come è avvenuto;
          se, infine, il Ministro non ritenga urgente avviare un'indagine sui decessi che avvengono tra i detenuti delle carceri italiane, inclusi i suicidi, per verificarne le cause reali e scongiurarne di nuovi.
(5-07392)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato nell'articolo scritto da Anna Grezzi e pubblicato sul quotidiano La provincia di Pavia dello scorso 11 maggio, Dani Renati, detenuto al carcere di Torre del Gallo a Pavia per un cumulo di reati, dal furto di bicicletta al borseggio, è morto di tumore a 28 anni, all'ospedale San Matteo, dove era arrivato all'inizio di aprile. E poi era tornato in carcere, prima di essere ricoverato di nuovo il 16 aprile;
          sulla vicenda i genitori dell'uomo hanno rilasciato le seguenti dichiarazioni: «In carcere nostro figlio non è stato curato. Vogliamo capire come sia possibile che nessuno si sia accorto della malattia prima di aprile»;
          i medici del policlinico sono tranquilli: «Sono stati fatti subito tutti gli accertamenti ma è arrivato all'ospedale con metastasi in tutto il corpo e senza diagnosi. L'unica possibilità era la chemioterapia, non risolutiva. Dal 2009 fino al ricovero non risultano altri contatti con l'ospedale»;
          nell'articolo scritto da Anna Grezzi è dato leggere quanto segue: «Dani, detto Tito, è morto il 7 maggio in ospedale. Era in carcere da 22 mesi, il 25 aprile è stato scarcerato perché malato terminale per decisione del magistrato di sorveglianza e della Corte d'appello, come ha ricordato ieri il direttore di Torre del Gallo, Jolanda Vitale. I genitori sostengono che da quattro mesi avesse dolori lancinanti, solo sedati con antidolorifici. In realtà aveva diversi problemi di salute, era in cura dagli infettivologi di Torre del Gallo per problemi al fegato e altre patologie. Risulta che ad agosto 2011 i sanitari della casa circondariale avessero chiesto una biopsia del fegato. A marzo, secondo quanto risulta dagli stessi, era stato inviato in pronto soccorso per violenti dolori lombari e dimesso immediatamente con antidolorifici. All'inizio di aprile compare l'ittero. Il dirigente sanitario di Torre del Gallo Roberto Marino, psichiatra dell'Asl chiede il ricovero. Al San Matteo l'unico posto letto per carcerati è in chirurgia. Dani resta piantonato in ospedale per 10 giorni. Il 13 aprile è dimesso. Il policlinico. Al San Matteo Dani arriva il 3 aprile, «per una caduta – spiegano dalla fondazione – con forti dolori. È stato visitato da neurologi, internisti, oncologi, ematologi già al primo ricovero. È stato dimesso il 13 aprile, con una lettera per il direttore sanitario del carcere in cui si consigliava di farlo ricoverare nel reparto di medicina penitenziaria a Milano. L'invito è stato ignorato, l'hanno rinviato da noi il 16». Dani sta male, non cammina. All'ospedale San Paolo di Milano, riferiscono dal carcere, dicono che per i pazienti ematologici anche detenuti si rivolgono al San Matteo, struttura d'eccellenza. Che però non ha un reparto di medicina penitenziaria, e in cui ospitare un detenuto significa distaccare agenti carcerari di Torre del Gallo. Già sotto organico. Ricoverare i detenuti. Roberto Marin, il direttore sanitario di Torre del Gallo assicura: «In carcere sono stati fatti tutti gli accertamenti possibili. Quando ha manifestato dolori, sono state fatte analisi che hanno dato esito negativo. Ha continuato a peggiorare, è stato fatto ricoverare al San Matteo. Inizialmente anche lì pensavano non ci fossero particolari patologie. Non era facile capire la gravità della malattia, ma i sanitari del carcere sono stati acuti nell'insistere sul ricovero, caldeggiato fortemente da loro: il magistrato di sorveglianza è stato da me informato sulla situazione. Avevamo chiesto due volte il ricovero ma il ragazzo era stato mandato indietro». È la prassi? «Accade più spesso di quello che noi vorremmo – risponde Marino – Ci sono diversi casi clinici in cui noi lo chiediamo ma i medici dell'ospedale non lo ritengono necessario. Così li rinviamo più volte finché non viene deciso di ricoverarli: cerchiamo di dare standard sanitari elevati anche in carcere, facciamo screening diagnostici approfonditi perché i detenuti sono soggetti delicati, esposti a patologie, con diritti limitati. Ma c’è carenza oggettiva di informazioni per la famiglia, ne comprendo l'angoscia, il dubbio che non sia stato fatto quello che occorreva. Ben venga la denuncia, servirà ai familiari a capire com’è andata». I Radicali. Riccardo Canevari, segretario dei Radicali pavesi, commenta: «Sarà bene chiarire perché il giovane era stato dimesso e perché il direttore sanitario del carcere ha rifiutato l'ipotesi del ricovero a Milano. Da qualche mese non facciamo visite in carcere perché non ci sono parlamentari disponibili ad accompagnarci, ma dall'ultima rilevazione sembra che a Pavia il trattamento sanitario in carcere sia accettabile per gli standard carcerari italiani. Ma quella dei ricoveri è effettivamente una difficoltà causata, in parte, anche dalle difficoltà che comporta per gli agenti di polizia penitenziaria»  –:
          se non ritengano – in via cautelativa nei confronti degli altri detenuti ristretti nel carcere di Pavia – di dover verificare, attraverso un'approfondita indagine interna, se il trattamento sanitario previsto nell'istituto e garantito al detenuto Dani Renati, abbia avuto corrispondenza con le leggi dello Stato e, soprattutto, con quanto previsto dagli articoli 3, 13 (comma 4), 27 (comma 3), 32 della Costituzione;
          quanti siano, negli ultimi cinque anni i detenuti morti in carcere per malattia e quanto coloro che, usciti dal carcere in sospensione della pena per malattia, siano successivamente morti in ospedale o nelle proprie abitazioni. (5-07393)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa il 10 maggio 2012, Bernardo Provenzano, detenuto nel carcere di Parma, avrebbe tentato il suicidio, cercando di soffocarsi mettendo la testa in un sacchetto di plastica. Prontamente soccorso dagli agenti della polizia penitenziaria, l'uomo è stato salvato;
          Bernardo Provenzano, 79 anni il 31 gennaio 2012, è detenuto da quasi un anno nel carcere di Parma. La quarta sezione della corte d'appello di Palermo ne dispose il trasferimento da Novara. I giudici, considerate le precarie condizioni di salute dell'uomo arrestato l'11 aprile 2006 dopo 43 anni di latitanza, accolsero la richiesta del procuratore generale Carmelo Carrara, ritenendo che avesse bisogno di una struttura adeguata dal punto di vista clinico;
          il carcere di Parma è dotato di un centro clinico e nelle sue vicinanze c’è un reparto ospedaliero per detenuti. Sono stati numerosi, nei mesi scorsi, gli appelli del legale del detenuto, avvocato Rosalba Di Gregorio: «Provenzano è molto malato, rischia la morte ogni giorno. Basta col 41-bis. Venga detenuto ma in condizioni civili. Oltre alla recidiva di un cancro alla prostata, l'uomo ha subito una ischemia che gli ha distrutto parzialmente il cervello. Peraltro i tremori e i movimenti rallentati che manifesta sono quelli tipici di una sindrome parkinsoniana»;
          lo stesso difensore dell'uomo ha chiesto che venga fatta piena luce su questo tentato suicidio rilasciando la seguente dichiarazione alle agenzie di stampa: «Qualcuno sostiene che il mio assistito ha tentato il suicidio con il sacchetto dei medicinali. Bene, è assolutamente impossibile perché in cella è vietato, non solo per Provenzano, ma per tutti detenuti, tenere delle medicine. Quindi, continuo a chiedermi cosa ci facesse una sacchetto nella cella del mio assistito. Inoltre, nei giorni scorsi un pool di periti tra cui psichiatri e psicologi avevano sostenuto che Provenzano fosse compatibile con la detenzione in carcere. Noi non avevamo chiesto di scarcerarlo ma di controllare il suo stato psicologico. Loro hanno detto che aveva le capacità di intendere e di volere. E che può stare “validamente in giudizio” e presenziare al processo che si terrà questa mattina a Palermo per l'omicidio di Ignazio Panetinto. A questo punto, o è un simulatore oppure è un depresso. Quindi mi chiedo se la perizia degli psichiatri ha una sua validità. Loro avevano escluso la depressione»;
          secondo quanto si apprende da fonti del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, Bernardo Provenzano avrebbe simulato di volersi suicidare. Il detenuto, sottoposto recentemente a perizie che hanno stabilito che è in grado di intendere e di volere, già da giorni, secondo quanto riferito, avrebbe cercato di dimostrare la sua pazzia. L'altra sera, quando l'addetto alla sorveglianza si è avvicinato, Provenzano ha messo la testa dentro un sacchetto di plastica di piccole dimensioni usato per tenere i farmaci. Per dare prova della sua instabilità mentale, il boss diceva di non riuscire a sedersi e di non trovare la sedia;
          sulla vicenda il dottor Francesco Messineo, procuratore di Palermo, ha rilasciato la seguente dichiarazione: «Ogni lettura è legittima: sia che siamo davanti a un reale tentativo di suicidio, sia che si sia trattato di un gesto fatto per “attirare l'attenzione” sulla propria condizione. In ogni caso quanto accaduto è una spia importante di un disagio personale, di una mancanza di equilibrio, soprattutto per un capomafia di quel livello. Si è trattato di un gesto allo stato assolutamente iniziale: Provenzano si era appena infilato il sacchetto in testa tenendolo stretto con le mani, quando è stato visto dall'agente»;
          il trattamento penitenziario deve essere realizzato secondo modalità tali da garantire a ciascun detenuto il diritto inviabile al rispetto della propria dignità, sancito dagli articoli 2 e 3 della Costituzione, dagli articoli 1 e 4 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 2000, dagli articoli 7 e 10 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici del 1977, dall'articolo 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti umani e delle libertà fondamentali del 1950, dagli articoli 1 e 5 della Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948, nonché dagli articoli 1, 2 e 3 della Raccomandazione del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa del 12 febbraio 1987, recante «Regole minime per il trattamento dei detenuti» e dall'articolo 1 della raccomandazione (2006)2 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa dell'11 gennaio 2006, sulle norme penitenziarie in ambito europeo;
          il diritto alla salute, sancito dall'articolo 32 della Costituzione, rappresenta un diritto inviolabile della persona umana, non suscettibile di limitazione alcuna e idoneo a costituire un parametro di legittimità della stessa esecuzione della pena, che non può in alcuna misura svolgersi secondo modalità idonee a pregiudicare il diritto del detenuto alla salute ed alla salvaguardia della propria incolumità psico-fisica;
          l'articolo 11 della legge 26 luglio 1975, n.  354, sancisce una rigorosa disciplina in ordine alle modalità ed ai requisiti del servizio sanitario di ogni istituto di pena, prescrivendo tra l'altro che «ove siano necessari cure o accertamenti diagnostici che non possono essere apprestati dai servizi sanitari degli istituti, i condannati e gli internati sono trasferiti (...) in ospedali civili o in altri luoghi esterni di cura»;
          la prima firmataria del presente atto ha già presentato, più volte sollecitando risposta, l'atto di sindacato ispettivo a risposta scritta n.  4-10765, nel quale si chiede conto di quali siano le condizioni di salute del signor Bernardo Provenzano e se lo stesso venga sottoposto alle visite mediche e alle terapie imposteci suo precario quadro clinico;
          a giudizio della prima firmataria del presente atto, è necessario un intervento urgente al fine di verificare le reali condizioni di salute del detenuto in questione, affinché siano adottati i provvedimenti più opportuni, ciò al fine di garantire che l'espiazione della pena non si traduca di fatto in un'illegittima violazione dei diritti umani fondamentali, secondo modalità tali peraltro da pregiudicarne irreversibilmente le condizioni psico-fisiche, già gravemente compromesse. Come radicali gli interroganti sono sempre stati convinti, e continueranno ad esserlo, che in un sistema democratico quel che più conta è la legalità dei mezzi rispetto alla legittimità dei fini  –:
          quale sia l'esatta dinamica del tentato suicidio messo in atto dal signor Provenzano;
          se sulla vicenda si intenda avviare una indagine amministrativa interna, in particolare al fine di verificare se effettivamente il detenuto avesse nella propria disponibilità un sacchetto dei medicinali;
          se e quali misure precauzionali e di vigilanza siano state adottate dall'amministrazione penitenziaria nei confronti del detenuto dopo questo episodio;
          se non si intendano adottare, per quanto di competenza, iniziative urgenti al fine di verificare le reali condizioni di salute del detenuto in questione al fine di prendere le misure più opportune, garantendo che l'espiazione della pena non si traduca di fatto in un'illegittima violazione dei diritti umani fondamentali, secondo modalità tali peraltro da rischiare di pregiudicare irreversibilmente le condizioni psico-fisiche dell'uomo;
          se e quali verifiche siano state compiute dall'amministrazione penitenziaria dopo la presentazione dell'interrogazione n.  4-10765 del 7 febbraio 2011, alla quale il Governo non ha comunque ancora risposto. (5-07394)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro dell'interno, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          il 6 maggio 2012 la prima firmataria del presente atto è tornata a visitare il carcere di Badu e Carros accompagnata dal garante dei detenuti del comune di Nuoro, professor Gianfranco Oppo; la visita è stata guidata dalla direttrice, dottoressa Patrizia Incollu;
          la precedente visita risale al 4 febbraio 2012 ed è stata oggetto di un'altra interrogazione n.  4-15287 (poi trasformata nell'interrogazione n.  5-06776) che, pur essendo stata sollecitata, non ha mai ricevuto risposta;
          la situazione del carcere, illegale per le modalità di detenzione e per le condizioni di lavoro di tutto il personale che registra significative carenze nell'organico, è sostanzialmente rimasta immutata; gli unici miglioramenti si registrano grazie alla presenza del garante comunale che, insediatosi a febbraio di quest'anno, è riuscito ad instaurare un buon rapporto con la direzione del carcere e con i detenuti; condizione positiva che ha portato alla soluzione di alcuni piccoli problemi che sono però molto importanti per i detenuti;
          i detenuti presenti sono 189; ristretti nella sovraffollata sezione ordinaria vi sono 76 uomini e 13 donne; in alta sicurezza 1 vi sono 25 uomini, mentre in alta sicurezza 3 ve ne sono 66; un detenuto è ristretto in regime di 41-bis ed occupa, da solo, la IV sezione; 8 sono i semiliberi, tutti uomini; i detenuti stranieri sono in tutto 18, di cui 7 donne; quanto alla posizione giuridica, i detenuti in attesa di primo giudizio sono 24, gli appellanti 17, i ricorrenti 10; coloro che scontano una pena definitiva sono 138;
          sul sito del Ministero della giustizia, al 31 dicembre 2011, per l'istituto di Badu e Carros, è scritto che la capienza regolamentare del carcere è di 281 posti: il dato è ad avviso degli interroganti con ogni evidenza erroneo; è probabile che si siano conteggiati nei posti regolamentari anche quelli del nuovo padiglione che però è chiuso essendo ancora in attesa del collaudo;
          in altre occasioni la prima firmataria del presente atto ha evidenziato la mancata corrispondenza fra i dati inseriti sul sito internet del Ministero della giustizia e la realtà dei fatti (si veda il caso del carcere di piazza Lanza a Catania);
          di fronte ad una situazione emergenziale come quella descritta in questa e nella precedente interrogazione (4-15287), appare gravissimo il fatto che non si sia ancora proceduto all'apertura del nuovo reparto completamente ristrutturato e a norma;
          fra i casi particolari da segnalare, ci sono:
              G. M. 76 anni, detenuta con molte patologie che non possono curarsi in regime detentivo e per la quale la prima firmataria del presente atto aveva già presentato il 10 gennaio del 2011 un'interrogazione (4/10292) che non ha ricevuto risposta;
              N. Y. catturato in Albania per un reato commesso in Italia è stato portato prima nel carcere di Voghera e poi a Badu e Carros; non si spiega il motivo per cui non possa scontare la pena in Albania dove vive la figlia undicenne che non vede da cinque anni;
              F. G., si è visto rigettare la richiesta di trasferimento nella regione di residenza, la Puglia, dove vive il figlio affetto dalla sindrome di Marfan che non è in alcun modo in grado di viaggiare per avere colloqui con il padre; nel provvedimento del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria si legge che la richiesta di trasferimento non può essere accolta «in ragione dell'attuale condizione di sovraffollamento degli istituti penitenziari»;
              rimane invariata la condizione di F.D'A. segnalata nella precedente interrogazione; F.D'A, 31 anni, ergastolano che si trova in carcere da 11 anni; F.D'A. ha studiato in stato di detenzione partendo dalle scuole medie; iscrittosi all'università di Sassari presso la facoltà di scienze della comunicazione ha potuto sostenere un solo esame perché nel carcere di Nuoro non ci sono sufficienti risorse per consentirgli di fare altri esami; pur di studiare è disponibile ad essere trasferito; anche B. R. segnala che da 2 anni non gli è consentito di iscriversi all'università;
              S. A. lamenta di essersi visto confermare dal magistrato di sorveglianza di Sassari il rifiuto di un permesso già emesso dal tribunale di Nuoro; il magistrato di sorveglianza di Sassari ha respinto l'istanza di permesso, sposando in pieno le motivazioni di quello di Nuoro: «rilevato che il detenuto, è ancora sottoposto ad osservazione e che non risulta formulato alcun programma trattamentale»; da sottolineare il fatto che S.A. ha già scontata dieci anni e che gli mancano 9 mesi al fine pena;
              inoltre, è stato trasferito in Sardegna dal carcere di Catanzaro Siano per sfollamento e che a causa di ciò ha dovuto interrompere gli studi (3° anno di geometra) che non può proseguire a Badu e Carros;
              anche D. F. è stato trasferito a Nuoro dal carcere di Catanzaro Siano per sfollamento; da un anno non fa più colloqui con la moglie malata di tumore e con le sue due figlie di 10 e 13 anni;
          molti sono i detenuti che affermano di non aver mai ottenuto un permesso nonostante i tanti anni di detenzione già subita: si segnala il caso di V. P. che afferma di aver già scontato 22 anni e che nel corso della detenzione è riuscito a diplomarsi ragioniere;
          un caso singolare è quello di P. L. trasferito a Badu e Carros proprio perché voleva stare in un cella singola per i suoi problemi di tipo psichiatrico; ora teme il trasferimento nel nuovo padiglione perché lì non sono previste celle singole;
          F. D., detenuto comune che si trova però in alta sicurezza, deve scontare meno di due anni e da nove mesi non vede moglie e figli che vivono a Bari; è arrivato a Badu e Carros dal carcere di Palmi per sfollamento a causa del sovraffollamento di quell'istituto; lamenta che gli sia stato rigettato il permesso premio per la cresima dei figli;
          V. D'A. passa il tempo a scrivere poesie; ha vinto anche alcuni premi nazionali ma non può disporre di una macchina per scrivere;
          non avendo la regione Sardegna rinnovato la convenzione per la gestione della biblioteca, peraltro molto fornita, oggi non v’è chi la conduca in modo regolare;
          permangono le difficoltà di rapporto, anche d'incontro, dei detenuti con il magistrato di sorveglianza;
          i commi 1 e 2 dell'articolo 69 della legge 26 luglio 1975, n.  354, stabiliscono che «Il magistrato di sorveglianza vigila sulla organizzazione degli istituti di prevenzione e di pena e prospetta al Ministro le esigenze dei vari servizi, con particolare riguardo alla attuazione del trattamento rieducativo. Esercita, altresì, la vigilanza diretta ad assicurare che l'esecuzione della custodia degli imputati sia attuata in conformità delle leggi e dei regolamenti»;
          il 1° comma dell'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica n.  230 del 30 giugno 2000 prevede altresì che «Il magistrato di sorveglianza» visita «con frequenza i locali dove si trovano i detenuti e gli internati, agevolando anche in tal modo la possibilità che questi si rivolgano individualmente ad essi per i necessari colloqui ovvero per presentare eventuali istanze o reclami orali (...)»;
          il comma 4 dell'articolo 19 della legge n.  354 del 1975 (ordinamento penitenziario) stabilisce che «è agevolato il compimento degli studi dei corsi universitari ed equiparati ed è favorita la frequenza a corsi scolastici per corrispondenza, per radio e per televisione»;
          l'articolo 15, comma 2, dell'ordinamento penitenziario (legge 26 luglio 1975, n.  354) stabilisce che «Il trattamento del condannato e dell'internato è svolto avvalendosi principalmente dell'istruzione, del lavoro, della religione, delle attività culturali, ricreative e sportive e agevolando opportuni contatti con il mondo esterno ed i rapporti con la famiglia;
          l'articolo 28 dell'ordinamento penitenziario, che regola i rapporti con la famiglia, al comma 1, recita «Particolare cura è dedicata a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie. Nel disporre i trasferimenti deve essere favorito il criterio di destinare i soggetti in istituti prossimi alla residenza delle famiglie. (.. .)»  –:
          se siano a conoscenza di quanto descritto in premessa e se si intenda intervenire per ridurre, fino a portarla a quella regolamentare, la popolazione detenuta nel carcere Badu e Carros di Nuoro;
          se e quando si intenda intervenire, per quanto di competenza, per colmare il deficit di organico della polizia penitenziaria, degli psicologi e degli educatori;
          se e quali iniziative di competenza si intendano assumere affinché sia assicurata un'adeguata assistenza sanitaria ai detenuti e l'assoluto rispetto dei livelli essenziali di assistenza;
          se nelle relazioni semestrali della competente ASL siano state segnalate le evidenti scadenti condizioni igienico-sanitarie delle celle;
          se si intendano incrementare i fondi relativi alle mercedi per il lavoro dei detenuti, quelli riguardanti i sussidi per i più indigenti, quelli per le attività trattamentali e, infine, quelli da destinare alla pulizia dell'istituto e, in particolare, delle celle;
          in che modo si intenda intervenire, per quanto di competenza, in merito ai casi singoli segnalati in premessa;
          cosa si intenda fare, affinché sia rispettato il principio della territorializzazione della pena e della concreta possibilità di rapporto dei detenuti con la propria famiglia;
          quali iniziative di propria competenza il Ministro della giustizia intenda assumere in relazione alle criticità rappresentate in premessa con riferimento al ruolo della magistratura di sorveglianza;
          se il magistrato di sorveglianza abbia prospettato al Ministro della giustizia le esigenze dei vari servizi del carcere di Badu e Carros, con particolare riguardo all'attuazione del trattamento rieducativo;
          cosa si intenda fare per agevolare il compimento degli studi dei detenuti segnalati in premessa;
          se intenda intervenire immediatamente per aprire il nuovo padiglione; se siano stati previsti stanziamenti per la ristrutturazione del vecchio istituto, quando inizieranno i lavori e dove e come verranno sistemati i detenuti che non possono trovare posto nel nuovo padiglione. (5-07395)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          in merito alla costruzione del nuovo istituto penitenziario di Cagliari, il quotidiano l'Unione Sarda dello scorso 8 maggio 2012 riporta le seguenti dichiarazioni di Maria Grazia Caligaris, Presidente dell'associazione «Socialismo, Diritti, Riforme»: «Appare sconcertante che mentre il Presidente del Consiglio invita i cittadini a segnalare gli sprechi, nella relazione del Ministero della Giustizia a quello dei Rapporti con il Parlamento, non si faccia alcun cenno ai gravissimi ritardi nel completamento delle opere relative alla costruzione del nuovo carcere di Cagliari la cui realizzazione doveva essere ultimata da oltre un anno. Il fallimento del Piano straordinario carceri promosso dal Consiglio dei Ministri nel gennaio 2009 è chiaro ormai a tutti ma non sembra interessare il Governo. In una situazione di totale immobilità, l'unica strada percorribile è quella di un sopralluogo dei tecnici del Ministero competente in grado di valutare l'entità della struttura e fornire spiegazioni sul comportamento anomalo di Opere Pubbliche che, pur avendo utilizzato una parte rilevante dei 58 milioni e 840 mila euro stanziati dallo Stato per la costruzione del nuovo carcere di Cagliari e sebbene abbia anche utilizzato le facilitazioni derivanti dal carattere di urgenza dei lavori, senza rispettare tempi, adempimenti e assumendo atteggiamenti lesivi dei diritti dei lavoratori, non ha risolto il problema del sovraffollamento, imperativo categorico del Piano ministeriale. La questione peraltro non si limita al caso Uta. Si deve ricordare che l'investimento complessivo del Piano in Sardegna è stato di 160 milioni di euro. Oltre quello di Cagliari, sono stati finanziati i nuovi Istituti Penitenziari di Sassari (53 milioni e 710 mila euro), Oristano (36 milioni e 150 mila euro) e Tempio (33 milioni). Nessun nuova struttura però è entrata in funzione con buona pace di quelli che ritengono la trasparenza un valore da perseguire costantemente e gli Istituti Penitenziari di grandi dimensioni sono antistorici e antieconomici»  –:
          per quali motivi non sia stata ancora ultimata la realizzazione del nuovo carcere di Cagliari, programmata già oltre un anno fa;
          se il Ministro competente non intenda effettuare un sopralluogo al fine di valutare l'entità della struttura e fornire spiegazioni sul comportamento anomalo di opere pubbliche che, pur avendo utilizzato una parte rilevante dei 58 milioni e 840 mila euro stanziati dallo Stato per la costruzione del nuovo carcere di Cagliari, non è ancora riuscita a ultimare la costruzione del nuovo istituto penitenziario;
          a che punto siano i lavori relativi alla costruzione delle nuove strutture penitenziarie di Sassari, Oristano e Tempio, quanti soldi siano stati spesi fino ad oggi per la loro realizzazione e per quali motivi i lavori non siano stati ancora ultimati. (5-07396)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Nuova Sardegna il 6 maggio 2012, all'interno dell'istituto penale minorile di Quartucciu gli agenti di polizia penitenziaria operano in condizioni che rasentano l'insostenibilità;
          la denuncia proviene da un comunicato firmato dalla segreteria provinciale della Cgil Funzione pubblica nel quale è dato leggere quanto segue: «La carenza oramai strutturale dell'organico, corroborata dalla mancanza di investimenti, mettono costantemente in discussione i diritti alla salute, alla sicurezza e alla cittadinanza dei detenuti. A fronte di un organico di polizia penitenziaria di 47 unità, all'istituto ne sono assegnate solo 27. La situazione risulta ulteriormente aggravata dalle attività svolte presso il Centro di prima accoglienza di Quartucciu, limitrofo all'Ipm che, non avendo personale proprio, utilizza quello in servizio nell'Istituto di pena minorile. Senza contare lo stato di degrado della caserma agenti: in tutte le camere manca l'acqua calda. Solo in una camera della foresteria è presente un boiler. Tutti i poliziotti che pernottano in caserma devono a turno usufruire dell'unica doccia disponibile che, per ovvi motivi, non può essere usata dalle unità di polizia penitenziaria femminile. Per garantire lo svolgimento di tutte le attività trattamentali che si svolgono nell'Istituto, le traduzioni dei detenuti verso la penisola, per tutti i compiti istituzionali e il mantenimento dell'ordine e della sicurezza interna, si ricorre richiamando il personale di polizia penitenziaria dal congedo ordinario e dai riposi. Questo determina un elevato numero di riposi e di ferie non fruite, in alcuni casi accumulate fin dal 2010»  –:
          se quanto denunciato segreteria provinciale della Cgil-funzione pubblica corrisponda al vero;
          se non intenda provvedere all'immediato potenziamento dell'organico degli agenti di polizia penitenziaria assegnati presso la struttura penitenziaria minorile di Quartucciu;
          quali provvedimenti urgenti intenda effettuare all'interno della caserma degli agenti di polizia penitenziaria in modo da rendere accettabili le loro condizioni di lavoro e, in particolare, se non ritenga urgente e necessario attivarsi per garantire la presenza dell'acqua calda per tutti gli agenti ivi assegnati. (5-07398)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 6 maggio 2012, sul quotidiano Il Messaggero Veneto, è apparso un articolo intitolato: «Pannella: vigilare sui lavori di ristrutturazione della Casa Circondariale»;
          l'articolo prende spunto da alcune dichiarazioni rilasciate dal leader radicale all'esito della visita ispettiva dallo stesso effettuata – insieme al consigliere regionale del PdL Gaetano Valenti e al candidato consigliere Pietro Pipi – all'interno del penitenziario di Gorizia;
          in merito alle condizioni in cui versa la struttura penitenziaria goriziana Marco Pannella ha rilasciato le seguenti dichiarazioni: «Il carcere di Gorizia necessita di manutenzione, ma non è in condizioni peggiori rispetto a quelle che ho trovato nelle altre case circondariali che ho visitato in questi anni. Mi ha colpito scoprire che nel penitenziario operano quaranta agenti di Polizia a fronte di una popolazione carceraria di appena 39 detenuti, venti dei quali romeni. Dal tetto però filtra l'acqua, mentre un'intera stanza, con uno splendido pavimento in cotto, non può essere utilizzata: si rischia il cedimento. Bisogna individuare i responsabili della ditta che ha eseguito i lavori e farsi restituire i soldi. Ora arriveranno circa 2 milioni di euro: sarà compito delle istituzioni vigilare affinché i lavori vengano effettuati a regola d'arte»  –:
          se intenda acquisire ulteriori informazioni, anche attraverso un'ispezione, in merito alle ragioni delle carenze strutturali del suddetto carcere;
          se e quali urgenti provvedimenti ritenga opportuno adottare al fine di rimuovere le rilevate disfunzioni e carenze dell'istituto di pena in esame, e garantire adeguate misure di sicurezza ai detenuti e al personale in servizio presso la struttura stessa;
          se, infine, non ritenga opportuno verificare le ragioni che hanno causato la cattiva esecuzione dei lavori di ristrutturazione e la presenza di eventuali sprechi nella conduzione dei lavori medesimi.
(5-07402)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia ASCA del 6 maggio 2012, un detenuto gravemente malato avrebbe rinunciato ad un intervento chirurgico per essere subito trasferito da Roma a Cosenza e incontrare la madre ed figlio minorenne che non vede dal giorno del suo arresto;
          secondo il leader del Movimento dei Diritti Civili, Franco Corbelli, «l'uomo chiede solo di poter incontrare la madre, da molti anni gravemente malata, e il figlio minorenne, entrambi residenti a Cosenza, che non vede dal momento del suo arresto. È una storia drammatica e incredibile, che evidenzia ancora una volta quali drammi, sofferenze, ingiustizie si consumano, in silenzio, nelle carceri italiane. Questo detenuto, che deve scontare una condanna per un piccolo reato, era stato, per motivi di salute, trasferito da Cosenza prima a Bari (dove è rimasto nove mesi) e quindi a Roma. Qui gli è stata diagnosticata una malattia per la quale avrebbe dovuto sottoporsi ad una operazione. I tempi di attesa per l'intervento però erano molto lunghi»  –:
          per quali motivi il detenuto non sia ancora riuscito ad incontrare la madre malata ed il figlio minorenne dal momento del suo arresto;
          se non intenda valutare la possibilità di trasferire il detenuto presso un istituto di pena il più vicino possibile al luogo di residenza dei suoi familiari;
          quali iniziative il Ministro intenda adottare, sollecitare o promuovere al fine di garantire e tutelare il fondamentale diritto alla salute del detenuto. (5-07403)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          in un comunicato stampa del 3 maggio 2012, un gruppo di detenuti del carcere di Lanusei, la struttura penitenziaria dell'Ogliastra risalente al 1870, ricavata da un antico convento, hanno denunciato i numerosi disagi con i quali sono costretti a convivere;
          in particolare i detenuti scrivono quanto segue: «Siamo collocati in una cella non fumatori – hanno scritto – perché tra di noi ci sono alcuni che hanno gravi problemi respiratori avendo anche subito interventi chirurgici. Accade però che ogni tanto viene aggiunto qualche detenuto fumatore con inevitabili tensioni e rischi per la salute. Attualmente siamo in 6 ma in cella ci sono 7 brande e purtroppo presto aumenteremo di numero. Viviamo in condizioni non sopportabili anche perché siamo chiusi per troppe ore. Non ci sono soldi per poter svolgere qualche lavoro. Abbiamo trascorso un inverno freddissimo e ora, che siamo in procinto dell'estate ci preoccupano non poco le condizioni di vivibilità. Non abbiamo neppure la possibilità di avere neppure un po’ di acqua fresca. Il nostro convincimento è che non si possa andare avanti in questo modo. Diteci voi come ci dobbiamo comportare»;
          nel carcere di Lanusei le persone sono costrette a condividere spazi angusti e a trascorrere le giornate in totale inattività con evidenti rischi per la sicurezza considerando la oggettiva difficoltà a condividere la cella quando si è in sei persone e si registrano problemi di salute. In questo modo non è possibile la rieducazione e il reinserimento sociale e la detenzione si limita alla pena che incattivisce e disumanizza  –:
          quali provvedimenti urgenti intendano adottare, sollecitare e promuovere, negli ambiti di rispettiva competenza, al fine di risolvere tutte le criticità strutturali che affliggono il carcere di Lanusei così come denunciate dagli stessi detenuti ivi reclusi. (5-07404)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Stampa il 1° maggio 2012, l'Osapp (Organizzazione sindacale autonoma di polizia penitenziaria), attraverso il suo responsabile generale Leo Beneduci, ha protestato contro la creazione di nuovi padiglioni nel carcere di Biella, con il conseguente aumento della popolazione carceraria, mentre la carenza del personale resta invariata;
          in particolare i responsabili dell'Osapp hanno dichiarato quanto segue: «All'interno del penitenziario biellese sono conclusi i lavori per i due nuovi padiglioni che, sulla carta, dovrebbero ospitare 200 reclusi, in aggiunta agli altri 300 già presenti nella parte vecchia della casa circondariale. Il timore del personale, però, è che i detenuti possano lievitare a più di 300. E questo a fronte di un organico di 180 agenti, quindi carente del 50 per cento. I carichi di lavoro, infatti, aumenteranno e già i poliziotti sono in difficoltà con piantonamenti, traduzioni e altro. Tutto questo, a Biella come altrove, si ripercuote su due fronti. Il primo riguarda la sicurezza del personale, costretto anche a turni estenuanti, mentre il secondo la sicurezza degli stessi reclusi, che ci vengono affidati. Se vogliono aprire dei nuovi padiglioni allora ci diano dell'altro personale»  –:
          se non intenda disporre quanto prima un immediato aumento del numero degli agenti di polizia penitenziaria assegnati presso la struttura penitenziaria biellese, ciò alla luce della costruzione del nuovo padiglione e del conseguente aumento, nel breve periodo, del numero dei detenuti ivi ristretti. (5-07405)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal La Gazzetta del Sud del 29 aprile 2012, trasferire i detenuti da un carcere all'altro per farli colloquiare costerebbe troppo e quindi il Ministero della giustizia avrebbe imposto lo stop ai viaggi delle persone private della libertà personale, evitando così che i blindati sprechino carburante;
          la disposizione penalizza tutti quei reclusi, che, ad esempio, vorrebbero fosse soddisfatto il diritto di avere un dialogo con un parente, ristretto altrove. È il caso di Carmelo Porto, rinchiuso nella casa circondariale di Catania Bicocca, il quale ha invocato di essere trasportato con un blindato a Messina per un faccia a faccia con la figlia Francesca, dietro le sbarre nella prigione di Gazzi. Ma il direttore dell'ufficio detenuti e trattamento, del dipartimento Amministrazione penitenziaria, ha vietato il trasferimento con la seguente motivazione: «Ostano ragioni che impongono il mantenimento delle rispettive sedi di assegnazione. L'attuale situazione finanziaria, che già comporta sforzi al fine di assicurare le traduzioni, non consente di dare seguito alla richiesta, che imporrebbe rilevanti e non sostenibili oneri, in termini di risorse umane e logistiche»  –:
          se e quali provvedimenti si intendano assumere per evitare che in futuro il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria decida di vietare nuovamente le richieste di trasferimento di quei detenuti che intendono esercitare il loro sacrosanto diritto ad avere un colloquio con un parente ristretto in un altro istituto di pena. (5-07406)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          lo scorso 30 aprile il Sappe (Sindacato autonomo polizia penitenziaria) ha chiesto conto al Ministro della Giustizia delle spese sostenute dall'Amministrazione penitenziaria in redazione alla partecipazione del Capo del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, dottor Giovanni Tamburino, al convegno dell'Unione camere penali che si è tenuto a Chiavari il 28 aprile 2012;
          nel comunicato è dato leggere quanto segue: «Si è trattato di un Convegno certamente interessante sul tema del carcere e delle misure alternative. Ma da quel che si è visto nelle riprese tv dei telegiornali erano tra gli altri presenti nella sala tutti i Direttori e i Comandanti delle carceri liguri, il Provveditore regionale ligure e molte unità di Polizia Penitenziaria provenienti da tutta la Regione per rappresentanza ed autisti. Quanto è costato tutto ciò in termini di servizi di missione, ore di straordinario, consumo carburante, evidentemente solo per garantire un servizio autoreferenziale al Capo del Dap, soprattutto ora che si invoca sobrietà e risparmio tanto che non si pagano lo straordinario e le missioni ai poliziotti che lavorano in carcere ? Persino le mura del carcere di Chiavari sono state ridipinte in tutta fretta in onore della visita del Capo Dap, come se questo potesse bastare a risolvere i problemi della struttura: perché Tamburino non è andato a visitare il carcere di Marassi, con oltre 800 presenti a fronte di 400 posti letto, o quello di Savona, a vedere le persone detenute in celle senza finestre ?»  –:
          a quanto ammontino le spese sostenute dall'amministrazione penitenziaria in occasione dell'evento che si è tenuto a Chiavari il 28 aprile 2012;
          se e in quali modi il Ministro interrogato intenda intervenire al fine di vigilare e, quindi, evitare che, soprattutto in un delicato momento di crisi economico-finanziaria e di mancanza di fondi financo per l'acquisto dei beni di prima necessità per le persone recluse, abbiano a verificarsi spese inutili in danno dei detenuti stessi e del personale della polizia penitenziaria. (5-07407)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Nuova Sardegna dello scorso 29 aprile, un detenuto, cittadino nigeriano, ha tentato di togliersi la vita nel carcere di San Sebastiano;
          a salvargli la vita sono stati gli agenti di polizia penitenziaria i quali, dallo spioncino della serratura del bagno, hanno visto i piedi dell'uomo penzolare, dopodiché hanno sfondato la porta e afferrato il corpo del detenuto prima che fosse troppo tardi, liberandogli il collo dal cappio, creato con le lenzuola della branda. I medici che l'hanno soccorso hanno parlato di intervento in extremis: qualche istante di ritardo, e sarebbe spirato  –:
          quali misure di sorveglianza siano state disposte nei confronti dell'uomo dopo il tentato suicidio;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di San Sebastiano;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di San Sebastiano e quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di rendere le condizioni di detenzione delle persone ivi recluse conformi al dettato costituzionale e alle norme dell'ordinamento penitenziario.
(5-07408)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          lo scorso 3 maggio sul quotidiano II Corriere della Sera è uscito un articolo firmato da Antonio Crispino intitolato: «Ecco come pestavamo i detenuti», le intercettazioni dei cinque agenti di Asti;
          l'articolo in questione riporta fatti e circostanze di una gravità enorme e per questo motivo la prima firmataria del presente atto ritiene opportuno riportarne integralmente il contenuto: «La falange del dito destro l'hanno cercata tutto il giorno in cella. Era nello stomaco del detenuto assieme ai tendini strappati alla guardia penitenziaria. A.P. era intervenuto per sedare una rissa nel carcere di Barcellona Pozzo di Gotto. Lui, piccolo, magro, contro un extracomunitario due volte la sua altezza, rinchiuso in una piccola cella da chissà quante ore. Esasperato, non ci ha visto più e l'ha aggredito. I colleghi, i sindacati, la stampa sono intervenuti per sottolineare la gravità del fatto, la violenza che si vive quotidianamente in carcere. Tra l'altro anche la beffa giudiziaria di vedere assolto il proprio aggressore. Ma la violenza in carcere ha tante facce. Quella più oscura è quella sui detenuti, difficile da trattare, da dimostrare e persino da ipotizzare. Quello che avviene all'interno del carcere resta chiuso tra quattro mura. Nessuno denuncia niente. O si trova il modo di fargli cambiare idea. “A Sollicciano, il carcere fiorentino, i detenuti si stavano rivoltando per i pestaggi. Le rivolte sono state sedate con la semplice promessa che li avrebbero fatti lavorare e guadagnare qualche soldo in carcere” racconta Alessio Scandurra dell'associazione Antigone. Andiamo a Poggioreale. Da qui ci giungono la maggior parte di segnalazioni di violenze, pestaggi, vessazioni. “Non credete a quello che vi fanno vedere. Sicuramente vi porteranno nei reparti migliori come l'Avellino. Ma negli altri reparti i detenuti malmenati non si contano”. Lo scrive la moglie di un ragazzo detenuto a Poggioreale da quattro anni. Quasi una veggenza. Il giorno dopo ci portano a visitare il padiglione Avellino e quello Venezia. Tutto pulito e nuovo. I detenuti all'interno non ci sono. Solo televisori accesi. Non ci permettono di parlare con nessuno. La nostra domanda è sempre la stessa: “Vi risultano violenze in carcere ?”. Quando un anziano si avvicina alle sbarre e inizia a raccontare qualcosa, il capitano delle guardie penitenziarie di Poggioreale ci spintona via, cerca di strapparci la telecamera di mano. “Se non chiudi ’sta telecamera te la spacco in testa”. La visita finisce lì. Ma è ad Asti che capiamo bene cosa davvero può succedere in un carcere. Le intercettazioni di un processo descrivono cinque guardie dedite quotidianamente al pestaggio. Ma la scoperta avviene per caso. Gli inquirenti se ne accorgono seguendo il filone della droga che gira in quel carcere. Troppa. Tanti detenuti, anche non tossicodipendenti, risultati positivi ai test durante le visite mediche. Sono gli agenti che la portano, insieme con i superalcolici ed altro. Si scopre uno strano scambio di favori tra guardie e detenuti che consigliano dove comprare la cocaina. Da qui vengono fuori pestaggi gratuiti, ingiustificati, coperti dall'omertà degli altri agenti, il digiuno forzato (fin anche una settimana) e poi le celle. Quelle di isolamento. “Le chiamavamo una estiva e l'altra invernale” racconta Andrea Fruncillo, una ex guardia penitenziaria cacciata dal corpo per favoreggiamento ai detenuti e altri reati. Lui era tra quelli che assistevano ai pestaggi, per non dissociarsi girava la faccia dall'altra parte. “Nella invernale li portavamo quando faceva freddo perché alle finestre non c'erano i vetri. In quella estiva quando era troppo caldo. La finestra c'era ma era sigillata con una lamiera e solo due buchi per far passare l'aria”. I particolari che racconta sono agghiaccianti. Tutti riscontrati nel processo di primo grado conclusosi a fine gennaio scorso. “Tutti assolti” scrive il giudice. Secondo il magistrato i comportamenti delle guardie configurerebbero il reato di tortura e in Italia sono anni che si tenta di introdurlo nel nostro ordinamento. L'udienza di appello è stata fissata il 21 maggio prossimo. “Prima che un'altra sentenza di Stato racconti una verità di carta – dice Fruncillo – voglio che la gente sappia cosa avviene in quel carcere e penso in tanti altri posti. Sono stanco di vedere davanti agli occhi gente pestata. Vivo con il rimorso di non aver denunciato prima. È ora che se ne parli e si inizi a parlare di questo strazio”»;
          nella legislazione italiana non è stato introdotto il reato di tortura come previsto dagli impegni che l'Italia ha assunto quando ha sottoscritto l'adesione alla convenzione ONU contro la tortura;
          il Governo nella seduta dell'8 giugno 2011 aveva accolto un ordine del giorno (9/1439-A/2) della prima firmataria del presente atto che lo impegnava a predisporre con la massima urgenza un disegno di legge volto ad introdurre il reato di tortura nel nostro codice penale;
          l'effettiva prevenzione della tortura e delle altre pene crudeli, inumane o degradanti richiede misure non solo in campo legislativo, amministrativo e giudiziario ma anche in quello dell'educazione  –:
          quali provvedimenti disciplinari siano stati adottati nei confronti degli agenti di polizia penitenziaria responsabili dei fatti accaduti nel carcere di Asti;
          se il Governo non ritenga di chiarire la sua posizione in merito alle effettive misure adottate per prevenire gli atti di tortura e le altre pene crudeli, inumane o degradanti;
          se il Governo non ritenga di esporre le motivazioni della mancata presentazione del disegno di legge di ratifica del protocollo aggiuntivo alla convenzione ONU contro la tortura, firmato nel 2003.
(5-07409)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che
          il 2 maggio 2012 la prima firmataria del presente atto è tornata a visitare il carcere di Pistoia insieme agli esponenti radicali Matteo Angioli e Manila Michelotti e al leader radicale Marco Pannella; la visita è stata guidata dalla comandante Barbara D'Orefice e dalla direttrice dell'organizzazione e delle relazioni Alessandra Di Fortunato;
          la precedente visita risale al 18 luglio 2011 ed è stata oggetto di un'altra interrogazione (n.  4-12744) che pur essendo stata sollecitata 4 volte dalla prima firmataria del presente atto non ha mai ricevuto risposta;
          la situazione del carcere, già illegale e drammatica 9 mesi fa, è addirittura peggiorata: se allora, infatti, i detenuti presenti erano 117 a fronte di una capienza regolamentare di 74 posti, il 2 maggio 2012 la delegazione ha trovato ben 147 ristretti; 4 detenuti erano assenti temporanei per permessi; i detenuti in attesa di giudizio erano 73 (51 in attesa di 1° giudizio, 14 appellanti, 8 ricorrenti), 78 i definitivi; i detenuti stranieri – in tutto 77 – erano così divisi per nazionalità: 23 albanesi, 1 bulgaro, 1 ivoriano, 1 algerino, 2 egiziani, 1 spagnolo, 22 marocchini, 4 nigeriani, 1 pakistano, 16 rumeni, 4 tunisini, 1 iugoslavo;
          permane la carenza di agenti di polizia penitenziaria: a fronte di una pianta organica che ne prevede 79, gli agenti assegnati sono 67 ma gli effettivamente in servizio sono 49; 1 solo psicologo ex articolo 80 ha un incarico per poche ore settimanali ed è oggettivamente impossibile che possa farsi carico della popolazione detenuta, in particolare dei nuovi giunti; gli educatori sono solamente 2;
          perdura la pressoché totale carenza di attività: ridottissime le possibilità di studio, di lavoro, di attività ricreative e sportive; solo la piccola sezione riservata ai collaboratori di giustizia ha le celle aperte di giorno dalle 8 alle 18;
          impressionante è stato per la delegazione trovare nella sezione destinata all'isolamento detenuti classificati come «media sicurezza» ristretti in celle di circa 6 metri quadrati in tre, con il letto a castello a tre piani; stessa situazione nelle celle al primo piano: tre detenuti in sei metri quadrati e anche nei camerotti del primo piano dove sono stipati dai 6 ai 10 detenuti, sempre in letti a castello a tre piani; le condizioni igienico sanitarie e di struttura continuano ad essere molto precarie: persino la carta igienica viene lesinata, tanto che alcuni detenuti più indigenti, quando vanno in bagno, usano la carta di riviste donate dai volontari; proprio il 2 maggio tutti i detenuti avevano però finalmente ricevuto il kit mancante da mesi e consistente in alcune saponette, una bottiglia di detergente per pulire la cella e alcune spugnette;
          se si considera che nelle condizioni sopra descritte i detenuti del carcere di Pistoia «vivono» per 21 ore al giorno e che le 3 ore d'aria le trascorrono in squallidi cortili denominati «passeggi» alcuni dei quali senza tettoia, è consequenziale comprendere come questo tipo di detenzione corrisponda ad un sequestro di persona che nulla ha a che vedere con quanto previsto dall'articolo 27 della Costituzione; il che, ad avviso dell'interrogante, provoca inevitabilmente un costante stato di frustrazione e mortificazione del personale, in qualsiasi profilo professionale operi;
          nel corso della visita, la delegazione ha potuto osservare che gli unici lavori in corso nella fatiscente struttura del carcere di Pistoia riguardavano la creazione di locali da adibire alla costituzione della banca dati del DNA;
          una buona percentuale dei detenuti incontrati si trovava nel carcere di Pistoia per scontare vecchi residui pena di pochi giorni o di pochi mesi, incarcerazioni intervenute nel momento in cui i soggetti avevano ormai intrapreso un sano percorso di reinserimento sociale attraverso il lavoro; in molti hanno sottolineato la difficoltà ad incontrare gli educatori; fra le lamentele anche quella di periodi di sovraffollamento ancora superiori dell'attuale che hanno determinato l'utilizzo di materassi buttati per terra senza branda, oltre che l'occupazione per il pernottamento della sala colloqui;
          la popolazione detenuta, nella quasi totalità indigente, ha deplorato l'aumento esorbitante del sopravvitto: il prezzo del caffè è quasi raddoppiato, l'olio di semi è passato da 1,30 euro a 1,90, il burro da 0,93 euro a 1,30; solo il prezzo della pasta è diminuito da 0,96 euro a 0,84;
          a domanda esplicita rivolta ai detenuti dalla prima firmataria del presente atto in merito alle visite alle celle di detenzione da parte del magistrato di sorveglianza, la risposta unanime è stata quella di non averlo mai visto;
          il 1° comma dell'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica n.  230 del 30 giugno 2000 prevede che «Il magistrato di sorveglianza, il provveditore regionale e il direttore dell'istituto, devono offrire la possibilità a tutti i detenuti e gli internati di entrare direttamente in contatto con loro. Ciò deve avvenire con periodici colloqui individuali, che devono essere particolarmente frequenti per il direttore. I predetti visitano con frequenza i locali dove si trovano i detenuti e gli internati, agevolando anche in tal modo la possibilità che questi si rivolgano individualmente ad essi per i necessari colloqui ovvero per presentare eventuali istanze o reclami orali»;
          da segnalare, infine, il caso di E. H. che da un anno aspetta di fare una radiografia per una caduta accidentale dalle scale del carcere;
          rimangono purtroppo tuttora valide tutte le questioni poste nella precedente interrogazione n.  4-12744  –:
          se sia a conoscenza dei fatti rappresentati in premessa;
          quali siano le ragioni del peggioramento delle condizioni già disastrate del carcere di Pistoia;
          da quanto tempo il magistrato di sorveglianza non visiti i locali ove si trovano i detenuti;
          se il magistrato di sorveglianza abbia prospettato al Ministro le esigenze dei vari servizi del carcere di Pistoia, con particolare riguardo alla attuazione del trattamento rieducativo;
          quali siano le ragioni dell'eccessivo aumento dei prezzi del sopravvitto e se ritenga di dover intervenire;
          se risulti se sia stata programmata la radiografia del detenuto E.H.;
          quali siano i costi, nel carcere di Pistoia, della creazione di locali da adibire alla costituzione della banca dati del DNA;
          se negli altri 205 istituti penitenziari italiani siano state già costituite le banche dati del DNA e a quanto ammonti la spesa complessiva effettuata o da effettuare;
          se a seguito dell'approvazione della legge di ratifica del trattato di Prum sia stata approvata e diramata una regolamentazione organica e standard operativi chiari che indichino criteri etici in grado di garantire il rispetto dei concorrenti diritti di riservatezza, libertà e pubblica sicurezza;
          se il Governo non intenda assumere iniziative normative volte a garantire forme alternative di esecuzione della pena per chi deve scontare un breve residuo di pena relativamente a fatti di reato commessi in epoca molto risalente nel tempo. (5-07410)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          alla prima firmataria del presente atto è pervenuto il seguente appello sottoscritto da Alessandro Cataldo, persona detenuta nel carcere di Siano (Catanzaro), e affetta dal linfoma di Hodgkin, la quale aspetta da diversi mesi di essere sottoposta alle cure urgenti e necessarie imposte dal suo precario stato di salute: «Mi chiamo Cataldo Alessandro, nato il 23 luglio 1977 a Cetraro (Cosenza). Sono un detenuto dal 2 dicembre 2010 per l'operazione Over Loading e quindi da un anno e mezzo detenuto e praticamente da otto mesi nel carcere di Siano in attesa di un processo. In questi otto mesi ho riscontrato un disturbo che mi portava dolore al collo e quindi dopo aver fatto tutti gli esami specifici, il 27 marzo 2012 sono venuto a conoscenza tramite il dirigente sanitario che il disturbo dipendeva da noduli, cioè tumore e quindi io dovrei urgentemente essere sottoposto a chemioterapia ed altre cure specifiche. Però ad oggi, 24 aprile 2012, nessuna di queste terapie essenziali mi è stata applicata. Io, con questa missiva mi appello alle istituzioni competenti o chi di dovere per risolvere il mio drammatico problema che essendo ristretto in carcere non ho nessuna possibilità di curarmi cioè un diritto che in un paese civile mi toccherebbe a livello di umanità e diritto alla vita. Inoltre, per quello che riguarda la mia posizione giuridica sono ancora giudicabile e quindi avendo una custodia cautelare non colpevole fino al terzo grado di giudizio, e pure che io fossi un condannato, sarebbe sempre un mio diritto come essere umano curarmi di un male perché non capisco per quale motivo le istituzioni competenti alla mia posizione giuridica e sanitaria non prendono decisione sul da farsi mandandomi o in un centro per cure specifiche oppure dando a me la possibilità e l'autonomia di andarmi a curare in una clinica o un centro apposito. Con questo mio scritto non voglio esonerarmi da nessuna responsabilità penale che potrebbe esserci su di me. La ringrazio per essere stato ascoltato e spero che al più presto qualcuna delle istituzioni a cui mi sono appellato mi dia risposta»;
          il trattamento penitenziario deve essere realizzato secondo modalità tali da garantire a ciascun detenuto il diritto inviolabile al rispetto della propria dignità, sancito dagli articoli 2 e 3 della Costituzione; dagli articoli 1 e 4 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 2000; dagli articoli 7 e 10 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici del 1977; dall'articolo 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti umani e delle libertà fondamentali del 1950; dagli articoli 1 e 5 della Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948; nonché dagli articoli 1, 2 e 3 della Raccomandazione del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa del 12 febbraio 1987, recante «Regole minime per il trattamento dei detenuti» e dall'articolo 1 della Raccomandazione (2006)2 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa dell'11 gennaio 2006, sulle norme penitenziarie in ambito europeo;
          il diritto alla salute, sancito dall'articolo 32 della Costituzione, rappresenta un diritto inviolabile della persona umana, non suscettibile di limitazione alcuna e idoneo a costituire un parametro di legittimità della stessa esecuzione della pena, che non può in alcuna misura svolgersi secondo modalità idonee a pregiudicare il diritto del detenuto alla salute ed alla salvaguardia della propria incolumità psico-fisica;
          l'articolo 11 della legge 26 luglio 1975, n.  354, sancisce una rigorosa disciplina in ordine alle modalità ed ai requisiti del servizio sanitario di ogni istituto di pena, prescrivendo tra l'altro che «ove siano necessari cure o accertamenti diagnostici che non possono essere apprestati dai servizi sanitari degli istituti, i condannati e gli internati sono trasferiti (...) in ospedali civili o in altri luoghi esterni di cura»;
          la recente sentenza della Corte di cassazione n.  46479/2011, del 14 dicembre 2011 ha evidenziato, fra l'altro, come «il diritto alla salute del detenuto va tutelato anche al di sopra delle esigenze di sicurezza sicché, in presenza di gravi patologie, si impone la sottoposizione al regime degli arresti domiciliari o comunque il ricovero in idonee strutture»;
          a giudizio della prima firmataria del presente atto, è necessario un intervento urgente al fine di verificare le reali condizioni di salute del detenuto in questione, affinché siano adottati i provvedimenti più opportuni, per garantire che l'espiazione della custodia cautelare in carcere non si traduca di fatto in un'illegittima violazione dei diritti umani fondamentali, secondo modalità tali peraltro da pregiudicare irreversibilmente le condizioni psico-fisiche del detenuto, già gravemente compromesse  –:
          di quali informazioni dispongano circa i fatti narrati in premessa;
          se sia noto per quali motivi il detenuto in questione non sia ancora stato sottoposto al ciclo di chemioterapia e a tutte le altre cure specifiche richieste dal suo stato di salute;
          se non intendano promuovere ogni accertamento di competenza, anche attraverso un'ispezione ministeriale, in rapporto ai fatti esposti in premessa, e quali ulteriori iniziative di competenza intendano assumere al fine di tutelare il diritto alla salute del signor Alessandro Cataldo. (5-07411)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa, lo scorso 18 aprile un detenuto croato avrebbe tentato di togliersi la vita nel carcere di Canton Mombello;
          sulla vicenda il Sindacato nazionale di polizia penitenziaria ha diramato il seguente comunicato: «È accaduto nel tardo pomeriggio di ieri presso il carcere di Canton Mombello. A porre in essere il gesto estremo un giovane detenuto croato, ma la prontezza dei poliziotti penitenziari in servizio ha evitato il peggio. Un tentativo di impiccagione attuato con una corda rudimentale ricavata da brandelli di lenzuola agganciata a tubi che attraversano la stanza detentiva. Nonostante si lavori in un continuo clima emergenziale, in una struttura fatiscente ed inadeguata, con una carenza di uomini che definirei «patologica» possiamo affermare con orgoglio che l'indiscussa professionalità dei poliziotti penitenziari affastella giorno dopo giorno gesti eroici di cui quasi nessuno parla. È solo grazie alla prontezza e alla competenza della polizia penitenziaria che oggi parliamo di un tentativo di suicidio e non dell'ennesima vittima di questo sistema penitenziario «indecente». Diciotto i suicidi in carcere solo in questo primo quadrimestre dell'anno in corso: e di certo la causa di questa mattanza non può non ricercarsi nel sovraffollamento delle carceri che ospitano circa 21.000 detenuti in più rispetto ai posti letto regolamentari. È ora di dire basta  –:
          quali misure di sorveglianza siano state disposte nei confronti dell'uomo dopo il tentato suicidio;
          quante siano le unità dell’equipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Canton Mombello;
          se e come dopo il tentativo di suicidio l'uomo sia seguito dalla equipe degli psicologi del carcere;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Canton Mombello e quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di rendere le condizioni di detenzione delle persone ivi recluse conformi al dettato costituzionale e alle norme dell'ordinamento penitenziario.
(5-07415)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto pubblicato sulle agenzie di stampa, la mattina del 16 aprile 2012 i sindacati di polizia hanno manifestato di fronte al carcere di Matera lamentando la grave carenza di poliziotti penitenziari e denunciando le attuali condizioni di livelli minimi di sicurezza;
          gli stessi sindacati dei baschi azzurri hanno sollecitato il provveditore regionale dell'amministrazione penitenziaria ad un confronto al fine di garantire condizioni lavorative dignitose  –:
          quali provvedimenti urgenti intenda adottare, sollecitare e/o promuovere al fine di risolvere tutte le criticità strutturali che affliggono il carcere di Matera così come denunciate dai sindacati di polizia penitenziaria. (5-07416)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          per contenere la spesa pubblica, è stato deciso che la nuova struttura penitenziaria di Marsala non si potrà più fare;
          nel frattempo anche il vecchio carcere, quello del Castello, in pieno centro storico a Marsala, sarà chiuso, atteso che un decreto del Ministero della giustizia ha stabilito la chiusura della struttura che fa da carcere dal 1818;
          sia la locale camera penale, presieduta dall'avvocato Diego Tranchida, che il consiglio dell'ordine degli avvocati, guidato da Gianfranco Zarzana, hanno preparato duri documenti di protesta. Per gli avvocati, infatti, una città sede di tribunale e procura non può, infatti, rimanere senza un carcere;
          la chiusura del carcere di piazza Castello comporterà non pochi disagi sia per i familiari dei detenuti che per gli avvocati difensori. I reclusi (una quarantina) dovranno, infatti, essere trasferiti altrove e per i colloqui saranno necessarie lunghe trasferte  –:
          quali provvedimenti urgenti intenda adottare affinché la chiusura del carcere di Marsala non comporti disagi per le persone recluse e i loro familiari.
(5-07417)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA del 17 aprile 2012, un detenuto nel carcere di Palmi ha tentato di togliersi la vita due volte nel corso di poche ore cercando prima di darsi fuoco e poi, una volta portato nell'infermeria, ingerendo del liquido e dei farmaci;
          la notizia è stata resa nota dal delegato regionale e consigliere nazionale dell'Ugl polizia penitenziaria, Walter Campagna il quale ha dichiarato quanto segue: «Quanto accaduto pone ancora una volta l'attenzione sulla gravissima carenza di personale esistente presso la Casa Circondariale di Palmi, dove la Polizia Penitenziaria per garantire il regolare servizio non fruisce del previsto riposo settimanale, ed è costretto, inoltre, ad effettuare circa cinquanta ore di straordinario al mese per sopperire alla carenza di organico»  –:
          quali misure di sorveglianza siano state disposte nei confronti dell'uomo dopo il duplice tentato suicidio;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Palmi;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere in questione e quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di rendere le condizioni di detenzione delle persone ivi recluse conformi al dettato costituzionale e alle norme dell'ordinamento penitenziario;
          se intenda aumentare l'organico degli agenti di polizia penitenziaria assegnati presso il predetto istituto di pena.
(5-07419)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ADNKRONOS del 16 aprile 2012, una cittadina ucraina, Alina Diachuk, di 31 anni, si è suicidata in una stanza nel commissariato di Villa Opicina, una frazione di Trieste, dove vengono temporaneamente trattenute le persone straniere in attesa di essere accompagnate alla frontiera;
          in base alla ricostruzione fornita dalla questura di Trieste, l'ucraina si sarebbe suicidata usando il cordino della felpa  –:
          quanto fosse grande la cella di sicurezza all'interno della quale la donna si è impiccata;
          se la cella di sicurezza in questione godesse di illuminazione (in particolare di luce naturale) e aerazione adeguata; se la stessa fosse attrezzata con mezzi di appoggio (per esempio sedie fisse o panche) e se nella stessa vi fossero un materasso e coperte pulite;
          se la persona morta suicida abbia potuto avere accesso ad un legale fin dalle fasi immediatamente successive all'arresto e quando il suo legale sia stato informato dell'arresto dalle forze dell'ordine;
          se la donna avesse dei parenti e se questi siano stati informati dell'avvenuto arresto;
          se non intenda avviare un programma urgente di potenziamento, ampliamento e ristrutturazione delle camere di sicurezza all'interno delle quali vengono trattenute le persone straniere prive del permesso di soggiorno in attesa di essere accompagnate alla frontiera. (5-07420)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa, un detenuto straniero, di nazionalità marocchina, è morto l'8 aprile, all'alba, per infarto, nella sua cella all'interno del carcere di Genova Marassi che condivideva con altri ristretti. L'uomo era in carcere per il reato di spaccio di sostanze stupefacenti;
          nel carcere di Marassi, alla data del 31 marzo 2012, c'erano 820 detenuti stipati in celle realizzate per ospitarne 450 e oltre 130 agenti di Polizia penitenziaria in meno rispetto agli organici previsti  –:
          quali siano le cause che hanno provocato il decesso dell'uomo;
          con chi divideva la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto rinvenuto cadavere nella sua cella;
          se il detenuto morto fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se al momento del decesso all'interno del carcere fosse presente il medico di turno;
          quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di contrastare il grave e preoccupante sovraffollamento che si registra nel carcere di Marassi. (5-07421)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA lo scorso 11 aprile 2012, l'Ugl-Polizia penitenziaria della Basilicata ha duramente protestato contro l'apertura di una nuova sezione nel carcere di Matera, atteso che la stessa potrebbe portare a «criticità» nella gestione della struttura. Per questi motivi il sindacato dei baschi blu ha deciso l'astensione del personale di sorveglianza dalla mensa dell'istituto, per poi scendere in piazza con un sit-in di protesta, il più presto possibile. Il sindacato ha denunciato «disinteresse» e la mancanza di «un confronto serio e serrato tra amministrazione e parti sociali»  –:
           se non ritenga opportuno aprire un tavolo di confronto con i sindacati della polizia penitenziaria in merito all'apertura di una nuova sezione nel carcere di Matera. (5-07422)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Provincia del 12 aprile 2012, una persona detenuta nel carcere di Sondrio avrebbe tentato per ben due volte di togliersi la vita la seconda volta in pochi giorni ha tentato il suicidio in carcere. E per la seconda volta è stato salvato all'ultimo momento;
          l'uomo, adesso piantonato all'ospedale, è stato rinvenuto dagli uomini della polizia penitenziaria ormai privo di conoscenza all'interno della sua cella. Per questo la centrale operativa del 118 ha dato l'allarme in codice rosso. L'ambulanza è arrivata pochi istanti dopo dall'ospedale, dopodiché il personale medico è riuscito a rianimare il giovane, che è così stato caricato sull'ambulanza, seguita da un mezzo della polizia penitenziaria, per l'immediato trasporto all'ospedale;
          appena entrato in prigione, il detenuto aveva già tentato di togliersi la vita  –:
          quali misure di sorveglianza siano state disposte nei confronti dell'uomo dopo il tentato suicidio;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Sondrio;
          se risulti se e come dopo il primo tentativo di suicidio l'uomo fosse seguito dalla équipe degli psicologi del carcere;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Sondrio e quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di rendere le condizioni di detenzione delle persone ivi recluse conformi al dettato costituzionale e alle norme dell'ordinamento penitenziario. (5-07423)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA il 12 aprile 2012, un detenuto del carcere di Modena, che aveva tentato di togliersi la vita il giorno di Pasqua, è deceduto dopo quattro giorni in ospedale. Si era impiccato alla terza branda del letto a castello usando un maglione come cappio. Era intervenuto immediatamente un agente della polizia penitenziaria che lo aveva adagiato a terra e lo aveva soccorso. Condotto in ospedale, l'uomo – dietro le sbarre per reati di natura sessuale – era però entrato in coma senza riprendersi più  –:
          se e come il giorno di Pasqua fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se con riferimento al suicidio del detenuto non siano ravvisabili profili di responsabilità in capo al personale penitenziario;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Modena;
          con chi divideva la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali provvedimenti urgenti intenda attuare al fine di reperire le risorse e i finanziamenti necessari per dare concreta attuazione a quanto previsto e stabilito nella circolare GDAP-032296-2010 avente ad oggetto «Emergenza suicidi. Istituzione di unità di ascolto di Polizia Penitenziaria»; in particolare se intenda attivarsi al fine di consentire l'immediato avvio dei progetti formativi in essa previsti per il personale di polizia penitenziaria;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Modena e, più in generale, degli istituti di pena presenti in Emilia-Romagna, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a ripristinare condizioni minime di vivibilità nelle carceri della regione, ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi.
(5-07424)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalle agenzie di stampa, Alessandro Benvenuti, 43 anni, sarebbe stato trovato morto lo scorso 7 aprile nel carcere di Perugia. L'ipotesi più accreditata, non essendoci segni di violenza sul corpo, resta per il momento quella del malore. Ad accorgersi dell'accaduto è stato un agente di polizia penitenziaria durante il giro di «battitura» delle sbarre. Il detenuto, disteso sul letto già morto, era rinchiuso in una cella d'isolamento;
          il 43enne era in carcere da pochi giorni per avere ucciso, colpendolo con delle coltellate, il fratello Walter, 50 anni, sotto agli occhi della madre. L'aggressore, da tempo in cura al centro d'igiene mentale, era stato subito arrestato dai carabinieri  –:
          quali siano le cause che hanno provocato il decesso dell'uomo;
          per quali motivi l'uomo si trovasse in cella d'isolamento;
          se il detenuto morto fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se al momento del decesso all'interno del carcere fosse presente il medico di turno. (5-07425)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          lo scorso 11 aprile sull'agenzia di stampa Agenparl è stato dato grande risalto al fatto che in Calabria – essendosi prospettata l'urgenza di nominare il sostituto del precedente provveditore dell'amministrazione penitenziaria della regione Calabria – il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ha provveduto con una copertura del posto vacante cosiddetta «a scavalco» la quale, al di là delle competenze e della professionalità della persona scelta, non è in condizioni di dare la risposta giusta ai problemi delle carceri calabresi;
          ed invero attualmente il provveditore della Calabria, Gianfranco De Gesu, ricopre lo stesso ruolo anche in Sardegna. A giudizio della prima firmataria del presente atto servirebbe invece un provveditore nominato in pianta stabile che conosca il personale, che sappia scegliere in maniera adeguata i direttori e che parli con i dipendenti  –:
          quali provvedimenti urgenti intenda adottare affinché si arrivi quanto prima alla nomina stabile e definitiva e, soprattutto, a tempo pieno, del provveditore dell'amministrazione penitenziaria della regione Calabria. (5-07426)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il signor Aldo Bianzino, arrestato il 12 ottobre 2007, è deceduto a 24 ore di distanza all'interno dell'istituto di pena «Capanne» di Perugia in circostanze del tutto oscure e che lascerebbero ipotizzare un decesso per cause non accidentali;
          giunto in carcere dopo essere stato tratto in arresto con l'accusa di coltivare piante di cannabis presso la propria abitazione, il Bianzino è deceduto nella notte tra il 13 e il 14 ottobre; secondo quanto riportato dagli organi di stampa, un primo esame autoptico sulla salma avrebbe riscontrato lesioni massive al cervello e all'addome e la rottura di un paio di costole; in particolare le prime indagini seguite al decesso avrebbero riscontrato «(...) lesioni viscerali di indubbia natura traumatica (lacerazione del fegato) e a livello cerebrale una vasta soffusione emorragica subpiale, ritenuta al momento di origine parimenti traumatici (...)»;
          appare certo che il Bianzino sia giunto presso l'istituto «Capanne» in perfetta salute e che durante il viaggio dalla sua abitazione verso il carcere non sia intervenuto alcun evento che possa aver determinato le lesioni che sarebbero state riscontrate in sede di autopsia;
          la gravità della vicenda in esame ha indotto il Comitato europeo per la prevenzione della tortura del Consiglio d'Europa a seguire gli sviluppi del caso, al fine di individuare eventuali responsabilità per la morte del signor Bianzino, nonché eventuali violazioni delle norme sull'ordinamento penitenziario e sui requisiti di legittimità del trattamento penitenziario, oltre che, ovviamente, dei diritti fondamentali dei detenuti;
          dopo mesi di indagini, la procura della Repubblica di Perugia, nella persona del sostituto procuratore dottor Giuseppe Petrazzini, è giunta alla conclusione che il decesso del signor Bianzino sarebbe avvenuto per «cause naturali» ossia in conseguenza di un aneurisma cerebrale; atteso che la fuoriuscita del fegato dalla sua sede naturale sarebbe avvenuta a causa di un tentativo di rianimazione particolarmente vigoroso e violento;
          alla richiesta di archiviazione avanzata dagli organi inquirenti perugini, si sono opposti i familiari del signor Bianzino, i quali, al contrario, ritengono che il decesso dell'uomo non sia dipeso da «cause naturali», né tanto meno da un ipotetico aneurisma cerebrale, quanto piuttosto da una azione violenta commessa in qualche modo da terze persone ai danni del detenuto;
          a dicembre 2009 il giudice per le indagini preliminari, dottor Massimo Ricciarelli, accoglie la richiesta avanzata dal sostituto procuratore Petrazzini ed archivia il procedimento respingendo l'opposizione avanzata dai familiari del detenuto;
          ufficialmente la morte del signor Aldo Bianzino è dunque avvenuta a causa dello scoppio di una vena che avrebbe prodotto nell'uomo un devastante aneurisma cerebrale; l'unica persona in parte ritenuta responsabile di quanto accaduto sarebbe stata individuata in un agente di polizia penitenziaria accusato di omissione di soccorso, falso e omissione di atti d'ufficio e per questo condannato lo Scorso marzo ad un anno e mezzo con pena sospesa;
          sul mensile Terra – numero 2, mese di aprile 2012, pag. 26 – è apparso un articolo a firma Emanuele Giordana intitolato: «Aldo Bianzino, il caso non è chiuso»;
          dalla lettura del citato articolo si apprende che nel corso del processo celebrato a carico dell'agente di polizia penitenziaria poi condannato, sarebbero emersi tre elementi nuovi i quali gettano più di qualche ombra sulla decisione con la quale il giudice per le indagini preliminari ha archiviato il procedimento a carico di ignoti aderendo così alla tesi della Procura della Repubblica secondo la quale la morte del detenuto sarebbe avvenuta a causa di un aneurisma cerebrale;
          in particolare, nel suo articolo il giornalista Emanuele Giordana scrive quanto segue: «(...) L'aneurisma che non c’è. Tutta l'ipotesi dell'archiviazione si basa sull'esistenza di un aneurisma che viene ampiamente documentato dai consulenti del pm Anna Aprile e Luca Lalli in una minuta documentazione del 2008, nella quale si vedono (figura 1) le parti smembrate del cervello di Bianzino. A pagina 20 del loro dossier mostrano un'altra immagine (figura 2) dove viene fotografata una sezione del cervello con, cerchiata in rosso, “la malformazione vascolare aneurismatica origine del sanguinamento”, come riportato nella didascalia. Ovvio che le due figure vengano messe in relazione. Ma non è così. Il fotogramma 2, con tanto di cerchio rosso, non è del cervello di Bianzino. È materiale d'archivio ! Tanto che, interrogata dal giudice, la professoressa Aprile spiega che: “Noi non abbiamo riscontrato l'aneurisma, ma abbiamo riscontrato dei vasi con delle caratteristiche alterate, che ben si correlano con l'ipotesi di una rottura, diciamo, spontanea”. Insomma, quella immagine era nulla più che letteratura medica per, diciamo, mettere in relazione vasi con delle caratteristiche alterate, che ben si correlano con l'ipotesi di una rottura, diciamo, spontanea... Insomma l'aneurisma per cui Bianzino morì, nel suo cervello non ci sarebbe o almeno non è così visibile da poterne fare un fotogramma che non lasci ombra di dubbio. 2. Il fegato che sanguina. I medici rilevano che attorno al fegato di Aldo ci sono 280 centilitri di sangue, in una parola un terzo di litro. Quella fuoriuscita di sangue sarebbe dovuta alla pressione esercitata durante la rianimazione. Ma allora Bianzino era già morto. Oltre ai dubbi, già sollevati, anche le spiegazioni tecniche lasciano aperte molte porte. Ancora Aprile davanti al giudice: “Arresto cardiaco o non arresto cardiaco, lesione in vita o lesione in morte, l'immagine che si deve avere rispetto a questa azione di compressione a livello locale è quella di una spugna. Il fegato è pieno di sangue...”. Anche il magistrato ha un momento di apparente perplessità: “...si, ecco, riguardo a questo punto, però, la manovra rianimatoria ha come punto di riferimento il cuore, ecco, più che il fegato...”, commenta in aula. La perplessità rimane tutta. Possibile che due esperti rianimatori, pur eccitati dal desiderio di salvare un uomo (già morto), gli facciano a pezzi il fegato tanto da far uscire poco meno di mezzo litro di sangue ? La rianimazione (sul cuore) durò almeno venti minuti. E qui sta l'altro punto debole. Non ve ne è traccia. 3. Il video che non c’è. Il carcere ha ovviamente un sistema di telesorveglianza. Non riprende in maniera continuativa; lo fa a spezzoni. Ma sicuramente non a intervalli di venti minuti, altrimenti il carcere di Capanne sarebbe un colabrodo di evasioni o atti illegali consumati al riparo di occhi indiscreti. Eppure, tra tutte le immagini acquisite di quella maledetta notte, non vi è un solo fotogramma in cui appaia Branzino nel corridoio dove si cercò di rianimarlo (...)»  –:
          se alla luce di quanto esposto in premessa il Ministro interrogato non intenda attivare i poteri ispettivi conferitigli dalla normativa vigente, al fine di esercitare tutti i poteri di competenza;
          se non si ritenga oramai indifferibile riferire sulla reale consistenza del fenomeno delle morti in carcere in modo che possano essere concretamente distinti i suicidi dalle morti per cause naturali e da quelle, invece, avvenute per cause sospette;
          quanti siano stati i decessi avvenuti per «cause naturali» che si sono registrati negli ultimi cinque anni all'interno degli istituti penitenziari e quanti di questi – in percentuale – si siano verificati a poche ore dall'ingresso in carcere del detenuto;
          quali provvedimenti intenda adottare, al fine di garantire, anche per il futuro, un attento monitoraggio delle condizioni in cui versano i detenuti negli istanti immediatamente successivi al loro ingresso in carcere, assicurando, per quanto possibile, l'eliminazione di ogni fattore di rischio per la loro vita e incolumità fisio-psichica.
(5-07427)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          il 24 marzo 2012 la prima firmataria del presente atto ha effettuato una visita al carcere di Foggia accompagnata dai responsabili locali dell'associazione radicale Mariateresa Di Lascia, Antonella Soldo, Elisabetta Tomaiuolo e Dino Tinè; l'ispezione si è svolta alla presenza del comandante della polizia penitenziaria Montanaro e dalla direttrice Maria Consiglia Affatato;
          la direttrice ha preso servizio da pochi mesi, dopo aver efficacemente amministrato il carcere di Spinazzola che purtroppo, ad avviso dell'interrogante, è stato chiuso (vedi interrogazione n.  5-05330);
          da dieci anni nel carcere di Foggia manca la figura del vicedirettore;
          i detenuti presenti sono 710 a fronte di 378 posti regolamentari disponibili; 407 hanno una sentenza definitiva, 182 sono in attesa del 1° giudizio, 60 sono appellanti, 57 hanno fatto ricorso in cassazione, 3 sono gli internati e 1 detenuto è «da impostare»; gli stranieri sono circa il 30 per cento;
          il nucleo traduzioni della polizia penitenziaria deve far fronte a tutte le incombenze con 49 agenti effettivamente in servizio, mentre la pianta organica del 2001 – quando i detenuti erano molti di meno – ne prevedeva 64; per comprendere la mole di lavoro sopportata dal nucleo, basti pensare che nel 2011 ha effettuato 2.234 traduzioni di cui 137 solo per ricoveri in ospedale e 684 per visite ambulatoriali; il nucleo effettua spesso traduzioni presso tribunali fuori regione e si occupa del piantonamento in corsia negli ospedali di Foggia (D'Avanzo e ospedali riuniti), Cerignola, Manfredonia e San Giovanni Rotondo; capita frequentemente che gli agenti siano costretti a chiedere l'autorizzazione affinché i detenuti ai domiciliari possano raggiungere tribunale per l'udienza senza scorta a causa della mancanza di un auto di servizio disponibile; ci sono agenti che ancora non hanno goduto le ferie del 2010;
          il reparto detentivo ospedaliero pronto da tempo è chiuso in attesa del collaudo;
          l'infermeria del carcere è tale per modo di dire in quanto non sopperisce nemmeno alle minime cure, come mettere dei punti di sutura in casi di autolesionismo; i medici della ASL preferiscono mandare i detenuti in ospedale e ciò crea ulteriore sovraccarico di lavoro per gli agenti di polizia penitenziaria; incredibilmente il reparto risulta essere «centro clinico» tanto che nel carcere di Foggia vengono indirizzati detenuti malati prevenienti da altre realtà penitenziarie;
          all'ingresso che porta all'ufficio matricola e alle sezioni detentive c’è una parte recintata a causa della caduta di calcinacci dalla facciata che non viene riparata per mancanza di fondi; l'area verde destinata ai colloqui dei detenuti con i figli minori non è utilizzata per mancanza di personale; in 3 delle 4 sale colloqui esiste ancora il muretto divisorio; per incontrare i familiari i detenuti attendono anche un'ora in piccole celle; la chiesa è chiusa a causa di un cedimento delle fondamenta e, per questo motivo, la messa si celebra nel teatro dell'istituto;
          all'ufficio matricola ci dicono che ogni giorno ci sono molti nuovi ingressi: «del decreto Severino – afferma qualcuno – non ce ne siamo nemmeno accorti»;
          il carcere di Foggia è organizzato in vari reparti:
              a) il «nuovo complesso» ha 5 sezioni ognuna della quali è divisa in «lato destro» e «lato sinistro»; qui sono reclusi 202 detenuti definitivi (media sicurezza) in una capienza «regolamentare» di 77 posti; in alta sicurezza ci sono invece 74 detenuti in 20 posti «regolamentari»;
              b) nel reparto «protetti» ci sono 11 detenuti ex appartenenti alle forze dell'ordine a fronte di 6 posti regolamentari e 35 «precauzionali» (sex offender e detenuti con divieto di incontro) a fronte di 13 posti; 2 celle sono destinate a detenuti omosessuali mentre i presenti sono 3; i transessuali, invece, vengono destinati direttamente a Napoli dove esistono apposite sezioni;
              c) il «vecchio reparto» ha in tutto sei sezioni, una della quali (la II) ospita 75 detenuti definitivi a fronte di una capienza «regolamentare» di 32 posti; nelle altre sezioni ci sono 278 detenuti in attesa di giudizio (indagati e imputati) in 135 posti;
              d) nel «reparto reclusione» (per condanne superiori ai 5 anni) ci sono 25 presenti in 34 posti «regolamentari»;
              e) ci sono inoltre 3 celle di «accoglienza» per i nuovi giunti che possono ospitare al massimo 12 persone per un tempo di permanenza massimo di 7 giorni;
              f) nel reparto «disciplinare» ci sono 4 celle di isolamento singole che, al momento della visita ospitano 2 detenuti;
              g) nel reparto «semiliberi maschi» ci sono 23 presenti a fronte di 18 posti regolamentari suddivisi in 3 celle;
              h) nel reparto «femminile» ci sono 36 detenute e due bambini in 18 posti «regolamentari»; i bambini si trovano con le loro madri in una sezione «nido» con due posti;
          il reparto transito è isolato rispetto al resto della struttura e ciò comporta non poche problematiche organizzative;
          i nuovi giunti sostano una settimana in celle apposite prima di essere assegnati in sezione; vengono visitati nell'immediato dal medico mentre la visita da parte dello psicologo avviene anche dopo qualche giorno; nella struttura lavorano due psicologi per un totale di 80 ore mensili (40 ciascuno);
          gli educatori dell'istituto sono solamente 2;
          le agenti donne sono 12 rispetto alle 25 previste in pianta organica: un agente di sesso femminile fa da sola il turno notturno;
          secondo le informazioni ricevute, alla chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari, è prevista la creazione di un reparto psichiatrico anche nel carcere di Foggia;      
          nel nuovo complesso, in media sicurezza, la delegazione acquisisce informazioni che risultano poi confermate nel prosieguo della visita: la doccia è possibile farla tutti i giorni, ma calda la mattina e fredda il pomeriggio (peraltro durante l'ora d'aria); nella sezione ci sono 4 docce esterne per 70 persone; ogni giorno le ore d'aria disponibili sono 3, le restanti 21 vengono trascorse in cella; le lenzuola per le brande non sono fornite dall'amministrazione e i reclusi devono farsele portare da casa;
          una volta a settimana, dicono i detenuti, è possibile utilizzare il campo di calcetto; per i definitivi è possibile seguire i corsi scolastici: scuole elementari, medie e geometra ma, in totale, i detenuti iscritti ai corsi sono solo 60;
          i detenuti interpellati nel corso della visita affermano di non avere mai visto il magistrato di sorveglianza; nella cella n.  1, per esempio, ci sono due detenuti definitivi e due in attesa di giudizio;
          D.B. afferma di aver inviato decine di lettere al magistrato di sorveglianza senza mai aver ricevuto risposta; A.H. ha presentato domanda per trasferimento colloqui vicino alla famiglia che si trova a Pescara e non può venirlo a trovare; spesso le celle sono sguarnite anche di mobilia essenziale, come nella cella n.  3 dove si trovano 8 detenuti ma sei «bilancette», i piccoli armadi dove i detenuti ripongono vestiario ed altri effetti personali;
          nella sezione femminile, si segnalano i seguenti casi: E.O. nigeriana che deve ancora scontare un anno e ha presentato istanza per scontarlo ai domiciliari senza aver ricevuto risposta; E.O. ha tre figli piccoli di 8, 5 e 3 anni che vivono con il padre a Foggia; S. E. anche lei nigeriana, è in attesa di giudizio da un anno e racconta di avere un figlio di dieci anni; D.O. ha molte gravi patologie e un fine pena di tre anni (sottraendo i giorni della liberazione anticipata); ha fatto richiesta di trasferimento a Messina, città dove vivono i figli di 18 e 20 anni e dove potrebbe usufruire del centro clinico del carcere di Gazzi; A. P. deve ancora scontare due mesi e H. A. tre mesi; ambedue hanno presentato domanda per la detenzione domiciliare (L. 199/2010), ma non hanno ancora ricevuto risposta; O.O. nigeriana, si lamenta del fatto di non poter fare telefonate al suo paese d'origine e di non poter frequentare la scuola; «noi – dice amareggiata – non facciamo colloqui, non facciamo telefonate, qui non facciamo niente»;
          la direttrice ha riferito alla delegazione di avere numerosi progetti, anche di revisione organizzativa, per migliorare le condizioni di vita e di lavoro; per esempio, intende impiegare i detenuti nei lavori di tinteggiatura delle celle, della costruzione di muretti che separino la zona bagno dalla zona dove sono i fornelli: il progetto dovrebbe essere finanziato entro l'anno; quanto all'organizzazione del lavoro ha rilevato l'esigenza di un miglioramento che passi anche dalla rotazione delle mansioni fra gli agenti; un altro obiettivo è quello di potenziare il gruppo MOF, ovvero la squadra di agenti preposta alla sorveglianza dei detenuti impiegati in attività lavorative di manutenzione; tra gli altri progetti c’è quello teatrale per i detenuti in alta sicurezza, quello di modista per la sezione femminile, un corso di informatica e, ancora per la sezione femminile, quello della produzione di monili di alta bigiotteria; inoltre, nel carcere ci sono già una falegnameria ed una sartoria, dotate di tutti i macchinari, ma completamente abbandonate, che la direttrice vorrebbe rimettere in funzione;
          altre zone del carcere necessitano di lavori di ristrutturazione concepiti nell'ottica di una diversa e più razionale sistemazione delle diverse tipologie di detenuti;
          nell'ottica di offrire occasioni di lavoro ai detenuti non si comprende molto, ad avviso dell'interrogante, la scelta del provveditorato che ha imposto una ditta esterna per le pulizie;
          il 1° comma dell'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica n.  230 del 30 giugno 2000 prevede che «Il magistrato di sorveglianza, il provveditore regionale e il direttore dell'istituto, devono offrire la possibilità a tutti i detenuti e gli internati di entrare direttamente in contatto con loro. Ciò deve avvenire con periodici colloqui individuali, che devono essere particolarmente frequenti per il direttore. I predetti visitano con frequenza i locali dove si trovano i detenuti e gli internati, agevolando anche in tal modo la possibilità che questi si rivolgano individualmente ad essi per i necessari colloqui ovvero per presentare eventuali istanze o reclami orali. (...)  –:
          se sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se intenda intervenire per ridurre, fino a portarla a quella regolamentare, la popolazione detenuta nel carcere Foggia;
          se e quando intenda intervenire, per quanto di competenza, per colmare il deficit di organico della polizia penitenziaria, degli psicologi e degli educatori;
          se e quali iniziative di competenza si intendano assumere per quanto di competenza affinché sia assicurata un'adeguata assistenza sanitaria ai detenuti e l'assoluto rispetto dei livelli essenziali di assistenza;
          quando verrà aperto il reparto detentivo ospedaliero pronto da tempo;
          se corrisponda al vero la creazione di un «repartino» psichiatrico all'interno del carcere di Foggia;
          se siano stati previsti adeguati finanziamenti per le opere di ristrutturazione e per le iniziative trattamentali descritte in premessa;
          in che modo intenda intervenire in merito ai casi singoli segnalati in premessa;
          cosa intenda fare affinché sia rispettato il principio della territorializzazione della pena;
          se abbia mai valutato o intenda valutare la possibilità di utilizzare tecnologie tipo Skype per ridurre il costo delle telefonate effettuate dai detenuti ai loro congiunti;
          quali iniziative di propria competenza intenda assumere in relazione alle criticità rappresentate in premessa con riferimento al ruolo della magistratura di sorveglianza;
          se il magistrato di sorveglianza abbia prospettato al Ministro le esigenze dei vari servizi del carcere di Foggia, con particolare riguardo alla attuazione del trattamento rieducativo;
          cosa intenda fare per incrementare le possibilità di studio per i detenuti;
          se intenda intervenire per fare in modo che i bambini detenuti con le loro madri nel carcere di Foggia possano avere nel corso della giornata momenti di vita all'esterno dell'istituto senza vivere 24 ore su 24 l'incubo delle sbarre;
          quali provvedimenti di competenza ritenga opportuno adottare al fine di modificare radicalmente le condizioni della vita penitenziaria nel carcere di Foggia, così da garantire finalmente il rispetto dei diritti alla dignità, alla salute, allo studio, alla tutela dei rapporti familiari dei detenuti e di quanto prescritto dall'articolo 27 della Costituzione riguardo alle finalità rieducative della pena. (5-07428)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          sul sito www.repubblica.it, in data 10 aprile 2012, è stata riportata la notizia riguardante le drammatiche condizioni di salute del detenuto Vito Manciaracina, 76 anni, condannato alla pena dell'ergastolo che sta scontando nel carcere di Bari; secondo Alberto Custodero, autore dell'articolo, si tratta del «carcerato in peggiori condizioni di salute di cui si abbia notizia in Italia»;
          ad evidenziare le disumane condizioni di detenzione di Manciaracina, si legge nell'articolo, è «una consulenza medico legale, al di sopra di ogni sospetto in quanto disposta dal tribunale di Sorveglianza di Bari. Tuttavia, nonostante quella perizia descriva un quadro clinico drammatico, i magistrati continuano a trattenerlo in cella, negandogli, inspiegabilmente, i domiciliari. E lasciandolo, di fatto, in uno stato di detenzione ai limiti della dignità umana: immobilizzato a letto con il pannolone, in stato confusionale, in preda a crisi epilettiche, in condizioni igieniche precarie.»
          sono gli stessi detenuti, denuncia il suo avvocato Debora Speciale, «ad accudirlo per pietà, per quanto possono, ma col risultato che Manciaracina vive come un barbone in cella, sporco, maleodorante, le piaghe di decubito». Ecco come il medico legale del tribunale – la neurologa del Policlinico barese Elena Tripaldi – riassume il quadro clinico dell'uomo, portato in carcere nel 2008 per scontare l'ergastolo nonostante fosse già allora semiparalizzato. Le sue gravi patologie, va detto, cominciano molto tempo prima della detenzione, ma peggiorano dopo l'ingresso in prigione;
          «In seguito ad un ictus subito nel 1994 – si legge nella perizia medico legale – Manciaracina ha la parte sinistra del corpo (faccia, braccio e gamba), paralizzata». Il distretto sanitario di Mazara del Vallo lo ha riconosciuto invalido al 100 per cento nel 2002: «Deficit neurologico grave a sinistra. Deambulazione autonoma impedita. Incontinenza urinaria. Necessita di sedia a rotelle». Il quadro clinico già precario dieci anni fa, s’è ulteriormente aggravato nel tempo. Il corpo di Manciaracina è aggredito da un tumore alla prostata, che gli viene asportata: durante l'intervento chirurgico, il detenuto ha un arresto respiratorio e poi un arresto cardiaco da shok emorragico. Il cuore è minato da una cardiopatia ipertensiva. L'uomo crolla in depressione, e viene sottoposto ad una terapia farmacologica;
          venti ore al giorno su una barella. Questa la sua condizione nel momento in cui la polizia penitenziaria si reca a casa sua, nel 2008, a Mazara del Vallo, per portarlo nel carcere di Bari. Ma proprio quando l'uomo è tradotto in carcere, iniziano violente crisi epilettiche che gli impediscono praticamente di stare seduto sulla sedia a rotelle, costringendolo 20 ore al giorno inchiodato immobile su una barella. Come accenna ad alzarsi, è aggredito dall'epilessia, alla quale si aggiungono «ernie discali multiple». La situazione in cella precipita. La dose massiccia di farmaci che ingerisce gli intossica lo stomaco, procurandogli nausea e vomito continuo. (...) Lo psichiatra che lo visita diagnostica «un atteggiamento a tratti pseudo demenziale». La vita clinica del detenuto è ricostruita nei minimi dettagli dalla specialista Tripaldi che, ad un certo punto della sua relazione, annota: nel 2009 le autorità carcerarie sono costrette ad emettere «un ordine di servizio per disporre la grande sorveglianza del detenuto, per gravi problemi di adattamento alla vita carceraria, per rischio suicidario e autolesionistico». Quando il medico legale del tribunale lo visita dopo averne ricostruito l'anamnesi, gli diagnostica una «piaga di decubito sacrale» provocata dalla eccessiva permanenza in posizione orizzontale sulla barella;
          registra nel verbale il perito: necessita di «pannolone per incontinenza sfinterica» e trova il detenuto settantaseienne «estremamente trascurato in generale e nell'igiene personale, barba e capelli lunghi incolti». «Negli ultimi mesi – annota ancora il perito – s’è aggiunta gastrite atrofica erosiva e stenosi pilorica». Nonostante questo quadro clinico sconcertante, la neurologa conclude la sua relazione per il Tribunale ritenendo (incredibilmente) il paziente idoneo alla vita carceraria. «Manciaracina non è in pericolo di vita – asserisce la specialista – le sue sono patologie gravissime, ma croniche, e in carcere, del resto, è ben curato». (...) Ma non deve essere poi così ben curato, se la stessa Tripaldi, nella stessa relazione, ammette che «un po’ di riabilitazione quotidiana potrebbe avere una ricaduta positiva sulla sindrome da immobilizzazione e prevenire le piaghe di decubito, il trofismo muscolare, la stipsi». E le crisi epilettiche ? «Di per sé – spiega ancora la Tripaldi – non aumentano la probabilità di mortalità». E la forte depressione curata con una dose massiccia di farmaci ? «Indubbiamente – ammette la Tripaldi – il detenuto vive il proprio stato con disagio psicologico». «Però – aggiunge – come per ogni essere umano, tocca a lui volere stabilire se incrementare il proprio benessere fisico e mentale»;
          la perizia di parte, redatta dal dott. Vincenzo Cavaliere, psichiatra, psicoterapeuta e dirigente presso il reparto di psichiatria dell'ospedale «Cervello» di Palermo, si conclude con le seguenti, amare parole: «Il nostro Stato non prevede più la pena di morte, probabilmente in un futuro più o meno prossimo non sarà più vigente l'ergastolo, da più parti segnalato come in contrasto con alcuni nostri principi costituzionali, ma per quanto detto sopra (relazione di perizia, N.d.R.) si deve necessariamente ammettere che protrarre la carcerazione del Mangiaracina, condizione prognostica sfavorevole sia “quoad vitam” che “quoad valetudinem”, possa corrispondere in questo specifico caso ad una “condanna a morte al rallentatore” se non ad una induzione, in qualche modo, al gesto anticonservativo: “non ti posso uccidere, ma pongo le condizioni ambientali per le quali sarai tu a volerlo fare”»  –:
          se siano a conoscenza di quanto rappresentato in premessa;
          se non ritengano di dover verificare, attraverso un'approfondita indagine interna, se il trattamento sanitario riservato al detenuto in questione abbia corrispondenza con le leggi dello Stato e, soprattutto, con quanto previsto dagli articoli 3, 13 (comma 4), 27 (comma 3), 32 della Costituzione;
          quali iniziative urgenti intendano adottare, negli ambiti di rispettiva competenza, al fine di garantire al detenuto in questione il proprio fondamentale diritto alla salute. (5-07429)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia dal quotidiano La Nuova Sardegna lo scorso 30 marzo 2012, Domenico Trogu, 52enne, ha cercato di togliersi la vita nel carcere di Marassi impiccandosi alle sbarre della finestra. Al momento l'uomo è ricoverato in rianimazione con prognosi riservata nell'ospedale di Genova; le sue condizioni sono considerate molto serie, anche se non correrebbe pericolo di vita;
          l'uomo era detenuto da poche ore perché aveva cercato di uccidere la moglie in preda a un raptus di follia  –:
          quali misure di sorveglianza siano state disposte nei confronti dell'uomo dopo il tentato suicidio;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere Marassi di Genova;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere in questione e quali provvedimenti urgenti intenda adottare al fine di rendere le condizioni di detenzione delle persone ivi recluse conformi al dettato costituzionale e alle norme dell'ordinamento penitenziario. (5-07430)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dal quotidiano La Repubblica lo scorso 29 marzo 2012, una donna di 46 anni, di origine campana è morta – probabilmente per infarto – nel carcere di Taranto;
          la detenuta doveva scontare una pena fino al 2015 e si trovava nella sezione femminile del carcere pugliese. A dare l'allarme è stato un agente di polizia penitenziaria, il quale non ha potuto fare altro se non rimettersi alle valutazioni delle autorità sanitarie e penitenziarie;
          nel carcere di Taranto chi gestisce la sezione femminile nel turno serale e notturno sono al massimo due, spesso uno, agenti di polizia. La struttura penitenziaria inoltre ha una capienza regolamentare di 315 detenuti di cui 24 donne, mentre effettivamente attualmente i detenuti rinchiusi sono 716, 37 dei quali sono donne  –:
          quali siano le informazioni del Ministro sui fatti riferiti in premessa e, in particolare, se non intenda avviare, nel rispetto e a prescindere dalla eventuale inchiesta che sulla vicenda aprirà la magistratura, un'indagine amministrativa interna volta a verificare le cause che hanno cagionato la morte della donna detenuta;
          se ritenga necessario assumere iniziative normative volte a modificare il regolamento sull'ordinamento penitenziario al fine di assicurare, attraverso una maggiore personalizzazione del trattamento, una «detenzione giusta», rispettosa del diritto alla vita e degli altri diritti fondamentali degli individui, se del caso, istituendo in ogni carcere degli appositi presidi specializzati per prevenire il rischio-suicidi e le altre emergenze legate ai disagi psicologici delle persone recluse negli istituti di pena;
          quali provvedimenti ritenga opportuno e urgente adottare per ricondurre il carcere di Taranto in condizioni rispettose della normativa, così da assicurare condizioni di vita dignitose sia ai detenuti che al personale di polizia penitenziaria.
(5-07431)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa ANSA lo scorso 23 marzo, Stefano Rossi, persona detenuta nel carcere della Burla dal 2007, si è ucciso inalando il gas della proprio bomboletta;
          sulla vicenda, l'avvocato dell'uomo ha rilasciato la seguente dichiarazione: «È stata una tragedia annunciata e che si va ad aggiungere alla decine che interessano purtroppo ogni mese le carceri italiane. Quello di Stefano Rossi è solo l'ultimo caso di una lunga lista. Nel 2010 ci sono state 186 morti negli istituti italiani, nel 2011 ben 184 e molti sono dovuti proprio a suicidi»  –:
          se e come il 23 marzo 2012 fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se con riferimento al suicidio del detenuto non siano ravvisabili profili di responsabilità in capo al personale penitenziario;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Taranto;
          con chi dividesse la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali provvedimenti urgenti intenda attuare al fine di reperire le risorse e i finanziamenti necessari per dare concreta attuazione a quanto previsto e stabilito nella circolare GDAP-0032296-2010 avente ad oggetto «Emergenza suicidi. Istituzione di unità di ascolto di Polizia Penitenziaria», in particolare se intenda attivarsi al fine di consentire l'immediato avvio dei progetti formativi in essa previsti per il personale di polizia penitenziaria.
(5-07432)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dall'agenzia di stampa Ansa il 30 marzo 2012, un detenuto romeno di circa 40 anni si è ucciso impiccandosi nel bagno della sua cella nel carcere di Taranto con una corda ricavata dalle lenzuola. L'uomo era in attesa di giudizio per reati contro il patrimonio;
          secondo il vice presidente nazionale dell'Osapp, Domenico Mastrulli, il carcere di Taranto – a fronte di una capienza regolamentare di 315 detenuti (di cui 24 donne) – ospita 716 detenuti (di cui 37 donne);
          il segretario del Sappe ha rilasciato la seguente dichiarazione alla stampa: «Siamo stanchi di gridare, purtroppo senza esiti positivi, la grave situazione in cui versa il penitenziario del capoluogo jonico. Celle nate per ospitare un solo, al massimo due detenuti, ne arrivano stabilmente ad averne quattro, con un solo agente che deve attendere alla sicurezza di quasi 90 detenuti, e con un organico carente di almeno 50 unità»  –:
          se e come il 30 marzo 2012 fosse garantita la sorveglianza all'interno dell'istituto di pena in questione e se con riferimento al suicidio del detenuto non siano ravvisabili profili di responsabilità in capo al personale penitenziario;
          quante siano le unità dell’équipe psico-pedagogica e se e come possano coprire o coprano le esigenze dei detenuti del carcere di Taranto;
          con chi divideva la cella e di quanti metri quadrati disponesse il detenuto morto suicida;
          se il detenuto morto suicida fosse alloggiato all'interno di una cella rispondente a requisiti di sanità e igiene;
          se nel corso della detenzione il detenuto fosse stato identificato come potenziale suicida e, in questo caso, se fosse tenuto sotto un programma di osservazione speciale;
          quali provvedimenti urgenti intenda attuare al fine di reperire le risorse e i finanziamenti necessari per dare concreta attuazione a quanto previsto e stabilito nella circolare GDAP-0032296-2010 avente ad oggetto «Emergenza suicidi. Istituzione di unità di ascolto di Polizia Penitenziaria», in particolare se intenda attivarsi al fine di consentire l'immediato avvio dei progetti formativi in essa previsti per il personale di polizia penitenziaria;
          quali siano le condizioni umane e sociali del carcere di Taranto e, più in generale, degli istituti di pena presenti in Puglia, in particolare se non ritenga di assumere sollecite, mirate ed efficaci iniziative, anche a seguito di immediate verifiche ispettive in loco, volte a ripristinare condizioni minime di vivibilità nelle carceri pugliesi, ampliando la dotazione del personale di polizia penitenziaria e di quello addetto ai servizi. (5-07433)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          il leader del movimento diritti civili, Franco Corbelli, in una nota diffusa dall'agenzia di stampa Asca il 1° aprile 2012, ha rivolto un appello in favore di un detenuto nel carcere di Palmi, malato di tumore, che chiede di essere curato in una struttura adeguata;
          i familiari del detenuto hanno inviato la seguente lettera al leader del Movimento diritti civili: «Un nostro congiunto rischia di morire in carcere se non si interviene subito. È detenuto da poche settimane a Palmi, dopo essere stato nel carcere di Vibo Valentia. È in carcere da un anno e mezzo. È innocente. Ma quello che ci preoccupa e angoscia a tutti noi in famiglia è la sua malattia. In vita sua ha sempre sofferto. È stato operato per un tumore. Ogni mese doveva andare a controllarsi, da quando è in carcere non lo può più fare. Rischia di morire abbandonato e dimenticato in una cella»;
          il trattamento penitenziario deve essere realizzato secondo modalità tali da garantire a ciascun detenuto il diritto inviolabile al rispetto della propria dignità, sancito dagli articoli 2 e 3 della Costituzione; dagli articoli 1 e 4 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 2000; dagli articoli 7 e 10 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici del 1977; dall'articolo 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti umani e delle libertà fondamentali del 1950; dagli articoli 1 e 5 della Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948; nonché dagli articoli 1, 2 e 3 della raccomandazione del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa del 12 febbraio 1987, recante «Regole minime per il trattamento dei detenuti» e dall'articolo l della Raccomandazione (2006) 2 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa dell'11 gennaio 2006, sulle norme penitenziarie in ambito europeo;
          il diritto alla salute, sancito dall'articolo 32 della Costituzione, rappresenta un diritto inviolabile della persona umana, non suscettibile di limitazione alcuna e idoneo a costituire un parametro di legittimità della stessa esecuzione della pena, che non può in alcuna misura svolgersi secondo modalità idonee a pregiudicare il diritto del detenuto alla salute ed alla salvaguardia della propria incolumità psico-fisica;
          l'articolo 11 della legge 26 luglio 1975, n.  354, sancisce una rigorosa disciplina in ordine alle modalità ed ai requisiti del servizio sanitario di ogni istituto di pena, prescrivendo tra l'altro che «ove siano necessari cure o accertamenti diagnostici che non possono essere apprestati dai servizi sanitari degli istituti, i condannati e gli internati sono trasferiti (...) in ospedali civili o in altri luoghi esterni di cura»;
          la recente sentenza della Corte di cassazione n.  46479/2011, del 14 dicembre 2011 ha evidenziato, fra l'altro, come «il diritto alla salute del detenuto va tutelato anche al di sopra delle esigenze di sicurezza sicché, in presenza di gravi patologie, si impone la sottoposizione al regime degli arresti domiciliari o comunque il ricovero in idonee strutture»;
          a giudizio della prima firmataria del presente atto, è necessario un intervento urgente al fine di verificare le reali condizioni di salute del detenuto in questione, affinché siano adottati i provvedimenti più opportuni, per garantire che l'espiazione della pena non si traduca di fatto in un'illegittima violazione dei diritti umani fondamentali, secondo modalità tali peraltro da pregiudicarne irreversibilmente le condizioni psico-fisiche, già gravemente compromesse  –:
          di quali informazioni dispongano circa i fatti narrati in premessa;
          se non intendano promuovere ogni accertamento di competenza, anche attraverso un'ispezione ministeriale, in rapporto ai fatti esposti in premessa, e quali ulteriori iniziative di competenza intendano assumere al fine di tutelare il diritto alla salute del detenuto. (5-07434)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 1^o luglio 2012 la prima firmataria del presente atto si è recata in visita ispettiva presso la casa circondariale di Trapani «San Giuliano», accompagnata dagli esponenti radicali di Palermo e Catania, Donatella Corleo e Gianmarco Ciccarelli;
          il penitenziario, inaugurato nel 1965, è ubicato in località Casa Santa, una frazione del comune di Erice (TP) contigua all'agglomerato urbano della città di Trapani;
          la visita ha avuto una durata di 5 ore e 50 minuti; la delegazione è stata ricevuta e accompagnata dal comandante di polizia penitenziaria Giuseppe Romano e, nella seconda fase della visita, anche dal direttore dell'istituto Renato Persico;
          l'istituto è gravemente sovraffollato: i detenuti presenti sono 495 mentre la capienza regolamentare dell'istituto è di 271 posti, a cui vanno aggiunti 11 posti letto della sezione «semilibertà»; il numero dei detenuti presenti è superiore perfino rispetto alla capienza cosiddetta «tollerabile» che, secondo quanto riferito, è di 443 posti letto; l'istituto è articolato in diverse sezioni; nel reparto «Mediterraneo», che ospita detenuti comuni in regime di media sicurezza, i detenuti presenti sono 277 a fronte di una capienza regolamentare di 169 posti; nel reparto «Ionio» (alta sicurezza) sono ristretti 112 detenuti a fronte di una capienza regolamentare di 64 posti; nella sezione «Egeo» (femminile) le detenute presenti sono 18 a fronte di una capienza regolamentare di 14 posti; nel reparto «Tirreno» (detenuti protetti) i reclusi sono 63, mentre la capienza regolamentare è di 24 posti; sono presenti inoltre un reparto «semilibertà» con una capienza regolamentare di 11 posti e un reparto «isolamento» denominato sezione «BLU»;
          il personale di polizia penitenziaria risulta fortemente sottodimensionato: la pianta organica prevede 330 agenti, ma quelli in servizio sono 282, di cui 48 unità sono in forza al nucleo traduzioni e piantonamenti e 9 unità sono distaccate presso altri istituti e presso l'Ufficio di esecuzione penale esterna (UEPE); gli agenti effettivamente in servizio nel carcere di Trapani, dunque, sono soltanto 225, con una carenza effettiva di oltre 100 unità rispetto alla pianta organica (la cui previsione è commisurata, evidentemente, ad una popolazione detenuta corrispondente alla capienza regolamentare, e quindi di gran lunga inferiore rispetto a quella attualmente presente nella casa circondariale); «l'età del personale di polizia penitenziaria è aumentata molto, quelli che in questi anni sono andati in pensione non sono stati rimpiazzati», afferma il comandante; alla marcata carenza di agenti si affianca la carenza di risorse e di mezzi in dotazione alla polizia penitenziaria, con grave pregiudizio per la serenità degli agenti e con rilevanti ripercussioni in termini di sicurezza: «non ci sono i soldi per la manutenzione e la riparazione dei mezzi», riferisce il comandante, «abbiamo soltanto un furgone funzionante e a volte siamo costretti ad accompagnare i detenuti alle udienze con l'automobile: l'altro giorno un detenuto ha tentato di afferrare il volante»;
          le condizioni strutturali del penitenziario sono discrete; «tutto sommato, per essere un carcere che ha 50 anni, le condizioni dal punto di vista strutturale non sono cattive; ci vorrebbero un po’ di lavori di manutenzione ma i soldi sono pochi», riferisce il comandante; una delle maggiori criticità della struttura è rappresentata dalla gravissima carenza idrica: l'acqua viene erogata soltanto per 4 ore al giorno, a causa di problemi di approvvigionamento che riguardano l'intero comprensorio della val d'Erice; «abbiamo l'acqua col contagocce, e alcuni giorni fa – racconta il comandante – siamo stati addirittura senz'acqua per un problema tecnico del comune di Erice, un guasto al dissalatore: i detenuti hanno protestato, ma poi quando abbiamo spiegato che il problema non dipendeva da noi la protesta è rientrata, i detenuti hanno compreso»; la direzione del carcere, secondo quanto riferito, ha avanzato richiesta per l'installazione di un potabilizzatore d'acqua, un intervento per il quale sono necessari circa 20 mila euro, che consentirebbe di assicurare un'erogazione di acqua per 8/10 ore al giorno;
          gli stranieri ristretti nella casa circondariale di Trapani sono 124, circa il 25 per cento della popolazione detenuta; i detenuti tossicodipendenti sono 82; i detenuti che lavorano sono circa 40, meno del 10 per cento della popolazione detenuta: si tratta esclusivamente di lavori non professionalizzanti alle dipendenze dell'amministrazione penitenziaria; fino ai primi anni ’90 era presente un'officina di falegnameria, poi chiusa, e attualmente nella casa circondariale di Trapani non sono attive lavorazioni di alcun tipo; per quanto riguarda l'istruzione, sono attivi corsi di scuola elementare, media e superiore: «da settembre sarà attiva la scuola alberghiera», riferisce il direttore;
          la delegazione visita il reparto «Mediterraneo» (detenuti comuni), che si articola su tre piani (piano terra, primo e secondo piano); reti di sicurezza orizzontali sono applicate ai ballatoi dei piani, a separare un piano dall'altro, secondo una obsoleta concezione di struttura carceraria;
          in questa sezione le celle, di circa 16 metri quadrati, ospitano fino a 6 detenuti (meno di 3 metri quadrati a testa) in letti a castello a tre piani e sono dotate di bagno con doccia; inoltre, sono dotate di frigorifero e hanno finestre che assicurano un ingresso di luce naturale da ritenersi soddisfacente;
          i detenuti trascorrono in cella 20 ore al giorno e possono usufruire di 4 ore d'aria, due al mattino e due al pomeriggio; in questo istituto c’è un campo sportivo dove i detenuti, a turno, possono giocare a pallone; non ci sono, invece, sale per la socialità;
          il rapporto fra la popolazione detenuta e gli agenti di polizia penitenziaria è molto buono, e sono tanti i detenuti che sottolineano questo aspetto: «qui gli agenti ci trattano bene, con umanità»; «in questo carcere ci sono tanti problemi, a partire dal sovraffollamento, ma degli agenti non possiamo lamentarci»; «ho grande stima del comandante e di tutti gli agenti, lavorano con professionalità in una situazione che è difficile anche per loro»;
          anche il rapporto con il magistrato di sorveglianza è descritto dalla maggioranza dei detenuti in termini positivi, specialmente con riferimento agli ultimi mesi: «prima il magistrato di sorveglianza veniva da Palermo, e non funzionava granché; adesso invece è a Trapani e da meno di un anno funziona meglio»;
          una delle lamentele più diffuse riguarda la carenza di acqua: «è assurdo farci stare in 6 in una cella con questo caldo e per di più senza acqua corrente per quasi tutto il giorno», afferma un detenuto; «sappiamo che è un problema generale della città, ma per chi è recluso è ancora più dura», evidenzia un altro; «se manca l'acqua, manca tutto, e quella poca acqua che esce è ruggine!»;
          la poca acqua che viene erogata presenta un colore giallastro che è motivo di forte preoccupazione per molti detenuti, soprattutto per quelli che sono costretti a bere l'acqua del rubinetto perché non hanno i soldi per acquistare l'acqua imbottigliata; nella cella n.  4, piano terra, ad esempio, sono ristretti 4 detenuti tunisini completamente indigenti: «non abbiamo soldi, beviamo questa acqua che esce dal rubinetto – affermano – ma ha un brutto colore, un brutto sapore, non si può bere!»; questi detenuti hanno applicato una pezza al rubinetto per tentare di filtrare l'acqua trattenendo i residui, e mostrano con angoscia il colore marroncino della pezza, a riprova del fatto che l'acqua erogata non è pura; uno di loro lamenta: «bevo quest'acqua da un anno e otto mesi e adesso ho un forte dolore al fegato: è giusto questo, secondo voi?»; «per l'ASP (azienda sanitaria provinciale) l'acqua del rubinetto è potabile», informa il comandante;
          molti detenuti, inoltre, lamentano di non avere prodotti per l'igiene personale e per la pulizia della cella: «siamo senza shampoo, senza detersivo, non si può vivere così»; «l'amministrazione ha pochissimi soldi», riferisce il comandante, che aggiunge: «riusciamo a comprare qualcosa grazie al cappellano»;
          la delegazione si reca nei cosiddetti «passeggi», cioè i cortili dove i detenuti trascorrono le ore d'aria; nel reparto «Mediterraneo» ci sono tre passeggi, ognuno destinato ad accogliere i detenuti di un determinato piano; in queste aree esterne c’è un wc degradato, un calcetto balilla, e una piccola tettoia che assicura una limitata porzione di ombra, dove la delegazione si sofferma a colloquiare con i detenuti;
          «la situazione è critica, non ce la facciamo più», lamentano alcuni detenuti, sottolineando il problema del sovraffollamento e la carenza di acqua; altri lamentano che nella loro cella, pur essendo in 6 detenuti, le «bilancette» (piccoli armadietti dove i detenuti ripongono il vestiario) sono soltanto quattro; altri ancora lamentano l'assenza di socialità e di attività volte alla rieducazione: «qui non facciamo niente, stiamo per 20 ore chiusi in cella, siamo dimenticati da Dio»; alcuni detenuti raccontano che «di notte escono gli scarafaggi dal gabinetto»; molti lamentano il fatto che «le forniture sono scarse: in un mese ci danno soltanto due rotoli di carta igienica, uno straccio e una confezione di detergente per pulire la cella, il dentifricio ce lo danno ogni 3 o 4 mesi»; «i prezzi del sopravitto sono cari, – lamentano alcuni detenuti – accanto ai prodotti di prima qualità dovrebbero esserci anche prodotti meno cari, per consentire a chi ha pochi soldi di poter risparmiare»; un'altra criticità segnalata dai detenuti riguarda la quantità del vitto, «scarsa», a detta di molti, e i limiti posti all'acquisto dei prodotti: «chi non ha soldi mangia pochissimo, e chi è benestante non può nemmeno dare aiuto ai compagni di cella più poveri perché, ad esempio, ognuno di noi può acquistare al massimo 3 kg di pasta alla settimana, non di più: che senso hanno questi limiti nell'acquisto dei prodotti?», lamentano i detenuti, «ci consentono di comprare soltanto un bagnoschiuma alla settimana, oppure soltanto una confezione di 20 forchette di plastica alla settimana, ma a volte questi prodotti li dividiamo con i nostri compagni di cella che non hanno soldi, e quindi sono insufficienti»; un detenuto lamenta il fatto che tra i prodotti che possono essere acquistati non ci sia la pentola grande, ma soltanto il tris di pentolini: «in cella siamo in 6, è impossibile fare la pasta per tutti nei pentolini piccoli, e così siamo costretti a utilizzare una pentola rotta che abbiamo trovato in cella: una pentola vecchissima, che ha più dell'ergastolo», scherza amaramente; quando la delegazione si reca a visitare le celle del primo piano viene mostrata questa pentola che in effetti è vecchissima e rotta, con lo scotch nella parte superiore «per non fare uscire l'acqua», spiegano i detenuti, che aggiungono: «per lavarla spesso ci tagliamo»;
          un numero consistente di detenuti, soprattutto stranieri provenienti da istituti del nord Italia e campani provenienti da istituti della Campania, riferisce di essere stato trasferito «per sfollamento: ci hanno portato qua perché proveniamo da carceri sovraffollate, ma anche questo carcere è sovraffollato!»; molti evidenziano la sofferenza di dover scontare la pena (o la custodia cautelare in carcere) lontano dalla famiglia, e spesso a pagare le conseguenze di questi trasferimenti in altre regioni sono i figli, anche minorenni; un detenuto napoletano racconta: «preferivo stare a Poggioreale, da quando sono qua non ho più visto mio figlio di 8 anni, so che va dallo psicologo due volte alla settimana, lui mi cerca continuamente e la mamma gli dice che il suo papà sta lavorando, mi farei anche un anno di pena in più pur di stare vicino alla mia famiglia e poter fare i colloqui»;
          un detenuto lamenta: «sono definitivo con 10 anni di pena da scontare, e mi tengono in questo carcere che è una casa circondariale, ma io non dovrei stare qua, dovrei stare in un carcere dove ci sono attività, dove si lavora»;
          alcuni detenuti palermitani riferiscono di essere stati trasferiti a Trapani dal carcere Ucciardone di Palermo soltanto per il fatto di aver parlato con la prima firmataria del presente atto in occasione di una precedente visita ispettiva all'interno della casa circondariale palermitana;
          diversi detenuti stranieri manifestano il timore di finire in un CIE (centro di identificazione ed espulsione), una volta usciti dal carcere: «perché non ci identificano mentre siamo qua?»; «qui hanno il nostro nome, cognome e tutto, se ci identificano quando siamo in carcere per quale motivo poi ci mandano nei CIE?»;
          inoltre, molti detenuti stranieri riferiscono che il meccanismo per ottenere il trasferimento in un carcere del proprio paese, al fine di scontare in quel luogo gli ultimi 2 anni, è lento ed estremamente complicato; un detenuto di nazionalità kosovara, ormai prossimo al rimpatrio, racconta: «è difficilissimo, non c’è nessuno che ci aiuta, non ci sono mediatori, io ho atteso 6 mesi soltanto per capire se dovevo rivolgermi all'ufficio stranieri o all'ambasciata, poi dal momento in cui ci fanno fare la domanda al momento del rimpatrio passa molto tempo, per me addirittura un anno, ma se invece la pratica per l'espulsione funzionasse bene sarebbe meglio non solo per noi, ma anche per l'istituto e per lo Stato italiano»; e aggiunge: «per quelli che come me non fanno i colloqui con i familiari, 4 telefonate al mese sono poche, non sarebbe più giusto consentire a chi non fa mai i colloqui di poter telefonare 6 volte al mese?»; e infine: «per Natale ho chiesto di poter fare una telefonata straordinaria a mia madre che è malata, e non me l'hanno concessa»;
          molti detenuti manifestano delusione con riferimento alla legge n.  199 del 2010: «altro che svuota carceri, questa legge qui non ha avuto nessun effetto positivo, praticamente non ha funzionato»; alcuni detenuti lamentano lentezze nell'invio della relazione di sintesi: «mi mancano 14 mesi di pena da scontare e ho chiesto gli arresti domiciliari, ma il carcere dopo 7 mesi dalla richiesta non ha ancora mandato la relazione»; «se il carcere non invia la relazione la mia pratica si blocca»;
          nella casa circondariale di Trapani gli educatori sono quattro, più il responsabile dell'area trattamento educativo: «c’è carenza di educatori», afferma il direttore;
          un detenuto riferisce di essere stato trasferito nell'ultimo periodo per ben cinque volte in istituti diversi, sottolineando un aspetto negativo di questi continui spostamenti: «io di carceri ne ho girati 6, ma non per cattiva condotta, per sfollamento!»; e aggiunge: «quindi apro una sintesi in un carcere e poi devo ricominciare tutto da capo nel nuovo carcere»;
          un detenuto lamenta: «il magistrato di sorveglianza non mi ha dato il permesso di vedere mia figlia appena nata»;
          alcuni detenuti tossicodipendenti lamentano: «per parlare col SERT passano mesi»; altri detenuti riferiscono che spesso le iniezioni vengono fatte attraverso le sbarre, senza nemmeno aprire la porta della cella;
          FC., ristretto nella cella n.  22, piano terra, riferisce di essere affetto dal morbo di Raynaud e di non ricevere in questo carcere, a differenza di quanto avveniva nel carcere di Caltagirone e in quello di Caltanissetta, il farmaco «Trental» (a base di Pentossifillina);
          la delegazione prosegue la visita e si reca al 2^o piano del reparto «Mediterraneo»;
          M.S., detenuto marocchino ristretto nella cella n.  67, racconta di essere stato trasferito a Trapani «per sfollamento» dal carcere napoletano Poggioreale: «vorrei tornare in Campania, lì ho un fratello e una sorella, un mese fa ho fatto la domanda per avvicinamento colloqui ma ancora non ho ricevuto alcuna risposta»;
          R.N., riferisce di soffrire di crisi epilettiche e di avere una madre anziana e malata («operata alla schiena») e aggiunge: «4 mesi fa, quando mi mancavano 8 mesi di pena da scontare, ho fatto la domanda per scontare la pena nel mio domicilio (legge n.  199 del 2010), adesso mi mancano soltanto 4 mesi e ancora come vedete sono qua»;
          S.R., detenuto di nazionalità tunisina, invece, teme di dover ritornare nel carcere Sant'Angelo dei Lombardi (Avellino), in cui è assegnato: «mia madre vive a Mazara del Vallo (Trapani), vorrei restare in questo carcere o comunque in uno vicino»;
          L.M., detenuto residente a Torre Annunziata (NA) con fine pena nel 2021, afferma di soffrire molto a causa della lontananza dalla famiglia e soprattutto dai due figli minorenni (di 8 anni e 12 anni): «sto qui da un anno e da un anno non vedo la mia famiglia, da un anno non faccio un colloquio, i miei familiari non hanno i soldi per venirmi a trovare, 5 mesi fa ho fatto la richiesta per il trasferimento in Campania ma è stata rigettata, 3 mesi fa ne ho fatta un'altra ma ancora non ho avuto risposta; io vorrei lavorare, ho bisogno di lavorare, per mandare qualcosa alla mia famiglia e anche per me, ma in questo carcere non mi chiamano per lavorare, chiamano quelli che hanno fatto domanda dopo di me»;
          i detenuti che lamentano l'assenza di lavoro sono molti;
          S.I. lamenta: «io sul libretto non ho un centesimo e fuori non c’è nessuno che si preoccupa di me, ho soltanto mia mamma che era in una clinica e ora non so nemmeno se è ancora viva oppure è morta»;
          W.P. è un detenuto di nazionalità albanese trasferito «per sfollamento» dal carcere milanese di San Vittore: «da Milano mi hanno mandato a Catania, dove sono stato per 6 mesi, e ora sono qui a Trapani da 20 mesi; la mia famiglia vive a Milano, ho moglie e figli, ho fatto 3 domande di trasferimento per stare più vicino alla famiglia ma non ho mai ricevuto alcuna risposta»;
          un detenuto della cella n.  55 riferisce con angoscia della presenza notturna di scarafaggi: «di notte escono dal bagno e passeggiano nella cella»; i suoi compagni di cella confermano: «ha la fobia degli scarafaggi, quando li vede sta male e sale al 3^o piano del letto a castello»;
          alcuni detenuti stranieri lamentano l'assenza di forniture per la pulizia della cella e mostrano quello che utilizzano per lavare il tavolino e il pavimento: «usiamo questa pezza sporca per pulire il tavolo e questo pezzo di accappatoio come straccio per pulire a terra»;
          A.H., detenuto tunisino che sconta una condanna definitiva, lamenta: «mi è stata rigettata la domanda per fare una telefonata a mia moglie in Tunisia, sono qui da 4 mesi e ancora non ho mai potuto parlare al telefono con mia moglie»;
          la delegazione prosegue la visita e si reca al 1^o piano del reparto «Mediterraneo»;
          nella cella n.  29 è ristretto P.T., quarantenne, che riferisce di essere stato trasferito dalla casa di lavoro di Modena «Saliceta San Giuliano» alla casa di lavoro di Favignana per aver praticato lo sciopero della fame e la battitura delle inferriate: «il magistrato di sorveglianza di Trapani ha ritenuto legittimo questo mio trasferimento, ma allora è vietato fare lo sciopero della fame?»;
          A.H., tunisino, ristretto nella cella n.  30, mostra la bocca completamente priva di denti, e lamenta: «sono qui da 4 anni e da 4 anni aspetto una dentiera»;
          R.H., tunisino, riferisce di aver fatto domanda per essere trasferito in un carcere toscano, per stare vicino ai familiari: «tutta la mia famiglia vive a Firenze, anche i miei processi sono là, ho fatto la domanda per andare in un carcere più vicino ma non mi rispondono»;
          nella cella n.  31 sono ristretti 6 detenuti, tra cui A.C., che afferma: «non ho genitori né parenti, ho soltanto una compagna che è l'unica persona che mi è rimasta, è l'unico affetto che ho, lei vive a Bologna e non ha la possibilità di venirmi a trovare per i colloqui, ho fatto la domanda per poter avere almeno un colloquio telefonico con lei, vorrei almeno poterla sentire per telefono, ma ancora non me l'hanno accordato»;
          R.P., detenuto catanese ristretto nella cella n.  32, riferisce di aver fatto varie domande per essere trasferito in un istituto più vicino alla famiglia, che risiede a Catania: «da quando sono qui a Trapani, cioè da 8 mesi, non vedo mio figlio di 8 anni; prima stavo nel carcere di Enna e lì ero più vicino alla mia famiglia; ho fatto domande per andare al carcere di Augusta, di Noto, di Caltagirone ma me le hanno rigettate, dicono per problemi di posti, ma anche questo carcere è sovraffollato!»;
          anche R.P., detenuto di nazionalità albanese ristretto nella cella n.  41, vorrebbe scontare la sua pena in un carcere vicino alla famiglia, che risiede a Roma, e riferisce di avere presentato una domanda per avvicinamento senza aver mai ricevuto alcuna risposta: «la mia famiglia risiede a Roma, ho un figlio di 8 anni che è nato a Roma, non lo vedo da 3 anni e mezzo, cioè da quando mi hanno trasferito in Sicilia, prima infatti ero a Regina Coeli, poi mi hanno mandato nel carcere di Enna, poi in quello di Augusta e ora da 2 anni e mezzo sono qui a Trapani; ho fatto domanda per essere trasferito a Rebibbia o comunque in un carcere del Lazio, ho anche allegato tutta la documentazione con il certificato di residenza di mio figlio minorenne, non mi hanno mai risposto»;
          H.T. (cella n.  47), detenuto di nazionalità tunisina con un residuo di pena da scontare di 7 mesi, riferisce di aver presentato la domanda per l'accesso alla detenzione presso il domicilio, ai sensi della legge n.  199 del 2010, senza aver ancora ricevuto alcuna risposta: «sono residente a Catania, dove ho una moglie e avrei anche un lavoro»;
          nella casa circondariale di Trapani, secondo quanto riferito, c’è un elevato turn-over di detenuti: «in questo carcere il problema delle porte girevoli c’è ancora», sottolinea il direttore;
          la sala colloqui del reparto «Mediterraneo» è ampia, arredata con tavolini e sedie, e si presenta in buone condizioni; anche la sala colloqui della sezione femminile, di dimensioni più ridotte, appare in buono stato;
          il penitenziario, sebbene sia dotato di ampi spazi esterni, non ha un'area verde attrezzata per lo svolgimento del colloquio dei detenuti con i familiari minori: «speriamo di attrezzarlo a breve – riferisce il comandante – grazie ai fondi donati dal kiwanis, lo spazio è già stato individuato»;
          «purtroppo la carenza di fondi rende tutto più difficile, quasi tutti i nostri capitoli sono asciutti», sottolinea il direttore;
          l'articolo 28 della legge 26 luglio 1975, n.  354 (ordinamento penitenziario), stabilisce che «particolare cura è dedicata a mantenere, migliorare o ristabilire le relazioni dei detenuti e degli internati con le famiglie»;
          l'articolo 15 della medesima legge prescrive che «nel disporre i trasferimenti deve essere favorito il criterio di destinare i soggetti in istituti prossimi alla residenza delle famiglie»;
          il comma 2 dell'articolo 62 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n.  230 (Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà), dispone che «particolare attenzione è dedicata ad affrontare la crisi conseguente all'allontanamento del soggetto dal nucleo familiare, a rendere possibile il mantenimento di un valido rapporto con i figli, specie in età minore, e a preparare la famiglia, gli ambienti prossimi di vita e il soggetto stesso al rientro nel contesto sociale» (...)  –:
          se sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se intenda intervenire per ridurre, fino a portarla a quella regolamentare, la popolazione detenuta nel carcere «San Giuliano» di Trapani;
          se e quando si intenda intervenire per colmare il deficit di organico della polizia penitenziaria, degli psicologi e degli educatori;
          se si intendano incrementare i fondi relativi alle mercedi per il lavoro dei detenuti, quelli riguardanti i sussidi per i più indigenti, quelli per le attività trattamentali e, infine, quelli da destinare alla pulizia dell'istituto e, in particolare, delle celle;
          quanto alla carenza idrica, se intenda intervenire immediatamente per l'installazione di un potabilizzatore d'acqua che consentirebbe l'erogazione dell'acqua per 8/10 ore al giorno;
          a quando risalga l'ultima analisi effettuata dall'ASL sulla potabilità dell'acqua erogata nelle celle detentive stante lo stato di indigenza di molti detenuti che non hanno i mezzi per acquistare l'acqua minerale imbottigliata;
          in che modo si intenda intervenire in merito ai casi singoli segnalati in premessa;
          a quanti dei detenuti definitivi del carcere di Trapani venga applicato il trattamento rieducativo previsto dall'ordinamento penitenziario, trattamento che deve tendere, anche attraverso i contatti con l'ambiente esterno, al reinserimento sociale degli stessi, secondo un criterio di individualizzazione in rapporto alle specifiche condizioni dei soggetti;
          cosa si intenda fare affinché sia rispettato il principio della territorializzazione della pena;
          in particolare, come si giustifichino gli sfollamenti dalle carceri sovraffollate del Nord e campane che sradicano i detenuti dal loro ambiente familiare costringendo peraltro l'amministrazione a sostenere costi ingenti per le traduzioni necessarie ad assicurare la presenza dei detenuti alle udienze che li riguardano;
          quanto spende l'amministrazione per le traduzioni dei detenuti e quanto personale venga utilizzato, nel complesso, per effettuarle;
          come questi sfollamenti a centinaia di chilometri di distanza siano compatibili con la normativa citata in premessa;
          se corrisponda al vero che la legge n.  199 del 2010 e la sua recente estensione a 18 mesi per l'esecuzione presso il domicilio delle pene, venga applicata agli aventi diritto solo a ridosso del fine pena e, comunque, quanti siano i detenuti che hanno beneficiato dell'intero periodo, 12 mesi prima e 18 mesi con l'adeguamento della nuova normativa;
          se intenda intervenire per favorire la presenza dei mediatori culturali per i detenuti stranieri;
          se e come intenda intervenire per assicurare che l'identificazione dei detenuti stranieri avvenga nel periodo della detenzione in carcere, evitando così il successivo trattenimento degli stessi nei centri di identificazione ed espulsione;
          se e quali iniziative intenda assumere per rendere effettiva la possibilità per i detenuti stranieri di scontare gli ultimi due anni di pena nel Paese d'origine;
          se intenda intervenire per allestire l'area verde per gli incontri dei detenuti con i loro familiari, in particolare se minorenni;
          se corrisponda al vero il fatto che alcuni detenuti del carcere Ucciardone di Palermo siano stati trasferiti a Trapani dopo aver «parlato» con la prima firmataria del presente atto in occasione di una precedente visita ispettiva; se intenda verificare quanti e quali detenuti siano stati trasferiti dall'Ucciardone a Trapani e quali siano state le ragioni del trasferimento.
(4-16978)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          il 29 giugno 2012 la prima firmataria del presente atto si è recata in visita ispettiva presso la casa circondariale «Piazza Lanza» di Catania accompagnata da Gianmarco Ciccarelli, segretario dell'associazione Radicali Catania;
          la delegazione è stata ricevuta e accompagnata dal comandante di polizia penitenziaria Salvatore Tramontana e, nella seconda parte della visita, anche dalla direttrice dell'istituto Elisabetta Zito;
          il carcere è gravemente sovraffollato: i detenuti presenti sono 545 (528 uomini e 17 donne) a fronte di una capienza regolamentare di 155 posti; questo dato relativo alla capienza regolamentare (155 posti), confermato ancora una volta dalla direzione dell'istituto (esattamente corrispondente a quello fornito all'interrogante in occasione di precedenti visite effettuate nella casa circondariale piazza Lanza di Catania in data 10 luglio 2008, 15 novembre 2009, 18 novembre 2010, 31 dicembre 2011) e peraltro indicato anche in un'ordinanza emessa in data 5 marzo 2012 dal magistrato di sorveglianza di Catania dottor Salvatore Meli, risulta di gran lunga inferiore a quanto recentemente dichiarato dal Ministero della giustizia nella risposta scritta all'interrogazione n.  5-06720 (già n.  4-14404), laddove si indica una capienza regolamentare di 361 posti;
          il carcere ospita detenuti comuni in regime di media sicurezza; circa il 75 per cento dei detenuti è in attesa di giudizio: gli imputati sono 252, gli appellanti sono 109, i ricorrenti 45; i detenuti che scontano una condanna definitiva sono 139, di cui 2 ergastolani; i detenuti stranieri sono 60 (58 uomini e 2 donne);
          la carenza di personale di polizia penitenziaria risulta particolarmente marcata; a fronte di una pianta organica determinata nel numero di 430 unità, gli agenti assegnati – secondo quanto riferito dal comandante Tramontana – sono circa 330, di cui circa 100 distaccati (circa 60 agenti in servizio presso il nucleo traduzioni e piantonamenti e circa 40 agenti distaccati in altri istituti di pena), per cui gli agenti di polizia penitenziaria effettivamente in servizio presso la casa circondariale piazza Lanza sono circa 230, comprese 12 unità addette alla scorta di autorità sotto tutela; le informazioni fornite all'interrogante in occasione della visita si discostano notevolmente, anche in questo caso, da quanto dichiarato dal ministero della giustizia nella sopramenzionata risposta, ove risulta scritto che «il personale di Polizia penitenziaria effettivamente presente alla data 31 marzo 2012 è composto da 366 unità»;
          la casa circondariale di piazza Lanza consta di quattro sezioni attualmente funzionanti («Amenano», «Simeto», «Nicito», «Etna») e di un reparto (il cosiddetto «terzo padiglione») chiuso da circa 10 anni per inagibilità;
          secondo quanto riferito, non sono ancora state apportate al reparto «Nicito» le necessarie e urgenti opere di adeguamento strutturale volte a renderlo conforme alle normative di legge;
          la delegazione visita il primo piano del reparto «Amenano», accedendo all'interno di ciascuna cella e soffermandosi a colloquiare con le persone detenute;
          tutte le celle di questa sezione misurano circa 20 metri quadi e sono dotate di bagno con doccia;
          lo spazio a disposizione di ciascun detenuto è inferiore a 3 metri quadri e la temperatura all'interno delle celle è molto elevata; «fa un caldo bestiale, non abbiamo nemmeno un frigorifero», lamentano i detenuti;
          i detenuti lamentano carenze nell'erogazione dell'acqua: «abbiamo l'acqua soltanto per 6 ore al giorno, riempiamo le bottiglie per avere un po’ di acqua nelle altre ore del giorno, ci serve per le emergenze, per lavarci e soprattutto per tirare il wc», raccontano i detenuti;
          i detenuti trascorrono chiusi in cella almeno 20 ore al giorno; le ore d'aria in cui i detenuti possono recarsi nel cortile esterno (il cosiddetto «passeggio») sono quattro, due al mattino e due al pomeriggio: «ma ci alterniamo anche nelle ore d'aria, perché nei passeggi non ci entriamo tutti, siamo troppi», sottolineano alcuni; «stiamo in cella per 20 ore al giorno, spesso anche per 22», conferma un altro detenuto; molti detenuti lamentano l'assenza di socialità e di attività trattamentali: «stiamo chiusi in cella dalle 15 alle 9 dell'indomani, qui la giornata non passa mai, la rieducazione non esiste»; «nelle condizioni in cui siamo, 3 anni di carcere equivalgono a 9 anni di carcere», lamenta un detenuto;
          il carcere non è dotato di sale per la socialità né di palestra: «la palestra la facciamo in cella con le bottiglie d'acqua», riferiscono i detenuti; il comandante Tramontana informa che «dopo agosto la palestra dovrebbe aprire»;
          le celle ospitano indistintamente persone giovanissime e persone anziane, detenuti in attesa di giudizio e detenuti che scontano una condanna definitiva;
          molti detenuti lamentano carenze nell'assistenza sanitaria, che negli istituti di pena della Sicilia dipende ancora dal Ministero della giustizia; un detenuto mostra il dito anulare della mano destra storto e riferisce di esserselo fratturato in cella, per salire al quarto piano del letto a castello, e di non aver ricevuto cure adeguate: «il dito mi è rimasto storto a causa di un ritardo nell'operazione per togliere il ferro»; un altro detenuto, con un evidente rigonfiamento sulla guancia, afferma: «aspetto da più di un anno per togliere questa ciste nella guancia»; un detenuto tossicodipendente riferisce che l'unico trattamento che gli viene somministrato sono «le gocce per dormire»; un detenuto racconta quel che gli è accaduto qualche sera prima: «soffro di asma, la sera della partita di calcio Italia-Inghilterra mi sono sentito male e ho chiamato il medico intorno alle ore 21.00, ma il medico è arrivato solo dopo la fine della partita»; molti detenuti lamentano: «qui se stai male ti danno sempre la stessa pillola, vale per tutto, sia che hai mal di testa, sia che hai mal di pancia, sia che hai mal di schiena: è la pillola che cura tutto»;
          a detta di molti, l'assistenza psicologica è del tutto insufficiente rispetto alle esigenze della popolazione detenuta: «qui la psicologa si vede soltanto quando entriamo», sottolineano i detenuti;
          i detenuti evidenziano che il rapporto con gli agenti di polizia penitenziaria è buono;
          i detenuti lamentano criticità in relazione ai compiti propri del magistrato di sorveglianza: «per ottenere i giorni di liberazione anticipata aspettiamo molti mesi, anche 7 mesi»; un detenuto afferma: «se mi venissero riconosciuti i giorni di liberazione anticipata, potrei uscire e andare a lavorare alla Città del Sole»; un altro riferisce: «gli educatori del carcere sono presenti e ci seguono con la relazione, il problema dipende dal magistrato di sorveglianza»; molti detenuti con condanna definitiva riferiscono che la richiesta di poter scontare il residuo della pena presso il proprio domicilio (ai sensi della legge n.  199 del 2010 e successive modifiche) viene evasa, «bene che vada», a distanza di molti mesi: «si fa prima a scontare tutta la pena che ad ottenere una risposta»; secondo quanto riferito dalla direttrice dell'istituto, i detenuti con condanna definitiva che hanno potuto usufruire della detenzione presso il domicilio, ex legge n.  199 del 2010 e successive modifiche, sono in tutto 6, e soltanto 1 da quando il residuo pena che è possibile scontare presso il domicilio è stato esteso a 18 mesi; alcuni detenuti riferiscono di trovarsi in carcere per scontare pene di pochi mesi: «io sto scontando una condanna definitiva di 2 anni e 10 giorni, per un fatto commesso tantissimo tempo fa, ed è la prima volta che entro in carcere», riferisce un detenuto; «io devo scontare ancora un mese, sono qua da 10 giorni, per via di una vecchia condanna che è diventata definitiva», racconta un altro;
          nella cella n.  11 sono ristrette 10 persone; sono presenti due letti a castello a tre piani e un letto a castello a quattro piani: la distanza tra il tetto e il quarto piano del letto a castello è di circa 20 centimetri per questa ragione il detenuto a cui è riservata questa sistemazione generalmente trascorre la notte sugli sgabelli;
          la cella n.  20 ospita 10 persone; anche in questa cella è presente un letto a castello a quattro piani e uno dei detenuti dorme sugli sgabelli; i detenuti sottolineano l'assenza della scaletta: «per salire sul letto ci dobbiamo arrampicare»;
          nella cella n.  19 sono ristretti 9 detenuti; «fino a lunedì scorso eravamo in 10, non c’è spazio e manca l'aria, stiamo peggio degli animali», sottolineano i detenuti;
          nella cella n.  12 sono ristretti 8 detenuti; alcuni lamentano la presenza di scarafaggi: «escono dal tombino, entrano dalla finestra: ogni sera facciamo la lotta con le blatte»;
          la cella n.  13 ospita 9 detenuti; in questa cella è ristretto M.T. (nato a Giarre (CT) il 14 agosto 1973), il quale racconta così la sua vicenda: «ho il fine pena nel maggio del 2013, sono tossicodipendente, ho fatto la domanda per andare in comunità, la comunità «Faro» di Messina era disponibile ad accogliermi, ma il magistrato di sorveglianza ha rigettato la mia richiesta»;
          nella cella n.  18 sono presenti 9 detenuti; un detenuto lamenta: «la legge 199 non funziona: io sono qui dall'altro ieri e in tutto devo fare 8 mesi, ma il tempo che presento la domanda e che il magistrato di sorveglianza mi risponde... faccio prima a scontare gli 8 mesi»;
          nella cella n.  14 sono ristretti 10 detenuti; anche in questa cella un detenuto è costretto a dormire sugli sgabelli; un detenuto con condanna definitiva lamenta: «il definitivo dovrebbe farsi il carcere in pace, ma qui non si può vivere»;
          anche nella cella n.  17 sono presenti in 10; i detenuti lamentano: «siamo troppo stretti, qui dobbiamo fare i turni anche per andare in bagno»; un detenuto con la stampella riferisce di stare molto male e di non aver ancora ricevuto assistenza: «ho problemi ai legamenti, un dolore atroce, i ragazzi mi danno una mano per vestirmi, aspetto da 30 giorni che i medici mi chiamino»;
          nella cella n.  16 sono ristretti 9 detenuti;
          la cella n.  15 ospita 9 detenuti; C.V. detenuto in questa cella, riferisce di essere completamente cieco da un occhio e di non ricevere adeguate cure: «mi mancano dieci gradi da un occhio, non ci vedo completamente, avrei bisogno di una visita specialistica»;
          un altro detenuto lamenta l'assenza di lavoro: «qui è ozio forzato, io ho fatto la domanda per lavorare 10 mesi fa e ancora non mi hanno chiamato»;
          nella casa circondariale di Catania piazza Lanza, secondo quanto riferito dal comandante, i detenuti che lavorano sono circa 50: meno del 10 per cento della popolazione detenuta  –:
          se sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se intenda intervenire per ridurre, fino a portarla a quella regolamentare, la popolazione detenuta nel carcere piazza Lanza di Catania;
          se intende finalmente chiarire il dato della capienza regolamentare dell'istituto e spiegare il motivo per quale il dato del Ministero si discosti in modo così ragguardevole da quanto affermato dal magistrato di sorveglianza e dalla direttrice dell'istituto;
          se e quando si intenda intervenire per colmare il deficit di organico della polizia penitenziaria, degli psicologi e degli educatori;
          se si intendano incrementare i fondi relativi alle mercedi per il lavoro dei detenuti, quelli riguardanti i sussidi per i più indigenti, quelli per le attività trattamentali e, infine, quelli da destinare alla pulizia dell'istituto e, in particolare, delle celle;
          quanto alla carenza idrica, se intenda intervenire immediatamente, visto il sovraffollamento delle celle e il pericolo – da non sottovalutare – di diffusione di malattie contagiose;
          se, e in che tempi, verranno effettuate le opere di adeguamento strutturale necessarie a rendere il reparto «Nicito» conforme alla normativa vigente;
          in che modo si intenda intervenire in merito ai casi singoli segnalati in premessa;
          a quanti dei detenuti definitivi del carcere di piazza Lanza viene applicato il trattamento rieducativo previsto dall'ordinamento penitenziario, trattamento che deve tendere, anche attraverso i contatti con l'ambiente esterno, al reinserimento sociale degli stessi, secondo un criterio di individualizzazione in rapporto alle specifiche condizioni dei soggetti;
          come giustifichino la presenza nella stessa cella di detenuti definitivi e in attesa di giudizio e, addirittura, di un ergastolano;
          se corrisponda al vero che la legge n.  199 del 2010 e la sua recente estensione a 18 mesi per l'esecuzione presso il domicilio delle pene, venga applicata agli aventi diritto solo a ridosso del fine pena e, comunque, quanti siano i detenuti che hanno beneficiato dell'intero periodo richiesto;
          se il magistrato di sorveglianza abbia mai dato disposizioni per il rispetto della normativa riguardante le condizioni di detenzione e, in caso affermativo, quali siano le ragioni per le quali le disposizioni stesse non siano state rispettate;
          quali iniziative si intendano assumere affinché sia pienamente garantito il diritto alla salute delle persone ristrette;
          se ed in che modo si intendano potenziare le attività trattamentali, in particolare quelle lavorative, scolastiche, di formazione e sportive. (4-16979)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto riportato dalla rivista Ristretti Orizzonti, Vincenzo Boscarino, detenuto in espiazione pena presso il carcere di Padova, è deceduto l'11 luglio 2012 a seguito di una grave malattia;
          sulle circostanze che hanno provocato la triste fine di Vincenzo Boscarino, l'11 luglio 2012 Elton Kalica ha scritto il seguente articolo pubblicato sulla rivista Ristretti Orizzonti intitolato «La tragedia di Vincenzo, il dolore di una madre». «È morto Vincenzo Boscarino. Aveva quarantaquattro anni, e di fronte a una simile tragedia, in galera si usa dire “povera sua madre”. È un detto antico, che però esprime in modo perfetto il pensiero di chi ha sperimentato l'amore incondizionato di una madre verso il proprio figlio, e la capacità di resistere ai peggiori drammi della vita: e la madre di Vincenzo oggi dovrà resistere ad una tragedia, una nuova sfida, nuovo dolore. Ho conosciuto Vincenzo circa quattro anni fa, quando entrò nella redazione di Ristretti. Non parlava tanto di sé, ma mi raccontò un po’ dei suoi trascorsi: figlio di immigrati siciliani, era cresciuto nella periferia di Milano guardando la ricchezza degli altri, finché non aveva deciso di prendersene un po’ anche lui, illegalmente. Poi le condanne, lunghe per la recidiva, e così il destino alla fine aveva portato lui, vagante da una galera all'altra per il sovraffollamento, in carcere a Padova. La madre di Vincenzo vive a Milano, ma conosce a memoria i treni, gli autobus e le strade che la portavano a vedere per un'ora il suo unico figlio a colloquio. Forse, durante gli ultimi colloqui si era accorta che Vincenzo dimagriva, forse si era preoccupata in silenzio – si sa come si annoiano i figli delle preoccupazioni delle madri – e non aveva avuto il coraggio di pensare alla malattia; alla fine, in quell'ora di colloquio, si finisce sempre per parlare di un futuro migliore, sognando il giorno in cui ci si potrà abbracciare fuori, in libertà. Vincenzo però si era accorto del suo anomalo e progressivo dimagrire, e si era anche rivolto ai medici del carcere lamentando forti dolori allo stomaco e non solo. Ci eravamo accorti anche noi che qualcosa non andava: una volta a settimana si andava al campo e Vincenzo giocava a pallone sempre, ma poi, tutto d'un tratto, non veniva più. “Ma come sei magro”, gli dicevano anche i volontari in redazione. “Mi curano per una infezione allo stomaco”, raccontava Vincenzo, “sto prendendo dei gastroprotettori”. Solo che i mesi passavano e Vincenzo aveva continuamente febbre e alla fine molte ghiandole si erano gonfiate grosse come delle noci. Altre visite mediche in carcere, altri farmaci, mentre Vincenzo peggiorava: aveva ormai un colorito di un pallore anormale e gli occhi sempre più scavati. Alla fine la diagnosi è arrivata. Scortato in ospedale, è bastata una visita per scoprire che quei grappoli di linfonodi gonfi erano l'effetto dall'attività micidiale di una forma tumorale che si chiama linfoma non Hodgkin.  A quel punto i medici dell'ospedale lo hanno ricoverato d'urgenza. In corridoio, i primi giorni era sempre sorvegliato da agenti. La madre l'ha raggiunto immediatamente all'ospedale, piangeva, pregava in corridoio aspettando l'orario per abbracciarlo, per toccarlo. Dopo alcuni giorni il magistrato ha ordinato la sospensione della pena, così Vincenzo è tornato ad essere un uomo libero e poteva ricevere visite. Sua madre non si separava più da lui, l'accarezzava, nonostante l'insofferenza del figlio a tanta tenerezza, lo baciava, lo guardava dormire, e poi dormiva anche lei, ai suoi piedi. Dopo pochi giorni sono venuti i parenti, silenziosi e gentili, gli hanno fatto capire che non era solo. Che potevano essere più uniti ora, senza le mura del carcere di mezzo. Però Vincenzo stava male. La pelle si era colorita di un giallo che spaventava. I dottori dicevano che era arrivato in ospedale troppo tardi, ma nessuno voleva crederci. Quando qualcuno gli chiedeva come stava, diceva “adesso sto meglio” e i suoi occhi cercavano sempre di trasmettere tranquillità al visitatore. Tuttavia, riusciva difficile a chiunque essere tranquilli, e immancabilmente ci si domandava come mai i medici non gli avevano fatto fare degli esami prima, molto prima. Dopo qualche giorno ha iniziato il trattamento con la chemioterapia, che all'inizio ha dato dei risultati buoni. I linfonodi si sono sgonfiati e per Vincenzo le settimane passavano aspettando il prossimo ciclo di cure. Ogni tanto si alzava lentamente e guardava allo specchio i rilievi scolpiti sul proprio corpo ossuto, e probabilmente sentiva muovere nello stomaco un sentimento misto di paura e di ottimismo, ma la fiducia che il proprio corpo sarebbe riuscito a sconfiggere la malattia aveva sempre la meglio sulla paura della morte. Aspettava anche la madre di vedere il figlio rinascere. Ogni tanto però era costretta a scappare a Milano: nulla l'avrebbe mai staccata dal letto del figlio, se non fosse che, dopo tanti anni, era arrivata l'ora che le assegnassero una casa popolare, e alcune pratiche richiedevano la sua presenza. Nel frattempo, c'erano alcuni volontari della redazione a fargli visita, a turno, per tenergli compagnia. Alcune volte l'ho anche sorpreso portando a fargli visita qualche detenuto in misura alternativa, che Vincenzo accoglieva con l'allegria di chi incontra una persona in circostanze inimmaginabili. Poi sua madre tornava, e prendeva posto ai suoi piedi. Pochi giorni fa Vincenzo ha iniziato a sentirsi male di nuovo. I medici hanno cominciato a fare dei controlli, ma la morte l'ha colto di sorpresa, senza dargli nemmeno il tempo di arrabbiarsi, come si arrabbierebbe qualsiasi persona ancora forte se rischiasse una morte prematura. Ha colto di sorpresa anche la madre che ha chiesto di andargli di nuovo vicino per vederlo, per toccarlo e salutarlo, un'ultima volta. Di fronte alla morte di una persona ancora giovane, il pensiero va alla madre che gli è sopravvissuta. Ma come si fa a capire il dolore che porta nel cuore la madre di Vincenzo? Impossibile calcolare le fatiche di una madre che viaggia per centinaia di chilometri per abbracciare il proprio figlio in una sala colloqui; inimmaginabile la rabbia verso un destino così crudele che dal carcere ha offerto quel figlio alla morte traghettandolo lungo i dolori della malattia; forse lei andrà avanti cercando forza nella fede, oppure sarà lo stoicismo di una vita di battaglie a farle superare anche questa prova, ma noi continuiamo a chiederci come mai è arrivato in ospedale così tardi. Se si cercano notizie su questo linfoma, si legge ovunque che “negli ultimi anni il trattamento dei linfomi non Hodgkin ha fatto registrare enormi progressi, anche nei casi in cui il tumore si è diffuso dal sito primitivo, ed è in costante aumento il numero di malati che oggi possono guarire”. Può darsi che quello che ha aggredito Vincenzo sia stato un tumore più cattivo di altri, ma i tempi del carcere sono davvero incompatibili con i tempi della cura. Vincenzo ha avuto il destino di tanti detenuti malati: è stato “consegnato” agli specialisti quando ormai era troppo tardi. La vera battaglia in carcere è quella per costringere tutti a fare più in fretta nella corsa contro la malattia, perché la malattia non si ferma ad aspettare i tempi della galera»  –:
          se, negli ambiti di rispettiva competenza, intendano avviare iniziative volte a fare piena luce sull'accaduto;
          se risulti a quanti giorni di distanza dalla morte si siano svolti i funerali di Vincenzo Boscarino, quanto tempo il suo corpo sia rimasto all'obitorio e quali siano le ragioni della ritardata sepoltura;
          come, in che modo e secondo quali criteri e parametri il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria conteggia dal punto di vista statistico i decessi dei detenuti avvenuti all'interno degli ospedali e, quindi, fuori dagli istituti di pena.
(4-16985)

      Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, per sapere – premesso che:
          è trascorso ormai qualche mese dalla decisione del comune di Bologna, d'intesa con ATC, di sospendere il progetto di metro tranvia, cosiddetto CIVIS, costato in termini economici allo Stato ed alla collettività, per non parlare del degrado causato alla viabilità bolognese con la distruzione di tratti stradali e la creazione di inutili pensiline che ancora oggi rendono molto difficoltoso il traffico urbano;
          si ricorda che l'interpellante ha presentato innumerevoli atti di sindacato ispettivo in merito ai vari problemi sorti, evidenziando le responsabilità delle varie giunte comunali e dei vertici ATC per una infrastruttura che partita male è finita anche peggio, sospesa dopo avere provocato danni notevoli alla città di Bologna, a numerosi settori della popolazione ed al centro storico medievale, con dispendio di mezzi economici notevoli; se a tutto questo si aggiungono le inchieste della magistratura ordinaria e contabile si configura, a giudizio dell'interpellante, un quadro con aspetti oscuri, con «rinpalli» di responsabilità fra le autorità competenti, disagi e rischi per i cittadini e i commercianti del centro;
          si segnala altresì che il consiglio comunale di Bologna, a quanto consta all'interpellante, non è mai stato coinvolto in nessuna decisione rilevante sul cosiddetto piano alternativo volto a evitare la restituzione dei finanziamenti  –:
          se il Governo disponga di elementi in merito al piano alternativo predisposto dalla giunta di Bologna, per evitare di restituire i finanziamenti ricevuti, piano alternativo che anche in riferimento alla recente corrispondenza intercorsa fra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e comune di Bologna non risulta ancora pronto e viene continuamente rinviato per dissensi fra i tecnici addetti e la giunta medesima.
(2-01596) «Garagnani».

      CROSIO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          il settore dei trasporti è un settore strategico importante per la ripresa economica del Paese e rappresenta un importante generatore di valore aggiunto e di occupazione a livello locale, regionale, nazionale ed europeo, eppure in questo drammatico scenario di crisi economica, non si sta dando attuazione ad opere concrete ed utili in questo ambito;
          i principali quotidiani nazionali hanno dato spazio in questi giorni a diverse notizie relative al mondo dei trasporti, anche se risulta quasi imbarazzante prendere atto che tali notizie siano relative a diatribe fra i due più grandi gruppi ferroviari concorrenti e alla mancata nomina del presidente dell'autorità;
          in particolare, in data 9 luglio 2012 è stata pubblicata una lettera rivolta al presidente del Consiglio Mario Monti in cui si muovono accuse sulla stazione ferroviaria romana Tiburtina, per la situazione di abbandono che vive, per il ridotto numero dei treni che vi transita e per le promesse disattese di valorizzazione e di trasformazione in un grande polo di attrazione per i viaggiatori;
          nella stessa lettera si denuncia anche la situazione della stazione Ostiense, per la penalizzazione a mezzo «gabbia» di separazione ai danni dei treni Italo della Ntv, ai quali si arriva solo attraverso un percorso poco comodo e insicuro;
          la lettera porta la firma del gruppo concorrente delle Ferrovie dello Stato per l'alta velocità che fa capo a Luca Cordero di Montezemolo e Diego Della Valle che ha eletto i due terminal romani come base operativa e a tale lettera è seguita la replica, in data 10 luglio 2012, delle Ferrovie dello Stato che smentiscono le accuse di abbandono, di costi esagerati e di interventi non programmati per le due stazioni;
          a prescindere dalla diatriba in corso fra le due grandi società ferroviarie, i problemi legati alle stazioni restano comunque molti: la mancata realizzazione delle opere compensative per il quartiere, l'insufficienza dei servizi a disposizione dei viaggiatori, i cantieri ancora aperti;
          in data 12 luglio 2012, le notizie invece si riferiscono alla mancata nomina del presidente dell'Autorità per i trasporti, istituita da questo Governo e chiesta dall'Unione europea, su cui le diverse forze partitiche di maggioranza stanno cercando di intervenire  –:
          se il Ministro non ritenga doveroso rendere noto quali siano le priorità del Governo in tema di trasporti e quali siano gli interventi e le tempistiche che intende mettere in atto per raggiungerle. (4-16982)

      TOUADI e VILLECCO CALIPARI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          l'Italia è firmataria della Convenzione di Ginevra del 1951 che prevede all'articolo 33 comma 1 che: «Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche»;
          il 7 maggio scorso, 227 migranti a bordo di tre carrette del mare, dopo essere stati soccorsi da unità navali italiane nel Canale di Sicilia sono stati riportati verso le coste libiche;
          in base agli accordi internazionali e alle leggi italiane in vigore, i cittadini stranieri hanno il diritto di presentare richiesta d'asilo al momento dell'ingresso nel territorio nazionale;
          la Libia non è firmataria della Convenzione di Ginevra del 1951 «Convenzione sullo statuto dei rifugiati»  –:
          come si sia svolta l'esatta dinamica dei fatti e se è vero che i migranti sono stati trasbordati su navi italiane per il rimpatrio collettivo in Libia;
          quali siano le valutazioni che hanno portato al respingimento dei 227 migranti, tra cui 40 donne;
          se il Governo abbia ponderato le conseguenze di questa grave violazione del diritto internazionale e del dovere di protezione umanitario;
          quali disposizioni intende assumere per evitare di porre il nostro Paese fuori dalla legalità internazionale. (5-07332)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          in data 23 luglio 2009 in un articolo comparso sul noto settimanale L'Espresso il giornalista Tommaso Cerno ha denunciato con foto e testimonianze che in data 30 giugno 2009 ci sia stata una violazione da parte dell'Italia dell'articolo 33, comma 1, della Convenzione di Ginevra avendo negato l'asilo a rifugiati eritrei;
          il medesimo articolo precisa che 82 eritrei, fra cui donne e bambini, sono stati riportati in Libia e attualmente sono detenuti presso le carceri attorno a Tripoli;
          l'Alto Commissariato per i rifugiati delle Nazioni Unite in data 14 luglio 2009 ha reso noto che suoi rappresentanti hanno svolto dei colloqui con le 82 persone che erano state intercettate mercoledì 1° luglio dalla Marina Militare italiana a circa 30 miglia da Lampedusa e trasferite poi su una motovedetta libica per essere ricondotte in Libia. Dai medesimi colloqui non risulta che le autorità italiane si siano accertate della nazionalità delle 82 persone né tantomeno abbiano verificato che tra le 82 persone potessero esserci dei potenziali richiedenti asilo politico, stante la situazione drammatica di questo Paese;
          sempre l'Alto Commissariato per i rifugiati delle Nazioni Unite riporta che dalle testimonianze raccolte le forze militari italiane hanno usato la forza durante il trasbordo sulla motovedetta libica, inoltre i medesimi trasbordati hanno raccontato che i loro effetti personali, fra i quali i documenti personali, sarebbero stati confiscati dai militari italiani e non più riconsegnati;
          l'Alto Commissariato per i rifugiati delle Nazioni Unite proprio sulla base di queste testimonianze ha inviato una lettera al Governo italiano chiedendo chiarimenti sui fatti sopraindicati;
          l'Alto Commissariato per i rifugiati delle Nazioni Unite, l'Agenzia Onu per i rifugiati ha più volte sottolineato l'assoluta illegalità della pratica dei respingimenti in quanto impedisce l'accesso all'asilo e mina il principio internazionale del non respingimento;
          l'Italia è firmataria della Convenzione di Ginevra del 1951 che prevede all'articolo 33, comma 1, che: «Nessuno Stato Contraente espellerà o respingerà, in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche»  –:
          se il Governo sia a conoscenza dei fatti riportati in premessa;
          qualora il Governo fosse a conoscenza di questa vicenda, come si sia svolta l'esatta dinamica dei fatti e se sia vero che i migranti sono stati trasbordati su navi italiane per il rimpatrio collettivo in Libia;
          se il Governo sia stato informato della destinazione ultima dei migranti respinti una volta riportati sul territorio libico;
          se il Governo abbia ponderato le conseguenze di questa grave violazione del diritto internazionale e del dovere di protezione umanitario;
          quali disposizioni intenda assumere per evitare di porre il nostro Paese fuori dalla legalità internazionale. (5-07334)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          in data 5 febbraio 2010 sul giornale locale Calabria Ora è stato pubblicato un articolo a firma dei giornalisti Massimiliano Trotta e Alessandro Trotta dal titolo «Ho sborsato seimila euro: era tutto falso»;
          nell'articolo in oggetto un immigrato marocchino racconta di essere arrivato in Italia con in mano un permesso di soggiorno e un contratto di lavoro che aveva ottenuto pagando prima di partire, ma una volta giunto nel nostro Paese gli è stato detto che la sua assunzione era fittizia;
          l'immigrato marocchino accortosi del raggiro subito dice di aver denunciato più di un anno fa a Castrovillari la sua condizione irregolare di extracomunitario, ma, a seguito dell'autodenuncia gli è stato ritirato il permesso di soggiorno (sostituito da uno temporaneo, oggi scaduto);
          dalla testimonianza di Ahmed (è il nome immaginario del ventottenne marocchino) raccolta dai due giornalisti del quotidiano calabrese emerge che c’è un traffico di permessi di soggiorno fittizi di cui sono vittime numerosi immigrati, i quali sborsano diverse migliaia di euro convinti di ottenere quel contratto regolare di lavoro promesso da alcuni imprenditori che alla fine li assoldano in nero;
          dal medesimo articolo emerge chiaramente che nella provincia di Cosenza sono numerosi gli episodi simili a quelli dell'immigrato marocchino che ha avuto il coraggio di denunciare quanto accadutogli;
          lo stesso Ahmed sottolinea nell'intervista rilasciata a Calabria Ora che dalla sua denuncia non è scattata nessuna indagine  –:
          se il Ministro sia al corrente di questa diffusa pratica di truffa ai danni degli immigrati che giungono in Italia, in particolare in Calabria;
          se il Ministro, a seguito dell'articolo comparso sul quotidiano Calabria Ora, intenda assumere maggiori informazioni presso le autorità competenti per accertare se a seguito della denuncia dell'immigrato marocchino siano state effettivamente avviate delle indagini. (5-07335)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          in data 21 aprile 2010 nel quartiere romano di San Lorenzo si è svolta una fiaccolata contro lo spaccio e il degrado promossa dai cittadini che abitano nel quartiere;
          San Lorenzo ospita numerosi locali ed è abituale ritrovo notturno di migliaia di giovani;
          da diversi anni si è registrato un crescente incremento di spaccio di droga, episodi di violenza urbana e di microcriminalità, fatti che hanno contribuito ad aumentare il degrado urbano del quartiere;
          i cittadini del quartiere in più occasioni hanno portato all'attenzione delle istituzioni locali i problemi di ordine pubblico e di sicurezza che interessano il quartiere di San Lorenzo  –:
          se il Ministro, attraverso il questore, sia al corrente delle difficili condizioni di ordine pubblico che interessano il quartiere di San Lorenzo;
          se il Ministro ritenga sufficiente la dotazione di organico della polizia di Stato presente nella città di Roma;
          se il Ministro sia al corrente di progetti specifici tra comune di Roma e questura di Roma per fare fronte ai problemi di sicurezza che attraversano il quartiere di San Lorenzo e altre zone centrali e periferiche della città tra cui Trastevere, Testaccio, Tor Bella Monaca ed il Litorale di Ostia;
          se il Ministro intenda intraprendere misure specifiche per stroncare le organizzazioni criminali che hanno preso di mira i locali di maggiore frequentazione dei giovani per smerciare droghe tradizionali e nuove sostanze stupefacenti e quali strumenti di contrasto e di prevenzione intenda assumere. (5-07340)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 4 luglio del 2010 è stato assassinato presso il quartiere Aurelio di Roma a colpi di pistola il pregiudicato Carmine Gallo, giova rilevare che la relazione della direzione investigativa antimafia al Parlamento del secondo semestre del 2009 ha rilevato l'operatività del clan Gallo di Torre Annunziata anche a Roma e nel Lazio;
          il 10 settembre del 2001 veniva ucciso da un commando a Torvaianica Giuseppe Carlino, 43 anni, assieme ai fratelli Francesco e Calogero, boss di spicco della banda della Marranella;
          il 18 ottobre 2002, alle ore 16,40, Paolo Frau, pluripregiudicato, già membro di spicco della «Banda della Magliana» e fino al decesso notoriamente capo dell'organizzazione criminale operante sul litorale romano e dedita alla commissione di molteplici e gravi delitti, veniva ucciso sotto la sua abitazione, sita in Ostia Lido, da due uomini con il volto coperto da caschi integrali, a colpi di arma da fuoco;
          il 22 novembre dello stesso anno veniva assassinato a Ciampino Michele Stettanni, pregiudicato collegato alla consorteria criminale Senese;
          il 29 febbraio del 2008 veniva assassinato a Roma Umberto Morzilli, collegato ai figli di Enrico Nicoletti, con i quali risultava essere condannato in primo grado per il delitto di tentata estorsione; Morzilli risultava altresì indagato nel procedimento contro il faccendiere Danilo Coppola;
          il 5 giugno del 2009 veniva assassinato ad Acilia Emidio Salomone, già raggiunto da un provvedimento cautelare per il delitto di associazione a delinquere di tipo mafioso e secondo le indagini della squadra mobile di Roma elemento apicale di una consorteria criminale attiva ad Ostia;
          il giudice per le indagini preliminari distrettuale di Roma, nell'ordinanza di custodia cautelare del 28 ottobre 2004, così descrive il Salomone: «Salomone Emidio è uno dei promotori, unitamente al Pergola Roberto, dell'associazione delinquenziale mafiosa individuata ed operante in Ostia Lido. Il predetto, già membro di spicco della cosiddetta “Banda della Magliana” e “braccio armato” del defunto Frau Paolo, dal quale ha “ereditato” il sodalizio in questione, annovera numerosi e gravi pregiudizi penali per traffico di sostanze stupefacenti, rapina, porto abusivo d'armi da fuoco, evasione, furto, ricettazione, lesioni dolose e danneggiamento aggravato, evasione, ed altro»;
          il delitto di Carmine Gallo con molta probabilità è ascrivibile alla criminalità organizzata  –:
          di quali elementi disponga il Ministro interrogato per quanto riguarda la penetrazione e l'operato delle mafie nel tessuto finanziario e produttivo della capitale e della regione Lazio, nonché sull'incidenza delle operazioni malavitose sulla sicurezza dei cittadini e la trasparenza e libertà delle attività economiche;
          quali iniziative intenda assumere per rafforzare l'attività di contrasto alla criminalità organizzata nella capitale e nel Lazio, anche in relazione ai fatti delittuosi di cui in premessa. (5-07341)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 18 ottobre 2002, alle ore 16,40, Paolo Frau, pluripregiudicato, già membro di spicco della «banda della Magliana» e fino al decesso notoriamente capo dell'organizzazione criminale operante sul litorale romano e dedita alla commissione di molteplici e gravi delitti, veniva ucciso a colpi di arma da fuoco sotto la sua abitazione, sita in Ostia Lido, da due uomini con il volto coperto da caschi integrali;
          il 5 giugno del 2009 veniva assassinato ad Acilia Emidio Salomone, già raggiunto da un provvedimento cautelare per il delitto di associazione a delinquere di tipo mafioso e secondo le indagini della squadra mobile di Roma, elemento apicale di una consorteria criminale attiva a Ostia;
          il 5 maggio del 2010 i carabinieri di Ostia arrestavano Roberto De Santis e Roberto Giordani che il 20 settembre del 2007, a Casal Palocco, hanno gambizzato il boss Vito Triassi, secondo gli inquirenti legato alla cosca mafiosa siciliana dei Cuntrera-Caruana;
          Triassi sarebbe stato gambizzato per motivi di leadership tra due bande per il controllo e la gestione di chioschi e altre attività commerciali del litorale di Ostia. Dalle indagini emergeva che dopo l'agguato, De Santis e Giordani si erano rivolti a Michele Senese, che secondo gli inquirenti è uno dei punti di riferimento a Roma del narcotraffico internazionale, per avviare una mediazione con i fratelli Triassi ed evitare una escalation di violenza. Senese contattò per questo il narcotrafficante Carmine Fasciani che invitò i fratelli Triassi a non reagire all'attentato con altra violenza;
          il 14 maggio del 2010 veniva colpito da un attentato incendiario il caffè Salerno di Ostia;
          il 19 luglio veniva colpito da un grave attentato incendiario al «Punta Ovest», uno dei chioschi sulle spiagge libere di Ostia Ponente. La struttura, era già stata completamente distrutta da un incendio il 22 novembre 2009  –:
          se il Ministro interrogato sia al corrente di tali fatti e quali iniziative intenda avviare per contrastare l’escalation della criminalità organizzata nel territorio di Ostia. (5-07342)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          nel territorio di Anzio e Nettuno secondo numerose indagini coordinate dalla procura distrettuale antimafia di Roma risultano operative consorterie criminali come il clan Gallace e il clan dei Casalesi;
          la relazione della commissione parlamentare antimafia del 2008 sulla ’ndrangheta ha rilevato la presenza della cosca Gallace nell'area di Anzio e Nettuno;
          il Gip di Roma, dottor Sante Spinaci, emetteva in data una misura di custodia cautelare a carico di Pasquale Noviello ed altri soggetti perché costituivano una associazione mafiosa di tipo camorrista, denominata «famiglia Schiavone-Noviello» alleata al sodalizio camorrista denominato «clan dei casalesi» operante in Nettuno, Aprilia, Latina, e zone limitrofe;      
          nelle città di Anzio e Nettuno negli ultimi tre anni sono state messe a segno diverse intimidazioni ed attentati ai danni di imprenditori e commercianti;
          il 19 maggio del 2009 una bomba carta danneggiava il locale che ospitava «Il Buena Vista» sala da ballo di Nettuno il cui nome era già finito nel 2005 nell'inchiesta, della procura di Velletri, sui rapporti della criminalità organizzata con alcuni amministratori di Nettuno;
          la notte del 26 maggio del 2009 un'altra bomba carta semi distruggeva una Clio parcheggiata in via Montenero, zona centrale di Nettuno, mandando in frantumi i vetri del palazzo di fronte, quelli di un'altra auto, di un'officina di meccanico e di un club privato in cui si gioca a poker: il circolo Italian Poker;
          la notte del 21 gennaio del 2010 venivano sparati cinque colpi di pistola calibro 9x21 contro il portoncino blindato del un pub «The Mithicals» a Nettuno;
          il 4 giugno del 2010 veniva fatta esplodere una bomba artigianale sul cancello della villa dell'ex assessore di Nettuno Gianni Cancelli;
          il 1° luglio del 2010 una bomba carta danneggiava l'auto di un familiare del titolare del circolo Italian Poker;
          il 14 ottobre del 2010 ignoti appiccavano il fuoco il ristorante «al Sarago» che si affaccia su largo S. Antonio, all'inizio della Riviera Mallozzi ad Anzio;
          la notte del 7 gennaio 2011 veniva colpita da un grave incendio doloso l'azienda di Anzio Eco Imballaggi che subiva danni per circa 70.000 euro  –:
          se il Ministro interrogato sia al corrente di tali fatti;
          quali misure il Ministro intenda adottare, alla luce dei fatti esposti in premessa, al fine di garantire la sicurezza dei cittadini residenti e del loro patrimonio nel territorio in questione;
          se il Ministro non intenda sollecitare iniziative opportune del Commissario per il coordinamento delle iniziative anti-racket ed anti-usura. (5-07343)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          in diverse città d'Italia sono state registrate numerose truffe ai danni di immigrati clandestini raggirati da loro connazionali, finti avvocati, avvocati radiati dall'albo, finte agenzie o vere e proprie organizzazioni criminali; molte denunce sono anche pervenute da comuni cittadini che si sono visti convocare dalla prefettura per incontrare la colf o la badante richiesta, mentre loro non avevano mai presentato alcuna domanda di assunzione;
          nel solo 2010 sono giunte all'ufficio immigrazione della questura del comune di Roma – per la regolarizzazione di colf e Badanti – 32 mila pratiche, il 25 per cento delle quali risultano «sospese» per accertamenti penali;
          l'ufficio immigrazione della questura di Roma rende noto che nel 75 per cento dei casi riscontrati a produrre le frodi sono vere e proprie associazioni a delinquere con guadagni che possono raggiungere gli ottomila euro a pratica;
          la buona fede dello straniero – intenzionato a regolarizzare la sua posizione – lo trasforma in maniera automatica da richiedente di permesso di soggiorno a persona che verrà espulsa, con trattenimento al CIE e denuncia per concorso nei reati di falso e per violazione delle norme sull'immigrazione clandestina  –:
          se il Ministro interrogato sia al corrente di tali fatti:
          quali misure il Ministro intenda adottare, alla luce dei fatti esposti in premessa, per prevenire e contrastare il fenomeno delle frodi ai danni degli immigrati e come intenda tutelare i cittadini che a loro insaputa ne vengono coinvolti;
          se il Governo, in linea con quanto affermato dell'articolo 18 del Testo unico sull'immigrazione, intenda rilasciare uno speciale permesso di soggiorno per consentire allo straniero di sottrarsi alla violenza ed ai condizionamenti dell'organizzazione criminale e di partecipare ad un programma di assistenza ed integrazione sociale. (5-07344)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il territorio di Anzio (Roma) risulta fortemente infiltrato da organizzazioni criminali: come testimoniato dai processi «Appia» e «Mithos» pendenti innanzi al tribunale di Velletri per il delitto di cui all'articolo 416-bis del codice penale, in tale territorio da anni opera il clan Gallace;
          l'indagine della direzione distrettuale antimafia di Roma «Paredra» e le indagini della DDA di Milano «Infinito» e «Bagliori» hanno confermato l'operatività della cosca e le sue proiezioni anche in Lombardia;
          nel territorio risulta operativo, altresì, il clan dei casalesi come attestano le indagini della DDA di Roma nonché la sentenza emessa dal tribunale di Latina a carico di Pasquale Noviello ed altri per gravi reati aggravati dalle modalità mafiose;
          nelle città di Anzio e Nettuno (Roma) negli ultimi tre anni sono state messe a segno diverse intimidazioni ed attentati ai danni di imprenditori e commercianti;
          il 19 maggio 2009 una bomba carta danneggiava il locale che ospitava «Il Buena Vista», sala da ballo di Nettuno il cui nome era già finito nel 2005 nell'inchiesta della procura di Velletri, sui rapporti della criminalità organizzata con alcuni amministratori di Nettuno; la notte del 26 maggio 2009 un'altra bomba carta distruggeva una Clio parcheggiata in via Montenero, zona centrale di Nettuno, mandando in frantumi i vetri del palazzo di fronte, quelli di un'altra auto, di un'officina meccanica e di un club privato in cui si gioca a poker, il circolo «Italian Poker»;
          la notte del 21 gennaio 2010 venivano sparati cinque colpi di pistola calibro 9x21 contro il portoncino blindato del pub «The Mithicals» a Nettuno;
          il 4 giugno veniva fatta esplodere una bomba artigianale sul cancello della villa dell'ex assessore di Nettuno Gianni Cancelli;
          il 10 luglio una bomba carta danneggiava l'auto di un familiare del titolare del circolo «Italian Poker»;
          il 14 ottobre 2010 ignoti appiccavano il fuoco al ristorante «al Sarago» che si affaccia su largo S. Antonio, all'inizio della riviera Mallozzi ad Anzio;
          la notte del 7 gennaio 2011 veniva colpita da un grave incendio doloso l'azienda di Anzio «Eco Imballaggi», che subiva danni per circa 70.000 euro;
          nel novembre 2005 il consiglio comunale di Nettuno (a pochi chilometri da Anzio) è stato sciolto per gravi condizionamenti da parte della criminalità organizzata, decisione confermata in tutti i gradi di giudizio dalla giustizia amministrativa;
          nella giunta di Anzio siede l'assessore Pasquale Perronace, fratello del defunto Nicola Perronace già tratto in arresto su richiesta delle DDA di Roma e Catanzaro per il delitto di cui all'articolo 416-bis del codice penale, e per il quale era stato chiesto il rinvio a giudizio per tale delitto;
          Nicola Perronace già nel 1983 era stato attinto da mandato di cattura emesso dal giudice istruttore di Locri per il reato di associazione a delinquere di stampo mafioso e sequestro di persona a scopo di estorsione;
          le attività di indagine dei carabinieri portavano a sostenere che Nicola Perronace sosteneva la latitanza di importanti boss della ’ndrangheta già negli anni ’80, come Cosimo Ruga;
          il collaboratore di giustizia Giacomo Lauro riferiva di aver passato il Natale e il Capodanno del 1978 a Roma, in località Falasche di Nettuno, assieme ad altri latitanti facenti parte del crimine organizzato della provincia ionica di Reggio Calabria, come Cosimo Ruga. Erano latitanti, perché durante l'inverno nelle montagne fa freddo e allora il latitante va e cerca un riparo. Quindi loro a novembre e i primi di dicembre erano saliti dalla Calabria, dalla zona di Guardavalle, Gioiosa, Platì e si erano trasferiti presso Nicola Perronace di Guardavalle che aveva casa e abitazione a Falasche (dichiarazione rilasciata durante l'udienza del 1° dicembre 1998 del processo per l'omicidio Pecorelli, come si può riscontrare nell'audio sul sito di Radio radicale);
          Pasquale Perronace, inoltre, risulta essere cugino di primo grado di Agazio e Vincenzo Gallace, esponenti apicali del clan Gallace;
          nell'ambito dell'inchiesta a carico del pregiudicato Franco D'Agapiti ed altri coordinata dalla procura di Velletri nel 2005 risultarono contatti tra lo stesso D'Agapiti e l'allora direttore del comune di Anzio Giorgio Zucchini e attuale consigliere del Popolo della libertà di Anzio; la Corte dei conti, in appello, ha condannato Zucchini per danno erariale;
          bisogna rilevare che anche l'attuale assessore all'ambiente Patrizio Placidi risulta condannato per danno erariale nel medesimo processo;
          il comandante dei vigili urbani di Anzio Bartolomeo Schioppa risulta essere stato condannato in appello per corruzione a due anni e otto mesi;
          nel novembre 2007 veniva disposta dal giudice per le indagini preliminari di Velletri la misura coercitiva degli arresti domiciliari per corruzione nei confronti dell'allora comandante dei vigili urbani di Anzio Samuele Carannante;
          un mese dopo veniva ordinata dal giudice per le indagini preliminari di Velletri la misura coercitiva degli arresti domiciliari per corruzione e calunnia nei confronti del vice comandante dei vigili urbani di Anzio Lorenzo Giusti;
          l'assessore al turismo Umberto Succi è stato vittima dal 2002 al 2004 di ben tre attentati che hanno colpito il suo stabilimento balneare «il Bungalow» e la vettura del suo albergo;
          il consigliere Mario Pennata ha subito due gravi intimidazioni nel 2003 ad un negozio di ottica già di proprietà dello stesso consigliere  –:
          se il Ministro interrogato sia al coprente di tali gravi fatti e se intenda insediare una commissione d'accesso presso il comune di Anzio per verificare, ai sensi della normativa vigente, la presenza di condizionamenti da parte della criminalità organizzata. (5-07345)

      TOUADI e VELTRONI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          nell'ambito delle indagini coordinate dalla DDA di Roma, il 9 maggio 2012, su un vasto giro di usura, è stato arrestato Vittorio Di Gangi;
          secondo quanto riportato dalla stampa al Di Gangi sarebbe riferibile la società di vigilanza SIPRO;
          la SIPRO risulta sia stata oggetto di parere negativo, da parte del prefetto di Roma pro tempore, in ordine al rilascio della certificazione antimafia ex articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica n.  252 del 1998, come risulta dal decreto della prefettura di Roma n.  8634 area I-bis o.s.p. del 6 febbraio 2007 e dal verbale n.  4 del 2007 della prefettura di Roma relativo alla riunione di coordinamento delle Forze di polizia tenutasi in data 2 febbraio 2007;
          la società di vigilanza sopra citata faceva ricorso al giudice amministrativo;
          dopo un primo giudizio del Tar, che accoglieva le doglianze della SIPRO, il Consiglio di Stato sospendeva la sentenza del tribunale amministrativo di prima istanza riconoscendo valide le ragioni della prefettura con l'ordinanza 2365 del 13 maggio del 2009;
          allo stato pertanto risulterebbe ancora in vigore l'interdittiva antimafia atipica nei confronti della società di vigilanza sopra indicata;
          secondo quanto pubblicato sul sito web della società la suddetta svolge i suoi servizi per il Ministro della difesa, il Ministero dello sviluppo economico, il Ministero per i beni e le attività culturali, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il Ministero dell'economia e delle finanze, la Rai, il Comune di Roma, Equitalia, INAL, l'Agenzia del territorio, ANAS, INPS, la regione Lazio ed altri enti  –:
          se il Ministro interrogato sia al corrente di tali fatti, se tali fatti corrispondano al vero e quali iniziative intenda intraprendere e se sia noto al Ministro se altri ministeri ed enti pubblici intendano rescindere i contratti con la società in questione. (5-07347)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 18 novembre 2011 il quotidiano La Repubblica pubblicava due lunghe pagine d'inchiesta sul racket nella capitale;
          secondo l'inchiesta le denunce per il delitto di estorsione dall'inizio dell'anno sono state 283, nel 2010 ne sono state presentate 363;
          quasi la metà proviene dal quartiere Centocelle, da Ostia e dal quadrante periferico di Roma sud-est;
          secondo quanto dichiara Gianni Ciotti, segretario del SILP CGIL, allo stesso giornale: «a Centocelle-Tuscolano pagano quasi tutti i commercianti, solo che pochi denunciano»;
          l'articolo mette in evidenza il ruolo nel racket e nell'usura del potente clan dei Casamonica, in vaste aree della capitale e del clan Fasciani ad Ostia;
          nella breve relazione di sintesi sull'andamento della criminalità organizzata consegnata dalla DDA di Roma alla commissione parlamentare antimafia, si fa riferimento al clan dei Casamonica: «il clan dei Casamonica ha posto solide basi in alcune aree della capitale dove esplica il suo potere economico e finanziario tramite forme d'intimidazione. Nel suo territorio attua un rigido controllo, anche tramite alcuni sistemi di videosorveglianza ed impiego di sentinelle, di tutte le attività illecite che vi si sviluppano»;
          il clan presenta quindi le caratteristiche tipiche delle associazioni a delinquere di stampo mafioso: vincolo associativo, forza d'intimidazione e stato di assoggettamento;
          giova rilevare che nel territorio di Ostia, tra i più colpiti dal fenomeno del racket secondo l'articolo sopra citato, dai primi mesi dell'anno sono stati compiuti numerosi attentati ai danni di commercianti;
          il 3 gennaio venivano distrutti da fiamme dolose 3 casotti dello stabilimento balneare Anima e Core;
          l'11 marzo bruciava a causa di un incendio doloso il chiosco «Blanco»;
          il 27 luglio il ristorante Villa Irma e la discoteca Kristall venivano distrutti da un grave incendio doloso;
          il 29 luglio una bomba artigianale faceva esplodere la saracinesca del locale Pronto Pizza  –:
          se sia al corrente di tali gravi fatti e se intenda verificare quali iniziative siano state avviate dal commissario di Governo per la lotta al racket e all'usura;
          se intenda convocare un tavolo di concerto con le istituzioni locali per una diffusa attività di prevenzione attraverso sportelli mirati all'azione antiracket.
(5-07349)

      TOUADI e VELTRONI. — Al Ministro dell'interno. – per sapere – premesso che:
          il territorio di Anzio risulta fortemente infiltrato da organizzazioni criminali: in tale territorio da anni opera il clan Gallace, come testimoniato dai processi APPIA e MITHOS pendenti innanzi al tribunale di Velletri per il delitto di cui all'articolo 416-bis del codice penale;
          l'indagine della Direzione distrettuale antimafia di Roma PAREDRA e le indagini della Direzione distrettuale antimafia di Milano INFINITO e BAGLIORI hanno confermato l'operatività della cosca e le sue proiezioni anche in Lombardia;
          nel territorio in questione risulta operativo, altresì, il clan dei casalesi come attestano le indagini della Direzione distrettuale antimafia di Roma nonché la sentenza emessa dal tribunale di Latina a carico di Pasquale Noviello ed altri per gravi reati aggravati dalle modalità mafiose;
          il tribunale di Latina ha condannato già in primo grado numerosi appartenenti a tale sodalizio per reati gravi come il tentato omicidio, la detenzione di armi da guerra aggravati dalle modalità mafiose;
          l'indagine ARCOBALENO coordinata dalla Direzione distrettuale antimafia di Napoli portava ad individuare consistenti investimenti immobiliari del clan camorrista dei Mallardo nel territorio di Nettuno ed Anzio;
          nell'ambito dell'operazione veniva tratto in arresto per il delitto di cui all'articolo 416-bis del codice penale Pietro Dell'Aquila in un cantiere per la realizzazione di immobili;
          nel dicembre del 2005 il consiglio comunale di Nettuno (a pochi chilometri da Anzio) è stato sciolto per gravi condizionamenti da parte della criminalità organizzata, decisione confermata in tutti i gradi di giudizio dalla giustizia amministrativa;
          la sentenza del TAR di Roma del 7 giugno del 2006, che conferma lo scioglimento del consiglio comunale affermava tra l'altro in relazione al settore dell'urbanistica e dell'edilizia, precisato che «il controllo sul territorio per l'attività di contrasto all'abusivismo edilizio si svolge quasi esclusivamente sulla base degli esposti», evidenzia: a) che l'amministrazione aveva «rilasciato titoli concessori prevalentemente in variante al piano regolatore», apparendo la concessione «in alcuni casi [...] strumentale a favorire operazioni di lievitazione del prezzo dell'immobile o ad incrementare l'attività di società di costruzione vicine ad esponenti della criminalità organizzata locale»; b) in altri casi, che «i passaggi di proprietà dei terreni oggetto di concessioni edilizie e le conseguenti volture del titolo concessorio [apparivano] unicamente finalizzati ad evitare il decorso del termine di scadenza della concessione o ad aspettare l'approvazione delle varianti al piano regolatore generale per sanare eventuali abusi edilizi. Anche in tali casi, beneficiari delle procedure dilatorie figurano soggetti contigui ad ambienti criminali»; c) che in relazione a «titoli concessori rilasciati a seguito di lottizzazioni di aree site in diverse località del territorio comunale, [erano] presenti quali diretti intestatari, quali amministratori, rappresentanti o soci delle imprese titolari, esponenti della malavita locale, alcuni dei quali gravati da diversi precedenti e di recente indagati anche per il reato di associazione illecita per traffico di sostanze stupefacenti»;
          l'indagine ZETA, del 12 novembre del 2007, della procura di Velletri che portava all'individuazione di una pericolosa associazione a delinquere finalizzata alla corruzione, composta da funzionari apicali della polizia locale di Anzio e da funzionari dell'ufficio tecnico partiva in seguito ai lavori della commissione d'accesso insediata ad Ardea per verificare infiltrazioni mafiose nell'ente comunale della città; la commissione attenzionava l'attività imprenditoriale di due soggetti di origine campana attivi nel settore immobiliare tra Ardea ed Anzio;
          risultano pendenti presso la procura di Velletri diverse indagini che riguardano la concessione di permessi ad edificare; in particolare la procura ha più volte perquisito ed acquisito documentazione presso l'ufficio tecnico;
          risultano essere stati raggiunti da informazione di garanzia emessa dalla procura di Velletri i consiglieri comunali Giulio Godente, Nello Monti e il dirigente dell'ufficio tecnico Marco Pistelli;
          nella giunta di Anzio siede l'assessore Pasquale Perronace fratello del defunto Nicola Perronace già tratto in arresto su richiesta delle Direzioni distrettuali antimafia di Roma e Catanzaro per il delitto di cui all'articolo 416-bis del codice penale, nonché rinviato a giudizio per tale delitto;
          Nicola Perronace già nel 1983 era stato attinto da mandato di cattura emesso dal giudice istruttore di Locri per il reato di associazione a delinquere di stampo mafioso e sequestro di persona a scopo di estorsione;
          le attività di indagine dei carabinieri portavano a sostenere che Nicola Perronace sosteneva la latitanza di importanti boss della ’ndrangheta già negli anni Ottanta come Cosimo Ruga;
          il collaboratore di giustizia Giacomo Lauro riferiva: «io passai il Natale e il Capodanno del 1978 a Roma, in località Falasche di Nettuno, assieme ad altri latitanti facenti parte del crimine organizzato della provincia ionica di Reggio Calabria, mi riferisco a Cosimo Ruga (tuttora vivente), Andrea Gallella (deceduto per cause di omicidio), Francesco Musitano di Platì. Facevamo la latitanza, perché durante l'inverno nelle nostre montagne fa freddo e allora il latitante va e cerca un riparo. Quindi loro a novembre e i primi di dicembre erano saliti dalla Calabria, dalla zona di Guardavalle, Gioiosa, Platì e si erano trasferiti presso Nicola Perronace di Guardavalle che aveva casa e abitazione a Falasche» (dichiarazioni del collaboratore di giustizia Gaetano Lauro, rilasciate durante l'udienza del 1° dicembre 1998 del processo per l'omicidio Pecorelli in www.radioradicale.it);
          Pasquale Perronace, inoltre, risulta essere cugino di primo grado di Agazio e Vincenzo Gallace esponenti apicali del clan Gallace;
          nell'ambito dell'inchiesta a carico del pregiudicato narcotrafficante Franco D'Agapiti ed altri coordinata dalla procura di Velletri nel 2005 risultarono contatti tra lo stesso D'Agapiti e l'allora direttore del comune di Anzio Giorgio Zucchini e attuale consigliere del PdL di Anzio;
          il 29 marzo 2008 veniva distrutta da un incendio doloso l'autovettura del candidato Bruno Mugnai per la lista Uniti per Anzio che sosteneva l'attuale sindaco Luciano Bruschini;
          le numerose indagini della procura di Velletri sull'ufficio tecnico ed i pesanti provvedimenti emessi in capo a responsabili apicali della polizia locale testimoniano la permeabilità degli uffici comunali alle illegalità;
          tale permeabilità potrebbe essersi realizzata anche nei confronti di soggetti ascrivibili alle organizzazioni criminali di diversa matrice attive nel territorio; l'indagine della Direzione distrettuale antimafia di Napoli Arcobaleno e i lavori della commissione d'accesso di Nettuno hanno dimostrato i forti interessi delle consorterie criminali per il settore dell'urbanistica;
          risultano pendenti innanzi alla procura di Velletri anche indagini relative ai precedenti appalti per la raccolta dei rifiuti nel comune  –:
          se il Ministro sia al corrente di tali gravi fatti e se si intenda insediare una commissione d'accesso in seno al comune di Anzio per verificare, ai sensi della normativa vigente, la presenza di condizionamenti da parte della criminalità organizzata. (5-07351)

      TOUADI, GIACHETTI, MORASSUT, TOCCI, CARELLA, COSCIA, META, RECCHIA, GENTILONI SILVERI, MADIA, ARGENTIN, POMPILI, BACHELET, VELTRONI e VERINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          negli ultimi tre anni e mezzo si sono susseguiti nella città di Roma una serie di episodi di violenza politica perpetrati da organizzazioni che si richiamano esplicitamente al fascismo;
          il 16 marzo 2009, tre studenti dell'università di Roma Tre subirono un'aggressione con caschi e spranghe da parte di attivisti di organizzazioni di estrema destra. Fu poi ritrovato un piccolo arsenale anche nei locali gestiti da Azione universitaria con materiale divulgativo di chiara matrice neofascita;
          il 15 marzo 2010, un gruppo di studenti appartenenti al collettivo «Lavori in corso» fu aggredito durante un volantinaggio all'interno dell'università di Tor Vergata da alcuni militanti del Blocco Studentesco. Sei degli studenti aggrediti ricorsero a cure mediche, uno di loro fu ricoverato. Il giorno seguente, in concomitanza con la conferenza stampa convocata per denunciare l'accaduto, si verificò un altro scontro al quale avrebbero partecipato persone esterne al mondo universitario ed appartenenti ad organizzazioni di estrema destra;
          il 2 febbraio 2011, nei dintorni di Ponte Milvio, un ragazzo venne aggredito e picchiato per strada da tre persone perché reo di aver risposto affermativamente alla domanda se fosse o meno antifascista;
          la notte del 26 aprile 2011, sei studenti appartenenti a collettivi studenteschi di sinistra furono aggrediti nel quartiere Talenti da una quindicina di persone armate di caschi e bastoni di legno. Alcuni degli aggressori furono riconosciuti dai ragazzi come appartenenti all'organizzazione «Casapound», in particolare il portavoce di zona, Alberto Palladino detto «Zippo»;
          ancora nel IV municipio, in particolare nel quartiere Montesacro, l'11 maggio 2011 fu aggredito e malmenato da sei persone a volto coperto Luca Blasi, responsabile del centro sociale Horus Project;
          il 20 settembre 2011, un ragazzo appartenente al collettivo del liceo Anco Marzio di Ostia, venne aggredito e pesantemente minacciato di fronte a tutti gli studenti all'uscita di scuola dal responsabile locale di Casapound;
          il 2 novembre 2011 è di nuovo il IV municipio ad essere teatro di intimidazioni e violenze di matrice neofascista. Un gruppo di giovani appartenenti al Partito democratico, fra i quali anche Paolo Marchionne, capogruppo del Pd in municipio, furono aggrediti con mazze e spranghe d'acciaio mentre erano intenti ad attaccare manifesti per una iniziativa antimafia. Le conseguenze furono piuttosto gravi: diversi punti alla testa, allo zigomo e due braccia rotte. Il successivo lavoro degli inquirenti dimostrò che gli aggressori appartenevano a Casapound ed in particolare portarono all'arresto di Alberto Palladino, responsabile di zona dell'organizzazione, già noto alle cronache per episodi simili;
          nella notte fra il 23 e il 24 febbraio 2012 a Ostia, un gruppo di ragazzi (appartenenti al gruppo degli artisti ed ex-lavoratori del Teatro del Lido, al collettivo L'Officina) intenti ad attaccare locandine per una manifestazione sulla cultura da tenere nei giorni seguenti, subirono una violenta aggressione con caschi e spranghe da parte di militanti di Casapound. La polizia sopraggiunse poco dopo per fermare l'aggressione e la colluttazione seguente. Ventiquattro furono fermate e denunciate per rissa e tre degli aggrediti furono refertati in ospedale. Un ragazzo aggredito ha avuto trenta giorni di prognosi mentre quindici gli altri due;
          il 9 marzo 2012, alcuni studenti intenti a volantinare davanti al liceo Righi in appoggio alla mobilitazione della Fiom, furono aggrediti da persone appartenenti al gruppo di estrema destra «Controtempo». Uno dei ragazzi è stato ricoverato per una frattura del setto nasale, mentre alcuni insegnanti, intervenuti per soccorrere gli studenti, hanno ricevuto cure mediche;
          nella mattinata del 22 marzo 2012 una decina di militanti locali del circolo futurista di Casapound avrebbero aggredito con caschi e bastoni due ragazzi dei collettivi di fronte alla sede dei «Magazzini popolari», episodio che, nel pomeriggio dello stesso giorno, portò allo scatenarsi di una guerriglia urbana fra i gruppi contrapposti che avrebbe coinvolto circa duecento persone. Oltre ai numerosi danni materiali, lo scontro causò il ferimento di circa dieci giovani dei collettivi (di cui cinque refertati in ospedale) e tre del circolo Futurista di Casapound;
          questi sono solo alcuni dei numerosi episodi di violenza politica di cui la città di Roma è stata teatro negli ultimi tempi connotando una vera è propria escalation. Ciò che preoccupa maggiormente è la stretta connessione che sembra legare fra loro molte delle aggressioni. Nella notte successiva ai fatti di Ostia del 23 febbraio, ad esempio, sono comparse per le strade di Roma e della provincia alcune scritte che rivendicavano l'attentato legandole con altri episodi analoghi. In particolare, nel quartiere Talenti sono comparse – anche sui muri del municipio – frasi inquietanti («Ostia: piatto del giorno zuppa di pesce», «Con Casapound fino alla vittoria» – «Da Ostia a Talenti compagni confidenti») firmate con un inequivocabile fascio littorio stilizzato;
          fino ad ora, le conseguenze delle aggressioni non sono risultate drammaticamente gravi (contusioni, ferite, arti spezzati), ma le loro dinamiche attestano che solo per caso non abbiano assistito ad esiti ben più funesti. È intollerabile che il confronto democratico a Roma possa essere inquinato da questo genere di episodi che, per la frequenza e la violenza crescenti, rischiano di far precipitare la città in un clima caratteristico di periodi che si sperava fossero definitivamente superati e che la comunità cittadina tutta non intende rivivere mai più  –:
          se il Ministro interrogato sia a conoscenza degli episodi illustrati in premessa e della loro gravità;
          se non ritenga di dover fare tutto ciò che è in suo potere perché le responsabilità di queste aggressioni, specialmente le più recenti, siano celermente acclarate;
          se il Ministro, al fine di tutelare la convivenza civile e ristabilire il valore costituzionale dell'antifascismo nella città di Roma, non ravveda la necessità di predisporre, di concerto con gli enti locali coinvolti, un piano apposito per prevenire e contrastare la violenza politica di stampo neofascista e per rimuovere il sostegno diretto ed indiretto che i gruppi protagonisti di questa escalation ricevono.
(5-07353)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 14 giugno 2012, il gruppo EveryOne ha diramato un comunicato stampa intitolato: «Bologna, coppia di sposi Rom aggredita: lui massacrato di botte, lei, incinta, stuprata dal branco. Polizia li preleva dall'ospedale Sant'Orsola e notifica al marito un decreto di espulsione. EveryOne deposita un esposto in procura e chiede apertura di un'indagine interna al Ministro Cancellieri»;
          nel comunicato è dato leggere che all'una di notte di mercoledì 13 giugno, una giovane coppia senza fissa dimora di origine Rom, Ljubo Halilovic e la moglie Brenda Salcanovic, è stata assalita da sei cittadini stranieri mentre dormiva all'aperto a Bologna, in un giardino pubblico in via Torino, all'angolo con via Firenze. I sei uomini si sono avvicinati alla coppia chiedendo conferma circa la loro etnia Rom, dopo di che hanno iniziato a picchiare brutalmente l'uomo, mentre due componenti del branco prendevano a calci e pugni la ragazza, incinta, e subito dopo la stupravano a turno. Ljubo, quando il branco è fuggito, è riuscito, grazie a un cittadino bolognese la cui casa si affaccia sul parco pubblico, a dare l'allarme alla polizia, che è intervenuta e ha fatto trasportare i giovani dal 118 all'ospedale di Sant'Orsola. Dalle prime indagini diagnostiche fatte dal reparto di ginecologia la gravidanza non sarebbe a rischio. Passata la notte in pronto soccorso, intorno alle 7 del 13 giugno, Ljubo, giovane cittadino Rom di vent'anni nato in Italia, è stato prelevato dalla polizia dall'ospedale e portato con sua moglie in questura. Dopo averli identificati e aver rinchiuso il giovane in una cella di sicurezza per diverse ore, gli agenti di polizia hanno notificato all'uomo un ordine di espulsione dall'Italia e hanno riaccompagnato la coppia in ospedale. Ljubo e Brenda sono tutt'ora ricoverati al Sant'Orsola. «Quanto è avvenuto» commentano i co-presidenti dell'organizzazione umanitaria EveryOne, Roberto Malini, Matteo Pegoraro e Dario Picciau, «è assolutamente spaventoso. Il comportamento delle forze dell'ordine bolognesi, che avrebbero dovuto sin da subito indagare senza esitazioni e assicurare alla giustizia i malviventi che hanno seviziato i due giovani, appare in violazione dei più elementari diritti della giovane coppia: prelevati dall'ospedale nonostante la necessità di cure mediche e di assistenza psicologica, le due vittime della barbara violenza hanno cercato di raccontare agli inquirenti quanto era loro accaduto. Tuttavia, secondo quanto riferito da Ljubo, gli agenti avrebbero dimostrato indifferenza, cercando di sminuire l'episodio e ricondurlo a una semplice aggressione, senza menzionare nella denuncia lo stupro subito dalla moglie». Il giovane, che pur essendo nato e cresciuto in Italia non sa leggere né scrivere bene, si è limitato a raccontare l'episodio ai poliziotti e a controfirmare la denuncia, di cui non gli è stata rilasciata copia. «Notificare nelle mani del giovane, ancora provato fisicamente e psicologicamente dalla violenza, un provvedimento di espulsione per la mancanza del permesso di soggiorno è la dimostrazione che le forze dell'ordine considerano un problema di sicurezza maggiore la permanenza in Italia di un rom innocente e per altro vittima di violenza ma irregolare sul piano burocratico perché apolide anziché un gruppo di malviventi colpevoli di rapina, lesioni gravi e stupro, tutti ancora a piede libero». EveryOne, che ha presentato un esposto in procura sulla vicenda per sollecitare l'apertura di un'inchiesta, chiede al Ministro dell'interno, assieme all'associazione Nazione Rom – che per prima ha denunciato il caso –, di disporre quanto prima l'avvio di un'indagine interna presso la questura di Bologna per accertare il comportamento delle forze dell'ordine e individuare eventuali responsabilità. Si chiede di far luce anche con iniziative parlamentari, sulla vicenda e che venga predisposta una maggiore tutela per la giovane coppia, costretta da anni a vivere in strada per l'indifferenza e l'inerzia dell'amministrazione comunale di Bologna. La coppia è ora assistita da un legale di fiducia, l'avvocato Immaccolata Tropiano del Foro di Bologna  –:
          di quali elementi disponga in relazione a quanto esposto in premessa e se intenda avviare una indagine amministrativa interna alla luce della denuncia avanzata dal gruppo EveryOne per appurare se, in merito alla vicenda vi siano eventuali responsabilità disciplinari degli agenti di polizia che sono intervenuti prelevando i due giovani rom per portarli in questura.
(5-07354)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il territorio di Civitavecchia risulta infiltrato da organizzazioni criminali di varia matrice, in particolare «il litorale nord del Lazio (Ladispoli, Cerveteri, S. Marinella e Civitavecchia) continua a rappresentare un'area d'interesse criminale per diverse propaggini di sodalizi camorristici attivi nel traffico e spaccio di sostanze stupefacenti» (Relazione semestrale Direzione investigativa antimafia al Parlamento secondo semestre 2009);
          a Civitavecchia, «nell'ambito dell'operazione Civita-Memento sono state riscontrate le attività delle famiglie gelesi dei Rinzivillo ed Emanuello, interessate all'acquisizione di subappalti e fornitura di manodopera per i lavori della Centrale di Torrevaldaliga Nord» (Relazione semestrale Direzione investigativa antimafia al Parlamento secondo semestre 2009);
          nella città di Civitavecchia risulta attiva nel settore della ristorazione anche la famiglia Stassi contigua a cosa nostra trapanese;
          il porto di Civitavecchia è, secondo la Direzione investigativa antimafia, uno dei principali ingressi illeciti di merci;
          il 26 novembre del 2011 nell'ambito dell'inchiesta Vesuvio i carabinieri eseguivano diverse ordinanze custodiali nei confronti di appartenenti a clan camorristici operanti a Ladispoli;
          tra il 2010 e il 2011 nella città di Civitavecchia sono stati compiuti diversi attentati ai danni di operatori commerciali: il 12 giugno 2010 è stato incendiato il capannone nella zona industriale della ditta «Ceramiche dal Mondo», il 4 gennaio del 2011 è stato incendiato il locale del commerciante del mercato Giuseppe Sammarco  –:
          quali iniziative il Ministro interrogato intenda intraprendere per contrastare al meglio le organizzazioni criminali nell'alto Lazio, in particolare in relazione alla possibilità di infiltrazioni nei lavori pubblici e nella realizzazione dell'ampliamento del porto di Civitavecchia. (5-07356)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          la città di Ardea (RM) è storicamente caratterizzata da infiltrazioni mafiose, poiché già negli anni cinquanta vi si era insediato il boss Francesco Paolo Coppola, detto «Frank Tre Dita», e alla fine degli anni novanta e il 2000 diverse indagini della procura distrettuale hanno individuato pericolose organizzazioni di narcotrafficanti che comprendevano anche esponenti della ’ndrangheta ivi residenti (vedasi le relazioni della Commissione parlamentare antimafia dall'XI alla XIV legislatura);
          la notte tra il 29 e il 30 maggio del 2011 venivano assassinati, a colpi di pistola, in località Cecchina di Albano Fabio Giorgi di Ardea e Rabii Baridii di Roma, nell'agguato rimanevano feriti anche altri soggetti;
          le indagini della procura distrettuale antimafia di Roma individuavano gli autori della strage in alcuni soggetti contigui al clan Santapaola da anni attivi tra Ardea e Pomezia;
          il 7 luglio del 2011 venivano sequestrati, su richiesta della procura distrettuale di Roma, tra Ardea e Roma beni appartenenti ad un soggetto contiguo al clan Gallico della ’ndrangheta;
          il 31 agosto del 2011 venivano sequestrati, su richiesta della procura distrettuale di Reggio Calabria, numerosi beni al dottor Marcello Fondacaro già condannato in primo grado per associazione a delinquere di stampo mafioso in quanto sodale del clan calabrese dei Molè;
          nella città di Ardea negli anni passati sono stati compiuti eclatanti delitti che sembrerebbero stampo mafioso: in particolare, il 17 giugno del 2007 veniva assassinato il pregiudicato siciliano Michele Di Grazia e il 4 gennaio del 2008 veniva assassinato il pregiudicato Alessandro Torni, già coinvolto nelle indagini per il delitto di Mario Guzzon;
          tra il 2009 e il 2010 venivano compiute numerose intimidazioni ai danni dei consiglieri del PdL Franco Marcucci e Nicola Tedesco nonché nei confronti del bar ristorante B Palace;
          nel corso delle recenti elezioni amministrative, secondo quanto denunciato da diversi esponenti politici anche dell'UdC, vi sarebbero state gravi irregolarità e fatti ascrivibili al voto di scambio;
          il 23 maggio il quotidiano Latina Oggi pubblicava la notizia relativa ad una grave intimidazione nei confronti dell'ex consigliere dell'UdC Alberto Sgrò che aveva denunciato i brogli  –:
          se il Ministro dell'interno sia al corrente di questi gravi fatti, se intenda avviare un'attività di verifica sull'eventuale esistenza di condizionamenti in relazione alle elezioni, da parte delle organizzazioni criminali attive nel territorio, nel comune di Ardea. (5-07359)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          la mattina del 29 settembre 2010 un gruppo di cittadini, comitati ed ex-lavoratori manifestano di fronte al municipio XIII di Roma per chiedere una soluzione per la riapertura del teatro del Lido di Ostia che da più di due anni e mezzo, nonostante le rassicurazioni delle istituzioni, ha chiuso i battenti con ripercussioni gravi sui lavoratori e sulla cittadinanza;
          la manifestazione non è stata oggetto di comunicazione ma evidentemente pacifica tanto che i promotori della protesta sono accolti dal presidente del municipio ed invitati a partecipare ai lavori della commissione deputata alla stesura della delibera che ha per oggetto il teatro del Lido e che, di lì a poco, il consiglio dovrà votare;
          i lavori della commissione sono presenziati da due agenti di polizia in borghese, circostanza tale da suscitare le proteste di un consigliere che a verbale dichiara inaccettabile la presenza di un agente di pubblica sicurezza all'interno di un organo istituzionale in fase deliberativa;
          redatta di concerto la delibera – che sarà poi approvata unanimemente dalle forze politiche, a testimonianza della assenza di conflitto sulla vertenza in questione – i rappresentanti dei comitati abbandonano temporaneamente il municipio in attesa dell'inizio della seduta del consiglio in cui sarebbe avvenuta la votazione;
          rientrando per assistere ai lavori, presso il varco esterno di ingresso ai locali che ospitano la sala conciliare, è presente un individuo in borghese che si identifica come agente di polizia chiedendo a chiunque intenda assistere ai lavori – manifestanti, come semplici cittadini – di mostrare i documenti. Essendo prassi quanto meno insolita, non tutti accettano. Successivamente invece, come consuetudine, tutti coloro che intendono assistere alla seduta consiliare consegnano i documenti agli agenti di polizia municipale posti all'ingresso dell'Aula per essere segnalati in una apposita lista;
          nei giorni scorsi tutte le persone registrate per assistere alla seduta del consiglio municipale il 29 settembre vengono convocate presso il commissariato di Ostia per procedere alla rilevazione delle impronte digitali e alle foto segnaletiche in quanto indagate per i «fatti accaduti c/o il Municipio XIII in data 29/09/2010» e denunciate in qualità di promotori di una manifestazione non preavvisata (articolo 18 T.U.L.P.S). Fra di essi ci sono alcuni membri del comitato cittadino per il teatro del Lido così come cittadini presenti quel giorno in municipio ad assistere alla seduta per tutt'altre ragioni. Di particolare rilevanza appare la circostanza secondo la quale non tutte le persone che risultano denunciate rilasciarono i propri estremi all'agente di polizia posto all'ingresso esterno del palazzo del municipio, mentre invece tutti consegnarono i documenti, come prassi, ai vigili urbani prima dell'ingresso in Aula. Tutto ciò lascia presupporre che gli agenti di pubblica sicurezza, per procedere con gli inviti a comparire di cui sopra, abbiano usufruito della lista redatta dagli agenti di polizia municipale per tutt'altro scopo  –:
          se il Ministro non ravveda l'opportunità di chiarire l'esatta dinamica dei fatti, i metodi adottati nella circostanza segnalata dal commissariato di Ostia e comunque le cause che hanno portato al coinvolgimento di cittadini presenti presso il municipio XIII di Roma per ragioni non ascrivibili ai fatti contestatigli;
          se il Ministro non intenda adottare tutti i provvedimenti necessari per tutelare i diritti dei cittadini implicati nella vicenda. (5-07372)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 19 gennaio del 2011 veniva assassinato Angelo Di Masi nei pressi di un sala giochi nel quartiere romano di Tor Tre Teste, il soggetto pregiudicato veniva attinto da numerosi colpi di pistola;
          il 15 ottobre del 2010 veniva assassinato a colpi di pistola all'Infernetto, Roma, Giuseppe Criniti pregiudicato già raggiunto da un provvedimento restrittivo emesso nell'ambito di indagini della DDA di Firenze;
          il 5 giugno del 2009 veniva assassinato ad Acilia Emidio Salomone, già raggiunto da un provvedimento cautelare per il delitto di associazione a delinquere di tipo mafioso e secondo le indagini della squadra mobile di Roma elemento apicale di una consorteria criminale attiva ad Ostia;
          il 29 febbraio del 2008 veniva assassinato a Roma Umberto Morzilli, collegato ai figli di Enrico Nicoletti, con i quali risultava essere condannato in primo grado per il delitto di tentata estorsione; Morzilli risultava altresì indagato nel procedimento contro il faccendiere Danilo Coppola;
          il 18 ottobre 2002, alle ore 16,40, Paolo Frau, pluripregiudicato, già membro di spicco della «Banda della Magliana» e fino al decesso notoriamente capo dell'organizzazione criminale operante sul litorale romano e dedita alla commissione di molteplici e gravi delitti, veniva ucciso sotto la sua abitazione, sita in Ostia Lido, da due uomini con il volto coperto da caschi integrali, a colpi di arma da fuoco;
          il 22 novembre 2002 veniva assassinato nel comune di Ciampino il pregiudicato Michele Stettanni, collegato alla consorteria criminale Senese  –:
          se il Ministro sia al corrente dei fatti espressi in premessa e quali misure intenda adottare per contrastare l’escalation della criminalità organizzata nel territorio in questione;
          se il Ministro dell'interno intenda promuovere una convocazione straordinaria del comitato per l'ordine e la sicurezza esclusivamente dedicato alla lotta della criminalità organizzata nella provincia di Roma e più in generale nella regione Lazio. (5-07374)

      TOUADI e GARAVINI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          la relazione del procuratore generale presso la corte d'appello di Roma per l'inaugurazione dell'anno giudiziario del 2011 ha evidenziato la grave situazione della criminalità organizzata nel comprensorio della procura di Tivoli, segnalando in particolare che: «Il territorio di Tivoli presenta un tessuto criminale di spessore in cui la gestione degli affari illeciti viene ripartita pacificamente tra criminalità italiana e criminalità straniera»;
          i gruppi criminali italiani hanno sviluppato un particolare interesse nel settore dell'usura e delle estorsioni, prendendo di mira soprattutto gli imprenditori del settore ittico, ortofrutticolo e agroalimentare che operano nella zona per la presenza del centro agroalimentare di Roma (CAR);
          sempre nella zona di Tivoli e Palestrina si è riscontrata la presenza di alcune famiglie calabresi, legate alla «ndrina», attiva nella zona di Sinopoli (Reggio Calabria). Tali famiglie non pongono in atto comportamenti criminali nella zona nella quale vivono, ma fungono da punto di riferimento per le attività economiche della «ndrina» e danno occasionalmente supporto a soggetti provenienti dalla terra di origine;
          anche i comuni a nord di Roma, registrano la presenza di elementi collegati a formazioni criminali di origine calabrese della zona di Reggio Calabria (Africo, Melito Porto Salvo, Bruzzano Zeffirio), alcuni dei quali pregiudicati per reati in materia associativa. Si tratta di famiglie tra loro legate da rapporti di parentela e residenti nei comuni di Rignano Flaminio, Castelnuovo di Porto, Morlupo e Campagnano di Roma;
          per quanto riguarda l'usura, il fenomeno dell'erogazione e gestione dei finanziamenti usurari interessa capillarmente la vita economica del territorio, soprattutto le fasce maggiormente urbanizzate come quelle di Tivoli, Guidonia e Monterotondo, tanto da generare un vero e proprio sistema alternativo del credito. Tale attività criminosa è diffusa, oltre che nell'ambito nelle imprese edili, in quelle commerciali, soprattutto nell'attività che viene svolta nel centro agroalimentare di Roma  –:
          se il Governo sia al corrente di tali fatti;
          quali iniziative di competenza il Governo intenda adottare, alla luce dei fatti esposti in premessa, al fine di garantire la sicurezza dei cittadini residenti e del loro patrimonio nel territorio in questione;
          se si intendano rafforzare i presidi delle forze di polizia nella città di Guidonia, istituendo un commissariato di polizia e una compagnia della guardia di finanza;
          se si intenda attivare il centro operativo della direzione investigativa antimafia, al fine di monitorare il centro agroalimentare di Guidonia. (5-07375)

      TOUADI e GARAVINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          solamente nei primi quindici giorni del mese di marzo 2011 nella provincia di Roma e più in generale nella regione Lazio è stata più volte evidenziata dalle forze dell'ordine, dalla magistratura, dai giornali e dalle associazioni la massiccia e crescente presenza di infiltrazioni mafiose, principalmente di stampo camorristico, su tutto il territorio;
          l'importante operazione, denominata «Verde Bottiglia» del 15 marzo 2011, condotta dalla direzione investigativa antimafia di Napoli nel basso Lazio, ha portato al sequestro di società, ditte individuali, fabbricati, terreni, potenti vetture e rapporti finanziari per una valore stimato di 100 milioni di euro e tutte riconducibili al clan camorristico dei Casalesi;
          l'importante operazione denominata «Hummer» del 9 marzo 2011, condotta dalla Guardia di finanza, contro la mafia calabrese, su tutto il territorio nazionale, ed in particolare nella regione Lazio, ha consentito il sequestro di numerosi fabbricati, terreni, quote di partecipazioni societarie, aziende, autovetture di lusso per un valore stimato che si aggirerebbe attorno ai 40 milioni di euro;
          l'11 marzo 2011 è avvenuto l'arresto, con l'accusa di concorso esterno in associazione mafiosa, del sindaco di Pignataro Maggiore (Caserta), Giorgio Magliocca, nonché consulente di gabinetto della segreteria dall'attuale sindaco di Roma Alemanno;
          l'associazione Libera nel suo rapporto «Riprendiamoci il Maltolto» ha denunciato che il Lazio è la sesta regione in Italia per numero di beni confiscati alle mafie presenti sul territorio, mentre Roma si pone come settima provincia per numero di beni sequestrati, dopo Palermo, Reggio Calabria, Napoli, Catania, Milano e Caserta. Dal rapporto emerge anche che circa il 40 per cento degli stabili sequestrati alle mafie e affidati alle decisioni del comune di Roma, giace in uno stato di abbandono o non viene utilizzato per i fini sociali. Secondo Libera la causa di questo sarebbe riconducibile non al mancato rispetto delle norme di legge e quindi degli accordi previsti fra prefettura, demanio e comune per il riutilizzo de beni confiscati, ma alle inefficienze decisionali del comune di Roma;
          il problema delle infiltrazioni mafiose nella regione Lazio non è una questione nuova, anzi è stato oggetto, sin dall'inizio della XVI legislatura, di numerose interrogazioni parlamentari al Ministro dell'interno, alle quali nella maggior parte dei casi non è stata data alcuna risposta  —:
          se il Ministro abbia disposto una mappatura puntuale del fenomeno per comprendere e monitorare la penetrazione e l'operato delle mafie nel tessuto finanziario e produttivo della capitale e della regione Lazio, nonché dell'incidenza delle operazioni malavitose sulla sicurezza dei cittadini e sulla trasparenza e libertà delle attività economiche;
          se intenda promuovere una convocazione straordinaria del comitato per l'ordine e la sicurezza esclusivamente dedicato alla lotta della criminalità organizzata nella provincia di Roma e, più in generale, nella regione Lazio;
          se intenda promuovere delle attività per sensibilizzare — in chiave di prevenzione — l'opinione pubblica, gli operatori economici e i giovani delle scuole di Roma e del Lazio;
          se non intenda assicurare, tramite l'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, il rispetto degli obblighi di legge e quindi la congrua destinazione dei beni sequestrati alle mafie nel territorio del comune di Roma. (5-07376)

      TOUADI e VILLECCO CALIPARI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          negli ultimi 45 giorni nella regione Lazio si sono verificati fatti criminosi che in misura crescente, hanno fatto emergere la gravità delle infiltrazioni della criminalità organizzata su tutto il territorio. Sebbene negli ultimi mesi siano state diverse le operazioni svolte dalle forze dell'ordine che hanno portato a numerosi arresti e alla confisca di beni per il valore di svariati milioni di euro, la gravità del problema appare ancora molto rivelante; i casi più emblematici sono stati quelli delle operazioni «Verde Bottiglia» e «Hummer» nonché la confisca nel basso Lazio di beni della famiglia dei Casalesi da parte della direzione investigativa antimafia di Napoli il 6 aprile 2011;
          sono diversi i casi sospetti di infiltrazione della criminalità organizzata e di fatti di sangue legati a tali attività sui quali la magistratura e le forze dell'ordine stanno indagando. Le infiltrazioni nell'isola di Ponza, nel comune di Fondi, il caso della truffa dei Parioli e non ultimo l'omicidio avvenuto a Roma l'8 marzo 2011 dell'imprenditore Roberto Ceccarelli;
          il Sindacato italiano lavoratori polizia (SILP-CGIL) ha pubblicato negli scorsi giorni la mappatura delle organizzazioni criminali presenti del territorio della regione Lazio, lo studio è stato elaborato sulla base del lavoro svolto dalla direzione investigativa antimafia e dall'osservatorio regionale sulla legalità ed è l'ulteriore dimostrazione di quanto attive siano le diverse organizzazioni criminali che, secondo quanto riportato dallo studio, operano nel Lazio: 24 ’ndrine calabresi, 16 clan di camorra, 12 famiglie di cosa nostra e due della sacra corona unita a cui si debbono aggiungere gli ex componenti della banda della Magliana e le diverse organizzazioni straniere;
          lo studio del SILP-CGIL, grazie all'analisi delle consistenti tracce processuali, ha consentito di far emergere la consistente partecipazione di persone con precedenti per mafia, disoccupate e senza reddito in imprese nelle quali sono utilizzati capitali d'illecita provenienza. Dal suddetto studio si evince che i settori economici di maggior presenza della criminalità organizzata sono quello commerciale (supermercati, autosaloni, ristorazione, negozi abbigliamento), delle imprese individuali nel settore dei servizi, importazione e vendita materiali di telefonia mobile, società immobiliari, imprese per costruzioni destinate ad abitazione;
          il procuratore antimafia Giancarlo Capaldo, in una intervista a Repubblica il 10 aprile 2011, sottolinea quanto Roma sia la «piazza ideale» per l'infiltrazione delle organizzazioni criminali. Nell'intervista sottolinea più volte la gravità del problema con particolare riferimento ai settori di maggiore infiltrazione quali: «Commercio e investimenti immobiliari. Il primo in particolare, perché i clan hanno più soldi dei commercianti normali e, in un momento di crisi, questo provoca una forma di concorrenza sleale che permette alla malavita di fare affari d'oro»;
          il Governatore della Banca d'Italia Mario Draghi, in occasione della presentazione del rapporto annuale sull'azione di prevenzione e contrasto al riciclaggio, alla Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della mafia e sulle altre associazioni criminali, anche straniere, avverte che: «Durante le crisi le imprese vedono inaridire i propri flussi di cassa e vedono cadere il valore di mercato del proprio patrimonio. Entrambi i fenomeni rendono le imprese più facilmente aggredibili da parte della criminalità organizzata. Anzitutto – ma non solo – attraverso l'esercizio dell'usura, nelle sue diverse configurazioni. Durante la crisi, dunque, l'azione di contrasto deve farsi più attenta e decisa»;
          l'Unità di informazione finanziaria (UIF), ovvero la struttura nazionale incaricata di prevenire e contrastare il riciclaggio e il finanziamento del terrorismo istituita presso la Banca d'Italia nel rapporto 2009 registra una crescita sostenuta del flusso di segnalazioni inviate dai soggetti obbligati. La UIF ha ricevuto oltre 21.000 segnalazioni (oltre il 44 per cento in più rispetto all'anno precedente) e ne ha approfondite e trasmesse quasi 19.000 agli organi investigativi (con un incremento di circa il 41 per cento rispetto al 2008). La tendenza registrata nei primi mesi del 2010 induce a presagire un ulteriore intensificarsi di tali flussi. La ripartizione su base regionale conferma che anche nel 2009 il maggior numero di segnalazioni è pervenuto dalla Lombardia e dal Lazio, che per numerosità della popolazione e intensità di attività economica rappresentano i principali mercati verso cui si dirige il reinvestimento dei proventi delle attività criminali. La contenuta quota di segnalazioni provenienti dalle regioni tradizionalmente considerate ad alto tasso di criminalità trova spiegazione, tra l'altro, in intuibili condizionamenti ambientali;
          il problema delle infiltrazioni mafiose nella regione Lazio non è una questione nuova, anzi è stato oggetto, sin dall'inizio della legislatura, di numerose interrogazioni parlamentari al Ministro dell'interno Maroni alle quali, nella maggior parte dei casi, non è stata data alcuna risposta  –:

          se il Ministro interrogato:
              a) non intenda adoperarsi al fine di potenziare le capacità d'organico e di risorse delle forze dell'ordine che si trovano direttamente impegnate, con attività di prevenzione e contrasto, alla lotta alla criminalità organizzata nella regione Lazio;
              b) abbia disposto una mappatura puntuale del fenomeno per comprendere e monitorare la penetrazione e l'operato delle mafie nel tessuto finanziario, produttivo e sociale nella regione Lazio ed in particolare nella provincia di Roma anche in applicazione delle disposizioni del piano strategico contro le mafie approvato il 7 settembre 2010 con la legge n.  136;
              c) intenda promuovere una convocazione straordinaria del comitato per l'ordine e la sicurezza esclusivamente dedicato alla lotta della criminalità organizzata per quanto riguarda tutte le province della regione Lazio ed in particolare per la provincia di Roma;
              d) se il Ministro non intenda prontamente promuovere – in chiave di prevenzione – delle iniziative volte ad informare e sensibilizzare l'opinione pubblica con particolare attenzione a quei settori produttivi, famiglie e istituzioni locali che risultano maggiormente esposti alla criminalità organizzata. (5-07377)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 3 aprile 2011, veniva gravemente ferito con un colpo di machete, a Tor Bella Monaca, un nigeriano. Nei giorni precedenti altri nigeriani erano stati gravemente feriti. Secondo i carabinieri, si tratterebbe di regolamenti di conti per il controllo dello spaccio di droga nell'area di Tor Bella Monaca;
          è opportuno ricordare che secondo quanto documentato dalle relazioni semestrali della Dia al parlamento la cosiddetta mafia nigeriana ha un ruolo crescente nel territorio nazionale soprattutto per quanto concerne il traffico di droga;
          nell'area dell'VIII municipio di Roma, tuttavia, da diversi mesi si registrano gravi fatti ascrivibili alla criminalità organizzata;
          nell'aprile del 2010, venivano gambizzati due pregiudicati in via dell'Archeologia, il 23 giugno del 2010 i carabinieri della compagnia di Frascati unitamente ad unità dei vigili del fuoco intervenivano in un palazzo di via dell'Archeologia rimuovendo una serie di sbarramenti predisposti dagli spacciatori per proteggersi dagli interventi delle forze dell'ordine nonché garantire ai tossicodipendenti aree «protette» per il consumo degli stupefacenti. L'intervento dei carabinieri faceva seguito ad un altro già svolto nell'ottobre del 2010;
          il 3 dicembre del 2010, personale della polizia di stato veniva aggredito da numerose persone perché colpevole di aver fermato per un controllo un'appartenente alla famiglia campana Moccia già al centro di numerose indagini sulla criminalità organizzata;
          il 6 dicembre del 2010, esplodeva una bomba carta innanzi ai locali del comando della polizia locale dell'VIII municipio particolarmente attiva nel contrasto all'illegalità;
          nel suddetto municipio secondo quanto emerso dalla sintesi del rapporto dell'osservatorio regionale sulla sicurezza e la legalità del 12 maggio del 2008 operano anche consorterie criminali come: il clan Casamonica, il clan Senese;
          nell'ottavo municipio è presente solamente una stazione dei carabinieri, risulta competente per tutto il municipio la compagnia dei carabinieri di Frascati competente anche per una vasta area dei castelli romani  –:
          quali iniziative intenda assumere il Ministro interrogato per garantire la sicurezza dei cittadini residenti nel municipio in questione;
          se non intenda rafforzare i presidi delle forze dell'ordine del tutto inadeguati istituendo una compagnia dei carabinieri e un commissariato di polizia;
          se intenda attivare il raggruppamento operativo speciale dei carabinieri e il centro operativo della DIA di Roma per svolgere un monitoraggio dei clan malavitosi attivi nell'area sopra citata. (5-07378)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          nella notte dell'11 maggio 2001 Luca Blasi, giovane leader del centro sociale Horus di Roma, veniva aggredito da sei persone a viso coperto con calci, pugni e bottiglie rotte. In seguito all'aggressione è stato ricoverato all'ospedale Sant'Andrea per farsi medicare i tagli riportati alle mani e al volto;
          in seguito all'aggressione il 12 maggio all'università la Sapienza vi sono stati diversi momenti di tensione tra studenti di Forza Nuova e collettivi di sinistra;
          il IV municipio di Roma da diversi mesi è sconvolto da numerosi e crescenti episodi violenti e di tensione sociale, essenzialmente riconducibili alle contrapposizioni fra centri sociali e gruppi di estrema destra, in particolare suscitate da diverse attività dell'associazione CasaPound;
          la mattina del 5 aprile 2011 veniva occupata, da parte di attivisti di CasaPound, la scuola elementare Parini a piazza Capri. La richiesta che venne espressa alle autorità fu quella di destinare lo stabile, non utilizzato dal 2008 per ristrutturazione, a 17 famiglie che versavano in uno stato di gravissima situazione abitativa;
          nel pomeriggio del 5 aprile 2011 davanti alla scuola Parini di piazza Capri veniva organizzata dai centri sociali una manifestazione pacifica contro l'occupazione della scuola coordinata da CasaPound;
          il giorno 6 aprile 2011 i capigruppo di opposizione in IV municipio appartenenti ai partiti PD-SEL-IDV, denunciano con un comunicato una nuova occupazione a via Val D'Ala da parte di attivisti di CasaPound. Il palazzo, occupato ancora oggi, è di proprietà della Cassa dei ragionieri. Il comunicato riporta le seguenti dichiarazioni: «è stato avvistato un gruppetto di attivisti del movimento neo-fascista intenti ad occupare il palazzo dell'Enel. Crediamo che questa nuova occupazione dello stabile Enel di via Val D'Ala sia il frutto di uno scellerato patto tra il Gabinetto del Sindaco e i fascisti di CasaPound per liberare la scuola elementare Parini a piazza Capri, con uno scambio di palazzi da occupare, magari suggerito direttamente da qualche rappresentante del Comune di Roma agli attivisti di CasaPound. Sarà forse anche per questo che gli occupanti hanno in dotazione il nastro segnaletico della Polizia Municipale. Per contrastare le iniziative dei fascisti di CasaPound – conclude la nota dei capigruppo PD-SEL-IDV – torneremo a manifestare contro i gruppi di estrema destra che vogliono aprire una loro filiale in zona con la copertura del Sindaco Alemanno»;
          il giorno 26 aprile 2011, nel quartiere Talenti in via Ugo Ojetti, secondo fonti giornalistiche, un gruppo di 15 neofascisti aggredisce tre ragazzi uno dei quali facente parte del collettivo Senza Tregua. Da quanto emerge i tre giovani, portati successivamente al policlinico Gemelli, sono stati prima accerchiati da tre macchine e poi picchiati con caschi e bastoni;
          in seguito all'accaduto, nel pomeriggio del 27 aprile 2011, circa cento manifestanti dei collettivi studenteschi e dei movimenti romani, si sono mossi in corteo verso l'edificio occupato da CasaPound in via D'Ala. Le agenzie di stampa segnalano che vi sono stati alcuni momenti di tensione con le forze dell'ordine che hanno portato all'esplosione di alcuni petardi e fumogeni e al rovesciamento di alcuni cassonetti per la raccolta dei rifiuti; la tensione è stata tale che ha fatto desistere il corteo dal raggiungimento dello stabile occupato;
          da fonti giornalistiche si apprende che nella notte del 28 aprile 2011 veniva fatta esplodere una bomba carta contro il palazzo nel quale risiede Alberto Palladino portavoce dell'occupazione dello stabile di via D'Ala, numero 200, sostenuta dall'associazione CasaPound  –:
          se i Ministri siano a conoscenza dei fatti di cui in premessa e della loro gravità;
          quali iniziative di competenza il Ministro dell'interno intenda adottare per prevenire e contrastare questi fenomeni di violenza politica nel segno dell'intolleranza al fine di ristabilire e rafforzare la convivenza civile e riconfermare il valore costituzionale dell'antifascismo nella città di Roma ed, in particolare, nel IV municipio;
          quali misure il Ministro della gioventù intenda adottare relativamente alle politiche giovanili per la creazione e la promozione di spazi democratici per l'aggregazione giovanile. (5-07379)

      TOUADI e TULLO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          con il decreto ministeriale 15 agosto 2009 recante le misure di accertamento, da parte delle questure, della sussistenza dei requisiti ostativi al rilancio di accesso ai luoghi ove si svolgono manifestazioni sportive, viene varata dal Governo la tessera del tifoso. Tale tessera è da considerarsi – secondo le linee guida elaborate dall'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive – come uno strumento nuovo delle società sportive che serve a valorizzare il rapporto trasparente ed aperto con i propri tifosi, veri protagonisti dell'evento sportivo;
          l'articolo 8, comma 4, del decreto-legge n.  8 del 2007 prevede che: «In deroga al divieto di cui al comma 1 è consentito alle società sportive stipulare con associazioni riconosciute, ai sensi dell'articolo 12 del codice civile, aventi tra le finalità statutarie la promozione e la divulgazione dei valori e dei princìpi della cultura sportiva e della non violenza e della pacifica convivenza, come sanciti dalla Carta olimpica, contratti e convenzioni in forma scritta aventi ad oggetto progetti di interesse comune per la realizzazione delle predette finalità statutarie»;
          la tessera del tifoso, istituita con il decreto-legge 15 agosto 2009, è resa necessariamente obbligatoria per il rilascio da parte delle società degli abbonamenti e per accedere al settore riservato agli ospiti che seguono la propria squadra in trasferta;
          secondo i dati del Centro nazionale di informazione sulle manifestazioni sportive (CNISM) aggiornati al giorno 21 maggio 2011 a oggi state rilasciate più di 723.856 mila tessere;
          la trasmissione Report nella puntata trasmessa su RAI 3 il giorno 15 maggio 2011 denuncia il possibile abuso che alcune società appartenenti al campionato di serie A (FIGC) compiono sul trattamento dei dati personali raccolti per la concessione della tessera del tifoso. In particolare, viene sollevata la questione dell'utilizzo della tessera del tifoso come strumento di fidelizzazione dei richiedenti alle banche che forniscono le tessere;
          il Garante per la protezione dei dati personali il 10 novembre 2010 in virtù di numerose segnalazioni approva un provvedimento inviato al Ministro dell'interno, al CONI e alla FIGC che così recita:
              «ai sensi degli articoli 143, comma 1, lettera b), 144 e 154, comma 1, lettera c) del Codice, prescrive ai titolari dei trattamenti che non abbiano già provveduto in tal senso di:
          integrare l'informativa da rendere agli aderenti, evidenziando:
              a) i trattamenti che prescindono dalla manifestazione del consenso degli utenti perché necessariamente connessi al rilascio della tessera del tifoso, precisando, in tale ambito, che l'informativa dovrà contenere uno specifico riferimento alla comunicazione dei dati personali degli utenti alle questure (per l'accertamento dei requisiti di cui al decreto ministeriale 15 agosto 2009), nonché alle caratteristiche del trattamento svolto mediante l'utilizzo di tecnologie rfid;
              b) i trattamenti che possono essere effettuati su base meramente volontaria, precisando che l'informativa dovrà indicare chiaramente le diverse finalità perseguite e che le relative operazioni di trattamento dovranno essere effettuate solo sulla base di un espresso consenso dell'interessato;
              c) le conseguenze dell'eventuale rifiuto di rispondere;
          adottare accorgimenti idonei a garantire agli interessati l'effettiva possibilità di formalizzare anche il proprio diniego al trattamento per finalità di marketing, prevenendo così possibili manipolazioni successive dei moduli sottoscritti dagli utenti;
          riformulare i modelli utilizzati, adottando soluzioni idonee a garantire la possibilità agli aderenti di manifestare liberamente la propria volontà di ricevere o meno, anche da parte di società terze, comunicazioni a carattere commerciale o promozionale;
          ai sensi degli articoli 143, comma 1, lettera b), 144 e 154, comma 1, lettera c) del Codice, prescrive ai titolari dei trattamenti di pubblicare il presente provvedimento sui rispettivi siti web, ove esistenti, evidenziandolo adeguatamente in un autonomo riquadro per favorirne una immediata consultazione da parte degli utenti, anche predisponendo eventuali link appositamente dedicati alla sottoscrizione degli abbonamenti o alla partecipazione al programma “tessera del tifoso”;
          dispone che le misure e gli accorgimenti di cui ai punti precedenti siano adottati entro il termine di quarantacinque giorni dalla data di ricezione del presente provvedimento, dando riscontro a questa Autorità, entro lo stesso termine, dell'avvenuto adempimento;
          invita le società sportive che non abbiano già provveduto in tal senso, per le ragioni di cui in motivazione, a voler valutare l'opportunità di predisporre moduli separati per l'attivazione di ulteriori funzionalità della tessera o per la fornitura di servizi “accessori” agli interessati che abbiano espresso a tal fine il proprio specifico consenso;
          invita gli effettivi titolari, anche nell'interesse degli utenti, a valutare l'opportunità di designare quali responsabili del trattamento i soggetti che, all'esito delle operazioni di verifica concernenti il ruolo concretamente svolto da ciascuno di essi, risultino privi di reale e autonoma capacità decisionale in ordine alle finalità e modalità del trattamento;
          richiama l'attenzione delle società che intendono effettuare attività di profilazione sulla necessità di acquisire un consenso specifico e distinto da parte degli interessati (come pure in relazione alla medesima attività svolta da società terze), provvedendo altresì alla notifica del relativo trattamento ove ne ricorrano i presupposti»;
          il Garante per la protezione dei dati personali il 12 gennaio 2011 ribadiva in un comunicato che i supporter delle squadre di calcio che aderiscono al programma «tessera del tifoso» devono essere informati in modo chiaro e dettagliato sull'uso dei dati personali forniti al momento della sottoscrizione. Devono inoltre essere messi in condizione di poter scegliere liberamente se autorizzare l'uso di questi dati anche per le finalità di marketing e pubblicità  –:
          se il Ministro sia al corrente di tali fatti e se non intenda intervenire con fermezza sostenendo le indicazioni del Garante per la protezione dei dati personali presso l'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive;
          se non intenda fornire elementi sui risultati ottenuti e sulle criticità emerse a seguito dell'approvazione del decreto-legge che ha istituito la tessera del tifoso;
          se non intenda adottare, per quanto di competenza, misure di contrasto affinché nella stagione calcistica 2011/2012 non si riproducano le stesse problematiche relative alle gestione dei dati personali da parte delle società che per legge sono obbligate a predisporre la tessera ai propri tifosi. (5-07380)

      TOUADI, MORASSUT e GASBARRA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          l'azione investigativa che quotidianamente le forze dell'ordine svolgono con prodigalità, sollecitudine e grande senso di responsabilità ha confermato in tantissime operazioni investigative la presenza, in provincia di Latina ed in tutta l'area del sud pontino, di attività camorristico-mafiose volte al traffico di stupefacenti, estorsioni, riciclaggio ed inquinamento degli appalti pubblici;
          è unanime l'allarme che le forze di polizia, in particolare la DIA (direzione investigativa antimafia), continuano a segnalare in merito alla forte offensiva che le mafie stanno realizzando per accaparrarsi ampi segmenti dell'economia del basso Lazio, in particolare della provincia di Latina, in settori chiave come quello dell'edilizia e del commercio, provocando inevitabilmente un progressivo inquinamento del tessuto sociale;
          nel mese di ottobre 2010, il questore di Latina, dottor Nicolò Marcello D'Angelo, il capo della squadra mobile, dottor Cristiano Tatarelli, e due ispettori di Formia hanno ricevuto rispettivamente per corrispondenza intimidazioni mafiose attraverso un plico contenente proiettili calibro nove;
          nel mese di aprile 2011, l'ispettore di polizia, Pasquale Natissi, organico al nucleo di polizia giudiziaria del commissariato di Fondi, è stato fatto oggetto di intimidazioni mafiose tramite l'esplosione, nel comune di Lenola, di quattro colpi di pistola indirizzati all'automobile di proprietà della moglie;
          il 4 maggio 2011 la direzione investigativa antimafia di Roma, su disposizione del tribunale di Latina, ha eseguito nei comuni di Lenola e Fondi una confisca di beni stimati in oltre 10 milioni di euro, tra cui una lussuosa villa con piscina, 4 fabbricati, 36 appezzamenti di terreno, numerose quote societarie riferite a 11 imprese ubicate in Roma e Fondi. Il patrimonio confiscato è riconducibile, secondo fonti di stampa, alla famiglia dell'imprenditore di Fondi Franco Peppe in sodalizio malavitoso con la più ben nota famiglia mafiosa dei Tripodo di origine calabrese; sempre dalle informazioni diramate a mezzo stampa, sembrerebbe che lo scopo del sodalizio criminoso fosse quello di controllare le attività economiche di alcuni settori del MOF (mercato ortofrutticolo di Fondi);
          l'imprenditore Franco Peppe, operante nel MOF, era stato arrestato nel luglio del 2009 con altre sedici persone nell'abito dell'inchiesta denominata Damasco con cui l'antimafia metteva in evidenza i condizionamenti della criminalità nel contesto amministrativo ed imprenditoriale di Fondi;
          le forze dell'ordine, in particolare la direzione investigativa antimafia, hanno più volte evidenziato i rischi di infiltrazioni camorristiche, con particolare riferimento al clan dei Casalesi, nel territorio della provincia di Latina, definita «colonia» dei camorristi del nord casertano, che incontrastati si espandono in tutto il territorio, vista anche la contiguità con la regione Campania;
          i clan camorristico-mafiosi, presenti sul territorio del sud pontino, agiscono con sempre maggiore spregiudicatezza per il controllo del territorio, rendendosi protagonisti di efferati episodi di cronaca nonché di atti intimidatori e di ritorsione nei confronti di appartenenti alle forze dell'ordine, giornalisti, imprenditori, commercianti e per ultimo anche nei confronti di singoli cittadini, come sta trapelando dalle ultime inchieste che vedono la pratica del «prestito a strozzo» sempre più stringente;
          da molto tempo a viva voce i rappresentanti sindacali di categoria chiedono, al fine di arrestare l'avanzata della criminalità organizzata nel sud pontino, un'intensificazione della presenza dello Stato, attraverso l'aumento dell'organico delle forze dell'ordine e la creazione in loco di una sede distaccata della divisione investigativa antimafia  –:
          se il Ministro non intenda attivare iniziative urgenti al fine di intensificare l'attività di repressione della criminalità organizzata nella provincia di Latina, anche in considerazione della gravità dei fatti esposti in premessa;
          se non ritenga di intervenire tempestivamente al fine di garantire nella provincia di Latina e nel sud pontino l'incolumità di forze dell'ordine, giornalisti, imprenditori, commercianti e comuni cittadini, vista la pericolosa situazione d'emergenza criminale che si è venuta a creare;
          se non intenda assumere, per quanto di competenza, provvedimenti urgenti al fine di dare una risposta ferma e concreta per contrastare il continuo aumento di infiltrazioni malavitose nelle pubbliche amministrazioni della provincia di Latina. (5-07381)

      TOUADI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          in data 14 maggio 2011 il signor Khemiri Nizar, cittadino tunisino, dopo avere inutilmente richiesto più volte un visto Schengen per ricongiungimento con la moglie Winny Methorstm, cittadina europea, presso l'ambasciata olandese a Tunisi, arrivava sul territorio italiano senza alcun valido titolo di ingresso;
          in data 27 maggio 2011 il signor Nizar lasciava il centro di primo soccorso ed accoglienza di Lampedusa, dove era stato trattenuto per tredici giorni in assenza di una convalida da parte dell'autorità giudiziaria e in data 30 maggio 2011 l'ufficio immigrazione presso la questura di Agrigento gli notificava il provvedimento di espulsione ed accompagnamento alla frontiera n.  69 Cat. A. 11/2009/IMM emesso dalla prefettura di Agrigento; nella stessa data, il signor Nizar veniva altresì raggiunto dall'ordine del questore di Agrigento di trattenimento presso un centro di identificazione ed espulsione di Trapani n.  971 Cat. A. 11/2009/IMM;
          in data 6 giugno 2011 il giudice di pace di Trapani convalidava il provvedimento di trattenimento;
          in data 10 giugno 2011 l'ambasciata olandese in Roma, su disposizione dell'autorità giudiziaria olandese, emetteva un visto Schengen in favore del signor Nizar;
          la direttiva n.  2008/115/CE – cui spetta il primato – dispone all'articolo 2, comma 3, il divieto di applicazione delle norme sul rimpatrio ai cittadini che godono (o dovrebbero godere) del diritto di libera circolazione sul territorio Schengen;
          ad ogni modo, in ossequio alla norma dell'articolo 6, comma 5, della direttiva n.  2008/115/CE, l'avvio di un iter di regolarizzazione sul territorio europeo da parte del signor Nizar, conclusosi con il rilascio di un visto Schengen in data 10 giugno 2011, avrebbe dovuto far sorgere nella autorità amministrativa «l'opportunità di astenersi dall'emettere una decisione di rimpatrio fino al completamento della procedura»;
          in data 27 giugno 2011 il giudice di pace di Agrigento accoglieva il ricorso del signor Nizar contro il provvedimento di trattenimento ed espulsione permettendo così al signor Nizar di ricongiungersi con la moglie in Olanda;
          il signor Nizar racconta di aver subito percosse e maltrattamenti da parte delle forze dell'ordine in occasione di un tentativo di fuga dal centro di identificazione ed espulsione di Chinisia presso Trapani  –:
          se il Ministro non ritenga di doversi impegnare perché non accada più che cittadini stranieri in possesso di un regolare permesso di libera circolazione sul territorio Schengen vengano detenuti all'interno di centri di espulsione, contravvenendo alla legislazione europea;
          se il Ministro non ritenga di dover applicare nella loro integrità le disposizioni della direttiva n.  2008/115/CE che prevede una gradualità di misure nei procedimenti di espulsione, considerando il trattenimento come ultima istanza. (5-07382)

      TOUADI. —Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 10 luglio del 2011 veniva gravemente ferito da un commando in moto Giulio Saltalippi pregiudicato in località Casal Bruciato;
          il 5 luglio 2011 veniva ucciso da due killer a bordo di una moto, a Prati, Flavio Simmi già precedentemente gambizzato;
          il 17 giugno 2011 alle 1,30 veniva gambizzato un giovane albanese al Casalino;
          il 30 maggio 2011 in località Porta Furba veniva gambizzato un'appartenente alla nota famiglia Casamonica davanti ad un fast food;
          il 15 maggio 2011 una bomba rudimentale esplodeva davanti ad un bar in via Marco Valerio Corvo, angolo via Lucio Sciano in Cinecittà;
          il 14 maggio 2011 veniva gambizzato un pregiudicato di 34 anni in località Trullo;
          il 13 maggio 2011 venivano sparati diversi colpi d'arma da fuoco contro il centro scommesse ALL in Casina in Via Tuscolana;
          il 18 aprile 2011 un commando in moto sparava diversi colpi d'arma da fuoco, in località Tuscolana, contro la vettura Smart guidata da Alessandro Andreini che riusciva a sfuggire all'agguato;
          la notte del 17 aprile 2011 veniva gravemente ferito da numerosi colpi di pistola, ad Ostia, il pregiudicato Fabio Aragona;
          l'11 aprile 2011 veniva bruciato il chiosco balneare Blanco ad Ostia;
          l'8 aprile 2011 veniva assassinato in località Prati Roberto Ceccarelli già coinvolto nelle indagini sul clan catanese dei Tomasello;
          il 19 gennaio del 2011 veniva assassinato Angelo Di Masi nei pressi di un sala giochi nel quartiere romano di Tor Tre Teste; il soggetto pregiudicato veniva attinto da numerosi colpi di pistola;
          il 3 gennaio del 2011 venivano incendiati tre casotti dello stabilimento balneare Anema e Core ad Ostia;
          il 15 ottobre del 2010 veniva assassinato a colpi di pistola all'Infernetto, Roma, Giuseppe Criniti pregiudicato già raggiunto da un provvedimento restrittivo emesso nell'ambito di indagini della direzione distrettuale antimafia di Firenze;
          il 5 giugno del 2009 veniva assassinato ad Acilia Emidio Salomone, già raggiunto da un provvedimento cautelare per il delitto di associazione a delinquere di tipo mafioso e secondo le indagini della squadra mobile di Roma elemento apicale di una consorteria criminale attiva ad Ostia;
          il 29 febbraio del 2008 veniva assassinato a Roma Umberto Morzilli, collegato ai figli di Enrico Nicoletti, con i quali risultava essere condannato in primo grado per il delitto di tentata estorsione; Morzilli risultava, altresì, indagato nel procedimento contro il faccendiere Danilo Coppola;
          il 22 novembre 2002 veniva assassinato nel comune di Ciampino il pregiudicato Michele Stettanni, collegato alla consorteria criminale Senese;
          il 18 ottobre 2002, alle ore 16,40, Paolo Frau, pluripregiudicato, già membro di spicco della «Banda della Magliana» e fino al decesso notoriamente capo dell'organizzazione criminale operante sul litorale romano e dedita alla commissione di molteplici e gravi delitti, veniva ucciso sotto la sua abitazione, sita in Ostia Lido, da due uomini con il volto coperto da caschi integrali, a colpi di arma da fuoco  –:
          se il Ministro sia al corrente dei fatti esposti in premessa e quali misure intenda adottare per contrastare l’escalation della criminalità organizzata nella provincia di Roma. (5-07383)

      TOUADI e GARAVINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          la direzione investigativa antimafia nella relazione del secondo semestre del 2010 al Parlamento segnalava l'operatività di gruppi misti criminali associabili alle mafie tradizionali mentre la precedente relazione semestrale segnalava l'attività del clan Triassi, diramazione del clan siciliano dei Cuntrera Caruana;
          a più riprese la Direzione distrettuale antimafia di Roma ha coordinato inchieste nei confronti di sodalizi criminali dediti al narcotraffico guidati dal noto pregiudicato di Ostia Carmine Fasciani esponente di spicco della malavita organizzata locale;
          dal 2007 al 2011 nel municipio di Ostia si sono verificati numerosi attentati ai danni di stabilimenti ed esercizi commerciali;
          nella notte del 1° gennaio del 2007 bruciava il ristorante annesso allo stabilimento balneare Med;
          il 18 luglio del 2007 veniva incendiato lo stabilimento balneare dell'Happy Surf;
          il 18 marzo del 2009 veniva bruciato un magazzino del Buca Beach;
          il 22 novembre 2009 il chiosco dello stabilimento balneare Punto Ovest;
          il 19 luglio del 2010 venivano distrutti da fiamme dolose centinaia di lettini e ombrelloni dello stabilimento balneare Punto Ovest;
          il 14 maggio del 2010 veniva bruciata la veranda del Caffè Salerno;
          il 3 gennaio del 2011 bruciavano tre casotti dello stabilimento Anima e Core;
          l'11 aprile del 2011 veniva distrutto da un grave incendio il chiosco Blanco;
          la notte tra il 27 e 28 luglio del 2011 subivano un grave incendio doloso la discoteca Kristal e il ristorante Villa Irma;
          verso le 4 di mattina del 29 luglio 2011 esplodeva una bomba contro la saracinesca della pizzeria Pronto Pizza  –:
          se il Ministro sia al corrente di questi fatti, se intenda verificare quali iniziative siano state avviate dalla squadra mobile di Roma, dal raggruppamento operativo speciale dei carabinieri, dal centro operativo della direzione investigativa antimafia per contrastare questi gravi fatti chiaramente indicativi di una attività della criminalità organizzata, se, infine, intenda attivare il commissariato per la lotta al racket e all'usura. (5-07384)

      TOUADI, GASBARRA, FERRANTI, GARAVINI, TIDEI, VELTRONI, CARELLA, META, POMPILI e ARGENTIN. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          a Latina in via Strade Alte, lungo il canale Mussolini esiste un'area di quattro ettari composta da campi da calcetto, una sala convegni all'interno di una struttura che può contenere quattrocento persone, aree di sosta per camper, bungalow e servizi igienici, su di un terreno agricolo con una strada realizzata sul ciglio del canale e opere di urbanizzazione su tutto il terreno, asservite ai camper (fogne, acqua, luce);
          la struttura è stata confiscata da tempo per abusivismo edilizio ed affidata dal dottore Tardone, ex Commissario prefettizio del comune di Latina, all'Associazione Libera;
          la struttura è stata intitolata nel mese di luglio 2011, alla presenza del prefetto di Latina, all'avvocato Serafino Famà, avvocato ucciso dalla mafia;
          sin dall'inizio si sono verificati numerosi danneggiamenti e persino avvelenamenti dell'acqua potabile con soda caustica, in presenza di gruppi di scout provenienti da tutta Italia (progetto Ministeriale «Estateliberi»);
          durante la notte tra venerdì e sabato 22 ottobre 2011, persone ignote con un atto di vandalismo criminale hanno devastato tutte le strutture, procurando gravissimi danni onde impedire la riuscita di un raduno di scouts organizzato per la mattinata con la proiezione del documentario «La quinta mafia», il raduno si è poi tenuto ugualmente;
          l'incendio doloso è stato una vera e propria intimidazione di stampo mafioso;
          nella provincia di Latina operano da anni il clan dei casalesi, il clan Maliardo, il clan Tripode della ’ndrangheta, come attestano tra l'altro le relazioni semestrali della DIA al Parlamento;
          le indagini della squadra mobile di Latina coordinate dalla locale procura hanno colpito a più riprese il clan Ciarelli-Di Silvio protagonista di una vera e propria guerra criminale che in poche settimane ha causato 2 morti e diversi feriti nel 2010;
          le indagini della squadra mobile hanno scoperto piani di vendetta del suddetto clan che miravano a colpire il capo della squadra mobile dottore Cristiano Tatarelli ed alcuni agenti della polizia penitenziaria;
          il clan Ciarelli-di Silvio si caratterizza sempre più come un'associazione criminale, con una forte carica intimidatrice e un forte vincolo associativo tipico delle associazioni mafiose tradizionali  –:
          se il Ministro sia a conoscenza di quanto espresso in premessa;
          quali iniziative intenda avviare il Ministro interrogato per tutelare l'associazione Libera, rafforzando gli organici delle forze dell'ordine a Latina e provincia, costituendo sezioni distaccate nella provincia di Latina del ROS dei carabinieri e del GICO della Guardia di finanza;
          se non ritenga altresì di intervenire per dare una risposta tempestiva a questa vera e propria sfida allo Stato che proviene dalla malavita organizzata del pontino, potenziando la magistratura e le forze dell'ordine, dando segnali forti e chiari per contrastare a tutti i livelli il radicamento del crimine organizzato e sostenendo quelle associazioni che come Libera si battono per diffondere e difendere il concetto di legalità. (5-07385)

      CALLEGARI, BITONCI, FORCOLIN, LANZARIN e MONTAGNOLI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          organi di stampa nazionali (settimanale Panorama) riportano la notizia secondo la quale nel comune di Godrano (Palermo), su 1.096 abitanti e 2 mila ettari di superficie boschiva, 190 persone risultano impiegate come forestali della regione Sicilia, tra le quali risultano anche il sindaco del paese, il vicesindaco e parte della giunta comunale;
          la percentuale dei forestali impiegati nel piccolo paese siciliano, se rapportata alla popolazione attiva del paese, arriva al 90 per cento, mentre nell'intera ragione Molise, a fronte dei 320 mila abitanti e dei 160 mila ettari di superficie forestale, vi sono 172 forestali impiegati;
          altri esempi di spropositata percentuale di forestali si registrano tuttavia anche a Sortino (provincia di Siracusa, 9 mila abitanti e 473 impiegati), quando nell'intera regione Lombardia a fronte dei quasi dieci milioni di abitanti sono impiegati 460 forestali;
          secondo i principali dati riportati dall'inchiesta del settimanale, nella sola regione Sicilia 26 mila persone sono impiegate, pur a periodi alterni normalmente di sei mesi, con diverse mansioni, dal bracciante semplice alla guardia antincendio, e che annualmente costa quasi 700 milioni di euro l'anno, di cui 180 a carico dell'Inps;
          il Governo ha deciso di adottare, in queste ultime settimane, un provvedimento d'urgenza, denominato «spending review» e che fa seguito a precedenti e simili accorgimenti finalizzati ad adottare delle disposizioni per limitare voci della spesa pubblica e che gravano sempre più sul debito pubblico italiano, giunto ormai a lambire i 2.000 miliardi di euro e che continua a rappresentare un freno alla ripresa e alla crescita del sistema Paese  –:
          quali orientamenti intendano esprimere i Ministri interrogati in merito alla vicenda esposta e se, in virtù anche dell'attuale situazione economica e finanziaria degli enti locali e delle norme europee in materia di contenimento dei debiti pubblici nazionali, non ritengano opportuno adottare ogni iniziativa di competenza per ridurre i costi a carico del bilancio pubblico. (4-16970)

      BITONCI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          organi di stampa locali (Mattino di Padova di domenica 15 luglio 2012) riportano la notizia secondo la quale il comune di Padova avrebbe deciso di destinare la palestra di Giotto di via Fra Paolo Sarpi per il periodo che va dal 17 luglio al 20 agosto, ovvero per trenta quattro giorni, al comitato provvisorio moschea Rahma;
          la concessione della palestra al comitato è finalizzata all'utilizzo da parte dello stesso comitato per il periodo del Ramadan;
          nella città di Padova il rapporto tra le diverse comunità straniere e la locale cittadinanza ha già dato luogo, in un tempo non lontano, a forti tensioni sociali, sfociate in violenti scontri, violenze e numerosi episodi che hanno comportato l'intervento delle forze militari a supporto della polizia municipale, creando forti allarmismi e tensione tra la popolazione residente  –:
          se il Ministro sia a conoscenza dei fatti descritti e degli scontri avvenuti all'interno della comunità musulmana padovana;
          se, in ragione delle preoccupazioni della cittadinanza, non ritenga di assumere iniziative, nell'ambito delle proprie competenze, allo scopo di verificare il regolare utilizzo dell'edificio, anche ai fini della sicurezza pubblica, assumendo altresì ulteriori iniziative volte a monitorare la situazione. (4-16974)

      BINETTI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          l'attuazione della riforma «Gelmini» sta comportando un notevole sforzo da parte del sistema universitario chiamato ad una radicale riorganizzazione e a confrontarsi con la complessità degli oltre quaranta decreti necessari per rendere operativa la riforma stessa;
          si attende da tempo l'avvio della abilitazione nazionale che costituisce uno dei più importanti banchi di prova della riforma ispirata alla realizzazione di obiettivi di meritocrazia, responsabilità ed autonomia;
          il 7 giugno 2012 scorso è stato adottato il regolamento ministeriale recante criteri e parametri per la valutazione dei candidati ai fini dell'attribuzione dell'abilitazione scientifica nazionale per l'accesso alla prima e alla seconda fascia dei professori universitari, nonché le modalità di accertamento della qualificazione dei commissari;
          il decreto, tuttavia, presenta criticità anche in relazione alla sua attuazione connesse alle peculiarità delle diverse aree scientifiche e, a detta dell'Associazione italiana dei costituzionalisti, il decreto presenta anche elementi di incostituzionalità per quanto riguarda i parametri non bibliometrici applicati all'area 12;
          diversi sono gli aspetti problematici segnalati dalla comunità scientifica. L'utilizzo, per la valutazione della qualità scientifica, di parametri e criteri prevalentemente quantitativi, l'attribuzione all'ANVUR della competenza a provvedere alla collocazione in classi di merito delle riviste per determinate aree, l'utilizzo della mediana degli indicatori bibliometrici per la valutazione dell'impatto della produzione scientifica, sono alcuni aspetti critici che emergono su cui sarebbe utile avere rassicurazioni;
          nell'ambito delle diverse facoltà ci sono settori scientifico disciplinari più «piccoli» che sono stati accorpati ad altri settori scientifico disciplinari di maggiore consistenza in quanto a numero di docenti incardinati, sulla base di una potenziale affinità culturale, ma senza una specifica affinità metodologica (ad esempio il settore MED 02 a carattere prevalentemente storico non prevede una produzione scientifica analoga a quella delle scienze sperimentali come la stessa patologia generale; i settori MED 45-50 hanno una produzione scientifica con peculiarità specifiche che potrebbero non essere adeguatamente valorizzate con i parametri di valutazione che sono stati scelti);
          trattandosi della prima applicazione di un sistema di reclutamento del tutto nuovo si rende necessaria una valutazione in itinere, anche perché una abilitazione nazionale basata su criteri e procedure che si rivelassero inadeguati rischia di produrre, quanto meno in alcune aree scientifiche, risultati qualitativamente scadenti vanificando l'obiettivo principale della riforma;
          sono state create aspettative nei giovani sul fronte della valutazione, del merito e della responsabilità che rischiano di essere deluse;
          appare evidente che riforme e controriforme non sono strumenti sufficienti ad indurre un cambiamento soprattutto quando tali complesse manovre non sono accompagnate da investimenti in termini finanziari. Piuttosto nei limiti sempre più stretti delle risorse a disposizione servono segnali concreti sul rispetto delle regole e maggiore chiarezza sulle prospettive del sistema  –:
          se non intenda individuare risorse e strumenti per effettuare un monitoraggio costante e continuo della fase attuativa delle procedure per l'abilitazione scientifica nazionale per l'accesso alla prima e seconda fascia dei professori universitari e per consentire un continuo affinamento dei criteri nei primi anni di applicazione delle nuove disposizioni al fine di raggiungere un sistema equilibrato attraverso una verifica dei risultati e un confronto con gli altri standard internazionali. (3-02390)

      ANTONINO RUSSO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          la comunità monastica di San Martino delle Scale, nel solco della plurisecolare tradizione benedettina, ha maturato l'esigenza di intervenire incisivamente nel campo del restauro e della conservazione del patrimonio artistico della Sicilia, con l'istituzione di una Accademia di belle arti;
          in tal senso, l'Accademia di belle arti «Abadir» di San Martino alle Scale rappresenta la volontà di salvare dal tempo le opere d'arte, attraverso l'istituzione di corsi di arte e restauro e laboratori di restauro e progettazione;
          recupero e conservazione del patrimonio artistico, unitamente all'interesse verso il multiforme spazio della ricerca, costituiscono il binario su cui muove il progetto culturale dell'accademia che l'attività didattica con la ricerca e la programmazione, lo studio e le conoscenze con l'operatività;
          inoltre, l'Accademia di belle arti Abadir è membro dell'ELIA (European league of institutes of the arts), organizzazione che comprende tra i suoi associati Facoltà di belle arti europee, Accademie di belle arti italiane pubbliche e private, scuole e istituti specializzati d'arte italiani ed europei e, inoltre, si è fatta promotrice, già da alcuni anni, di numero di scambi internazionali, prendendo parte ai progetti LLP/ERASMUS;
          il C.N.A.M. nella seduta del 17 settembre 2008 ha espresso parere favorevole in ordine ai corsi di primo livello della suddetta istituzione e ai sensi dell'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 6 luglio 2005 n.  212 ha autorizzato l'attivazione dei corsi di pittura e restauro;
          in tal senso, l'accademia Abadir rilascia i seguenti titoli di studio validi a tutti gli effetti di legge:
              a) diploma accademico di 1^o livello in «Arti visive e Discipline dello Spettacolo»;
              b) diploma accademico (vecchio ordinamento in 4 anni) in pittura con sperimentazione in restauro nei seguenti settori: restauro pittorico, restauro della pittura e della doratura su supporti lignei, restauro della ceramica e dei materiali lapidei, restauro dei beni bibliografici e archivistici, restauro dei tessuti e parati sacri;
          vi sono tuttavia alcune anomalie che rischiano di compromettere la vita di questa importante e storica istituzione;
          sebbene, infatti, da molti anni l'accademia abbia attivato entrambe le cattedre di pittura e di restauro con tutte le specificità richieste, nell'ultimo periodo le domande ricevute hanno condotto ad un progressivo spostamento dell'utenza verso i corsi di restauro rispetto a quelli di pittura;
          se questa situazione dovesse perdurare ci sarebbero dei rischi circa l'accreditamento dell'Accademia e, proprio per scongiurare questo rischio, il direttore, insieme a tutto lo staff, sta realizzando una importante e capillare campagna di preiscrizioni e di promozione della cattedra di pittura che, secondo le previsioni, consentirà di riattivare il corso a partire già dal prossimo anno accademico;
          da questo accreditamento dipende anche l'accreditamento futuro dei corsi di restauro e quindi la vita stessa dell'accademia che opera con successo da oltre un ventennio ed è conosciuta a livello internazionale rappresentando un fondamentale punto di riferimento per tutta le regione;
          recentemente la commissione incaricata dall'ANVUR per la valutazione della struttura ha visitato l'accademia esprimendo preoccupazione circa la mancata attivazione del corso di pittura e rimanendo, invece, positivamente impressionata dalla struttura formativa, dall'ambiente, dai laboratori di pittura e di incisione (afferenti il corso in pittura)  –:
          quali iniziative di competenza intenda adottare per assecondare e sostenere il progetto di rilancio dell'Accademia. (5-07397)

      MURGIA. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          l'accesso ai corsi di laurea a numero programmato è regolato a livello nazionale da un'apposita legge;
          gli aventi diritto all'immatricolazione per ogni singolo percorso formativo vengono individuati tramite decreto ministeriale;
          gli Atenei sono tenuti ad attenersi ai requisiti quantitativi determinati dal dipartimento dell'università del Ministero;
          nella regione Sardegna è attiva una sola facoltà di veterinaria presso l'università degli studi di Sassari;
          il Comparto agricolo riveste importanza fondamentale nel tessuto produttivo isolano. I veterinari forniscono quotidianamente il loro apporto alle aziende agricole anche per quanto concerne la cura e la diagnosi di patologie presenti solo in Sardegna (echinococcosi, lingua blu, febbre del Nilo, e altro);
          la pubblicistica e le pubblicazioni della letteratura scientifica evidenziano come la facoltà di Sassari sia punto di riferimento a livello planetario per la ricerca nel campo delle patologie sopraccitate;
          in data 28 giugno 2012 un provvedimento del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca collocava la facoltà sarda all'ultimo posto a livello nazionale per quanto concerne i posti a concorso nel prossimo «test d'ingresso» di settembre;
          durante il prossimo anno accademico potranno essere ammessi all'immatricolazione solo 30 candidati risultati idonei;
          Il Ministero ha giustificato questa scelta facendo notare come la Eave (European association of establishments for veterinary education) non abbia riscontrato requisiti adeguati nell'organizzazione e nell'offerta formativa della struttura turritana;
          tale scelta comporterà, inevitabilmente, una riduzione nel livello di trasferimenti garantiti dal Ministero all'università degli studi di Sassari  –:
          se il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca non ritenga opportuno modificare, in autotutela, il decreto ministeriale emesso il 28 giugno 2012 e ristabilire il numero originario di 80 posti messi a concorso;
          se il decreto ministeriale del 3 luglio 2009 in cui si prevedeva di soprassedere su ogni decisione in merito al numero di ammessi sino al 2013 sia stato revocato prima della pubblicazione del nuovo;
          quali azioni intenda mettere in atto per venire incontro alle problematiche denunciate dal magnifico rettore Attilio Mastino considerata l'importanza della presenza di una facoltà di veterinaria in Sardegna. (5-07399)

      DE PASQUALE. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          il 27 giugno 2012 al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca è stata presentata ai sindacati della scuola la nuova bozza di «Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano concernente finalità, tempi e modalità di attuazione del Titolo V, Parte II della Costituzione per quanto attiene alla materia istruzione e sperimentazione di interventi condivisi tra Stato e Regioni per la migliore allocazione delle risorse umane, strumentali ed economiche al fine di elevare la qualità del servizio»;
          il titolo della suddetta bozza reca la seguente dizione:
              bozza di accordo tra governo, regioni e province autonome di Trento e Bolzano concernente finalità, tempi e modalità di attuazione del titolo V, parte II, della costituzione, per quanto attiene alla materia istruzione e sperimentazione di interventi condivisi tra stato e regioni per la migliore allocazione delle risorse umane, strumentali ed economiche al fine di elevare la qualità del servizio accordo ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.  281;
          l'articolo 9 del decreto legislativo n.  281 del 1997 al comma 2, lettera c), prevede che la conferenza unificata:
              «c) promuove e sancisce accordi tra Governo, regioni, province, comuni e comunità montane, al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive competenze e svolger in collaborazione attività di interesse comune»;
          la citata bozza attribuisce la suddetta funzione della redazione di un documento alla Conferenza unificata (articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo n.  281 del 1997) redazione che invece nel suo complesso, nel testo attualmente sottoscritto, riguarda solo lo Stato e le regioni;
          il Ministro interrogato, nella risposta fornita ad un'interrogazione a risposta immediata l'11 luglio 2012 ha ribadito tale impostazione affermando che detta bozza di accordo «tra Governo, regioni e province autonome di Trento e Bolzano, sarà a breve sottoposta all'esame della Conferenza Stato-Regioni, e che ovviamente, nel prosieguo dell'iter di perfezionamento della bozza di accordo, saranno coinvolte anche l'ANCI e l'UPI per l'esame congiunto delle ricadute sugli enti locali dell'effettiva attuazione del trasferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di istruzione»;
          i comuni e le province esercitano in materia di istruzione funzioni amministrative proprie o delegate ai sensi della normativa vigente  –:
          se intenda confermare l'impostazione ministeriale descritta in premessa e se sussista la scelta di una futura iniziativa normativa anche di carattere costituzionale, volta a modificare il ruolo attuale degli enti locali, che preveda solo un coinvolgimento istituzionale dell'ANCI e dell'UPI per l'esame congiunto delle ricadute sugli enti locali dell'effettiva attuazione del trasferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di istruzione. (5-07435)

      BORGHESI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          l'articolo 142, secondo comma, del regio decreto 31 agosto 1933, n.  1592, recante il «Testo unico delle leggi sull'istruzione superiore», stabilisce che: «è vietata l'iscrizione contemporanea a diverse Università e a diversi Istituti di istruzione superiore, a diverse Facoltà o Scuole della stessa Università o dello stesso Istituto e a diversi corsi di laurea o di diploma della stessa Facoltà o Scuola».
          la predetta norma del 1933, e dunque anteriore alla Costituzione, contestualizzata nel periodo storico del totalitarismo fascista indirizzato al pregnante controllo delle istituzioni accademiche nazionali, mirava a porre un controllo alle iscrizioni universitarie evitando la frequenza di più corsi da parte degli stessi studenti onde evitarne in ultima analisi l'addottorarsi plurimo e dunque limitarne (rectius, controllarne) la formazione;
          il divieto di iscrizione contemporanea a più corsi universitari costituisce infatti un limite alla possibilità di plurime iscrizioni universitarie da parte del medesimo studente che, oltre ad essere meramente illogico e irrazionale in quanto nulla può escludere in capo ad uno studente la capacità di seguire più corsi universitari, configura vieppiù un'evidente restrizione alla formazione culturale e scientifica dei cittadini;
          in molti Paesi dell'Unione europea non sussistono limiti all'iscrizione contemporanea a più corsi universitari da parte del medesimo studente, con il chiaro intento di favorire l'interdisciplinarietà degli studi superiori;
          sulla scorta di quanto sopra: il limite posto dalla citata norma anteriore alla Costituzione circa il divieto dell’«iscrizione contemporanea a diverse Università e a diversi Istituti di istruzione superiore, a diverse Facoltà o Scuole della stessa Università o dello stesso Istituto e a diversi corsi di laurea o di diploma della stessa Facoltà o Scuola» costituisce un'evidente ed ingiustificata compressione della possibilità di sviluppo del percorso formativo dello studente universitario, inibendo al medesimo la possibilità di iscriversi a più corsi universitari, anche attivati presso atenei diversi  –:
          se e quali iniziative normative intenda assumere al fine di garantire agli studenti universitari la possibilità dell'iscrizione contemporanea a più corsi universitari, anche attivati presso atenei diversi, in linea con quanto avviene nei principali Paesi dell'Unione europea.
(4-16963)

      BRIGUGLIO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          la Corte costituzionale con sentenza n.  191 del 2008 ha dichiarato l'illegittimità costituzionale, dell'articolo 103, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.  382, modificato dalla legge 23 dicembre 1999, n.  488, nella parte in cui non riconosce ai ricercatori universitari, all'atto della loro conferma, per intero ai fini del trattamento di quiescenza e previdenza e per i due terzi ai fini della carriera l'attività effettivamente prestata nelle università in qualità di tecnici laureati con almeno tre anni di attività;
          prima della decisione della Corte costituzionale le richiesta di riconoscimento di servizio pre-ruolo da parte dei ricercatori sono state rigettate dalle università di appartenenza e anche i ricorsi contro tali provvedimenti, proposti ai Tribunali amministrativi, non hanno trovato accoglimento;
          l'efficacia della sentenza n.  191 del 2008 della Corte costituzionale non può estendersi a quei rapporti consolidatisi in virtù di decisioni giudiziali passate in giudicato, o a causa della definitività di provvedimenti amministrativi non più impugnabili;
          si è venuta a creare una situazione di evidente disparità e disuguaglianza di trattamento tra chi ha avanzato la richiesta di ricostruzione di carriera prima della sentenza della Corte costituzionale e chi invece ha potuto avvalersene anche in sede di ricorsi giudiziali  –:
          se il Ministro interrogato per quanto di sua competenza intenda intervenire e quali iniziative intenda adottare per assicurare una uniformità di trattamento in tema di riconoscimento di servizio pre-ruolo dei ricercatori universitari. (4-16967)

      LANZARIN, FUGATTI, FAVA, MONTAGNOLI e FEDRIGA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          notizie di cronaca delle ultime ore danno per ufficiale la chiusura dello stabilimento della Bayer Material Science di Mussolente (VC), società del gruppo Bayer;
          come meglio riportato sui mezzi d'informazione locali, si dà per certo che la multinazionale tedesca, nell'ambito del piano di riassetto dei propri siti industriali, abbia deciso il taglio di due unità produttive del ramo material science in Europa, trasferendo le produzioni in Germania e in tal modo facendo rientrare tra le soppressioni anche l'impianto produttivo misquilese, specializzato nel settore dei sistemi per poliuretani;
          giova ricordare che lo stabilimento in questione occupa circa cinquanta lavoratori e la sua storia appartiene ormai al tessuto storico ed economico di quel territorio; infatti questo insediamento industriale, originariamente denominato Apichem, fu inaugurato nel 1992 in virtù di una joint venture costituita tra il gruppo Bayer e la famiglia Brunetti, detentrice del pacchetto di maggioranza della società con il 51 per cento a fronte del 49 per cento detenuto dal socio tedesco;
          lo stabilimento, a seguito dell'uscita della famiglia Brunetti dall'assetto proprietario nel 1995, ha continuato le proprie attività con il marchio Deltapur e quindi Bay Systems Italia e successivamente Bayer Material Science;
          la decisione di chiudere lo stabilimento di Mussolente sarebbe stata assunta, stando ad una comunicazione formale di Bayer Material Science alle organizzazioni sindacali di categoria e alla rappresentanza sindaca unitaria dello stabilimento di Mussolente, a causa degli «insufficienti margini di guadagno realizzati dall'attività», pur riconoscendo l'importanza del sito produttivo misquilese nell'ambito del mercato italiano delle materie prime poliuretaniche;
          la dismissione della fabbrica dovrebbe materialmente avvenire dopo le ferie, per concludersi entro e non oltre il mese di dicembre 2012;
          le rappresentanze sindacali interessate hanno emesso un comunicato congiunto della rappresentanza sindacale unitaria aziendale, di Filtem Cgil e di Femca Cisl, in cui comunicano che i 50 lavoratori, sconcertati per intenzione di chiudere uno stabilimento efficiente, si sono riuniti in assemblea esprimendo «la loro forte preoccupazione per ciò che si prospetta, dato il momento di crisi economica che colpisce duramente anche la provincia di Vicenza e considerato altresì che il processo di chiusura, nell'intenzione della Bayer, si dovrà realizzare in tempi stretti a partire dal mese di settembre 2012 per terminare entro il 31 dicembre 2012.»;
          «Le lavoratrici i lavoratori della Bms di Mussolente unitamente alla Rsu ed alle organizzazioni sindacali territoriali – prosegue la nota – chiedono alla Bayer che nessun spostamento di attività venga avviato e di aprire un confronto serio e concreto che permetta di ricercare soluzioni alternative alla chiusura del sito, garantendo un futuro di lavoro ed occupazione alle lavoratrici ed ai lavoratori, anche attraverso il coinvolgimento delle istituzioni»;
          gli interroganti ritengono inaccettabile il comportamento dell'azienda, sia per i modi e l'intempestività con cui ha comunicato la propria decisione, sia e soprattutto perché prima di provocare sconcerto e smarrimento nelle famiglie dei lavoratori e nella comunità locale, avrebbe anche potuto avviare un percorso di approfondimento della situazione eventualmente studiando insieme alle istituzioni locali, alle organizzazioni imprenditoriali ed ai lavoratori interessati, possibili soluzioni alternative alla chiusura, se del caso chiedendo l'intervento del Governo  –:
          quali siano le intenzioni del Governo in merito alla vicenda segnalata in premessa e quali iniziative intenda porre in essere, anche mediante attività di moral suasion, nei confronti della Bayer, a salvaguardia dei livelli occupazionali dei dipendenti e delle famiglie interessati nonché di un patrimonio storico-economico importante nella storia di Mussolente e più in generale del territorio vicentino di Bassano del Grappa;
          se ed in quali termini, nell'ambito della propria competenza, il Governo intenda intervenire nel caso in questione al fine di scongiurare la chiusura dello stabilimento della Bayer di Mussolente così da favorirne il consolidamento e l'ulteriore sviluppo. (5-07412)

      ROSSA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          nel 2010 la fondazione Teatro Carlo Felice di Genova ha attraversato una profonda crisi dovuta anche al progressivo ridimensionamento del fondo unico per lo spettacolo;
          per affrontare tale situazione, in data 8 novembre 2010, a seguito di un incontro tecnico presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con la partecipazione di CGIL, CISL, UIL e la fondazione, si è convenuto di utilizzare i contratti di solidarietà tipo B per evitare la liquidazione coatta amministrativa della fondazione che avrebbe portato ai licenziamenti di tutto il personale;
          è stato utilizzato l'istituto del contratto di solidarietà per 285 dipendenti a tempo indeterminato e 3 lavoratori a tempo determinato, per una durata di ventiquattro mesi;
          dal 2010 il teatro ha intrapreso una tendenza virtuosa che ha permesso di chiudere il 2011 con un utile di esercizio che si profila intorno ai 2,5 milioni di euro, senza contare il valore delle patrimonializzazioni effettuate nell'esercizio pari a 4 milioni di euro;
          ad oggi l'indennità di solidarietà che l'INPS deve indicativamente versare alla Fondazione è di 2.200.000 euro annui;
          tale cifra è soggetta al conguaglio annuale della reale percentuale di riduzione dell'orario effettuato;
          l'INPS ha iniziato a versare le quote dall'ottobre 2011, ma a dicembre ha sospeso tale erogazione, senza aver completato il primo anno;
          allo stato attuale la Fondazione deve ricevere ancora l'ultimo trimestre del primo anno di solidarietà (euro 480.000) e tutto il secondo anno per un totale di euro 2.680.000 circa;
          le erogazioni da parte dell'INPS sono per la Fondazione vitali, non solo sul piano economico, ma soprattutto su quello finanziario in quanto la fondazione vi ha basato i propri flussi di cassa;      
          tale situazione genera un grave stato di crisi in quanto mette la fondazione nella condizione di non riuscire ad erogare lo stipendio ai dipendenti già dal mese di agosto  –:
          se sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e quali siano i motivi che hanno portato al blocco delle erogazioni;
          quali misure intenda intraprendere perché l'INPS sia messa nelle condizioni di erogare quanto dovuto alla Fondazione teatro Carlo Felice di Genova. (4-16965)

      FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          il 14 luglio il signor Mennato Marro, di professione marmista, mentre stava eseguendo lavori all'interno di un cantiere a Montesarchio nel Beneventano, è precipitato dalla tromba delle scale per 4-5 metri andando a sbattere con la testa a terra;
          in seguito alla caduta il signor Marra è deceduto sul colpo  –:
          di quali elementi disponga in merito alla dinamica del gravissimo incidente sul lavoro;
          se risultino esserci responsabilità per l'accaduto, e in particolare se risultino essere state osservate le normative relative alla sicurezza sul lavoro. (4-16973)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto denunciato dalla Lila, Lega italiana per la lotta all'Aids, nella traduzione dell'opuscolo redatto dall'Organizzazione mondiale della sanità per i tifosi che tra poco più di un mese si riverseranno in Polonia e Ucraina per i campionati europei di calcio 2012, è stato censurato il condom come mezzo di prevenzione della trasmissione dell'Hiv;
          l'opuscolo dell'Organizzazione mondiale della sanità dice testualmente che «Per evitare il rischio di malattie sessualmente trasmissibili, assicurarsi di usare correttamente il preservativo-femminile o maschile»;
          il 1° dicembre 2011, giornata mondiale di lotta contro l'Aids, prima in conferenza stampa e poi nel mezzo delle proteste per la circolare Rai che chiedeva ai redattori di omettere il termine «preservativo», il Ministro della salute Renato Balduzzi aveva rassicurato sul fatto che «il condom è previsto nei nostri programmi di prevenzione»; la stessa rassicurazione era stata reiterata in Commissione nazionale Aids, dove siede anche la Lega italiana per la lotta contro l'Aids. Nell'opuscolo tradotto in italiano ci si riferisce ad un generico «rapporti protetti» e si trasforma così un'informazione chiara e pragmatica in una sorta di precetto morale; secondo la Lila gli unici rapporti protetti sono quelli che prevedono l'uso del preservativo (il preservativo maschile e anche quello femminile), l'unico mezzo meccanico che garantisce, se usato correttamente, la protezione dall'Hiv e dalle altre malattie sessualmente trasmissibili  –:
          per quale motivo nella traduzione in italiano dell'opuscolo dell'Organizzazione mondiale della sanità sia scomparsa la parola preservativo;
          quanti siano i casi di trasmissione dell'infezione dell'Hiv negli ultimi anni in Italia;
          se non ritenga che censurare la parola «preservativo» dai documenti realizzati con l'obiettivo di prevenire la trasmissione delle malattie sessualmente trasmissibili sia inutile e dannoso. (5-07414)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          i primi giorni di marzo 2012 un ragazzo gay di origine brasiliana R.F., di 24 anni si è recato accompagnato da Massimo Frana, un rappresentante dell'Associazione radicale Certi Diritti, all'ospedale di Roma, Policlinico Umberto I, per effettuare una visita medica;
          dopo alcune analisi viene diagnosticato che è affetto da sifilide;
          il medico del servizio malattie sessualmente trasmissibili, Professor Salvatore Sala, gli prescrive il Benzetacil, farmaco a base di penicillina; secondo informazioni lì raccolte il farmaco, non mutuabile, è stato ritirato da parecchio tempo in tutta Italia e si trova solo all'estero;
          il ragazzo accompagnato da Massimo Frana si reca, quindi, presso la Farmacia dello Stato della Città del Vaticano dove le fiale di Benzetacil costano l'una 25 euro;
          la prescrizione medica prevede 30 fiale, quindi il costo complessivo sarebbe stato di 750 Euro; secondo quanto detto dal medico della Farmacia esiste anche una versione di quelle fiale senza anestetico al costo cadauna di 6 euro; il ragazzo quindi acquista il medicinale più doloroso e meno costoso per una spesa complessiva di 180 Euro;
          lo stesso farmaco in Italia oltre un anno fa veniva venduto a 2 euro a fiala;
          dopo aver provveduto all'acquisto del farmaco il giovane si reca presso l'ospedale San Giovanni di Roma per iniziare le iniezioni ma gli viene detto di recarsi all'Ambulatorio della Croce Rossa dove però gli viene detto che l'ambulatorio non esiste più da diverso tempo;
          il ragazzo contatta quindi l'Ospedale San Giovanni per chiedere se l'iniezione la può fare la Guardia Medica ma la risposta che riceve testualmente che: «Qui non facciamo queste cose, cerchi un infermiere privato»;
          il ragazzo, trovandosi in una situazione sempre più elevata di disagio, si reca il giorno dopo al Policlinico, dove, grazie al volontario aiuto di una infermiera riesce ad avviare la cura a base di iniezioni  –:
          se sia vero che il farmaco contro la sifilide è introvabile nelle farmacie italiane e si trova ad un prezzo maggiorato di almeno 10 volte nella farmacia dello Stato della Città del Vaticano;
          per quale ragione lo stesso farmaco non risulterebbe nemmeno mutabile;
          quanti casi di sifilide siano stati registrati in Italia negli ultimi cinque anni e se sia vero che il trend della diffusione della malattia è in crescita;
          quali campagne di informazione finalizzate alla prevenzione delle malattie sessualmente trasmissibili sono state promosse nelle scuole e negli ambienti di lavoro e socialità;
          se risulti che nelle strutture sanitarie non si fanno iniezioni in casi di necessità, pur avendo i pazienti il farmaco e la prescrizione medica. (5-07418)

      POLLEDRI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          sono particolarmente diffuse sugli organi di stampa le notizie relative al cosiddetto «test di paternità», cioè il test effettuato per accertare se un uomo sia il padre biologico di un altro individuo o meno;
          tale test viene attuato attraverso l'analisi ed il confronto del DNA degli individui in causa;
          secondo le notizie della stampa il test avrebbe raggiunto una notevole diffusione e avrebbe fornito dati statistici affatto trascurabili secondo i quali il 10 per cento dei figli sarebbero illegittimi;
          come stabilisce la dichiarazione di Helsinki, pietra angolare dell'etica della ricerca umana, sviluppata dalla World Medical Association nel 2000 e successivamente leggermente modificata, il progresso medico è fondato sulla ricerca e, nella ricerca su soggetti umani, le considerazioni correlate con il benessere del soggetto umano devono avere la precedenza sugli interessi della scienza;
          nel caso del test di paternità l'oggetto dell'analisi, cioè il bambino/figlio pare non avere la necessaria attenzione marcando pertanto un significativo spread tra il livello della privacy cui ha diritto l'adulto e quello che, invece, spetterebbe al figlio;
          l'Autorità garante per la protezione dei dati personali, con un provvedimento del novembre 2008, ha stabilito che se non è indispensabile in sede giudiziaria, non si può effettuare il test di paternità (e maternità) senza il consenso del figlio  –:
          se il Governo intenda assumere iniziative normative per disciplinare tale test, nuovo strumento della scienza medica, garantendo che i progressi scientifici e le esigenze degli adulti non compromettano il necessario diritto alla riservatezza dei figli. (4-16968)

      CODURELLI. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          da notizie di stampa si apprende che Poste Italiane sta varando un nuovo piano di tagli. Nei giorni scorsi ha inviato all'autorità garante delle comunicazioni un dossier contenente il piano di riorganizzazione la cui ricaduta occupazionale per la chiusura degli sportelli coinvolgerebbe secondo alcune stime circa 3.000 dipendenti, 2.000 attualmente in forza negli uffici a rischio chiusura e 1.000 in quelli destinati ad essere razionalizzati;
          1.150 sarebbero gli uffici da chiudere e quasi 650 quelli da razionalizzare attraverso una riduzione di orario di apertura al pubblico nei prossimi mesi;
          la lista degli uffici postali finiti nel mirino, sarebbe stata redatta solo sulla base dei costi/ricavi valutati caso per caso;
          secondo l'azienda gli uffici presenti nell'elenco incriminato «fanno parte di una lista che sono obbligati a inviare ogni anno all'autorità di riferimento, cioè all'Agcom». Sono però sportelli sotto i parametri di economicità e per evitarne la chiusura poste Italiane sta trattando con gli enti locali per trasformarli in centri multiservizi;
          nella regione Lombarda gli uffici interessati alla riorganizzazione sarebbero 82 con oltre 21 mila dipendenti, con altri 600 con aperture a singhiozzo e altri 1.000 esuberi nel recapito:
              a) nella provincia di Lecco sarebbero 4 gli uffici a rischio di chiusura: Cremeno, Oliveto Lario, Onno, Limonta;
              b) nella provincia di Sondrio sarebbero 5: Le Prese Sondalo, Ravoledo Grosio, Tresenda Teglio, San Pietro Samolaco, Santa Caterina Valfurva;
              c) Bergano e Cremona 3, Brescia 16, Busto 2, 7 a Como, 1 a Lodi, 26 a Mantova, 1 a Milano, 1 a Monza, 2 a Pavia, 6 a Varese;
          la politica meramente improntata al rapporto tra costi e ricavi, adottata di fatto dall'azienda, rischia di tradursi in una pesante penalizzazione per il territorio, sopratutto di quello montano, e/o lontano dai centri urbani medio-grandi in pieno contrasto con il contenuto del decreto legislativo n.  58 del 31 maggio 2011 di recepimento della direttiva 2008/6/CE, che modifica la direttiva 96/67/CE per quanto riguarda il pieno completamento del mercato interno dei servizi postali, dispone che «è assicurata la fornitura del servizio universale e delle prestazioni in esso ricomprese, di qualità determinata, da fornire permanentemente in tutti i punti del territorio nazionale, incluse le situazioni particolari delle isole minori e delle zone rurali e montane, a prezzi accessibili all'utenza» e che «il servizio universale è affidato a Poste Italiane spa per un periodo di quindici anni» a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo di attuazione della direttiva 2008/6/CE. Ogni cinque anni il Ministero dello sviluppo economico verifica, sulla base di un'analisi effettuata dall'autorità di regolamentazione, che l'affidamento del servizio universale a Poste Italiane spa sia conforme ai criteri di cui alle lettere da a) ad f) del comma 11 dell'articolo 3 e che nello svolgimento dello stesso si registri un miglioramento di efficienza, sulla base di indicatori definiti e quantificati dall'autorità. In caso di esito negativo della verifica di cui al periodo precedente, il Ministero dello sviluppo economico dispone la revoca dell'affidamento»;
          con ordine del giorno n.  9/54-A3 accolto dal Governo nella seduta del 5 aprile 2011, in sede di esame della proposta di legge atto Camera n.  54 «Disposizioni per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni», approvato dalla Camera in data 5 aprile 2011, si impegnava il Governo «a tutelare il diritto dei cittadini italiani ad avere un servizio postale universale, ossia diffuso su tutto il territorio nazionale, mediante un rigoroso e costante controllo del rispetto degli obblighi sottoscritti dalle parti in causa con il contratto di programma per quel che riguarda l'erogazione del servizio postale e la sua rimodulazione, in modo tale che venga tutelato il primario e ineludibile interesse dei cittadini;
          l'ipotesi di chiusura di uffici postali presenti nei piccoli centri di provincia sarebbe oltre ad essere un enorme disagio per tutte quelle persone, anziani, pensionati, e altri, che non hanno la possibilità di spostarsi in altri luoghi per il disbrigo delle pratiche ordinarie, per il pagamento delle pensioni o delle utenze, soprattutto perché trattasi di quella parte di popolazione che non accede a internet;
          in un momento di crisi come questo l'efficacia, molto c’è da migliorie in molte realtà, dei servizi postali è un elemento essenziale. I tagli sottoporrebbero invece i cittadini e le imprese ad ulteriori disagi, peggiorando anche l'efficienza degli altri sportelli;
          provvedimenti di questa entità non possono essere diktat imposti agli enti locali con una semplice comunicazione, magari in extremis. Ad avviso dell'interrogante chiarezza e trasparenza sono indispensabili alla luce del rispetto del contratto di servizio in essere  –:
          se non reputino urgente i Ministri interrogati intervenire, avviando un dialogo con Poste italiane al fine di poter avere immediati chiarimenti dalla dirigenza sul piano in oggetto e sugli effetti che ricadrebbero sull'occupazione e sul servizio. (5-07400)

      FEDRIGA. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          dopo la vicenda della Stock Spirit Group e della chiusura della fabbrica di via Caboto, segnando la fine di un impero durato 128 anni e destinato oramai alla totale delocalizzazione ad Est, un altro storico marchio rischia di chiudere i battenti: lo stabilimento di via Muggia del salumificio Duke Grandi Marche;
          la Duke, si ricorda, è una Spa attiva sul mercato da 46 anni, testimone della tradizione del cotto caldo col Kren, che a causa della crisi probabilmente dal prossimo 16 luglio – stando a notizie di stampa – dovrà sospendere le attività di produzione e vendita per problemi di liquidità e per la sessantina circa di dipendenti si prospetta un anno di cassa integrazione guadagni straordinaria a zero ore;
          a lasciare un barlume di speranza nella possibilità di salvare l'azienda è la circostanza che – a differenza della Stock, la cui proprietà italiana è stata ceduta all'estero ed il gruppo è stato creato con il sostegno finanziario del fondo americano «Oaktree Capital Management» – nel caso della Duke la proprietà non è un fondo d'investimenti impersonale, bensì un imprenditore, Francesco Prioglio, che ha tutte le intenzioni di scongiurare una sentenza di morte;
          il problema che investe la Duke, infatti, non è di natura industriale né produttiva, bensì solo di liquidità immediata, mancanza di cash per via della stretta delle banche sui fidi concessi e concedibili e della parallela insolvenza per milioni di euro di alcuni grandi clienti, tra cui un paio di grossisti del Sud;
          trattasi del classico circolo vizioso di crisi che genera crisi; l'azienda continua a ricevere ordini, ma non ha soldi a sufficienza per acquistare le materie prime (i maiali), per cui non può fare i propri prodotti (i salumi) e dunque non può vendere per rientrare degli investimenti  –:
          se e quali urgenti iniziative di competenza il Governo intenda adottare affinché i prestiti agevolati al sistema bancario italiano da parte della BCE siano prioritariamente destinati alla concessione di credito e liquidità alle piccole e medie imprese e, con riguardo alla vicenda esposta in premessa, quali urgenti iniziative intenda intraprendere a salvaguardia dell'apparato economico ed occupazionale triestino. (5-07401)

      BOCCI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          il piano di riorganizzazione inviato da Poste Italiane all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni prevede la chiusura di più di mille uffici postali in tutta Italia;
          in Umbria è prevista la soppressione di circa cinquanta uffici e questa notizia sta creando grande allarme presso le istituzioni locali e la cittadinanza. In queste ore molti sindaci di piccoli comuni, e anche consiglieri regionali, si stanno mobilitando per scongiurare questa eventualità;
          l'Umbria è una regione caratterizzata dalla presenza di un gran numero di piccoli comuni, frazioni, realtà di montagna che vivono già condizioni di disagio e sono a rischio di spopolamento;
          molti di questi sono borghi storici che, con grande impegno delle amministrazioni locali, cercano di mantenere viva la loro tradizione culturale e artistica e di sviluppare un'offerta turistica che possa rappresentare un volano per lo sviluppo di questo prezioso territorio;
          in questo contesto, la chiusura degli uffici postali periferici rischia di creare gravi disagi alle popolazioni e in particolare alle persone più anziane e con più difficoltà di spostamento  –:
          se non ritenga opportuno assumere iniziative per sospendere temporaneamente il provvedimento di chiusura degli uffici e avviare un confronto con le istituzioni locali e l'amministrazione regionale, per ragionare su una razionalizzazione del servizio postale che limiti i disagi per la popolazione, tenendo conto della specificità del territorio e dei suoi insediamenti. (5-07413)

      PICIERNO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          dal febbraio 2011 a tutt'oggi nelle frazioni a ovest del comune di Teano i cittadini residenti subiscono gravi disagi dovuti alla mancanza di linea telefonica. La causa dell'interruzione del servizio di comunicazione era stata individuata nel furto di cavi telefonici lungo la linea Telecom proveniente da Teano;
          è del 10 luglio 2012 la notizia dell'arresto di due persone di nazionalità romena, eseguito dai carabinieri della stazione di Teano, mentre erano intenti a tagliare e rubare cavi della linea telefonica Telecom;
          da quanto emergerebbe, però, dalle testimonianze di alcuni cittadini residenti nel comune di Teano, i disservizi telefonici sarebbero da imputare piuttosto a un'insufficienza e inidoneità a garantire copertura telefonica della centralina ubicata nella frazione di San Marco, peraltro a fronte di un eccessivo e ulteriore carico di utenze sulla stessa;
          nonostante i ripetuti reclami e le continue sollecitazioni degli utenti-cittadini, non ci sarebbero state azioni da parte di Telecom Italia finalizzate alla risoluzione del problema, ma, anzi, sarebbero state regolarmente inoltrate le fatture relative al conto telefonico, sebbene i residenti nelle frazioni comunali interessate dai disservizi non usufruissero del servizio telefonico da oltre un anno e mezzo;
          all'interruzione della linea telefonica consegue la mancanza di collegamento internet, che ha comportato, per periodi più o meno lunghi, la sospensione del servizio erogato dall'ufficio postale nella frazione di San Marco, le cui prestazioni sono state assolte dall'ufficio postale di Teano;
          la situazione descritta continua a causare ingenti danni di natura economica alle attività commerciali nelle frazioni ad ovest del comune di Teano, in specie quelle legate all'efficienza del servizio internet;
          in merito alle attività commerciali che subiscono i disservizi sopraindicati, l'interrogante ritiene di evidenziare la vicenda del signor T.D.T., titolare di una tabaccheria e ricevitoria autorizzata alla raccolta del gioco del lotto, vittima di un'insopportabile ingiustizia. Il 3 aprile 2012, difatti, il D.T., riceveva una raccomandata postale dall'AAMS che notificava un avviso di violazione della legge 23 dicembre 1994, n.  724, e degli articoli 1 e 2 della disciplinare annessa alla concessione, relativa al mancato versamento delle somme raccolte per il gioco del lotto nella settimana contabile del 6 marzo 2012: in sostanza, la somma di denaro presente sul conto corrente del titolare della tabaccheria non era stata sufficiente per la copertura del RID e, dunque, il pagamento in favore dei Monopoli di Stato non era andato a buon fine;
          in situazioni di normalità e senza i problemi di comunicazione dovuti ai disservizi della linea telefonica, qualora si fosse verificato un episodio del genere, Lottomatica spa avrebbe informato telefonicamente l'esercente del problema, il quale, a sua volta, avrebbe potuto effettuare il pagamento mediante bonifico, senza ulteriori conseguenze. Nel caso specifico, invece, non essendo stato possibile contattare telefonicamente il titolare della tabaccheria, il problema non gli è stato prontamente portato all'attenzione, protraendosi per le tre settimane contabili successive;
          nell'arco di un biennio sono tollerate al massimo tre «infrazioni» del genere, ma il signor D.T. si è trovato incolpevolmente a violare tre volte, consecutivamente, la regola citata. La sanzione prevista in questi casi è la revoca della concessione alla raccolta del gioco del Lotto, e la stessa è stata applicata al D.T.;
          da quanto si apprende, sarebbe prevista non solo la revoca della concessione del gioco del Lotto, ma, quale ulteriore sanzione, potrebbe essere revocata la concessione alla vendita di tabacchi;
          gli uffici dell'AAMS di Caserta non avrebbero ritenuto valide le giustificazioni addotte dal signor D.T., nonostante fossero corredate da opportune certificazioni attestanti i gravi disservizi telefonici di una intera comunità, ivi compresa l'attestazione del malfunzionamento della linea da parte dell'Ufficio affari generali, legale e URP del comune di Teano, protocollo n.  183, datata 4 maggio 2012;
          è del tutto evidente l'enorme preoccupazione del D.T. e dei suoi familiari circa il proprio futuro, dovuta all'incerta prospettiva di revocazione, oltre alla concessione della raccolta del gioco del Lotto, anche della concessione alla vendita di tabacchi, che provocherebbe il venir meno dell'unica fonte di sostentamento di un'intera famiglia  –:
          se si sia a conoscenza dei gravi disagi patiti da intere porzioni di territorio nel comune di Teano, descritte in premessa, e se si intendano mettere in atto iniziative utili, per quanto di competenza, per una rapida risoluzione di questa incomprensibile e intollerabile situazione di disagio;
          se e quali iniziative, il Ministro dell'economia e delle finanze, intenda assumere, per quanto di sua competenza, e d'intesa con l'AAMS, per scongiurare un gravissimo e sproporzionato atto di ingiustizia quale quello descritto in premessa. (5-07436)

      PISICCHIO. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          da martedì 3 luglio, 3 unità di personale (sulle 6 in organico del Ministero dello sviluppo economico) sono state allontanate dalla sala stampa italiana, presso Palazzo Marignoli, in piazza S. Silvestro 13, e destinate ad altro incarico con effetto immediato;
          a seguito della disposizione del Ministro, pertanto, da mercoledì 4 luglio l'orario di apertura della sala stampa si riduce drasticamente: il personale dovrebbe chiudere la sede intorno alle 15,30 con effetti negativi sui giornalisti che lì lavorano. Per il futuro, la situazione non cambierebbe: la sala stampa chiuderebbe tra le 15,30 e le 17, oltre che l'intera giornata del sabato e della domenica;
          è di tutta evidenza come tali orari appaiano inconciliabili con le esigenze dei giornali e dei giornalisti;      
          da parte dei giornalisti giunge la sollecitazione del passaggio delle competenze dal Ministero alla Presidenza del Consiglio dei ministri, così come avvenuto per la sala stampa estera e la richiesta del ripristino dell'organico necessario ad un normale ed efficiente funzionamento della struttura;
          è opportuno ricordare che in sala stampa lavorano abitualmente giornalisti in servizio, tra le altre, alle testate Il Secolo XIX, Quotidiano Nazionale (Giorno, Nazione, Resto del Carlino), Il Sole24Ore, Gruppo Aga (Arena Verona, Bresciaoggi, Giornale di Vicenza, Incittà Verona, IncittàBrescia, IncittàVicenza), La Gazzetta del Mezzogiorno, La Sicilia, Il Corriere del Mezzogiorno, Editoriale Trasporti, oltre a giornali online (First online, Ogginotizie). La sala stampa dà inoltre ospitalità a colleghi occasionalmente impegnati in servizi nella Capitale. Quotidianamente, a Palazzo Marignoli sono impegnati almeno settanta giornalisti;
          la decisione del Ministero rischia di pregiudicare gravemente la possibilità di lavoro dei giornalisti e, inoltre, si prefigura come l'anticipazione di ulteriori pesanti misure (dal Ministero si è lasciato trapelare che entro dicembre saranno allontanate anche le ultime 3 unità rimaste in servizio) verso una ipotizzata assoluta inagibilità della struttura, che così rischia la chiusura dopo quasi cento anni di vita al servizio dell'informazione. Saranno inevitabili gravi riflessi anche sul piano occupazionale, segnando così una incomprensibile disparità di trattamento con i colleghi della stampa estera ai quali viene garantita, in altra sede, la possibilità di fare il loro lavoro  –:
          quali urgenti misure il Ministro interrogato intenda assumere per consentire il normale prosieguo dell'attività giornalistica nella storica sala stampa di piazza S. Silvestro. (4-16966)

      DI BIAGIO, GRANATA e TOTO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          la tragedia della Costa Concordia, avvenuta nella notte del 13 gennaio 2012 presso l'isola del Giglio in Toscana si configura come uno degli eventi più drammatici della storia italiana recente in virtù del numero di vittime coinvolto, delle opacità procedurali che sottendono l'incidente e per i riflessi economici e ambientali che siffatto incidente sta determinando nel Paese e segnatamente nell'area direttamente coinvolta;
          un'associazione temporanea di imprese – comprendente le società piombinesi Bertocci, Siderpiombino, Gb e Comip – aveva provveduto a sottoporre alla Costa Crociere, un progetto per la realizzazione della piattaforma marina di sostegno per la messa in sicurezza della nave Concordia per un valore di circa un milione di euro: il progetto prevede la costruzione di cinque piattaforme per il sostegno dello scafo della nave durante le operazioni di raddrizzamento;
          dalle informazioni diramate a mezzo stampa, risulta che la Loc – Assicurazione della società americana che detiene la Costa Crociere –, abbia optato per l'affidamento del suddetto incarico alla Fincantieri s.p.a. azienda pubblica italia, controllata da Fintecna, società finanziaria italiana a sua volta controllata dal Ministero dell'economia e delle finanze;
          l'affidamento dell'intero appalto a Fincantieri, di cui gli interroganti al momento ignorano le ragioni, rischia di escludere dalla dinamiche di partecipazione e di messa in sicurezza dell'area quelle società che sono operative nella stessa e che – conoscendo il territorio e avendo adeguati strumenti per operare – avrebbero di certo garantito maggiore efficienza in una condizione di trasparenza ed efficacia;
          sebbene i referenti istituzionali della regione siano favorevoli all'appalto unico alla società di Stato, hanno ventilato l'ipotesi di considerare Fincantieri come capo-commessa dell'appalto non negando l'ipotesi di un coinvolgimento di altre aziende toscane nelle varie fasi di intervento;
          non sussistendo al momento alcun tipo di vincolo in capo a Fincantieri di procedere con subappalti di parte di lavori alle aziende toscane, in primis quelle di Piombino, emerge in capo agli interroganti il dubbio che la società di Stato possa procedere con i lavori in forma autonoma e discrezionale coinvolgendo magari altre società ed escludendo di fatto quelle imprese del territorio che in più occasioni hanno manifestato l'intenzione di contribuire al risanamento dell'area;
          sebbene non si intenda mettere in discussione il coinvolgimento di Fincantieri, si intende piuttosto esorcizzare l'ipotesi che con il contratto unico di affidamento la società di Stato si senta libera di gestire i lavori in piena discrezionalità eventualmente rimettendo gli stessi e i relativi subappalti ad altre società, anche in considerazione delle attuali criticità che sembrano condizionare la società di Stato sul versante dei tempi di consegne e modalità di esecuzione dei lavori;
          il capo della protezione civile Gabrielli in data 4 luglio 2012 ha evidenziato che i lavori di messa in sicurezza della Nave Concordia, in particolare le procedure di raddrizzamento della struttura, – attività che originariamente avrebbero coinvolto le società piombinesi – inizieranno a partire dal 31 agosto;
          appare opportuno evidenziare che l'esclusione delle imprese toscane dalle dinamiche di affidamento dei lavori rischia di creare un ulteriore elemento di criticità economiche e operative per le tante imprese che già vivono un’impasse economica, segnatamente sul versante siderurgico;
          sarebbe auspicabile garantire il coinvolgimento delle aziende toscane nelle attività di messa in sicurezza della nave almeno attraverso la formula operativa del subappalto da parte di Fincantieri, al fine di consentire alle aziende del territorio di essere parte attiva del risanamento e della rinascita e per contribuire al rinvigorimento del tessuto economico di un'area pesantemente vessata dalla tragedia di gennaio e dalla congiuntura economica non semplice  –:
          quali iniziative di competenza si intendano intraprendere al fine di garantire il coinvolgimento delle aziende toscane nel progetto di recupero della nave Concordia, anche attraverso dinamiche di subappalto da parte di Fincantieri. (4-16969)