La IV Commissione,
          premesso che:
              il 18 gennaio 2012, il comando scuole della 3^o regione aerea ha intimato a 10 famiglie che utilizzano in concessione altrettante unità abitative situate nel villaggio azzurro «Gino Lisa» in via Ascoli, Foggia, l'immediato rilascio dell'alloggio «(...) rendendolo libero da persone e cose per la salvaguardia della relativa sicurezza ed incolumità»;
              la suddetta richiesta è stata motivata, da parte dello stesso comando, adducendo una presunta inagibilità dei fabbricati, interessati da importanti problematiche, da criticità igienico sanitarie ed impiantistiche, nonché da una rilevanti deterioramenti e criticità strutturali, non sanabili con i normali interventi manutentivi;
              nonostante questo, in relazione alla condizione «sine titulo» dei suddetti utenti, era stata mantenuta in essere nel mese di ottobre 2011, la continuità della concessione con l'applicazione del canone di mercato, giustificato dallo stesso comando dalla piena agibilità degli alloggi;
              il tentativo di sospendere la procedura di rilascio, condotto dagli utenti attraverso il ricorso al TAR, è stato respinto dai tribunale amministrativo che, però, non è voluto entrare nel merito delle perizie tecniche presentate dai ricorrenti;
              al di là della legittimità degli atti intrapresi dal comando militare della 3^o regione aerea, appare opportuna la ricerca di soluzioni che riescano a conciliare gli obiettivi dell'amministrazione della difesa con le difficoltà degli utenti;
              nell'area interessata la domanda di alloggi di servizio è inferiore all'offerta disponibile, al punto che risultano non assegnati diverse unità abitative nell'aree limitrofe al villaggio «Gino Lisa»,

impegna il Governo:

qualora non si intendano sospendere le procedure di rilascio, a individuare delle unità abitative, esistenti presso i sedimi militari della stessa zona, che possano essere assegnate agli utenti di lui in premessa, anche al fine di facilitare e velocizzare la liberazione degli alloggi del villaggio «Gino Lisa».
(7-00966) «Rugghia».

      La VII Commissione,
          premesso che:
              da diverse settimane è in corso una vertenza tra i lavoratori di Cinecittà Studios spa rappresentati dalle organizzazioni sindacali Slc-Cgil, Fistel-Cisl, Uilcom-Uil, Ugl Comunicazioni e la dirigenza degli Studios;
              Cinecittà rappresenta il cuore della cultura cinematografica del nostro Paese, un bene comune produttivo e culturale, un patrimonio da non disperdere ma anzi un centro di eccellenza da rilanciare nella sua mission principale quale Polo industriale del cinema e dell'Audiovisivo;
              Cinecittà, costruita nel 1936 su progetto di Gino Peressutti, costituisce, dunque, ancora oggi il più moderno ed attrezzato stabilimento cinematografico d'Europa con 16 teatri di posa costruiti negli anni Trenta e altri 6 realizzati negli anni successivi, per complessivi 600 mila metri quadrati di superficie, due piscine esterne e una interna per riprese acquatiche, 40 mila metri quadrati di strade e piazze, 35 mila metri quadrati di giardini;
              l'articolo 14 del decreto-legge n.  98 del 2011, convertito dalla legge n.  111 del 2011, prevede l'istituzione di una società a responsabilità limitata, denominata Istituto Luce-Cinecittà, con sede a Roma con capitale sociale di 15 mila euro detenuto interamente dal Ministero dell'economia e delle finanze;
              l'onere derivante dalla sottoscrizione del capitale per la costituzione della società a responsabilità limitata è finanziato attraverso corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo unico per lo spettacolo, come risultante dalla tabella C della legge finanziaria n.  220 del 2010;
              la nuova società sostituisce di fatto Cinecittà Luce spa, che viene messa in liquidazione e trasferita alla società Fintecna o a società da essa interamente controllata, presumibilmente Fintecna immobiliare, preso atto che il comma 8 dell'articolo 33 del citato decreto-legge prevede la liquidazione della Patrimonio spa società immobiliare interamente controllata da Fintecna;
              si pone di conseguenza il problema di quale possa essere il destino del rilevante patrimonio immobiliare pubblico della disciolta Cinecittà-Luce costituito da edifici di grande valore storico e monumentale destinati all'intero ciclo della produzione cinematografica e televisiva e da terreni di completamento del compendio storico degli stabilimenti;
              l'indotto complessivo degli addetti, delle professioni, delle aziende che operano in Italia nel campo della produzione cinematografica è calcolabile all'incirca in 8000 addetti direttamente impegnati nel settore dello spettacolo e del cinema, 12.000 aziende che lavorano nel settore della produzione di contenuti, 250.000 persone impegnate nella filiera produttiva e delle tecnologie comunque collegate;
              questo comporta un serio e concreto impegno da parte del gestore per mettere in atto, da una parte, politiche del lavoro che incrementino l'utilizzo degli stabilimenti di Cinecittà oltre ai servizi offerti dai fornitori sia sul territorio regionale che nazionale e, dall'altra, interventi tesi ad incrementare il suo grado di competitività sul mercato nazionale e internazionale;
              in relazione, poi, agli eventi da prevedere, grazie alle enormi potenzialità e peculiarità offerte da questa struttura, sarebbe opportuno – tra l'altro – programmare la realizzazione del festival del cinema di Roma proprio all'interno del complesso di Cinecittà,

impegna il Governo:

          ad operare affinché il polo degli stabilimenti e delle infrastrutture di Cinecittà, dell'Istituto Luce e del Centro sperimentale di cinematografia restino destinati alle loro originarie funzioni di produzione, tutela e formazione del prodotto cinematografico e audiovisivo;
          a disporre del patrimonio immobiliare pubblico delle tre realtà precedentemente indicate e costituito da edifici storici, di più recente costruzione e da terreni liberi, in funzione delle finalità industriali e culturali per le quali sono sorti e comunque nel pieno rispetto delle norme vigenti che regolano l'utilizzo del patrimonio immobiliare pubblico di tipo storico e monumentale come anche stabilito dal codice dei beni culturali (decreto legislativo n.  42 del 2004) dall'articolo 155 all'articolo 59 del medesimo;
          a verificare tali indirizzi con il gestore «Cinecittà Studios» al fine di una piena garanzia sul rilancio industriale dell'intero polo di Cinecittà puntando con decisione ad una politica integrata tra diversi soggetti pubblici e privati – RAI, Anica –, alla promozione di eventi e di rassegne che abbiano come location gli studi cinematografici storici, alla interazione con altri importanti insediamenti produttivi a partire dal complesso ex De Laurentiis di Castelromano, presso Roma, e costruire una proposta complessiva e condivisa per il rilancio del settore della produzione di contenuti multimediali e del territorio coinvolto;
          a farsi parte attiva affinché si proceda in tempi rapidi alla convocazione di una tavolo di confronto tra la dirigenza della Cinecittà Studios spa e le organizzazioni sindacali e promuovere tutte le iniziative utili per giungere ad una soluzione positiva della vertenza;
          a salvaguardare e sviluppare il patrimonio delle «Teche» concentrando sull'Istituto Luce il versamento di molti importanti fondi anche al fine di preservare un inestimabile patrimonio storico e di tutela della memoria storica nazionale e popolare del Paese;
          a garantire il necessario sviluppo del settore tecnologico, soprattutto attraverso l'incremento del digitale da conseguire mediante creazione di idonee strutture o adeguamento di quelle esistenti alle nuove realtà produttive (virtual set, motion capture e green screen);
          ad impegnare, d'intesa con gli enti locali interessati e competenti in materia urbanistico edilizia, le aree residue del compendio storico di Cinecittà allo sviluppo delle attività produttive e industriali proprie di Cinecittà, evitando il rischio di impropri utilizzi a fini di valorizzazione commerciale non connessi al rilancio del polo cinematografico più importante d'Italia e di Europa;
          ad assumere iniziative volte a prevedere nel quadro della programmazione economica e finanziaria, pur nel rispetto dei vincoli dettati dalla intensa azione di risanamento intrapresa per garantire la stabilità monetaria, adeguate risorse per il rilancio del polo di Cinecittà-Istituto Luce, Centro sperimentale di cinematografia impegnando risorse pubbliche anche attraverso la Cassa depositi e prestiti e ricercando ogni forma di collaborazione economica per mobilitare risorse private;
          a sollecitare un serio e concreto impegno da parte del gestore per garantire politiche del lavoro che incrementino l'utilizzo degli stabilimenti di Cinecittà e i servizi offerti dai fornitori sia sul territorio regionale che nazionale;
          a incentivare la nuova società di gestione a mantenere ed anzi incrementare un adeguato livello di competitività sul mercato nazionale ed internazionale, anche attraverso un'idonea politica dei prezzi, mettendo altresì in risalto la notorietà del marchio cui abbinare importanti investimenti sul fronte della modernizzazione delle strutture teatrali;
          a tenere conto del fatto che, in relazione agli eventi da prevedere e grazie alle enormi potenzialità e peculiarità offerte da questa struttura, sarebbe opportuno programmare la realizzazione del festival del cinema di Roma proprio all'interno del complesso di Cinecittà.
(7-00967) «Coscia, Giulietti, Rampelli, Carlucci, Granata, De Biasi».

      La XIII Commissione,
          premesso che:
              il caldo torrido e la prolungata siccità degli ultimi mesi hanno compromesso il raccolto di migliaia di ettari di terreno, tanto che in alcune zone del settentrione alcune produzioni come il mais e la barbabietola da zucchero risultano dimezzate, mentre quella del pomodoro ha subito perdite del 20 per cento sia al nord che al sud Italia;
              in alcune regioni e segnatamente in Veneto, l'emergenza causata dall'assenza di precipitazioni che si protrae ormai da due mesi, sta mettendo in crisi le coltivazioni più diffuse con danni ingenti alle colture di soia, ortofrutta e cereali, oltre al mais e alla barbabietola, che registrano perdite intorno al 60 per cento del raccolto nei terreni irrigati e del 100 per cento in quelli non raggiunti sistematicamente da acqua o che non riescono ad assicurare una adeguata bagnatura del suolo a causa della evapo-traspirazione dovuta alle elevate temperature;
              vista la fase fenologica delle colture colpite non è più possibile immaginare una ripresa delle stesse anche in conseguenza di un eventuale cambiamento delle condizioni meteo e i danni stimati sono destinati ad aumentare in considerazione dell'inevitabile impatto negativo sull'indotto delle filiere;
              gli agricoltori veneti versano in condizioni di estrema difficoltà per le ingenti perdite di produzione e la necessità di sostenere i costi per le anticipazioni colturali della prossima annata e necessitano pertanto di adeguati interventi compensativi di sostegno;
              a norma di quanto stabilito dall'articolo 5, comma 4, del decreto legislativo n.  102 del 2004, sono esclusi dalla possibilità di usufruire di interventi compensativi – a valere sulle risorse del Fondo di solidarietà – i danni alle produzioni e alle strutture, così come elencati nel piano assicurativo dei rischi agricoli, che sono invece ammissibili ad assicurazione agevolata;
              tra le garanzie soggette a copertura assicurativa del piano assicurativo 2012 sono indicati i danni da siccità che risultano pertanto non indennizzabili,

impegna il Governo:

          ad accordare la richiesta di deroga al piano assicurativo nazionale presentata dalla Regione Veneto in relazione alla complessità del fenomeno descritto al fine di consentire l'attivazione degli interventi compensativi previsti dal decreto legislativo n.  102 del 2004;
          ad assicurare al Fondo di solidarietà nazionale una adeguata e tempestiva dotazione di risorse sia per provvedere al pagamento degli indennizzi compensativi che per attuare le altre misure accessorie quali l'applicazione delle agevolazioni al credito e la riduzione degli oneri previdenziali previsti dagli articoli 7 e 8 del citato decreto legislativo.
(7-00968) «Callegari, Forcolin, Fabi».

      BURTONE. — Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per sapere – premesso che:
          il 31 luglio 2012 il territorio del materano in Basilicata è stato colpito in maniera durissima dalla furia degli incendi;
          in particolare i territori di Montalbano Jonico e Pomarico con danni ingentissimi;
          in agro di Montalbano Jonico sono state colpite come si legge dalla stampa e dalle comunicazioni della locale amministrazione comunale le contrade di Manca D'Uscio, Monte Sottano, Monte Soprano, Carleo;
          in questi territori sono stati distrutti alberi, macchia mediterranea, piante da frutto, strutture di ricovero mezzi e animali di aziende agricole;
          in territorio di Pomarico sempre lo stesso giorno gli incendi hanno colpito le contrade di Fosso Cavone e Pecoriello, fiamme che poi si sono estese ad altre zone del comprensorio pomaricano quali Carlomonte e Salicone;
          una giornata campale dalle 10 di mattina quando sono state avvisate le prime fiamme all'una di notte inoltrata;
          i danni sono ingenti, sono andati distrutti alberi, macchia mediterranea a piante di ulivi;
          un danno enorme se si considera il dissesto idrogeologico che attanaglia questo paese e che già in precedenti atti di sindacato ispettivo l'interrogante ha segnalato al Governo;
          a tal proposito è evidente che occorre un piano di recupero delle aree incendiate che i soli enti locali non possono affrontare condizionati dalle ristrettezze dei tagli  –:
          se e quali iniziative il Governo intenda adottare al più presto per il riconoscimento dello stato di calamità naturale, ove richiesto, per i due comuni citati, Montalbano Jonico e Pomarico, senza dimenticare Salandra comunità già colpita in precedenza e per la quale con atto di sindacato ispettivo n.  5-07437 del 13 luglio 2012 l'interrogante aveva chiesto la stessa misura dopo il grave incendio che ha raggiunto finanche il centro abitato. (3-02434)

      GERMANÀ. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          la legge 220 del 2010 ed il decreto-legge n.  34 del 2011, prevedono l'obbligo di trasformare i titoli provvisori dell'assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze televisive, già rilasciati a livello regionale dal 2008 al 2012, in diritti d'uso definitivi entro il 30 giugno 2012, in coincidenza con il passaggio al digitale su tutto il territorio nazionale, prevedendo per i suddetti diritti d'uso, analogamente a quanto previsto per altri settori delle Telecomunicazioni, una durata di 20 anni, così come consentito dal Codice delle comunicazioni elettroniche e dal regolamento Agcom 353/11/CONS;
          è necessario sottolineare la ratio che ha indotto a stabilire in 20 anni la durata dei diritti d'uso, va riscontrata nella circostanza che il periodo di rilascio dev'essere adeguato per consentire l'ammortamento degli investimenti necessari per la valorizzazione delle infrastrutture che operano sulle frequenze stesse, ma se in futuro dovessero essere emanate norme comunitarie in materia, deliberazioni adottate dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nonché atti e provvedimenti del Ministero dello sviluppo economico, potrà comunque apporre limitazioni, condizioni e obblighi sulle frequenze date in uso, lo Stato potrà comunque limitazioni, condizioni e obblighi sulle frequenze date in uso, facoltà derivante dalle previsioni dalle norme recate dal provvedimento, in base alle quali si stabilisce che il diritto d'uso possa esercitarsi su frequenze diverse da quelle assegnate, purché consentano un'eguale capacità trasmissiva;
          in ossequio alla già citata legge 220 del 2010 ed al decreto-legge n.  34 del 2011, il Ministero dello sviluppo economico il 10 luglio 2012, ha provveduto ad inoltrare agli operatori di rete televisivi nazionali e locali, i provvedimenti relativi all'assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze, in linea con quanto delineato dal decreto legge n.  16/12 convertito in legge n.  44/2012 che prevede che l'Autorità ed il Ministero adottino ogni azione utile a garantire la concorrenza, l'uso efficiente e la valorizzazione economica dello spettro radio, in conformità alla politica di gestione stabilità dall'Unione europea e agli obiettivi dell'agenda digitale comunitaria e nazionale, anche attraverso la promozione degli studi e delle sperimentazioni di cui alla risoluzione 6/8Wrc 2012 e il puntuale adeguamento alle possibilità consentite dalla disciplina internazionale dello spettro radio, nonché a favorire la diffusione degli standard televisivi MPEG-4 e DVB-T2;
          il completamento della transizione alla tv digitale, dovrebbe avere quale prioritaria finalità il proseguimento del processo di razionalizzazione ed efficientamento dello spettro italiano, al fine di permettere che l'assetto frequenziale assuma un assetto più stabile e fortemente predisposto alle future innovazioni tecnologiche, ma in Sicilia e nello specifico nella provincia di Messina, l'emittente televisiva Onda Tv di Accademia P.C.E. S.r.l, canale 85 del digitale terreste, si è scontrata ripetutamente con l'impossibilità non solo di usufruire dai vantaggi derivanti dalla tecnologia digitale, ma ha anche del tutto perso lo status quo ante poiché, a causa dei disturbi provenienti da altri segnali, di fatto l'emittente televisiva è stata oscurata;
          paradossalmente quindi le innovazioni che avrebbero dovuto consentire al mercato televisivo di consolidarsi e svilupparsi ulteriormente, hanno invece creato condizioni di forte disagio producendo conseguenze nefaste per la gestione e l'amministrazione dell'emittente televisiva Onda Tv che, per inciso, costituisce un fiore all'occhiello nell'informazione locale e rappresenta un significativo bacino d'utenza, essendo un irrinunciabile mezzo di comunicazione in diverse aree della costa tirrenica Messina-Palermo e segnatamente alcune zone della città di Messina, Milazzo, Barcellona Pozzo di Gotto, Patti e tutti gli altri paesi della fascia costiera;
          la situazione di stallo e paralisi perdura sin dal 15 giugno 2012, data dell'avvio del digitale terrestre in provincia di Messina, e più volte l'editore dell'emittente ha sia rappresentato le sue istanze alle competenti direzioni generali del Ministero dello sviluppo economico, sia rivolto segnalazioni presso l'ispettorato territoriale Sicilia dipartimento comunicazioni, ed in seguito alle innumerevoli segnalazioni volte a sollecitare un intervento, il 10 luglio è stata convocata una riunione dal direttore generale della direzione generale per la pianificazione e la gestione dello spettro radioelettrico, divisione V-assegnazione delle frequenze per la diffusione sonora e televisiva pubblica e privata, al fine di individuare possibili soluzioni condivise alle problematiche interferenziali nell'area dello Stretto di Messina;
          l'intrinseca natura sui generis e la conformazione geografica e territoriale dell'area dello Stretto di Messina, è investita da problematiche peculiari e genera criticità in ogni ambito del macrosettore dei collegamenti, difficoltà ben note a tutti i livelli e proprio in considerazione di ciò va espresso apprezzamento per la convocazione del tavolo tecnico di verifica sulle interferenze di alcune emittente extra-regionali, in particolare quelle calabresi che, presumibilmente non concesse dal masterplan, oscurano il segnale della Tv provinciale messinese, ma purtroppo va constata l'assoluta indifferenza successiva e la mancanza della concreta implementazione delle azioni (ovvero il cambio di canale della Tv che produce l'interferenza ad Onda Tv), e delle determinazioni assunte durante la riunione, alla quale peraltro hanno partecipato gli editori e i rappresentanti di 10 diverse emittenti locali (Onda Tv, Canale 83-Canale Italia, Canale 84-Extra Canale Italia 2, Free TV, Teleisole-Editoriale delle Eolie, Video Mediterraneo, CTS, Televideo Agrigento, Video Sicilia-Trapani e Reggio TV-Alfa GI produzioni Editoriali Integrate);
          occorre evidenziare che è dunque ormai indispensabile un intervento incisivo ed improcrastinabile dato che, il perdurare dell'effettiva impossibilità di trasmissione televisiva produrrà quale extremaratio la dolorosa decisione di avviare le procedure di licenziamento di tutto il personale, impedendo inoltre ai cittadini delle realtà locali interessate, di godere di un reale ed effettivo diritto all'informazione, si produce quindi la negazione di un diritto a tutti i cittadini, ed un danno economico ai gestori ed ai lavoratori di Onda Tv prossimi al licenziamento  –:
          quando si stabilirà un opportuno approfondimento al fine di accertare i fatti e ripristinare il rispetto delle regole tra i diversi operatori radiotelevisivi;
          quali azioni si intendano intraprendere al fine di dare seguito non solo alle valutazioni emerse in seguito alle verifiche, ma anche alle decisioni assunte in sede di tavolo tecnico, ovvero disporre il cambio di canale della Tv che produce l'interferenza;
          quali soluzioni siano al vaglio al fine di ripristinare lo status quo ante e la corretta trasmissione dell'emittente televisiva Onda Tv di Accademia P.C.E. S.r.l, canale 85 del digitale terreste, evitando contestualmente che si producano effetti distorsivi e danni a livello economico e ripercussioni gravissime dal punto di vista occupazionale. (5-07596)

      CENTEMERO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          l'articolo 8 della legge regionale lombarda 18 aprile 2012, n.  7, recante «Misure per la crescita, lo sviluppo, e l'occupazione» prevede che «a titolo sperimentale, nell'ambito delle norme generali o di specifici accordi con lo Stato, per un triennio a partire dall'anno scolastico successivo alla stipula, le istituzioni scolastiche statali possono organizzare concorsi differenziati a seconda del ciclo di studi, per reclutare il personale docente con incarico annuale necessario a svolgere le attività didattiche annuali e di favorire la continuità didattica»;
          la norma regionale prevede che sia ammesso a partecipare alla selezione il personale docente del comparto scuola iscritto nelle graduatorie provinciali ad esaurimento e che le modalità di espletamento del bando di concorso siano definite, nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e pubblicità, con deliberazione della giunta regionale, sulla base dell'intesa con lo Stato;
          il Consiglio dei ministri, in data 15 giugno 2012, ha deliberato l'impugnativa della legge regionale n.  7 del 2012 della regione Lombardia avanti la Corte Costituzionale per violazione dei principi fondamentali in materia di istruzione;
          la legge regionale lombarda affronta la materia della modalità di selezione e di assunzione degli insegnanti, aspetto cruciale sia in riferimento alla qualità del sistema di istruzione e della professionalità dei docenti, sia in riferimento allo sviluppo dell'autonomia scolastica, principio di rilevanza costituzionale;
          l'attuale modalità di selezione ed assunzione basato su graduatorie con punteggio è impersonale, non tiene conto del curricolo e delle capacità effettive delle persone, delle attitudini, delle competenze di tipo pedagogico e didattico, delle qualità personali;
          l'attuale modello di reclutamento basato su procedure automatiche considera gli insegnanti interscambiabili, e non risulta più adatto a professionisti quali sono i docenti;
          una valutazione individuale del docente è sicuramente da preferirsi a procedure automatiche;
          la gran parte dei sistemi scolastici europei riconosce ormai alle scuole un ruolo nella selezione dei docenti. Questo accade in Gran Bretagna e Irlanda, in Belgio, Paesi Bassi, in alcuni Lander della Germania, in tutto il Nord Europa e in tutti i Paesi dell'Est Europa;
          la legge regionale prevede un concorso di scuola, il quale offre garanzie di imparzialità e collegialità nella scelta. Non si tratta infatti di «chiamata diretta» discrezionale da parte del dirigente scolastico, ma di una selezione operata da una commissione interna a partire da un bando di scuola o di reti di scuole, dove saranno esplicitati i criteri di selezione, i titoli, le esperienze e le competenze preferenziali, in relazione ai bisogni della scuola, al suo piano dell'offerta formativa, alle caratteristiche della sua utenza;
          la proposta regionale non modifica le modalità di reclutamento, operando una mera sperimentazione che vuole esplorare concretamente una nuova possibilità, più coerente con il nuovo contesto nazionale ed europeo;
          quella della regione Lombardia è un'iniziativa che esplicitamente si colloca nell'ambito di norme generali statali o in accordo con lo Stato;
          la sperimentazione è limitata ai soli incarichi annuali, senza coinvolgere i docenti di ruolo. Sono inoltre garantiti i diritti alla mobilità dei docenti di ruolo, poiché si considereranno i posti liberi per gli incarichi annuali a valle dei trasferimenti;
          la giurisprudenza della Corte costituzionale considera che la necessità che intervenga una preventiva intesa tra Stato e regione per l'attuazione di ogni sperimentazione impedisce che possa ravvisarsi una qualsiasi lesione di prerogative statali, dal momento che, per evitare ogni vulnus alle proprie competenze, è sufficiente che la parte interessata non presti adesione all'accordo procedimentale;
          il contesto normativo in evoluzione nel quale la norma regionale prevede la sperimentazione, è l'attuazione del Titolo V della Costituzione, con il trasferimento dallo Stato alle regioni delle funzioni amministrative e delle relative risorse per la gestione della materia dell'istruzione, nella direzione di un rafforzamento dell'autonomia scolastica utilizzando lo strumento delle reti, rimodulando i poteri locali in funzione dell'autonomia e, soprattutto, riformando l'amministrazione statale centrale e periferica  –:
          quali siano le valutazioni che hanno portato alla decisione di ricorrere innanzi alla Corte costituzionale avverso la legge regionale lombarda 18 aprile 2012, n.  7, recante «Misure per la crescita, lo sviluppo, e l'occupazione»;
          come sia possibile avviare in tempi brevi un'intesa per avviare la sperimentazione già dal prossimo anno scolastico 2012-2013. (5-07597)

      DI PIETRO e EVANGELISTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
          il 20 gennaio 2012, all'esito di un Consiglio dei ministri, con ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.  3998, il prefetto Franco Gabrielli è stato nominato commissario delegato del Governo per l'emergenza riferita al naufragio della nave da crociera Costa Concordia nel territorio del comune dell'isola del Giglio. Tra i compiti del commissario delegato figurano quelli di coordinare gli interventi per superare l'emergenza, controllare l'esecuzione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica da parte dell'armatore, con il potere di sostituirsi al soggetto responsabile in caso di inadempienza, e verificare che la rimozione del relitto avvenga in sicurezza;
          l'attività di commissario è supportata da due strutture collegiali – un comitato consultivo ed un comitato tecnico-scientifico – e da due soggetti attuatori. Il comitato consultivo è costituito da rappresentanti della regione, della provincia e del comune del Giglio, dal prefetto della provincia di Grosseto e da due esponenti del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Il comitato tecnico-scientifico analizza tutte le questioni attinenti alle varie problematiche (ambientali, di rimozione, di debunkering) ed è composto da rappresentanti delle capitanerie, del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, dell'ARPAT, dell'ISPRA, del Ministero della salute;
          nel mese di febbraio 2012, la società Costa Crociere ha indetto una gara internazionale, convocando dieci società per la presentazione di un piano operativo per l'intera rimozione dello scafo della Costa Concordia. L'invito è stato indirizzato alle maggiori e più esperte società al mondo, in grado di eseguire l'operazione nel minor tempo possibile, garantendo la massima sicurezza e il minor impatto ambientale. Le società invitate a partecipare sono le seguenti: a) Smit Salvage BV, b) Svitzer Salvage BV, c) Mammoet Salvage BV, d) Titan Salvage, e) Resolve Marine Group Inc., f) T&T Marine Salvage Inc., g) Donjon Marine Inc., h) Tito Neri Srl, i) Fukada Salvage & Marine Works Co. Ltd., l) The Nippon Salvage Co Ltd;
          il sito della protezione civile riferisce che, il 21 aprile 2012, la società Costa Crociere ha comunicato che la gara d'appalto per la rimozione del relitto è stata vinta dal consorzio italo-americano formato dall'italiana Micoperi e dall'americana Titan Salvage. Lo stesso sito riporta altresì le dichiarazioni del presidente di Costa Crociere, Pierluigi Foschi, secondo il quale: «tra i sei piani arrivati a Costa Crociere, tutti di elevata qualità, il comitato tecnico di valutazione ha preferito quello di Titan Salvage/Micoperi perché risponde maggiormente ai principali requisiti richiesti: rimozione intera del relitto, minor rischio possibile, minor impatto ambientale possibile, salvaguardia delle attività turistiche ed economiche dell'Isola del Giglio e massima sicurezza degli interventi»;
          secondo la stessa Costa Crociere, i lavori per la rimozione del relitto dovrebbero durare 12 mesi. Una volta riportato nelle condizioni di poter galleggiare, lo stesso sarà rimorchiato in un porto italiano;
          il piano è stato scelto da un comitato tecnico di valutazione, composto da esperti in rappresentanza di Costa Crociere, Carnival Corporation & plc, London Offshore Consultants e Standard P&I;
          Titan Salvage è una società statunitense, appartenente a Crowley Group, leader mondiale nel settore del recupero di relitti. Micoperi è una società italiana, specializzata nella costruzione e ingegneria subacquea;
          nonostante l'intervento di rimozione e recupero del relitto non sia ricompreso in alcuna delle tipologie progettuali elencate nella parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.  152, e successive modificazioni, tenuto conto dell'assoluta necessità di assicurare il più ampio coinvolgimento della commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA-VAS operante presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con ordinanza del Presidente del Consiglio n.  4019 del 27 aprile 2012, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per il naufragio della nave Costa Concordia», pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 5 maggio 2012, al fine di accelerare le attività finalizzate al superamento dell'emergenza, è stata indetta dal commissario delegato apposita conferenza di servizi istruttoria, acquisendo, nella relativa sede, tutte le indicazioni occorrenti per l'eventuale miglioramento del progetto inerente alla rimozione e al recupero della nave, così come proposto dalla Costa crociere spa, nonché per l'esame e il rilascio dei pareri, visti, concessioni e nulla osta, e per la valutazione d'incidenza ambientale, previsti dalla normativa vigente per il progetto stesso;
          la stessa ordinanza sopra citata prevedeva che successivamente venisse convocata specifica conferenza di servizi decisoria per la definitiva approvazione del progetto di rimozione e recupero della nave, e che in caso di mancato conseguimento dell'intesa, il Consiglio dei ministri deliberasse, anche nell'eventuale esercizio del proprio potere sostitutivo, entro i successivi sette giorni; la seduta della conferenza di servizi decisoria avrebbe dovuto tenersi entro e non oltre il 15 maggio 2012;
          dalla conferenza di servizi decisoria, tenutasi puntualmente il 15 maggio 2012, risulta che:
              il piano TITAN-MICOPERI è stato scelto da un comitato tecnico di valutazione, composto da esperti in rappresentanza di Costa Crociere spa, Carnival Corporation & pic, London Offshore Consultants e Standard P&I con il sostanziale avallo di esponenti della struttura di supporto; si tratta, contrariamente a quanto prescritto dal bando di gara, di un progetto preliminare e non definitivo; inoltre, tale piano, all'atto della scelta da parte del comitato tecnico di valutazione, era privo del piano ambientale e di antinquinamento previsto dallo stesso bando di gara solo successivamente Costa Crociere spa si è impegnata a predisporre una relazione ambientale entro il 7 maggio 2012, che, tra l'altro, dal vaglio delle risultanze della conferenza, non sembra essere stata redatta secondo le indicazioni di cui all'All. VII del decreto legislativo n.  152 del 2006;
          ci si chiede se Costa Crociere spa abbia preso in considerazione soluzioni alternative di rimozione dello scafo, e, in particolare, se nella relazione ambientale di rimozione del relitto abbia analizzato esclusivamente l'opzione zero consistente nel lasciare il relitto della nave nella sua attuale posizione; sarebbe opportuno sapere altresì se vi siano analisi e cartografie specifiche sugli ecosistemi marini presenti, se vi siano informazioni atte a stimare l'entità di impatto del cantiere sugli ecosistemi marini e a definire interventi di compensazione adeguati, se siano state effettuate analisi sulla propagazione del rumore in ambiente marino considerato che il piano ricade all'interno del «Santuario dei mammiferi marini», se siano stati considerati gli eventuali rischi di diffusione di specie infestanti, se siano state evidenziate le eventuali condizioni di instabilità a tergo della falesia costiera o condizioni di pericolosità di altra natura (idraulica e altro), e se vi siano state valutazioni dettagliate sugli impatti delle lavorazioni nelle varie fasi di esecuzione con particolare riferimento alla durata di alcune operazioni considerate più rumorose;
          la conferenza dei servizi ha rilevato non poche annotazioni di particolare rilievo di cui tenere conto e alle quali si rimanda: dal monitoraggio alla protezione del sito, dal sistema di ancoraggio alla prefabbricazione e alla installazione delle piattaforme subacquee; inoltre, non sembrano essere minimamente state affrontate tutte le problematiche inerenti. Al trasporto e traino via mare dai vari luoghi di prefabbricazione del gran numero di cassoni di spinta da installare; la stessa conferenza decisoria testualmente conclude: «...si esprime parere favorevole alla realizzazione del progetto presentato da Costa Crociere, nel pieno e integrale rispetto delle osservazioni, considerazioni e raccomandazioni di cui al documento che si allega, e che forma parte integrante del presente parere recante l'istruttoria effettuata dalla Commissione VIA»;
          il 15 maggio 2012, quindi, viene dato il via libera al piano di rimozione della nave Costa Concordia;
          la conferenza di servizi decisoria convocata a Roma il 18 maggio 2012, presso il dipartimento della protezione civile ha approvato le operazioni previste dal progetto di massima inerente alla rimozione e al recupero della nave proposto dalla società armatrice; nel contempo, il 20 giugno 2012 si è insediato all'Isola del Giglio l'Osservatorio di monitoraggio sulla rimozione della Costa Concordia, che è presieduto dalla regione Toscana;
          si apprende da organi di stampa che da più parti sono stati sollevati dubbi sul progetto di recupero che lasciano intravedere scenari peggiori di quelli ipotizzati da chi sostiene che il progetto Titan-Micoperi sia semplicemente troppo impattante ed in parte già sollevati dalle altre imprese che hanno partecipato alla gara. A ciò occorre aggiungere che il 9 giugno 2012, l'amministratore delegato di Costa Crociere dichiarava apertamente che la rimozione costituisce un'impresa che presenta possibili imprevisti;
          risulta agli interroganti che il London Off-shore Consultant avrebbe confrontato, studiato, deciso e scelto il vincitore senza avvalersi del comitato scientifico nominato dal dipartimento della protezione civile. Durante la procedura di gara, a Londra, sono state convocate dai tecnici del London Off-shore Consultant le imprese per audizioni e chiarimenti, ma mai alcun componente di tale comitato;
          a giudizio degli interroganti non pare opportuno che, per ragioni di urgenza che ben si comprendono, possa essere completamente delegata a tecnici estranei all'amministrazione statale sia la scelta tecnica più adeguata per procedere alle operazioni di rimozione che la determinazione delle migliori cautele ambientali;
          a ciò occorre aggiungere, quale ulteriore elemento che denota, ad avviso degli interroganti, la poca trasparenza dell'operazione, che alla gara bandita è stata invitata la società Titan Salvage e non l'ATI (Associazione temporanea di imprese) formata da Titan Salvage e Micoperi;
          non si comprende, innanzitutto sul piano logico, per quale ragione si debba consentire all'impresa prequalificata singolarmente – ossia la Titan Salvage – la costituzione di un raggruppamento temporaneo con un'impresa sconosciuta nel salvage la Micoperi, tenuto conto che appare evidente che l'interesse pubblico e maggiormente tutelato se alla costituzione di un Ati con l'impresa invitata individualmente prendano parte imprese già sottoposte al vaglio della prequalificazione, i cui requisiti generali, dunque, sono già stati esaminati;
          non risulta chiaro come si procederà con alcune operazioni previste quali quelle relative al dimensionamento degli strand-jacks e agli attacchi dei cassoni e l'intera operazione di rotazione; non è chiaro quale porto dovrebbe accoglierla non essendo noto esattamente il pescaggio, come si intende installare le piattaforme sotto la chiglia della nave, quali siano le modalità di posizionamento;
          infine, mancano sia un monitoraggio da parte dello Stato italiano del progetto di rimozione sia una qualsiasi forma di penale per eventuali ritardi sia un piano «B» nel caso qualcosa non funzioni –:
          se il Governo sia a conoscenza di quanto appena riportato e relativamente all'esistenza di rapporti circostanziati di altri partecipanti alla gara con osservazioni tecniche che evidenziano le criticità del progetto di rimozione del relitto della Costa Concordia;
          quali iniziative intendano immediatamente porre in essere per verificare in modo esaustivo le criticità rilevate, tenuto conto che tale verifica si rende altresì necessaria anche alla luce delle dichiarazioni rese dall'amministratore delegato di Costa Crociere;
          per quali ragioni di fronte a una tale emergenza ambientale quale è quella che si è verificata a ridosso della costa gigliese, la pubblica amministrazione non abbia attentamente vigilato sulla necessaria trasparenza delle procedure, lasciando la quasi totale libertà all'armatore che, pur avendo dimostrato la massima disponibilità nei primi interventi di messa in sicurezza, opera sempre come soggetto privato non scevro da possibili interessi e ragioni che possono differire dagli interessi nazionali, in primis quello della tutela ambientale;
          se quanto precedentemente riferito in merito al mancato coinvolgimento del comitato scientifico che, come previsto nell'ordinanza del Presidente del Consiglio n.  3998, dovrebbe supportare l'attività del commissario delegato, corrisponda al vero, e se, una volta accertata la veridicità di quanto riportato in premessa, non si ritenga quantomeno doveroso fornire gli elementi necessari a dimostrare l'effettiva adeguatezza della scelta operata dalla Costa Crociere in favore del progetto della Titan-Micoperi. (4-17272)

      DI PIETRO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          l'interrogante ha presentato tre interrogazioni a risposta scritta in data 3 febbraio, 26 aprile e 30 maggio 2012, peraltro ancora senza risposta, al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro dell'interno segnalando la grave situazione in cui versa l'edificio scolastico sito in Fossalto (CB), non più agibile a causa di interventi di ristrutturazione – non completati – per i quali sono stati spesi 400mila euro;
          l'interrogante, in data 1^o giugno 2012, ha Inviato, altresì, una lettera al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca allegando l'opportuna documentazione dalla quale si evince il pericolo a cui sono stati esposti i bambini nel frequentare la scuola a rischio di crollo e la speculazione perpetrata ai loro danni;
          il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, in data 23 luglio 2012, ha risposto che lo stabile – secondo il suo giudizio all'avanguardia e con le più moderne attrezzature – deve tornare a disposizione degli alunni e che non può «restare chiuso per problemi burocratici e comportamenti non professionalmente adeguati posti in essere dall'impresa assegnataria dell'appalto per i lavori di adeguamento sismico»;
          l'istituto scolastico è chiuso non «per problemi burocratici o comportamenti non professionalmente adeguati posti in essere dall'impresa assegnataria dell'appalto», così come affermato dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, bensì, come evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo n.  4-15841 del 26 aprile 2012, a causa dei lavori eseguiti – da quanto si legge nella relazione dell'8 gennaio 2010 dell'Ing. Maurizio Nerilli, incaricato dalla giunta comunale, con deliberazione n.  194 del 6 novembre 2009, al controllo statico dell'intero edificio scolastico – che non solo non hanno permesso di aumentare il grado di sicurezza dello stabile nei riguardi di un sisma di forte intensità, ma, addirittura hanno posto in essere condizioni di pericolosità maggiori rispetto alla situazione preesistente; lo stesso Nerilli ha riferito che non sussistono le condizioni di sicurezza tali da poter modificare l'ordinanza di inagibilità dell'edificio scolastico del 5 novembre 2009  –:
          quali iniziative il Governo intenda adottare in relazione alla vicenda che non può e non deve essere presa alla leggera considerando che a rimetterci sono bambini innocenti. (4-17288)

      REGUZZONI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          la sordocecità è una disabilità unica e non esistono nel nostro Paese dati precisi su tale popolazione. Le ricerche effettuate in alcuni Stati europei hanno definito delle percentuali in base alle quali si stima che in Italia le persone sordocieche possano essere da 3.000 a 11.000. La popolazione sordocieca è molto eterogenea perché diverse sono le cause e diverso è il momento della vita in cui si diventa sordociechi. Una prima distinzione può essere operata tra chi nasce sordocieco o lo diventa nei primissimi anni di vita (14 per cento), nasce sordo e perde la vista (35 per cento), nasce cieco e perde l'udito (6 per cento), diventa sordocieco nel corso della vita o per i processi legati alla vecchiaia (45 per cento). La rosolia, contratta dalla madre nei primi mesi di gravidanza, è stata una delle principali cause di sordocecità e pluriminorazione congenita fino a qualche anno fa. Oggi esistono cause più eterogenee, quali sindromi rare (Usher, CHARGE, Waardenburg, Stickler, Norrie, Alport, e altri), trauma da parto, ipossia, malattie infettive postnatali, trauma cranico, e altro che determinano non solo le minorazioni sensoriali, ma anche ulteriori gravi problemi a livello neurologico, dello sviluppo e motorio. La sindrome di Usher è la causa prevalente per chi nasce sordo e poi perde la vista successivamente. I problemi visivi derivano da un deterioramento della retina, noto come «retinite pigmentosa». La sindrome di CHARGE è una rara entità nosografica, caratterizzata da diverse anomalie che si manifestano simultaneamente. Il nome CHARGE trae origine dall'acronimo delle iniziali (in lingua inglese) dei deficit più comuni presenti nelle persone che ne sono affette. A oggi non sono disponibili dati certi sulla popolazione pluriminorata psicosensoriale –:
          se e quali azioni di supporto alle associazioni di malati sordociechi o comunque rappresentative dei malati delle patologie citate o ai centri di ricerca impegnati sulle malattie in argomento siano state attuate o verranno messe in atto attraverso i molteplici canali previsti (ad esempio, fondi 5 per mille, fondi ricerca MIUR e altro). (4-17298)

      RENATO FARINA. — Al Ministro degli affari esteri. — Per sapere – premesso che:
          una donna, Dang Thi Kim Kieng, si è uccisa dandosi fuoco per protestare contro la detenzione della figlia. È successo – secondo quanto riferisce ilsussidiario.net – a Bac Lieu, provincia meridionale del Vietnam. «La donna» secondo quanto riferisce il quotidiano on-line il 1^o agosto «ha scelto un posto significativo, gli uffici governativi, per dare risalto al suo gesto. La figlia, Maria Ta Phong Tan, nota nel Paese, una ex poliziotta, convertitasi alla fede cattolica in età adulta, è stata arrestata con le accuse di attività sovversiva e scritti infamanti nei confronti del governo... e adesso rischia fino a vent'anni di carcere»;
          negli ultimi anni si registra una maggior tolleranza verso le attività della Chiesa cattolica, e la sua attività pastorale e caritativa;
          tuttavia, come già segnalato in altre interrogazioni dal medesimo interrogante (vedi interrogazioni n.  5-05745 e n.  5-05876), permane un controllo asfissiante su qualsiasi manifestazione che sia anche solo sospetta di trasformarsi in critica al regime dittatoriale comunista, con arresti e «rapimenti»;
          il caso sopra accennato assume una particolare gravità e valenza anche perché esso è stato passato sotto silenzio dalla stampa italiana, mentre abbondano (vedi Repubblica del 5 agosto 2012) reportage esaltanti presunti progressi nel campo delle cosiddette libertà civili in Vietnam  –:
          se i fatti esposti corrispondano al vero;
          se e come il Governo intenda muoversi presso le autorità vietnamite nel caso di Maria Ta Phong Tan per difendere il diritto alla libertà d'opinione e alla libertà religiosa. (5-07602)

      REGUZZONI. — Al Ministro degli affari esteri, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          in attuazione del Regolamento (CE) 847/2004, la legge 28 gennaio 2009 n.  2 si prevede una sostanziale liberalizzazione del trasporto aereo da attuarsi anche mediante revisione degli accordi bilaterali che ne disciplinano i vari aspetti;
          il nostro Paese ha intrapreso la procedura di revisione di detti accordi bilaterali con l'Ucraina, inviando una nota verbale di carattere generale che prospetta l'apertura di negoziati per una maggiore liberalizzazione degli accordi aerei attualmente in vigore  –:
          se sia pervenuta una conclusione dei negoziati ovvero quale sia lo stato della trattativa;
          quali siano i contenuti dell'intesa o le problematiche che ne impediscono la conclusione;
          in caso di positiva conclusione, se vi siano ulteriori elementi migliorativi che il nostro Paese intende ulteriormente richiedere;
          se e quali iniziative il Governo intenda attuare ai fini di migliorare le condizioni di concorrenza e liberalizzazione del trasporto aereo. (4-17299)

      OLIVERIO e LARATTA. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          il comitato «Borgo di Piale» e la cittadinanza di Pialese (piccolo borgo collinare del comune di Villa San Giovanni in provincia di Reggio Calabria) seguono ormai con vivo interesse e forte preoccupazione le vicende dei lavori di costruzione della galleria Naturale Piale, facenti parte dei più ampi lavori di ammodernamento della Autostrada A/3 Salerno-Reggio Calabria, VI^o macrolotto;
          sotto le case dei pialesi è infatti in corso per la realizzazione di tale opera, uno scavo lungo e complesso, che ha reso letteralmente impossibile la vita dei residenti, con un intero quartiere (nella prossimità di via Spuntone) evacuato per problemi di sicurezza. I lavori, che sono partiti e si protraggono ormai dal 2007, hanno causato ad oggi danni ingenti sia al patrimonio pubblico che dei privati cittadini;
          una vicenda che il Corriere della Calabria ha avuto modo di raccontare dalle pagine del suo settimanale n.  48 del 17 maggio 2012, e ripreso nuovamente lo scorso 25 luglio 2012, dal proprio sito internet;
          il rischio è che, a causa di questi lavori, si possano verificare crolli da un momento all'altro. Ma il pericolo non viene solo dai muri portanti degli edifici che cedono, ma proprio dal suolo – sottoposto a continui sommovimenti – ad essere diventato instabile;
          venerdì 20 luglio 2012, gli abitanti di Piale hanno avuto una nuova conferma: quando una voragine si è aperta a pochi passi dal nucleo abitato (composto da circa 60 famiglie) e proprio sotto via Murat, la strada principale del paese che garantisce i collegamenti con l'esterno, tanto da obbligare gli operai a coprire il fornello con ingenti quantità di cemento filtrato dall'alto. È il cosiddetto effetto clessidra: la terra in superficie frana lentamente dentro il ventre vuoto della galleria;
          il nuovo cedimento è solo l'ultimo in ordine di tempo ed è evidente che il fenomeno necessità ormai di un costante monitoraggio. In precedenza, si erano aperti altri due «fornelli», proprio nel cuore del borgo antico;
          a fronte di queste allarmanti e serie problematiche, i cittadini e il Comitato Borgo di Piale hanno avuto sempre un atteggiamento improntato alla responsabilità e alla correttezza, alla ricerca di un punto di incontro operando in maniera sinergica insieme all'amministrazione comunale per garantire innanzitutto l'incolumità delle persone e la sicurezza dell'abitato;
          la zona in questione rappresenta un territorio che merita di essere ulteriormente valorizzato con interventi di natura architettonica;
          finora i lavori di scavo hanno interessato solo la zona sottostante al quartiere evacuato, ma presto l'attività di sbancamento riguarderà invece quella parte di montagna che si trova sotto case ancora abitate; fattore questo che ha generato in questi giorni ulteriore allarme e preoccupazione nella popolazione. Quest'ultima, con in testa Pietro Idone, il presidente del comitato «Borgo di Piale», chiede con forza che di procedere ad ulteriori lavori, vengano eliminati tutti i rischi connessi all'incolumità delle persone e attuati una serie di interventi preventivi con i quali venga messo in sicurezza l'intero territorio comunale. Tale richiesta non è più procrastinabile, visti gli ultimi episodi verificatisi proprio nelle scorse settimane  –:
          se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali iniziative, di competenza intendano immediatamente adottare, alla luce dei gravi danni subiti dal quartiere suddetto ciò al fine di aiutare l'amministrazione locale a garantire la messa in sicurezza a tutela della pubblica incolumità del territorio interessato dai lavori di ammodernamento del VI^o macrolotto dell'autostrada A/3 e di consentire di superare la situazione di emergenza venutasi a creare nel quartiere di Borgo di Piale. (5-07598)

      BELLOTTI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
          ogni problema riguardante il Po diviene una questione ad interesse nazionale, dato che coinvolge una delle aree più produttive del Paese;
          il fiume Po, come è possibile evincere da un articolo de Il Resto del Carlino di Rovigo del 2 agosto 2012, a seguito della mancanza di precipitazioni, che hanno portato alla diminuzione del suo livello idrotermico di 8,5 metri, ha visto trasformarsi rapidamente la peggiore secca degli ultimi 15 anni in una vera e propria minaccia per l'agricoltura, per l'industria e la navigazione;
          la Coldiretti, come emerge dallo stesso articolo, ha stimato in soli 15 giorni l'autonomia della riserva idrica;
          la mancanza di irrigazione ha già portato, danni gravissimi all'agricoltura che, priva di acqua, vede perdere quantità ingenti di derrate per l'arsura e la conseguente siccità;
          l'associazione sopra citata stima in oltre un miliardo e mezzo di euro le perdite nel settore;
          il problema, che si estende a molte zone del nord Italia, ha già portato la provincia di Rovigo a chiedere di anticipare una quota della politica agricola comune per far fronte ai danni della siccità, come emerge da un articolo de il Gazzettino di Rovigo del 2 agosto 2012  –:
          quali concrete iniziate di competenza intendano adottare affinché si possa provvedere ad incrementare, anche tramite un rilascio di acque trattenute per la produzione di energia, la portata d'acqua del fiume Po, al fine di consentite l'irrigazione delle zone limitrofe;
          se sia intenzione del Governo avviare analisi per verificare eventuali soluzioni alla diminuzione, ormai sistematica, della portata dei principali corsi d'acqua che attraversano la pianura padana;
          se si intenda destinare specifici aiuti all'agricoltura della pianura padana colpita da siccità. (4-17285)

      SBROLLINI, NACCARATO e MIOTTO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
          in località Vianelle, nei territorio a confine tra i comuni di Marano Vicentino e Thiene (Vi), è presente una discarica di rifiuti inerti, proprietà della ditta Servizi s.r.l. di Montecchio Precalcino che gestisce anche l'esercizio;
          il sito è utilizzato in parte come discarica per materiali inerti e in parte come cava e si estende per una superficie complessiva di oltre 230.000 metri quadrati;
          il sito si colloca nell'alta pianura vicentina sopra una vasta falda acquifera dalla quale attingono gli acquedotti di Vicenza, Padova, di una parte significativa dei comuni dell'Alto Vicentino ed ex-Euganeo-Berico, per complessivi 700 mila abitanti serviti;
          la carta della vulnerabilità intrinseca della falda freatica della pianura veneta indica, per questa zona, un grado di vulnerabilità compreso tra alto ed elevato (livelli 4^o e 5^o in una scala da 1 a 6);
          il decreto provinciale n.  62/2012 del 20 aprile 2012 estende le tipologie di rifiuti conferibili implicando la trasformazione del sito in impianto di discarica idoneo a smaltire non più e non solo rifiuti inerti ma anche altre tipologie di rifiuti a più elevato grado di pericolosità;
          tale decreto concorre ad aumentare le seguenti criticità:
              a) profilo idrologico-idraulico: si rende impermeabile un'ampia porzione di territorio azzerando la sua capacità di disperdere nel sottosuolo le precipitazioni dirette che cadono in quella stessa area;
              b) profilo del rischio-contaminazione per le falde idriche sottostanti: si introduce nel territorio una ulteriore «sorgente» di potenziale inquinamento la cui pericolosità rimarrà latente per molti anni;
          i comuni di Thiene e di Marano Vicentino si schierano e si mobilitano a favore della tutela dell'ambiente e della falda  –:
          di quali elementi disponga in relazione a quanto esposto in premessa, anche per il tramite dell'autorità di bacino, e quali iniziative, per quanto di competenza, si intendano assumere, posto che, tra l'altro, la discarica metterebbe in pericolo la falda acquifera dalla quale attingono gli acquedotti che soddisfano un così vasto numero di persone. (4-17306)

      COMPAGNON. — Al Ministro per i beni e le attività culturali. — Per sapere – premesso che:
          molti comuni della regione Friuli Venezia Giulia manifestano da tempo la propria preoccupazione ed il proprio disagio per la lentezza con la quale vengono trattati i provvedimenti autorizzativi pendenti presso la soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici del Friuli Venezia Giulia;
          il ritardo con il quale giungono le risposte dalla predetta Soprintendenza crea un grave danno economico alle amministrazioni comunali e alle iniziative private, le quali spesso sono impossibilitate a procedere nei lavori programmati;
          la suddetta situazione è aggravata dal momento di crisi in cui le imprese dipendono sempre più dagli appalti pubblici per uscire a sopravvivere e a continuare a mantenere un discreto livello occupazionale;
          la soprintendente regionale, dottoressa Maria Giulia Picchione, da poco insediata, il 3 agosto 2012 ha rilasciato una lunga intervista al Messaggero Veneto, nella quale ha annunciato la propria visione urbanistica ed il proprio orientamento nella gestione dei vari progetti in cantiere per la città di Udine (allestimento degli stand previsti per la manifestazione Friuli doc, trasformazione della pavimentazione di via Mercatovecchio, nuovo sistema della viabilità cittadina e nuove zone pedonali, restrizioni alla animazione, ai dehors, ai chioschi degli edicolanti, agli impianti fotovoltaici e così via);
          gli organi istituzionali – soprintendenza e amministrazione nel caso specifico –, nonché le parti economiche e sociali coinvolte nella vita di una città dovrebbero trovare sempre – nel rispetto delle reciproche autonomie, onde evitare che si instaurino eventuali contenziosi poi difficili da ricomporre – una forma di fattiva collaborazione preventiva in grado, per un verso, di salvaguardare e valorizzazione il bene architettonico e, per altro verso, di tutelare le altrettanto legittime istanze delle varie attività commerciali ed imprenditoriali, nonché le consolidate tradizioni della cultura locale;
          ogni determinazione che coinvolge una comunità ed un territorio dovrebbe essere adottata partendo da una profonda conoscenza della storia e delle abitudini locali, delle sue tradizioni e della sua cultura, ove il «folclore» può rappresentarne spesso una rispettabile espressione;
          il momento economico senza precedenti che sta attraversando il nostro Paese dovrebbe sollecitare tutti gli attori (istituzionali, economici e sociali) ad unire le proprie energie per cercare di superare l'attuale fase recessiva  –:
          se non ritenga opportuno, nell'ambito delle proprie competenze, verificare la tempistica con la quale vengono adottati i provvedimenti autorizzativi presso la Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici del Friuli Venezia Giulia nonché, nel pieno rispetto delle diverse prerogative delle istituzioni coinvolte, operare una valutazione generale finalizzata ad un maggior rispetto da parte della predetta soprintendenza delle consolidate tradizioni e della cultura locale. (4-17286)

      DI STANISLAO. — Al Ministro della difesa, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          per quanto concerne i possibili danni causati dall'esposizione all'uranio impoverito e alle nanoparticelle, ad oggi non sono stati ancora resi noti i casi di bambini malformati alla nascita;
          il colonnello Osvaldo Bizzarri nelle disposizioni di sicurezza per l'uranio impoverito del 22 novembre 1999 afferma che «l'uranio impoverito può causare tumori e malformazioni alla nascita»;
          più recentemente il colonnello Roberto Biselli, nella sua audizione presso la Commissione d'inchiesta, ha menzionato 3671 casi ammalati di tumore e simili dal 1991 ad oggi, ma non ha fornito alcuna informazione sui casi di malformazione alla nascita;
          da un documento compilato negli Usa nel 2003 emergono i rischi da uranio impoverito e le nascite di bambini malformati tra i veterani dei conflitti nel Golfo, Bosnia e Kosovo  –:
          se il Governo non ritenga necessario verificare e comunicare il numero dei casi di malformazioni alla nascita, al fine di avere un quadro maggiormente realistico del fenomeno. (4-17278)

      DI STANISLAO. — Al Ministro della difesa, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          in data 2 agosto 2012, l'Anavafaf ha inviato una lettera alla commissione parlamentare d'inchiesta sull'uranio, impoverito e alle Commissioni difesa di Camera e Senato;
          nella lettera si citano le numerose richieste che l'Associazione riceve da parte del personale colpito da tumori per possibili danni da nano particelle. Il personale colpito chiede i risarcimenti basandosi su analisi che testimoniano la presenza delle nano(micro) particelle nel corpo. Attualmente si fa riferimento per dette analisi al laboratorio dell'università di Modena, pertanto sono tutte a pagamento;
          l'Anavafaf ritiene che le spese per tali analisi debbano essere a carico dello Stato e che, quindi, in ciascuna delle regioni debba esserci la possibilità presso la sanità militare o civile di eseguirle;
          negli Stati Uniti queste analisi sono state condotte circa 30 anni fa e le nano particelle di uranio impoverito vennero trovate nel poligono dell'aeronautica militare Usa in Florida (poligono Eglin nel 1977);
          l'Anavafaf denuncia, altresì, la necessità, per evitare eventuali interferenze tra le attività di consulenza della commissione e l'attività sanitaria specifica per il campo d'indagine di cui si occupa la commissione stessa, che le analisi possano essere eseguite sotto certificazione nelle varie regioni d'Italia;
          un'altra questione da trattare riguarda le cure mediche all'estero. È auspicabile che, in quei casi di infermità per i quali la sanità italiana presenta alcune insufficienze, al personale sia data la possibilità di recarsi gratuitamente all'estero  –:
          se il Governo non ritenga di assumere ogni iniziativa di competenza al fine di assicurare e garantire parità di condizioni di assistenza medica a tutto il personale ammalato, di dare la possibilità di eseguire analisi gratuite e di avviare convenzioni con ospedali all'estero in grado di intervenire su alcune specifiche infermità che in Italia possono non trovare, le giuste e necessarie cure mediche. (4-17279)

      I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, per sapere – premesso che:
          la questione delle quote latte ha assunto un rilievo significativo per il bilancio stesso dello Stato, con un importo posto a carico dell'erario, e quindi dei contribuenti, pari ad oltre 1,5 miliardi di euro;
          questo importo si è accumulato nel corso degli anni, dal 1996 al 2009, senza che, con tutta evidenza, ne sia stato efficacemente perseguito il recupero;
          con riferimento alle tredici campagne lattiero-casearie dal 1995/1996 al 2007/2008, l'onere che il Paese ha sopportato, in conseguenza degli esuberi produttivi riscontrati nelle campagne medesime, è stato pari a 2.492 milioni di euro versati alla Commissione che, come precisa la Corte, «rappresentano una perdita netta e irrecuperabile per l'economia italiana», perdita che avrebbe dovuto gravare sui produttori eccedentari, ma invece «è stata finora finanziata in gran parte con i fondi pubblici»;
          in ordine alle medesime campagne, il predetto importo, imputabile ai produttori in questione per 2.226 milioni di euro, è stato riscosso per 301 milioni di euro, restando ancora da riscuotere 1.925 milioni di euro; tale importo decresce a 1.871 milioni di euro nel 2009, ultimo anno finora relazionato dalla Corte dei Conti;
          nel corso delle campagne 2010/2011, a seguito di ulteriori adesioni alle rateizzazioni, l'importo ancora dovuto dai produttori eccedentari risulterebbe superiore a 1,5 miliardi di euro;
          stando ai dati riportati nella relazione della Corte dei Conti, la perdita netta complessiva del contribuente italiano ammonta a oltre 4 miliardi di euro;
          alle aziende debitrici sono state offerte ben 3 occasioni di rateizzazione, dapprima con la legge n.  119 del 2003, successivamente con la legge n.  33 del 2009 e, da ultimo, con il decreto-legge n.  16 del 2012, convertito della legge n.  44 del 2012, con modalità idonee a far accedere il debitore che versi in situazioni di obiettiva difficoltà economica;
          la parte più significativa del debito accumulato risulta dovuta da non più di un migliaio di soggetti;
          nonostante si tratti di un credito accertato e posto a carico dell'erario, l'ente attualmente incaricato della riscossione è l'Agea, Agenzia per le erogazioni in agricoltura;
          al momento non risulta attiva alcuna procedura di recupero forzoso, fatta eccezione per la compensazione con gli aiuti comunitari, visto che con le recenti sentenze il TAR Lazio non ha giudicato legittimo il ricorso da parte dell'Agea alla procedura di iscrizione a ruolo mediante Equitalia per le somme divenute esigibili dopo la mancata adesione alla rateizzazione di cui al decreto-legge n.  5 del 2009;
          ciò avviene nonostante la costante attenzione da parte degli organismi comunitari sull'effettiva riscossione in capo ai produttori del prelievo latte, al fine di evitare il suo tramutarsi in un aiuto di Stato non autorizzato;
          di conseguenza l'unico strumento a disposizione dell'Agea, oltre alla compensazione con gli aiuti, resta la procedura di cui al regio decreto 639 del 1910, strumento certamente di minore efficacia del ruolo e senza che l'agenzia sia dotata delle necessarie strutture per la riscossione, e in contrasto, oltretutto, con il noto principio comunitario, sancito fin dal trattato istitutivo, in base al quale ciascuno Stato membro deve porre in essere, ai fini della tutela finanziaria dell'Unione, le stesse misure adottate a tutela dei propri interessi finanziari;
          ad oggi non è stata data attuazione all'articolo 8-septies, comma 2, del decreto-legge n.  5 del 2009, norma di perequazione verso i produttori che si sono messi in regola rispetto a coloro che hanno beneficiato di quote integrative a titolo gratuito, a causa della mancata attivazione e dotazione, prevista «in misura non inferiore a 45 milioni di euro per l'anno 2009», del relativo fondo;
          la mancata effettiva riscossione del prelievo non rateizzato costituisce una ulteriore sperequazione nei confronti di coloro che rispettano le regole, a vantaggio di chi sostanzialmente non ne riconosce la valenza;
          ad oggi non è stata data attuazione all'articolo 39, comma 13, del decreto-legge n.  98 del 2011, convertito dalla legge n.  111 del 2011, recante disposizioni attuative in materia di riscossioni;
          la Commissione agricoltura della Camera il 18 luglio 2012 ha approvato, con parere favorevole del Governo, all'esito del dibattito sulle risoluzioni Delfino 7-00860, Zucchi 7-00912, Beccalossi 7-00920, Biava 7-00934, la risoluzione conclusiva n.  8-00194 che impegna l'Esecutivo «a riscuotere le somme ancora dovute con la massima efficacia mediante Equitalia spa, in qualità di incaricata dell'esercizio dell'attività di riscossione nazionale dei tributi e contributi»  –:
          se e come siano state contabilizzate nel bilancio dello Stato le somme versate alla Unione europea per le campagne dalla 1995/1996 alla 2001/2002, di cui alla decisione del Consiglio del 16 luglio 2003, pari a circa 1.400 milioni di euro;
          se e come siano state contabilizzate nel bilancio dello Stato le somme trattenute annualmente dalla Unione europea per le campagne dalla 2003/2004 alla 2008/2009, pari a circa 1.150 milioni di euro, ovvero se siano rimaste non contabilizzate ad alimentare lo scoperto del fondo di rotazione per il pagamento degli aiuti comunitari;
          quale sia, concretamente, l'impatto sulla finanza pubblica derivante dalla mancata riscossione dei prelievi supplementari dovuti dai produttori eccedentari, essendo del tutto insostenibile mantenere a carico dello Stato, e quindi della collettività, gli oneri derivanti dal comportamento contra legem di alcuni ben individuati operatori del settore lattiero-caseario;
          conseguentemente, vista la gravità e l'urgenza della questione, quali iniziative tempestive ed efficaci il Governo intenda assumere per attuare l'impegno assunto con la risoluzione approvata il 18 luglio 2012.
(2-01634) «Delfino, Naro, Libè».

      TOTO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          nella seduta della Camera dei deputati n.  660 di mercoledì 4 luglio 2012, con interrogazione a risposta immediata n.  3-02367, indirizzata al Ministro dell'economia e delle finanze, l'interrogante ha rappresentato la vicenda di una azienda abruzzese ulteriormente posta in difficoltà economica e operativa da quelle che appaiono all'interrogante irresponsabili e inopinate decisioni degli uffici della sede di Pescara della società Equitalia Pragma. Il concessionario della riscossione, tra l'altro, in luogo di apprendere somme che reclamava da quella ditta e poste nella sua disponibilità, mediante una compensazione, presso un soggetto terzo debitore dell'azienda di cui si trattava, decideva, infatti, di apporre vincoli pignoratizi su un bene strumentale della medesima;
          descritte le condotte ritenute dall'interrogante inopinate, inaccettabili e perniciose del concessionario nella vicenda de qua, i quesiti posti chiedevano «se, con riferimento alle vicende che nel rapporto con Equitalia Pragma srl hanno coinvolto la società di cui al caso di specie, il Ministro interrogato non intenda promuovere un'attività ispettiva presso gli uffici della sede di Pescara del concessionario per accertare la correttezza, la legittimità, la trasparenza, l'economicità e l'imparzialità delle procedure e delle decisioni che il medesimo adotta e, nel caso di esiti positivi dell'ispezione, se non intenda adottare, con ogni urgenza e senza indugio alcuno, tutte le misure, anche cautelari, per inibire al personale eventualmente in difetto almeno ogni ulteriore attività decisionale, potenzialmente dannosa per i contribuenti e per l'apparato dello Stato, e se, per evitare che in futuro si ripetano casi di discrezionalità giurisdizionale nelle decisioni intorno alle spese di giudizio, il Ministro interrogato non intenda farsi promotore di un'opportuna iniziativa normativa volta a tutelare integralmente le ragioni eventualmente riconosciute in capo al contribuente»;
          la risposta è stata resa in aula dal Ministro per i rapporti con il Parlamento, il quale si è limitato a dare lettura di un documento ricevuto dal Ministero dell'economia e delle finanze; nel merito dei chiarimenti offerti, ancorché dichiaratamente de relato, il Ministro per i rapporti con il Parlamento, negletta in toto ad avviso dell'interrogante l'interrogazione esposta in atto, ha sostenuto che, in relazione ai tre rappresentati casi di «ineludibile» iscrizione ipotecaria, «imprevedibilmente la locale Giustizia tributaria» si sarebbe discostata da «consolidati orientamenti giurisprudenziali cui l'Amministrazione finanziaria si era ispirata». In altri termini, sembra di capire dal tenore della risposta che l'Amministrazione finanziaria sarebbe stata disturbata dal libero convincimento dei giudici tributari, specificatamente dalla non conformità delle decisioni da questi adottate in sentenze ai supposti orientamenti consolidati ed evidentemente, graditi all'Amministrazione finanziaria che, peraltro, è soggetto ben distinto da Equitalia;
          il Ministro informava, inoltre, invero – sempre ad avviso dell'interrogante – in modo del tutto inconferente, che, relativamente, alla evidenziata «presunta mancata attivazione dell'agente della riscossione al recupero di somme della società in questione detenute da terzi», enti, ministeri ed ex esattori della riscossione avrebbero dato riscontri comunque negativi ai relativi accertamenti. Peraltro, il Ministro ad avviso dell'interrogante, taceva in ordine all'unica circostanza riferita in atto di sindacato probante la mancata attivazione di Equitalia al recuperò delle somme reclamate, ossia la loro disponibilità reiteratamente offerta dall'azienda, in compensazione di un suo credito con soggetto terzo, e da quest'ultimo medesimo che direttamente richiedeva indicazioni per il versamento, direttamente al concessionario, delle somme dovute dalla sua creditrice;
          secondo quanto risulta all'interrogante, ulteriori approfondimenti presenti nel documento predisposto per fornire la risposta all'interrogazione a risposta immediata (di cui il rappresentante del Governo non ha dato lettura) recherebbero l'informazione che, pendente il termine di 120 giorni per effettuare il primo incanto, un'istanza di rateizzazione sulle cartelle oggetto di pignoramento presentata dalla ditta abruzzese avrebbe sospeso l'attività esecutiva. Appare assai discutibile all'interrogante l'asserita rilevanza dell'istanza di rateizzazione sul pignoramento immobiliare in corso. Del resto, con circolare in data 15 aprile 2011 di Equitalia medesima è sostenuto che, ad eccezione delle istanze di rateizzazione tempestive, tutte le altre non sospendono le procedure esecutive già in corso. Peraltro, il termine fissato per la chiusura di un procedimento è, di norma, quello di 30 giorni ex articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n.  241, termine entro il quale Equitalia non solo non ha definito il procedimento in rilievo ma non ne ha neppure comunicato l'avvio alla contribuente;
          infine, nella risposta si sostiene che il termine di 10 giorni fissato dall'articolo 53 del decreto Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.  602 per la cancellazione, a cura del concessionario, della trascrizione di ipoteca, nei casi considerati dal legislatore, sarebbe un termine «ordinatorio». Posto che lo sia, conclusione già di per sé aberrante in un sistema tutto squilibrato a favore dell'amministrazione finanziaria, tale natura non equivale a ridurlo a termine arbitrario o, di fatto, «inesistente». Quantunque, in ipotesi, ordinatorio, la sua inosservanza integra la volizione del rifiuto a ottemperare a un disposto di legge. È appena il caso, comunque, in proposito, di sottolineare come risulti quantomeno non etico e diseducativo che la pubblica amministrazione tenti di dissimulare le inadempienze, carenze, incapacità e inettitudini dietro «il dito» dell'ordinatorietà dei termini che la riguardino. L'interrogante ritiene particolarmente dannosa questa propensione che, a suo avviso, ha caratteri immorali, tanto da aver presentato, in data 17 settembre 2008, una proposta di legge, n.  1663, annunziata il 18 settembre 2008, recante «disposizioni in materia di perentorietà dei termini» relativamente a quelli che attengono a procedimenti della pubblica amministrazione. Giova, in ogni caso, rilevare che sono comminate sanzioni per i casi di ritardo dell'amministrazione nella conclusione del procedimento ex articolo 2-bis della legge 7 agosto 1990, n.  241 e di omissione di atti d'ufficio ex articolo 185 del codice penale, recentemente posta dalla Cassazione a fondamento anche della condanna al risarcimento del danno morale subito dal contribuente in ipotesi di pignoramento illegittimo (così, Cassazione civile, sezione III, n.  9445/2012)  –:
          se e quali iniziative di competenza il Governo intenda assumere in relazione ai dispositivi delle sentenze della locale giustizia tributaria contestate da Equitalia anche laddove statuiscano, come nelle sentenza n.  1160 del 18 marzo 2010 della commissione tributaria di Pescara nell'ambito di uno dei giudizi promossi dall'azienda abruzzese considerata, che «...invero è risultato in punto di fatto che la Equitalia ha provveduto alla iscrizione ipotecaria per cartelle notificate da oltre un anno e senza che medio tempore sia stato dato avviso alla parte interessata... l'articolo 50 decreto del Presidente della Repubblica n.  602 del 1973 afferma che si può procedere ad esecuzione quando sono decorsi sessanta giorni dalla notifica della cartella di pagamento (...) il secondo comma del richiamato articolo 50 afferma che l'espropriazione deve essere preceduta dalla notifica di un avviso che contiene l'intimazione ad adempiere l'obbligo risultante dal ruolo entro 5 giorni. Trattasi di un, secondo ulteriore presupposto per la legittimità dell'esecuzione, secondo nel senso che si aggiunge al precedente ed anche per questo il collegio deve notare che manca la prova dell'avvenuto adempimento. Ciò si adatta al caso di specie e se ne devono trarre le conseguenze sì che per tale verso il ricorso va accolto»;
          se, il Ministro interrogato, sul punto della mancata attivazione di Equitalia rispetto al contenuto di comunicazioni inoltrate a Equitalia Pragma dalla contribuente e dall'azienda sua debitrice, dirette a mettere a disposizione dell'agente della riscossione le somme reclamate, in capo alla prima, e a chiedere indicazioni circa le procedure valide per la corresponsione al concessionario delle somme medesime, intenda pronunciarsi sulla rilevanza di quelle comunicazioni e se non ritenga verificato, sulla scorta di quella stessa corrispondenza, il nesso di causalità che l'interrogante, intendeva, nel precedente atto, e intende, nel presente, evidenziare, tra il loro contenuto e l'inerzia di Equitalia rispetto all'acclarata possibilità di apprendere le somme reclamate e disponibili ma paradossalmente ignorate, tenuto conto che nella precedente risposta ricordata in premessa non sono stati forniti ad avviso dell'interrogante adeguati chiarimenti;
          se il Governo attesa la disposizione di cui all'articolo 53, comma 2, del decreto Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.  602, che recita: «se il pignoramento è stato trascritto in pubblico registro mobiliare o immobiliare, il concessionario, nell'ipotesi prevista dal comma 1 ed in ogni altro caso di estinzione del procedimento richiede entro 10 giorni al conservatore la cancellazione della trascrizione», ritenga di confermare l'opinione circa la natura ordinatoria del termine di 10 giorni ivi fissato e, in tal caso, al di là di ogni altra soccorrente disposizione dell'ordinamento, se non reputi etico, opportuno, anzi, necessario impartire disposizioni stringenti agli uffici dell'amministrazione finanziaria e agli enti, organismi e soggetti da essa controllati o vigilati perché l'inosservanza eventuale del termine indicato sia sempre rigorosamente e chiaramente motivata, evitando, in tal modo, l'impunità dell'arbitrio e il sostanziale svuotamento della volontà del legislatore opponendo l'argomentazione dell'ordinatorietà del termine di fatto per dissimulare una condotta inefficiente e antieconomica;
          se, con riferimento alle vicende riferite nella richiamata interrogazione a risposta immediata n.  3-02367, che nel rapporto con Equitalia Pragma hanno coinvolto la società di cui si tratta, il Ministro interrogato non intenda promuovere un'attività ispettiva presso gli uffici della sede di Pescara del concessionario per accertare la correttezza, la legittimità, la trasparenza, l'economicità e l'imparzialità delle procedure e delle decisioni che il medesimo adotta e, nel caso di esiti positivi dell'ispezione, se non intenda adottare, con ogni urgenza e senza indugio alcuno, tutte le misure, anche cautelari, per inibire al personale eventualmente in difetto almeno ogni ulteriore attività decisionale, potenzialmente dannosa per i contribuenti e per l'apparato dello Stato, e se, per conferire certezza alle decisioni intorno alle spese di giudizio, il Ministro interrogato non intenda farsi promotore di un'opportuna iniziativa normativa volta a tutelare integralmente le ragioni eventualmente riconosciute in capo al contribuente.
(5-07604)

      FUGATTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          il comma 9 dell'articolo 39 del decreto-legge 6 luglio 2011, n.  98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.  111, ha introdotto il nuovo strumento del reclamo e della mediazione per le controversie relative ad atti emessi dall'Agenzia delle entrate di valore non superiore a 20.000 euro; tale reclamo «può contenere una motivata proposta di mediazione, completa della rideterminazione dell'ammontare della pretesa»; tale nuovo istituto opera con riferimento agli atti notificati a decorrere dal 1^o aprile 2012;
          lo stesso articolo 39, comma 12, introduce la possibilità di definire le liti fiscali di valore non superiore a 20.000 euro di cui è parte l'Agenzia delle entrate pendenti alla data del 31 dicembre 2011 dinanzi alle commissioni tributarie o al giudice ordinario in ogni grado di giudizio; tale definizione è motivata proprio dal fatto di ridurre il numero delle pendenze giudiziarie e concentrare le risorse, umane ed amministrative, sulla gestione del nuovo istituto del «reclamo e della mediazione»;
          dal combinato disposto delle due norme, emerge un periodo di «vuoto», dal 1^o gennaio 2012 al 31 marzo 2012, per il quale i contribuenti che si sono visti notificare un atto durante questi tre mesi, oppure che si sono visti notificare un atto prima del 31 dicembre 2011 e che non risulta pendente in commissione tributaria alla medesima data, non possono accedere né alla definizione agevolata, né al reclamo con proposta di mediazione;
          ritenendo utile per molti contribuenti andare a definire con l'Agenzia delle entrate le piccole controversie, senza affrontare i tempi e le spese del contenzioso tributario, sarebbe opportuno consentire ai contribuenti che hanno ricevuto notifiche nel periodo di vuoto o che, pur avendo ricevuto notifica prima del 31 dicembre 2011, non avevano procedimenti tributari pendenti alla stessa data, di accedere alla definizione  –:
          se il Governo intenda consentire ai contribuenti che hanno ricevuto notifiche di atti nel periodo dal 1^o gennaio al 31 marzo 2012 o che, avendo ricevuto notifica prima del 31 dicembre 2011, non avevano pendenze in commissione tributaria alla stessa data e che non hanno presentato domanda di definizione entro il 31 marzo 2012, di accedere, previa congrua riapertura dei termini, alla definizione delle liti fiscali introdotta con il decreto-legge 98 del 2011. (4-17276)

      FUGATTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          il comma 9 dell'articolo 39 del decreto legge 6 luglio 2011, n.  98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.  111, ha introdotto il nuovo strumento del reclamo e della mediazione per le controversie relative ad atti emessi dall'Agenzia delle entrate di valore non superiore a 20.000 euro; tale reclamo «può contenere una motivata proposta di mediazione, completa della rideterminazione dell'ammontare della pretesa»; tale nuovo istituto opera con riferimento agli atti notificati a decorrere dal 1° aprile 2012;
          lo stesso articolo 39, comma 12, introduce la possibilità di definire le liti fiscali di valore non superiore a 20.000 euro di cui è parte l'Agenzia delle entrate pendenti alla data del 31 dicembre 2011 dinanzi alle commissioni tributarie o al giudice ordinario in ogni grado di giudizio; tale definizione è motivata proprio dal fatto di ridurre il numero delle pendenze giudiziarie e concentrare le risorse, umane ed amministrative, sulla gestione del nuovo istituto del «reclamo e della mediazione»;
          dal combinato disposto delle due norme, emerge un periodo di «vuoto», dal 1° gennaio 2012 al 31 marzo 2012, per il quale i contribuenti che si sono visti notificare un atto durante questi tre mesi, oppure che si sono visti notificare un atto prima del 31 dicembre 2011 e che non risulta pendente in commissione tributaria alla medesima data, non possono accedere né alla definizione agevolata, né al reclamo con proposta di mediazione;
          ritenendo utile per molti contribuenti andare a definire con l'Agenzia delle entrate le piccole controversie, senza affrontare i tempi e le spese del contenzioso tributario, sarebbe opportuno consentire ai contribuenti che hanno ricevuto notifiche nel periodo di vuoto o che, pur avendo ricevuto notifica prima del 31 dicembre 2011, non avevano procedimenti tributari pendenti alla stessa data, di accedere alla definizione  –:
          se il Governo intenda consentire ai contribuenti che hanno ricevuto notifiche di atti nel periodo dal 1° gennaio al 31 marzo 2012 o che, avendo ricevuto notifica prima del 31 dicembre 2011, non avevano pendenze in commissione tributaria alla stessa data e che non hanno presentato domanda di definizione entro il 31 marzo 2012, di accedere, previa congrua riapertura dei termini, alla definizione delle liti fiscali introdotta con il decreto-legge n.  98 del 2011. (4-17304)

      RAZZI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          si apprende dai giornali che il nuovo direttore generale della RAI avrebbe una «retribuzione» euro 650.000 con un costo aziendale che veleggia verso il 1.000.000 di euro;
          il sito liberoquotidiano.it riporta: «La Rai di Monti paga un milione di euro per presidente e dg. Stipendi pesanti per la Tarantola (430 mila euro) e Gubitosi (650 mila euro). C’è la deroga per il tetto di 300 mila euro per i manager pubblici, ma la Corte dei Conti indaga;
          la nuova Rai non cambia mai. Il carrozzone di Viale Mazzini riparte da un nuovo presidente, Annamaria Tarantola, con superpoteri e uno stipendio da 430 mila euro (in linea con il salario percepito dal suo predecessore Garimberti e da lei stessa in Bankitalia), e da un nuovo direttore generale. Luigi Gubitosi, che di euro ne guadagnerà addirittura 650 mila. Tra l'altro, Gubitosi peserà a vita sulle spalle (e le casse) del Tesoro visto che per stapparlo dalla poltrona di consulente in Bank of America la Rai su pressione del suo sponsor principale Mario Monti gli ha garantito un contratto a tempo indeterminato il cui fisso sarà comunque di 400 mila euro. Piccola consolazione: dopo le polemiche sugli sprechi, il cda ha abbassato la quota fissa che inizialmente era di 500 mila euro...;
          stipendio a vita - Che fine ha fatto il tetto di 295 mila euro fissato allo stipendio dei manager pubblici? Presto detto: il Salva Italia del Governo ha previsto una deroga ad hoc per i membri delle Authority e della Rai. L'unica speranza di tagli risiede nella decisione della Corte dei conti, che dovrà valutare l'equità del contratto di Gubitosi e soprattutto il giochetto del travaso dalla parte fissa a quella ad incarico;
          già alcuni giornali in passato avevano riportato notizie varie e il Fatto Quotidiano del 17 luglio 2012 titola «I paperoni di Stato. Ecco le dichiarazioni dei redditi dei manager pubblici. Ma il tetto agli stipendi d'oro ancora non si vede», in particolare, nell'ambito di tale articolo risultano elencati i seguenti soggetti con i relativi importi risultanti dalle dichiarazioni (che ovviamente includono anche gli altri redditi degli interessati): un ex presidente RAI, 670.304 euro; l'amministratore delegato della Cassa depositi e prestiti, 1.925.997 euro; l'ex direttore generale della Banca d'Italia, 838.596 euro; il direttore generale della RAI, 424.106 euro; l'ex Governatore della Banca d'Italia, 1.021.616 euro; il presidente SEA, 919.847 euro; l'amministratore delegato delle ferrovie dello Stato, 649.487 euro; il Governatore della Banca d'Italia, 405.201 euro; l'amministratore delegato Invitalia, 727.170 euro; il presidente AGEA, 1.048.478 euro; l'amministratore delegato Finmeccanica, 1.654.416 euro; il presidente INPS, 1.361.617 euro; l'amministratore delegato della CONSAP, 695.466 euro; il commissario straordinario Alitalia, 3.686.272 euro; il vicepresidente di FINTECNA, 392.392 euro; il presidente della Cassa depositi e prestiti, 567.262 euro; il presidente di Expo 2015, 5.600.000 euro; l'ex presidente Finmeccanica, 5.500.000; due direttori generali di Finmeccanica con, rispettivamente, 2.500.000 euro e 2.600.000 euro;
          gli stessi giornali sottolineano che il caro stipendi sta proprio nei manager scelti dalla politica;
          vari livelli dell'economia mondiale si sono ridotti gli «stipendi» dal re, dal principe della Spagna ad altri vertici istituzionali ed economici privati;
          i risultati di bilancio di aziende «pubbliche» da Finmeccanica ad altre sono certamente non esaltanti;
          come dicono alcuni giornali la vera casta è quella dei manager scelti dalla politica  –:
          se non ritenga di assumere iniziative normative per fissare un tetto massimo di retribuzione lorda di euro 250.000 e per ancorare le «retribuzioni» ai risultati della situazione economica, finanziaria, patrimoniale delle società ai cui vertici sono chiamate persone scelte dalla politica.
(4-17310)

      D'IPPOLITO VITALE. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
          secondo quanto si apprende da organi di stampa, un detenuto del carcere di Siano, in Catanzaro, ha tentato il suicidio, utilizzando le lenzuola come corda ed uno sgabello come appoggio;
          il rumore ha attirato l'attenzione del personale della polizia penitenziaria che è intervenuto, riuscendo a liberare il recluso e ad evitare conseguenze drammatiche;
          la struttura penitenziaria calabrese ospita circa 570 detenuti – afferma il Sappe (che ha reso nota la notizia) – a fronte di una capienza regolamentare di 354 posti;
          secondo il segretario generale aggiunto del sindacato, Giovanni Battista Durante, ed il segretario nazionale, Damiano Bellucci, i detenuti presenti in Calabria sono circa 3.000, dei quali circa 1.000 appartenenti alla criminalità organizzata, per una capienza di 1890 posti; 774 sono in attesa di primo giudizio, 359 appellanti, 206 ricorrenti in cassazione, 99 in posizione mista, in quanto aventi più procedimenti a carico. In totale, gli imputati sono 1438, mentre i condannati definitivi sono 1539;
          il personale di polizia penitenziaria a Catanzaro, come in tutto il Paese, è chiamato quotidianamente ad affrontare una situazione difficile per il sovraffollamento, oltre che per mancanza di uomini e risorse economiche;
          più volte i rappresentanti locali hanno auspicato rapidi interventi, proponendo l'adozione di soluzioni alternative alla detenzione, l'assunzione di nuovi direttori e di personale di polizia penitenziaria, un reale ammodernamento delle strutture (in grado di assicurare il graduale reinserimento del detenuto, così come costituzionalmente previsto);
          lo stesso Ministro Severino, in occasione della visita effettuata lo scorso gennaio all'istituto di pena di Sollicciano, ha affermato che «la prigione è una tortura più di quanto non sia la detenzione che deve portare invece alla rieducazione... Quello che si deve fare in una proiezione futura è mettere insieme una serie di forme alternative che rendano effettivo il principio per cui la detenzione deve essere veramente l'ultima spiaggia, da attivare quando le altre strade non si possono più percorrere»  –:
          se non intenda adottare rapide ed efficaci misure al riguardo, nonché avviare le procedure per il conferimento di un idoneo riconoscimento al personale della polizia penitenziaria che, con il proprio intervento, è riuscito ad evitare che il gesto posto in essere dal detenuto potesse degenerare. (3-02433)

      LUSSANA. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
          secondo notizie di stampa, a causa di scontri e polemiche insorti fra i procuratori della procura di Palermo rischierebbero di essere fortemente compromesse le investigazioni riguardanti il super latitante di «Cosa nostra» Messina Denaro;
          gli scontri tra i pubblici ministeri avrebbero prodotto la conseguenza dell'abbandono delle ricerche del super latitante da parte del Ros, il raggruppamento operativo dell'Arma specializzato nella cattura dei latitanti;
          sembrerebbe che nel giro di un mese, i 40 uomini della «prima sezione» lasceranno Palermo per tornare a Roma, in attesa di ricevere nuovi incarichi;
          è una decisione senza precedenti quella dei vertici del Ros, che arriva dopo settimane di polemiche durissime a Palermo: il procuratore aggiunto Teresa Principato, che coordina le ricerche di Messina Denaro, ha denunciato che le indagini del Ros sul super latitante trapanese sarebbero state «stoppate» da un blitz della polizia, coordinato da altri pubblici ministeri della procura e avallato dal capo dell'ufficio, Francesco Messineo;
          sempre secondo quanto riportato dai giornali, al centro dello scontro ci sarebbe la figura di Leo Sutera, storico esponente delle cosche agrigentine, che da due anni era intercettato dai carabinieri, e di recente era stato oggetto di approfondimenti anche da parte dei servizi segreti dato che erano state trovate tracce di un pizzino scritto da Messina Denaro allo stesso Sutera;
          quest'ultima circostanza aveva comportato lunghissimi pedinamenti in campagna per spiare i summit fra Leo Sutera e alcuni boss trapanesi e palermitani, mentre recentemente il Ros aveva intercettato Sutera a colloquio con un suo uomo, che raccontava di un incontro col super latitante Denaro;
          questi pedinamenti avevano indotto il procuratore Teresa Principato e i suoi sostituti, Marzia Sabella e Paolo Guido, a chiedere con insistenza al capo dell'ufficio, dottor Messineo, di rinviare il blitz della polizia, che avrebbe decapitato la cosca di Sutera;
          nonostante le pressanti richieste di rinvio, l'operazione è scattata comunque il 26 giugno 2012 ed ha condotto a 49 arresti, tra cui lo stesso Sutera;
          il procuratore aggiunto Principato ha scritto una email risentita ai colleghi, ritenendo che il mancato rinvio dell'operazione abbia compromesso la cattura di Messina Denaro;
          la risposta del capo dell'ufficio, dottor Messineo, è stata altrettanto pesante, dato che ha puntualizzato come le ricerche dei Ros sarebbe state troppo generiche;
          in questo clima di veleni, il Ros ha deciso di tirarsi fuori e ha comunicato ufficialmente la scelta di richiamare i suoi uomini, per cui era previsto un budget di spesa di quasi un milione di euro all'anno e, venendo meno l'indagine su Leo Sutera, i vertici del raggruppamento ritengono eccessivo quell'investimento;
          per la prima sezione del primo reparto del Ros si chiude una lunga stagione di indagini e arresti, ma anche di pesanti polemiche con la procura di Palermo, a partire dalla ritardata perquisizione nel covo di Riina, del ’93, all'atto d'accusa nei confronti di uno dei simboli del raggruppamento, il generale Mario Mori, attualmente sotto processo per i misteri della trattativa mafia-Stato;
          nelle ultime ore, dopo il clamore suscitato da queste notizie, è arrivata una replica da parte dell'Arma che smentirebbe la notizia riportata da alcuni organi di informazione relativa alla presunta interruzione delle attività di ricerca di Matteo Messina Denaro, riferendo come la sua cattura rimane un obiettivo primario del Ros, che continua a svolgere le indagini delegate dalla procura di Palermo con lo stesso impegno;
          a Palermo resterebbe comunque il reparto anticrimine del Ros, l'articolazione territoriale del raggruppamento, che segue le indagini antimafia, mentre sulla sorte della «prima sezione», il comando Ros non dice nulla nel comunicato ufficiale  –:
          quali chiarimenti il Ministro intenda fornire riguardo alle vicende descritte in premessa ed eventualmente quali iniziative, nell'ambito delle proprie competenze, ritenga necessario adottare. (4-17289)

      BERNARDINI, BELTRANDI, FARINA COSCIONI, MECACCI, MAURIZIO TURCO e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          domenica 22 luglio 2012 la prima firmataria del presente atto si è recata in visita ispettiva presso la casa circondariale «Regina Coeli» di Roma, accompagnata da Irene Testa, segretaria dell'associazione «Il Detenuto ignoto», e Gianmarco Ciccarelli, membro del Comitato nazionale di Radicali Italiani;
          la visita ha avuto una durata di circa tre ore, con inizio alle 10,00; la delegazione è stata ricevuta e accompagnata da un ispettore di polizia penitenziaria; non erano presenti il direttore dell'istituto e i vicedirettori, né il comandante di polizia penitenziaria;
          la situazione riscontrata è la seguente: il penitenziario è gravemente sovraffollato, i detenuti presenti sono 997; la capienza regolamentare dichiarata dal Ministero della giustizia è di 725 posti (dato pubblicato sul sito del Ministero della giustizia, statistica «Detenuti italiani e stranieri presenti e capienze per istituto – 30 giugno 2012»), tuttavia – secondo quanto riferito – questo dato non tiene conto del fatto che due sezioni dell'istituto, la quinta e la sesta, sono chiuse per lavori di ristrutturazione, per cui la reale capienza regolamentare dell'istituto allo stato attuale è di circa 485 posti; infatti, secondo quanto riferito, la quinta sezione, chiusa da circa 3 anni, aveva una capienza regolamentare di circa 100 posti, mentre la sesta sezione, chiusa dal mese di febbraio 2012, aveva una capienza regolamentare di circa 140 posti;
          secondo quanto riferito, sono circa 150 i detenuti che scontano una condanna definitiva: oltre l'80 per cento delle persone ristrette è in attesa di giudizio; più della metà della popolazione detenuta è composta da stranieri;
          la carenza di personale di polizia penitenziaria è particolarmente marcata; secondo quanto riferito, la pianta organica prevede 630 unità mentre gli agenti in servizio sono circa 490, di cui circa 90 distaccati presso il Nucleo traduzioni: gli agenti effettivamente in servizio, dunque, sono circa 400;
          il penitenziario si articola in 8 sezioni (comprese le due sezioni chiuse) più un reparto adibito a Centro diagnostico e terapeutico (CDT); la delegazione visita la seconda sezione, uno dei quattro bracci che si diramano dalla prima rotonda;
          la seconda sezione ospita detenuti comuni in regime di media sicurezza e si articola su 4 piani (terra, primo, secondo e terzo);
          quasi tutte le celle ospitano 3 detenuti sistemati in un letto a castello a tre piani; la dimensione delle celle è di circa 7 metri-quadri a cui va aggiunto un piccolo vano bagno con wc e lavandino; tutte le celle sono sprovviste di doccia, in violazione dell'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica n.  230 del 30 giugno 2000; in tutte le celle sono applicate alle finestre, oltre alle sbarre, reti a maglia stretta: la circolazione di aria e l'ingresso di luce naturale risultano sensibilmente ridotti;
          i detenuti trascorrono all'interno della cella almeno 20 ore al giorno; secondo quanto riferito da alcuni detenuti, a causa del sovraffollamento le ore d'aria previste non vengono tutte effettivamente utilizzate per recarsi nel cortile esterno: «in teoria abbiamo 3 ore d'aria più un'ora di socialità, ma in pratica andiamo all'aria per un'ora e 15 minuti al giorno, siamo troppi e dobbiamo alternarci, per un'altra ora anziché andare all'aria passeggiamo nel corridoio del reparto»; altri detenuti confermano: «facciamo soltanto un'ora d'aria, un'ora nel corridoio del reparto e un'ora di socialità, dalle 17,00 alle 18,00: per 21 ore restiamo chiusi in queste cellette»; inoltre i detenuti riferiscono che la doccia, che è esterna alla cella, può essere utilizzata proprio durante le ore d'aria: «dobbiamo scegliere se farci la doccia oppure andare all'aria»;
          l'assistenza sanitaria, a detta di molti detenuti, è una delle criticità più gravi dell'istituto: «qui l'assistenza medica è un problema grosso: i dottori, se dici che stai male, pensano che stai simulando»;
          anche l'assistenza psicologica è gravemente carente e del tutto inadeguata per fare fronte alle esigenze della popolazione detenuta: secondo quanto riferito, lo psicologo è presente soltanto per 12 ore al mese (2 ore per 6 giorni al mese) e gli psicologi sono soltanto 4 o 5;
          con riferimento al sopravitto, i detenuti denunciano prezzi di vendita superiori rispetto ai normali prezzi di mercato; ad esempio, una confezione di riso scotti da 1 chilogrammo costa euro 4,11; una confezione di 100 piatti monouso costa euro 3,90; il tabacco da 25 grammi costa euro 4,50 mentre il tabacco da 40 grammi euro 7,20; mezzo chilo di pomodorini ha un costo di euro 3,38; mezzo chilo di abbacchio costa euro 13,00; il fornellino per cucinare ha un costo di euro 14,00; le cuffiette per la radio costano euro 11,88; le batterie costano euro 4,50; i detenuti evidenziano che per moltissimi prodotti, anche di prima necessità, non è possibile una seconda scelta economicamente più conveniente; inoltre, riferiscono che i piatti, i bicchieri e le forchette di plastica fino al 2009 potevano entrare dall'esterno, fra i prodotti che i familiari possono consegnare ai detenuti, mentre adesso devono necessariamente essere acquistati;
          molti detenuti sottolineano di aver aderito in massa all'iniziativa nonviolenta di sciopero della fame e silenzio, promossa da Marco Pannella dal 18 al 21 luglio 2012; secondo quanto riferito dall'ispettore di polizia penitenziaria, «mediamente, nei quattro giorni di iniziativa, ogni giorno hanno rifiutato il vitto circa 800 detenuti, con un picco di circa 900 detenuti che hanno fatto lo sciopero della fame nel secondo giorno»;
          al piano terra sono ristretti 32 detenuti;
          P.T., detenuto di 68 anni ristretto nella cella n.  5, riferisce di trovarsi in condizioni di salute fisica e mentale incompatibili con il regime carcerario e denuncia carenze nell'assistenza sanitaria: «il mio nome è Black, nella mia vita ho fatto 20 anni di manicomio, per 3 anni sono stato nel letto di forza, i medici dicono che sono lucido, pulito, orientato, ma io sono schizofrenico paranoico; qui subiamo torture, ma non dagli agenti, dai dottori; io sono malato di diabete, non ci vedo quasi più, guardate la caviglia quanto è gonfia, non esco all'aria perché sennò casco per terra, il problema qui sono i medici e gli infermieri, dicono che le mie condizioni di salute sono buone e posso stare qua, dicono che sono lucido ma io non sono scemo, io sono pazzo; vorrei andare in una struttura per essere curato, ho fatto domanda per andare all'Aidat, una comunità che è qui a Roma, ma non mi hanno mai risposto»;
          G.C., detenuto di 41 anni ristretto nella cella n.  5, racconta così i suoi problemi di salute: «nel carcere ai Larino mi hanno fatto una biopsia, sono malato di epatite C e ho un inizio di cirrosi, l'ematologo dell'ospedale Santo Spirito mi ha detto che se non trovano una terapia giusta dovrei fare un trapianto di fegato, invece al Pertini hanno escluso la necessità del trapianto e dicono che sono compatibile con il carcere, a chi devo credere ?; ora vicino al fegato mi sono usciti dei linfonodi, ma i dottori dicono che sono cumuli di grasso»; G.C. riferisce di avere il fine pena nel 2017, di essere assegnato al carcere di Sulmona e di trovarsi nella casa circondariale di Regina Coeli dal mese di aprile, e aggiunge: «temo di tornare a Sulmona, vorrei rimanere qua perché la mia famiglia è residente a Roma»;
          nella cella n.  9 è ristretto C.D., un detenuto di 30 anni in attesa di giudizio accusato di aver violato la legge in materia di sostanze stupefacenti; C.D. non dice nulla e non si muove dalla sua branda posta al secondo piano del letto a castello, ma i suoi compagni di cella manifestano estrema preoccupazione per le sue condizioni: «questo ragazzo come vedete è un vegetale, ha problemi mentali molto seri, la notte si graffia e al mattino è tutto pieno di sangue, a volte si fa la pipì addosso, anche l'altra notte se l’è fatta addosso; è qui da 4 mesi e da più di 3 mesi non va all'aria; ha anche una situazione familiare delicata, in questo carcere ci sono tanti problemi, però per favore occupatevi del suo caso, noi non sappiamo cosa possiamo fare per aiutarlo»;
          la cella n.  11 ospita un detenuto in un letto singolo; la cella non è dotata di lenzuola, di televisore né di altre suppellettili; alla finestra è saldato un pannello di vetro plexiglass che impedisce l'ingresso di aria; oltre al pannello, le sbarre e la rete a maglia stretta; la persona ristretta in questa cella afferma: «sono qua perché sono a rischio suicidio, sto qua dentro da un mese e mezzo, questa cella è un forno a causa di quel vetro, in genere sto all'aria 30 minuti al giorno, ma il sabato e la domenica sto chiuso tutto il giorno perché ci sono pochi agenti; prima di me un tedesco è stato in questa cella per 7 mesi»;
          M.U., detenuto di nazionalità nigeriana, lamenta i tempi lunghi del processo: «sono qui dentro da 15 mesi e il processo ora è stato rinviato al prossimo ottobre; io sono un immigrato regolare, sono incensurato, vivo in Italia da 9 anni, perché dicono che sono pericoloso e mi tengono qua ? ho due figli piccolissimi, di 3 anni e di 1 anno, quando mi hanno arrestato mia moglie era incinta di 8 mesi»;
          C.A.D.T., nato a Roma nel 1965, riferisce di essere in attesa di giudizio da 13 mesi e denuncia carenze nell'assistenza medica: «in passato ho subito un intervento di doppio bypass intestinale, ho la sideremia bassissima, ho necessità di ferro e per questo dovrei fare endovene una volta alla settimana, ma in tutto il carcere non c’è nessuno che sa fare le iniezioni endovena !»;
          la doccia comune del piano terra, in discreto stato ma con ristagno di acqua sul pavimento, consta di 3 piatti doccia; un detenuto riferisce che «le docce sono state ristrutturate 5 mesi fa, ma hanno sbagliato la pendenza, per questo si allaga»;
          la delegazione si reca al primo piano, che ospita circa 55 detenuti e si presenta in condizioni generali di manutenzione peggiori rispetto al piano terra;
          molti detenuti lamentano l'assenza di lavoro all'interno dell'istituto: «ho chiesto di poter lavorare ma qui non c’è niente, ho cinque figli, tutti minorenni: ho bisogno di lavorare», afferma un detenuto; un altro dice: «ho i figli piccoli e le rate del mutuo arretrate, ho chiesto di lavorare in cucina, ma in questo carcere il lavoro è un miraggio»; alcuni detenuti riferiscono di spendere una parte importante dei propri risparmi per aiutare economicamente i compagni di cella più poveri, evidenziando che l'assenza di lavoro è un problema che si ripercuote sull'intera popolazione detenuta: «se capiti in cella con due persone che non hanno niente e non lavorano che fai, non li aiuti ?»;
          un detenuto spagnolo con condanna definitiva (ristretto nella cella n.  26) riferisce di avere presentato la richiesta per poter scontare il residuo della pena in Spagna, senza aver ancora ricevuto alcuna risposta: «sono di Bilbao, mi resta da scontare 1 anno e 9 mesi, ho chiesto il trasferimento in Spagna due mesi fa, ma non mi hanno risposto, sto aspettando»;
          un detenuto ristretto nella cella n.  30 lamenta carenze nell'assistenza sanitaria e sottolinea come il grave deficit di organico di polizia penitenziaria incida sulle condizioni di vita delle persone detenute: «io sono diabetico e c'ho da fare l'insulina, ma alle 23 l'infermiere se ne va e c’è un solo agente per tutta la sezione, un solo agente per 4 piani, un solo agente deve controllare più di 200 persone: se c’è un'emergenza, se mi sento male come faccio ?»; e prosegue: «il dentista non mi manda fuori per curare i denti perché c’è carenza di agenti di polizia penitenziaria»;
          molti detenuti sottolineano che il rapporto con gli agenti di polizia penitenziaria è buono: «con gli agenti ci troviamo bene, sono pochi e anche per loro è difficile lavorare in queste condizioni, ed è evidente che i problemi del carcere non dipendono da loro, anzi ci aiutano come possono», afferma un detenuto; «gli agenti spesso fanno cose extra, cose che non dovrebbero fare: l'altro giorno un agente ha fatto lavori di idraulica perché la cella era allagata», racconta un altro; «in questa sezione gli agenti ti fanno fare la doccia ogni giorno, nella settima sezione invece tre volte alla settimana, in ogni caso dipende dal numero e dalla disponibilità degli agenti»;
          R.M., detenuto trentaduenne ristretto nella cella n.  17, riferisce di aver presentato domanda di trasferimento nel carcere di Rebibbia, per ricevere cure ed essere più vicino alla moglie: «il tribunale di Roma mi ha riconosciuto l'incompatibilità col carcere, sono dipendente da psicofarmaci dal 2003; vorrei andare al centro clinico di Rebibbia, a mia moglie lì verrebbe più semplice venirmi a trovare, è incinta di 3 mesi, sono 2 mesi che non faccio colloqui, da 2 mesi non vedo mia moglie e non vedo i bambini»;
          anche A.B. (cella n.  17), detenuto trentacinquenne con 3 figli, di cui 2 minorenni, vorrebbe essere trasferito nel carcere di Rebibbia: «a parte i miei figli non ho nessuno, sono orfano di padre e di madre, non ho fratelli, non ho parenti, sono divorziato da 9 anni; i miei figli abitano vicino Rebibbia, il più grande che ha 19 anni va a scuola là vicino»;
          R.L.L.L., detenuto di 67 anni ristretto nella cella n.  23, riferisce di trovarsi in condizioni di totale indigenza e di aver presentato molte domande per tornare in possesso della proprio carta di credito: «sono uruguaiano ma ho anche la cittadinanza italiana, sono in attesa di primo giudizio, sto qua da 7 mesi, da 7 mesi sono senza soldi, i carabinieri dopo l'arresto non mi hanno restituito la mia carta di credito, e così dopo essere andato ai domiciliari in una comunità sono dovuto tornare in carcere perché non ho la carta di credito: ho fatto un sacco di domande per riaverla, ma ancora niente»; R.L.L.L. lamenta inoltre di non ricevere adeguate cure mediche: «soffro di ipertensione e di diabete, ho le gambe gonfie e sto peggiorando ogni giorno che passa, fuori facevo una terapia diversa, qui non mi danno cibo per diabetici e mi danno troppa insulina, ho troppi sbalzi di glicemia»;
          «la situazione è critica», sottolineano molti detenuti: «come si fa a tenere 3 persone in 6 metri quadrati ?»; «i prezzi del sopravitto sono troppo alti, è un furto autorizzato e continuato», lamentano in tanti; i detenuti inoltre lamentano l'assenza di palestra e l'inadeguatezza del passeggio-cortile esterno;
          le doccia comune del primo piano (4 docce di cui una non funzionante) si presenta in condizioni fatiscenti, con il tetto scrostato a causa dell'umidità;
          la sala per socialità è un ambiente fatiscente arredato con 2 tavoli; alle finestre sono applicate, oltre alle normali sbarre, reti a maglia stretta; il piccolo bagno si presenta in condizioni igieniche e di manutenzione pessime;
          la delegazione si reca al secondo piano; la cella n.  46 è particolarmente buia, a causa della finestra a bocca di lupo (anche la finestrella del bagno ha la bocca di lupo);
          la doccia comune (4 piatti doccia) è in cattivo stato, con muri e tetto scrostati a causa dell'umidità;
          la delegazione si reca nel cortile-passeggio; quest'area esterna, di dimensioni modeste benché sia destinata a ospitare i detenuti dell'intera sezione, è priva di qualunque copertura ed dotata di un wc e di un lavandino che si presentano in condizioni di totale degrado;
          in tutta la seconda sezione del carcere di Regina Coeli la notte vengono chiusi i blindi che vengono riaperti la mattina successiva anche con il caldo soffocante che si vive a Roma in piena estate;
          in risposta all'interrogazione n. 5-06220 della prima firmataria del presente atto, il 1^o marzo di quest'anno il Governo replicava che per le «ristrutturazioni» del carcere di Regina Coeli, negli ultimi 10 anni, erano stati spesi ben 18 milioni e 400.000 euro mentre per la manutenzione ordinaria e straordinaria, negli ultimi 5 anni, la spesa sostenuta ammontava a 4 milioni 831.000 euro  –:
          se sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se intenda intervenire per ridurre, fino a portarla a quella regolamentare, la popolazione detenuta nel carcere Regina Coeli di Roma;
          se e quando si intenda intervenire per colmare il deficit di organico della polizia penitenziaria;
          se intenda per quanto di competenza, assumere iniziative affinché si incrementino le ore di lavoro mensili degli psicologi ex articolo 80 e definire finalmente la loro posizione lavorativa considerato che molti di loro prestano la loro opera professionale per l'amministrazione penitenziaria da qualche decennio;
          se si intendano incrementare i fondi relativi alle mercedi per il lavoro dei detenuti, quelli riguardanti i sussidi per i più indigenti, quelli per le attività trattamentali e, infine, quelli da destinare alla pulizia dell'istituto e, in particolare, delle celle;
          se intenda chiarire se nella «capienza regolamentare» dell'istituto penitenziario di Regina Coeli riportata sul sito del Ministero della giustizia (725 posti al 30 giugno 2012) siano conteggiate anche le sezioni chiuse e, quindi, inutilizzate;
          se intenda finalmente chiarire se nella «capienza regolamentare» dei 207 istituti penitenziari riportata sul sito del Ministero della giustizia (45.584 posti al 30 giugno 2012) siano conteggiate anche le sezioni chiuse e, quindi, inutilizzate;
          se, per una maggiore aderenza dei dati fomiti alla realtà, non intenda distinguere la capienza regolamentare di ciascun istituto per sezioni e per tipologia di detenuti ospitati nelle stesse e cioè «alta sicurezza», «41-bis» e «media sicurezza»;
          a che punto si trovino le ristrutturazioni delle sezioni V e VI e quando prevedibilmente verranno collaudate e consegnate;
          quali sono le ditte che si sono aggiudicate gli appalti delle ristrutturazioni delle due sezioni e attraverso quale procedura di evidenza pubblica;
          come mai, sebbene negli ultimi 5 anni siano stati stanziati ben 4.831.000 euro per manutenzioni ordinarie e straordinarie, la II sezione visitata nell'occasione dall'interrogante risulti ancora così fatiscente sia per quel che riguarda le celle detentive che per quanto riguarda la zona passeggi; se, nei lavori eseguiti, sia stato consentito ai detenuti di poter lavorare;
          quali sono le ditte che si sono aggiudicate gli appalti delle manutenzioni ordinarie e straordinarie e attraverso quale procedura di evidenza pubblica; se, nei lavori eseguiti, sia stato consentito ai detenuti di poter lavorare;
          se i Ministri interrogati intendano intervenire di concerto per assicurare il diritto alla salute delle persone detenute nel carcere di Regina Coeli che descrivono le situazioni di scarsa attenzione e cura rappresentate in premessa;
          se, in base ai commi 1 e 2 dell'articolo 69 della legge 26 luglio 1975, n.  354 il magistrato di sorveglianza di Roma vigilando come è suo compito sulla organizzazione degli istituti di prevenzione e di pena abbia mai prospettato al Ministro della giustizia le esigenze dei vari servizi del carcere di Regina Coeli, con particolare riguardo alla attuazione del trattamento rieducativo;
          se il Ministro della giustizia intenda intervenire per approfondire ed eventualmente risolvere i casi descritti in premessa;
          stante la richiesta di alcuni detenuti del carcere di Regina Coeli di poter scontare la pena o vivere la custodia cautelare vicino al proprio contesto familiare, cosa intenda fare il Ministro per rendere possibile il mantenimento di un valido rapporto del detenuto con i propri familiari e i figli, specie in età minore, secondo quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 62 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000 n.  230;
          se intenda disporre, almeno nei mesi estivi, l'apertura dei blindi durante la notte;
          se intenda intervenire per rimuovere tutte quelle carenze strutturali – come le bocche di lupo alle finestre che non fanno entrare luce e aria e l'assenza delle docce nelle celle – che costituiscono vere e proprie violazioni del regolamento penitenziario;
          se intenda intervenire per calmierare i prezzi del sopravvitto all'interno del carcere di Regina Coeli, se non altro dando la possibilità ai detenuti di acquistare prodotti di marche meno costose di quelle che attualmente compongono il listino prezzi;
          quale sia la ditta che gestisce il sopravvitto all'interno del carcere di Regina Coeli, da quanti anni eroga questo servizio e se si sia aggiudicata l'appalto attraverso una gara ad evidenza pubblica. (4-17292)

      LANZARIN, DUSSIN, FUGATTI, TOGNI e ALESSANDRI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          da notizie di stampa si è appreso che il Governo ha chiesto alla Commissione europea di inserire l'autostrada A31, Valdastico, nelle reti transeuropee dei trasporti (Ten-T);
          l'autostrada, già realizzata per la parte sud, ha lo scopo di collegare il traffico di merci e persone della A4, da Milano e Venezia, e quello da Vicenza e Rovigo con la direttrice della A22, ossia con Trento e il traforo del Brennero;
          si tratta pertanto di un collegamento importante per la comunicazione intermodale dell'alto Adriatico con l'Europa centrale che, se resta incompiuto, fa perdere gran parte di significato anche alla realizzazione della parte esistente della Valdastico sud;
          la Camera ha approvato un emendamento al decreto-legge 22 giugno 2012, n.  83, recante misure urgenti per la crescita del Paese, che inserisce all'articolo 16, comma 10-bis, una disposizione diretta a garantire l'approvazione in tempi certi del progetto definitivo del prolungamento a nord dell'A31, secondo le procedure della legge obiettivo, confermando l'avviso favorevole del Parlamento alla realizzazione della Valdastico Nord  –:
          quale sia lo stato dell’iter di approvazione del progetto per la realizzazione del prolungamento della A31 verso Nord – Valdastico Nord – e se il Governo, superando le tensioni locali, intenda assegnare priorità al completamento dell'autostrada, anche attraverso l'inserimento dell'autostrada A31 nelle reti Ten-T. (5-07605)

      SIRAGUSA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          il cantiere navale di Trapani sorge su un'area demaniale accanto al porto della città di Trapani;
          la struttura nasce negli anni ’60 per volontà regionale e la gestione viene affidata all'E.S.P.I, Ente Siciliano per la Promozione Industriale, costituito con la legge n.  18 del 7 marzo 1967 della Regione Siciliana con lo scopo di promuovere lo sviluppo industriale dell'Isola;
          agli inizi degli anni ’90 la gestione del cantiere navale passa dall'E.S.P.I. ad una società privata, la Cantiere Navale di Trapani S.p.A., fondata da una cordata di imprenditori locali provenienti da diversi settori, ovvero i Noè (cantieristica), i Morici (edilizia), i Culcasi (industria alimentare) e i D'Angelo (nautica). Oggi, la maggioranza della CNT S.p.A. viene detenuta dai soli D'Angelo tramite la società controllante Satin Spa di proprietà degli stessi;
          il cantiere nasce per affermarsi nel settore delle riparazioni navali e, grazie alla vasta aerea (circa 70000 mq) e ai due bacini galleggianti di cui viene dotato, può ospitare imbarcazioni di diversa portata. Quando i D'Angelo cominciano a gestire individualmente il CNT, al settore delle riparazioni viene affiancato quello delle costruzioni: dai pescherecci in ferro a quelli in VTR, da uno yacht di lusso ad una petroliera;
          in particolare, il progetto della petroliera, la Marettimo M. iniziato nel 2005, non viene mai terminato e a tutt'oggi la nave si trova ancora in cantiere: lo spaventoso ritardo sarebbe diventato insopportabile per l'armatore e soprattutto per le banche finanziatrici, mentre le ditte esterne si sarebbero ritirate;
          anche a seguito di ciò e lamentando la crisi internazionale, il Cantiere navale di Trapani ha, dapprima, messo in cassa integrazione per tutto il 2011 i lavoratori e poi, prima del Natale dello stesso anno, ne ha annunciato il licenziamento: il progetto dell'azienda era quello della messa in mobilità (licenziamento) dei dipendenti CNT e la parziale riassunzione degli stessi nella Satin spa. Riassunzione non precisata e non garantita nei tempi, modi, condizioni, numeri, e comunque subordinata all'eventuale presenza di commesse;
          contro la decisione della messa in mobilità, i lavoratori hanno occupato la petroliera per diversi mesi, chiedendo una cassa integrazione straordinaria per ristrutturazione aziendale;
          Satin spa e CNT, pur avendo lo stesso proprietario, sono due entità giuridiche distinte, come all'occorrenza specificato più volte dalla stessa proprietà. I lavoratori CNT, ovvero Cantieri Navali di Trapani sono stati licenziati, mentre quelli della Satin no;
          in un articolo apparso su il Corriere della Sera il 14 gennaio 2012 si legge: «gli operai lamentano crediti, fra ferie congelate e mai pagate o altri stipendi, di circa 350 mila euro. “È il sistema delle scatole cinesi. È speculazione – attacca Antonino Di Cola – perché tutti i clienti locali e storici della Cantiere navale Trapani, come la Ustica Lines, sono stati messi nelle condizioni economiche di non partecipare più, proprio per creare una crisi che di fatto è, come dire, una “crisi pilotata”. E la commessa milionaria con la Marina Militare non l'ha presa l'azienda Cantiere Navale di Trapani ma la Satin, vecchia azienda della famiglia D'Angelo e con lo stesso consiglio di amministrazione dell'altra. Lui, il padrone, prende i lavori con l'azienda “madre”, svuota l'azienda che ha in concessione l'area e così ha le mani libere, magari di usare manodopera a bassissimo costo come i rumeni che già ci sono»;
          nello stesso articolo si legge: «L'Assessorato alle Attività Produttive come soluzione tampone ha emesso un bando per ristrutturare il bacino galleggiante nel porto di Trapani, di proprietà della Regione siciliana. Un'opera che porterebbe una commessa di circa 9 milioni di euro. Commessa che però, ne convengono sia gli operai sia in assessorato, presumibilmente si aggiudicherebbe chi lavora sul posto e dunque l'azienda (quale delle due, controllata o controllante ?) del signor D'Angelo. “Ma così – riattacca Antonino Di Cola – siamo al paradosso e questo signore si ritroverebbe con l'area libera, tutti gli operai licenziati e un'altra commessa milionaria con cui riempirsi le tasche. E noi e le nostre famiglie ? E i nostri crediti passati ? E il nostro futuro ?”». Già, perché anche se la nuova commessa fosse vincolata al mantenimento della forza lavoro in atto, prendendo l'appalto con la Satin, l'azienda “madre” che giuridicamente è un altro soggetto rispetto al Cantiere Navale di Trapani che ha per ora la concessione dell'area, l'imprenditore D'Angelo nulla avrebbe da spartire con i 59 operai prima cassintegrati poi licenziati»;
          in una nota stampa diffusa dall'agenzia Ansa il 16 febbraio 2012, i lavoratori aderenti al sindacato Firn Uniti Cub hanno denunciato che: «la Satin, società che dovrebbe assumere i 56 operai licenziati dai Cantieri navali di Trapani (Cnt), versa in condizioni economico finanziarie peggiori degli stessi Cantieri. Dagli ultimi bilanci aziendali, depositati alla Camera di Commercio, “la Cnt accusa un passivo di bilancio di circa 9 milioni di euro e vanta un profitto di 7 milioni; la Satin conta invece un passivo di bilancio di circa 40 milioni di euro, a fronte di un profitto di circa 4 milioni”. Sembrerebbe pertanto che l'azienda da salvare, poiché in buone condizioni finanziarie, sarebbe la CNT e non la Satin»;
          una vicenda intricatissima a cui si aggiunge il fatto che alla CNT, che risiede su un'area demaniale, quindi pubblica, come pubbliche (regionali) sono alcune infrastrutture, soprattutto il bacino di carenaggio, per la cui ristrutturazione la Regione ha destinato dei fondi, ad un certo punto non viene più rinnovata la concessione demaniale per mancato pagamento dei canoni;
          la questione è stata risolta dietro la promessa e la presentazione di un'apposita fidejussione assicurativa da parte della CNT, come risulta dall'articolo 5 della concessione formulata e sottoscritta nella sede della Capitaneria di Porto di Trapani in data 20 marzo 2000, n. ordine 64/2000 e n^o di repertorio 46/2000;
          non risulterebbero tuttavia essere stati pagati i canoni successivi;
          dopo il 2009, naturale scadenza del rinnovo della concessione, la Capitaneria «concedeva provvisoriamente» alla CNT di occupare l'area demaniale dal 1° aprile 2009 al 31 marzo 2012, con provvedimento del 1^o febbraio 2012 (e dunque con effetti retroattivi dal 2009 !) previo versamento del solo canone del periodo 1° gennaio 2012-31 marzo 2012 pari a euro 24.697,62, atto n.  002 del registro Concessioni, anno 2012;
          nel luglio del 2011 alla CNT sarebbe stato notificato uno sfratto immediatamente esecutivo che sarebbe stato, tuttavia, revocato nel successivo mese di agosto 2011;
          secondo gli operai, che lo rilevano in una lettera inviata alla Capitaneria di Porto di Trapani il 19 dicembre 2011, «appare infatti sbalorditivo o addirittura inverosimile che di fronte ad un'azione amministrativa ed esecutiva per reiterato mancato pagamento di un canone di concessione demaniale ad un tratto la questione venga risolta con una semplice promessa di pagamento, che ai nostri occhi appare poco credibile, visto che la stessa dirigenza del CNT ha recentemente dichiarato di avere debiti per 18 milioni e di dover necessariamente ricorrere alla messa in mobilità di tutto il personale e all'affitto della stessa azienda per far fronte all'ingente crisi economica, produttiva, ma soprattutto finanziaria»;
          di fronte ad una situazione così complessa occorre fare chiarezza sul ruolo delle istituzioni e sul rapporto di concessione demaniale dell'area portuale;
          ci si chiede come mai venga lasciata ad un privato la possibilità di usufruire di un'area demaniale lasciandola inoperosa e improduttiva, precludendo ad altri (imprenditori privati o enti statali come in precedenza era l'ESPI), di lavorare su di un'area così vasta e importante, garantendo un alto livello occupazionale necessario allo sviluppo della città;
          e allo stesso modo sorprende che la società, in questa situazione di grave crisi finanziaria, riesca ad ottenere da un ente assicurativo una fideiussione per il pagamento dei canoni arretrati;
          ci si chiede altresì perché tali fideiussioni e prestiti non siano stati richiesti per evitare il licenziamento dei lavoratori;
          l'articolo 3 della concessione formulata e sottoscritta nella sede della Capitaneria di Porto di Trapani in data 20 marzo 2000, n.  ordine 64/2000 e n.  ordine di repertorio 46/2000 inerente l'esercizio della concessione stabilisce che «Non dovrà essere sospeso per un tempo superiore a mesi uno se non in casi di forza maggiore, da valutarsi dall'Amministrazione Marittima, che la concessionaria dovrà notificare entro quindici giorni dalla data in cui si è verificato, rimanendo in facoltà dell'Amministrazione Marittima di dichiarare la decadenza della concessione ai sensi dell'articolo 47 del Codice della Navigazione»;
          l'articolo 47 lettera D del Codice di Navigazione stabilisce che «L'amministrazione può dichiarare la decadenza del concessionario: d) per omesso pagamento del canone per il numero di rate fissato a questo effetto dall'atto di concessione»;
          vi sono dubbi e perplessità riguardo l'effettiva osservanza di quanto concerne la tempistica che il suddetto articolo prevede: non risulterebbe nessun tipo di attività all'interno del cantiere dal mese di settembre 2011, come denunciato in una lettera inviata dai lavoratori alla Capitaneria di Porto di Trapani il 26 dicembre 2011 questi termini convenzionali risulterebbero quindi ampiamente trasgrediti;
          la Capitaneria di Porto avrebbe acquisito da CNT il denaro per la proroga concessagli solo fino al marzo 2012, quindi la concessione risulterebbe attualmente scaduta perché la CNT non avrebbe successivamente pagato più il canone;
          secondo gli operai, così come riportato dal sito altrapani.net «Sembra quasi che la crisi del cantiere sia stata voluta e costruita, per trovare un pretesto per liberarsi di decine di lavoratori considerati un peso ma altrimenti ineliminabile»;
          in un articolo pubblicato dal Giornale di Sicilia il 29 dicembre 2011 si legge che «Frattanto, al cantiere, proseguono i sopralluoghi della Capitaneria di porto che sta indagando su un caso di inquinamento ambientale. A chiedere l'intervento dei militari della Guardia costiera sono stati gli stessi operai che hanno notato alcuni oli esausti che si sono riversati su un terreno confinante di pertinenza del Consorzio Asi»;
          a carico della CNT sono stati presentati numerosi esposti da parte di alcuni lavoratori, l'ultimo dei quali il 24 giugno 2012 con i quali si segnalano irregolarità in merito alla mancata sicurezza del Cantiere di lavoro presso l'azienda. In base a quanto denunciato dai lavoratori «l'azienda Cantieri Navali di Trapani Spa pur essendo senza erogazione di corrente elettrica, tagliata per morosità già da circa due mesi e, quindi, non disponendo dei sistemi di protezione passiva o attiva funzionanti e collegati con energia elettrica, pur dopo numerose segnalazioni, diffide, esposti eccetera da parte di Enti preposti e semplici cittadini, i lavoratori del Cantiere continuano ad operare nelle pericolose e recidive suddette condizioni»  –:
          se il Ministro non ritenga di verificare quanto esposto in premessa, in vista della tutela dei superiori interessi pubblici connessi alla fruizione di un area demaniale ed alla tutela di un importante comparto produttivo di rilevante impatto sul piano occupazionale, e se non intenda disporre un'indagine amministrativa allo scopo di verificare la legittimità degli atti posti in essere tra la ditta concessionaria della zona di pubblico demanio marittimo, Società Cantiere Navali di Trapani Spa, e la Capitaneria di Porto di Trapani.
(5-07606)

      GARAGNANI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          si fa riferimento a quanto segnalato da alcuni conducenti di autobus della società ATC per il servizio di linea urbano e extraurbano, dipendenti di aziende che operano sul trasporto pubblico locale del bacino bolognese, ferrarese e di una parte extraurbana del bacino ravennate;
          si registra un grave stato di disagio che ormai da anni verrebbe procurato, in maniera costante durante l'espletamento del servizio, a causa dell'insufficiente tempistica della lanterna gialla degli impianti semaforici denominati «Videored e/o Photored», che inevitabilmente va a ripercuotersi sullo stato di salute dei conducenti;
          i 4 secondi predisposti dalle amministrazioni all'accensione della lanterna gialla sarebbero insufficienti per garantire l'arresto in sicurezza di mezzi che trasportano anche persone in piedi;
          non si vuole mettere in discussione la legalità e l'utilità di tali impianti ai fini della sicurezza stradale, ma sarebbe opportuno, ad avviso dell'interrogante, che venissero attuati interventi mirati a garantire l'attraversamento degli incroci, regolati dagli stessi, senza il rischio di salatissime contravvenzioni o sospensioni di patente in caso di recidiva, salvaguardando l'incolumità dei passeggeri trasportati, che per effetto di improvvise frenate, causate dalla durata troppo breve della lanterna gialla, rischiano cadute con conseguenze spesso molto gravi;
          appare necessario un intervento di modifica dell'attuale normativa concernente il codice della strada nel presupposto che la sicurezza dei cittadini e degli automobilisti non può essere confusa con le esigenze dei comuni di «fare cassa», cosa che, a giudizio dell'interrogante, caratterizza gli enti locali bolognesi; al riguardo l'esempio succitato confermato da oltre 700 firme di operatori del settore, di tecnici e di cittadini conferma la gravità di quanto esposto dall'interrogante e la necessità di intervento del Governo tramite le prefetture affinché si faccia veramente luce sulle anomalie adottando ogni iniziativa in grado di chiarire i dubbi interpretativi sul codice della strada e di definire le responsabilità ed i relativi diritti e doveri  –:
          quali iniziative, anche normative, il Governo intenda assumere in relazione alle problematiche di cui in premessa. (4-17274)

      DI STANISLAO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
          la tragica situazione ambientale e sanitaria che si vive nella città di Taranto, non ha lasciato indifferente il personale del comparto difesa/sicurezza;
          da circa un anno, con delibere dei consigli di base della Guardia di finanza e sindacato di polizia (SIULP di Taranto), ed in particolare dal Co.I.R. della guardia costiera e dal Co.Ce.R. della Marina, è stato richiesto un monitoraggio nel porto, che di fatto rientra nell'area industriale, ed eventuali visite specialistiche al fine di prevenire malattie tumorali;
          i vertici della Marina, con sensibilità hanno risposto positivamente; nello specifico il comandante generale della guardia costiera in data 29 novembre 2011 rispondeva che: «è stata all'uopo interessata la Capitaneria di porto di Taranto che ha prontamente provveduto ad investire della problematica la competente Azienda Sanitaria locale e l'Autorità portuale di Taranto per l'effettuazione di appositi monitoraggi/campionamenti ambientali. In merito, l'Autorità portuale di Taranto ha fatto conoscere che intende proseguire l'attività di monitoraggio dell'aria, ampliando l'indagine anche alla matrice acqua, avendo in corso apposita attività istruttoria per la stipula di una convenzione con l'ARPA Puglia, i cui dati rilevati saranno resi pubblici per la più ampia conoscenza possibile anche attraverso il sito della citata Agenzia per l'ambiente»;
          l'interrogante con atto 4-12826 chiedeva al Governo se intendesse «intervenire immediatamente per sostenere le legittime richieste dei rappresentanti militari e tutelare al massimo la salute dei militari e dei cittadini tutti e l'ambiente che li circonda»;
          il Ministro della difesa, delegato a rispondere il 26 aprile 2012, ha confermato quanto risposto dai vertici militari; in particolare ha ribadito che la stessa Capitaneria di porto ha avviato «una indagine conoscitiva interna – dalla quale è emerso che i disturbi lamentati dai militari in servizio a Taranto sono, sostanzialmente, gli stessi di cui soffrono gli abitanti dell'area tarantina (fastidi agli occhi e alle vie respiratorie, a volte molto acuti, dovuti a cattivi odori e alle polveri disperse nell'aria, tra cui, in particolare, il pulviscolo di carbone) – sia di aver investito della problematica l'autorità portuale di Taranto e la locale azienda sanitaria (dipartimento di prevenzione), chiedendo alle stesse di valutare l'opportunità di effettuare un apposito monitoraggio ambientale nell'area portuale, – come già avvenuto in passato – proprio allo scopo precipuo di verificarvi la sussistenza di potenziali pericoli per la salute»;
          lo stesso Ministro della difesa rendeva noto che era in corso una indagine delegata dall'autorità giudiziaria al nucleo operativo ecologico dei carabinieri di Lecce;
          è visibile a qualunque cittadino che, ad esempio, l'attività di scarico dei minerali dalle navi ai nastri trasportatori non è protetta ed isolata e quindi sussiste pericolo per la salute; infatti, come è noto, tali minerali hanno la consistenza di una polvere finissima e leggera come borotalco. Lo scarico dalla nave ai nastri trasportatori avviene a «cielo aperto». Le stesse auto della guardia costiera e della polizia di Stato, i cui uffici sono nelle prossimità delle suddette «sporgenze» si ricoprono di colore rosso anche se recentemente lavate  –:
          se l'autorità portuale abbia provveduto all'apposizione di centraline nell'area portuale per il monitoraggio degli agenti inquinanti presenti, in considerazione del fatto che non vi è alcun dato riportato al riguardo sul sito dell'ARPA Puglia;
          se tale monitoraggio venga effettuato ed, in caso di risposta negativa, quali siano le motivazioni;
          se il Governo intenda assumere ogni iniziativa di competenza, al fine di riconoscere il preciso diritto dei cittadini in divisa, che di fatto vivono all'interno zona industriale, di conoscere il livello di inquinamento dell'aria che respirano durante il proprio servizio;
          se si intendano fornire misure e dotazioni al fine di mettere in sicurezza il personale che accede al porto, in particolare gli operatori della sicurezza e portuali, rendendo disponibili abbigliamento e maschere protettive. (4-17280)

      MADIA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
          l'interrogante ha presentato due interrogazioni parlamentari in materia di imposta I.R.E.S.A. (imposta sulle emissioni sonore degli aeromobili), la n.  4-00519 del 2 luglio 2008 rivolta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ed al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la n.  4-08703 del 22 settembre 2010 indirizzata al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
          il Ministero, nel rispondere in data 24 marzo 2011, previa consultazione del Ministero dell'economia e delle finanze, precisava che, alla luce di quanto previsto dal nuovo titolo V della Costituzione, risultava pleonastica l'emanazione del decreto ministeriale di cui all'articolo 90, comma 4, della legge n.  342 del 1990;
          successivamente, in data 7 luglio 2012, la Corte dei conti ha emanato la delibera n.  7/2012/G con cui ha innanzitutto rilevato che, a parte la Calabria, nessuna regione si è attivata per la riscossione del tributo;
          i giudici contabili hanno, inoltre, puntualizzato che «la conclusione della non necessità del decreto attuativo, cui il Ministero è giunto, non deve essere risultata evidente alle Regioni e Province autonome, atteso che queste ultime, esclusa la Calabria, hanno comunicato di non aver potuto dare concreta attuazione al tributo in assenza delle disposizioni applicative del Ministero, pur avendo, qualche regione, legiferato in materia»;
          di fatto, quindi, da undici anni, poiché la tassa è stata istituita con legge n.  342 del 2001, il tributo non è stato ancora riscosso;
          l'inerzia delle regioni sta arrecando un indubbio e continuo danno alle casse erariali ed agli interessi dei cittadini, poiché impedisce, di fatto, di porre in essere le opere per il disinquinamento acustico dei territori aeroportuali  –:
          se i Ministri interrogati siano a conoscenza della delibera n.  7/2012/G della Corte dei conti e quali procedure intendano adottare al fine di assicurare il rispetto del chiaro dettato della norma e, soprattutto, per porre in essere tutte attività per il recupero delle somme non ancora riscosse. (4-17281)

      CAPARINI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
          il giorno 27 luglio 2012 dopo un violento temporale l'Alta Valcamonica è rimasta isolata per 24 ore a causa di una frana che ha travolto Rino di Sonico (provincia di Brescia);
          il torrente Rabbia, che scorre nell'omonima valle, è esondato trascinando a valle oltre 250mila metri cubi di detriti che hanno travolto e spezzato il ponte della frazione di Rino e si sono spinti fino alla Strada Statale 42, spaccandola in due;
          nonostante l'imponente frana fortunatamente non si è registrato alcun ferito;
          grazie al lavoro intenso di protezione civile, vigili del fuoco e ANAS, la Strada Statale 42 invasa da detriti e fango è stata liberata in tempi record e ha riaperto su entrambi i sensi di marcia;
          l'impatto dell'evento è stato rilevante avendo interessato una zona della provincia di Brescia ad elevata vocazione turistica con mete di interesse nazionale come Ponte di Legno, compromettendo l'afflusso di turisti e il rientro per l'ultimo fine settimana di luglio, con ricadute negative per l'intero comprensorio;
          ancora permane un rischio residuale di pericolo che possano essere coinvolte abitazioni, persone e vie di collegamento stradale e ferroviario; soprattutto occorre mettere in sicurezza il versante che interessa la Strada Statale 42, attraverso lavori strutturali di difesa del suolo per evitare il ripetersi dei fenomeni franosi  –:
          vista la gravità dell'evento, se i Ministri, ciascuno per le proprie competenze, non intendano assumere iniziative, attraverso l'ANAS e la direzione generale per la tutela del territorio, per la realizzazione dei lavori per la messa in sicurezza da rischio frana del versante che interessa la Strada Statale 42, allo scopo di prevenire eventi simili in futuro che mettono in pericolo la vita dei cittadini e compromettono la vocazione turistica dell'intero comprensorio. (4-17284)

      IANNUZZI, MARIANI e MARGIOTTA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          l'autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria costituisce una grande infrastruttura di assoluta valenza nazionale, essenziale e strategica non solo per il Mezzogiorno, ma per l'intero Paese;
          i lavori relativi al progetto di ammodernamento e messa in sicurezza dell'autostrada hanno raggiunto uno stadio rilevante e significativo, con circa 230 chilometri, ultimati e fruibili;
          su circa 140 chilometri, i lavori sono in corso ovvero sono stati appaltati;
          occorre accelerare i lavori in corso per addivenire rapidamente alla loro conclusione;
          sono, invece, ancora da finanziare, progettati, ovvero in via di mera progettazione 12 interventi, per circa 60 chilometri, che ricomprenderanno alcuni lotti ed alcuni nuovi svincoli autostradali, per complessivi 2,9 miliardi di euro;
          alcuni di questi interventi non sono, peraltro, direttamente connessi con il tracciato autostradale;
          andrebbe, invece, ricompreso nelle opere da finanziare il raccordo Salerno-Avellino nel primo tratto Salerno-Fratte-Mercato San Severino, che funge da raccordo fra le autostrade A30 Caserta-Roma ed A3 Salerno-Reggio Calabria, il cui tracciato attuale è assolutamente inadeguato e pericoloso per la sicurezza della circolazione e che, come tale, va potenziato con la costruzione della terza corsia e con la messa in sicurezza secondo le norme vigenti;
          per ammodernare tale raccordo occorrono 239 milioni di euro; sono stati stanziati dal CIPE 123 milioni di euro con deliberazione del 3 agosto 2011  –:
          quale sia il quadro aggiornato, lotto per lotto, dei lavori lungo l'autostrada A3, precisando – alla luce dell'abituale report sullo stato delle opere periodicamente curato dall'ANAS – la percentuale di esecuzione dei lavori per ciascun lotto, i termini previsti per la loro ultimazione, nonché i tempi e i provvedimenti con i quali il Governo intenda erogare i finanziamenti ancora mancanti. (4-17291)

      REGUZZONI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          lungo l'autostrada Aosta-Torino vi sono tratti particolarmente pericolosi per la presenza di curvature accentuate dell'asse stradale;
          in particolare in località Quincinetto negli ultimi anni sono occorsi numerosi incidenti, anche mortali ed anche nelle ultime settimane  –:
          se e quali iniziative il Governo abbia assunto al riguardo e se e quali interventi intenda effettuare a seguito di dette considerazioni. (4-17295)

      REGUZZONI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          l'incrocio tra le Autostrade Aosta-Torino e Torino-Milano è da anni interessato a lavori di non meglio precisata natura;
          la segnaletica orizzontale di tipo giallo è già stata rifatta diverse volte in diversi anni;
          non vi è posizionamento di cantiere visibile a chi transita  –:
          se e quali motivi siano alla base del protrarsi dei lavori e come mai non sia ancora posto fine alla situazione di perdurante pericolosità. (4-17300)

      PIFFARI e CIMADORO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
          il decreto legislativo 2 settembre 1997, n.  320, recante Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige recante modifiche ed integrazioni al decreto del presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n.  381, e delega alle province autonome di Trento e di Bolzano di funzioni amministrative dello Stato in materia di viabilità, è un decreto legislativo che ha dato attuazione allo statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige delegando alle province autonome di Trento e di Bolzano alcune competenze in materia di viabilità dello Stato, quale la gestione delle strade statali;
          dal 1^o luglio 1998 le funzioni in materia di viabilità stradale dello Stato quale ente proprietario e dell'Ente nazionale per le strade (ANAS) sono state delegate alle rispettive province autonome. La legge stabilisce le modalità per l'approvazione dei piani di viabilità, di gestione e d'incremento della rete stradale ed anche le modalità con cui lo Stato stanzia i fondi a favore delle province per la gestione della rete statale (articolo 1). La citata normativa ha inoltre soppresso il compartimento ANAS di Trento trasferendo il personale in servizio presso lo stesso (articolo 2) ed i relativi beni mobili ed immobili (articolo 3) alle province autonome;
          le strade statali del Trentino-Alto Adige mantengono quindi la classificazione di strada statale in quanto vengono gestite con fondi dello Stato e per il fatto che non si tratta di un trasferimento dal demanio dello Stato a quello delle regioni, come avvenuto nelle regioni a statuto ordinario per effetto del decreto legislativo n.  112 del 1998, ma di una delega in materia di viabilità; pertanto la titolarità resta sempre in capo allo Stato;
          si è appreso da quanto pubblicato in un articolo apparso on-line sul sito ilsole24ore.it in data 30 luglio 2012 che la provincia di Bolzano per voce del suo presidente Luis Durnwalder introdurrà a partire dal prossimo anno un sistema di pedaggio per il versante di sua competenza della strada statale 38 dello Stelvio;
          testualmente l'articolo riporta: «Si chiamerà Green Pass la vignetta che dal 1^o gennaio 2013 automobilisti e motociclisti in transito lungo il versante altoatesino del passo dello Stelvio dovranno acquistare e applicare sul proprio mezzo di trasporto. Oggi la Giunta provinciale ha fissato le tariffe: 10 euro per il tagliando settimanale, 30 euro per i mezzi pesanti, 60 euro l'abbonamento stagionale. Il sistema scelto, simile a quello delle autostrade austriache, è quello della vignetta, che per lo Stelvio si chiamerà Green Pass. Non ci saranno dunque i classici caselli, ma il Green-Pass potrà essere acquistato presso 7 punti vendita: 3 all'altezza del Passo, 2 a Trafoi, 1 a Gomagoi e 1 a Prato allo Stelvio. Solo tre punti vendita (Passo, Gomagoi e Trafoi) saranno attrezzati per il pagamento in contanti, le restanti strutture saranno completamente automatizzate e destinate a possessori di bancomat o carta di credito»;
          l'articolo citato è confermato dallo stesso sito web della provincia di Bolzano www.provincia.bz.it che lo riporta integralmente in data 30 luglio 2012 nel quadro delle comunicazioni ufficiali –:
          se il Ministro sia a conoscenza dei fatti in questione e quali iniziative di competenza intenda assumere al riguardo. (4-17308)

      BURTONE. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          l'interrogazione segue gli atti di sindacato ispettivo concernenti il comune di Tricarico già presentati dall'interrogante e, precisamente, l'interrogazione 3-02011 del 16 gennaio 2012, l'interrogazione 3-01880 del 6 ottobre 2011 e la 3-02129 presentata giovedì 23 febbraio 2012, seduta n.  591;
          il prefetto di Matera, applicando quanto previsto dall'articolo 59 del decreto legislativo n.  267 del 2000, con decreto del 3 giugno 2011, sospendeva per 18 mesi il sindaco eletto di Tricarico Antonio Melfi;
          lo stesso prefetto, sempre in ottemperanza a quanto previsto dalla norma di riferimento, comunicava che le funzioni di sindaco avrebbe dovuto svolgerle il vice sindaco;
          il cittadino Michele Adamo (per conto del sindaco Antonio Melfi) ed il comune di Tricarico, ricorrono al TAR di Basilicata per impugnare il decreto prefettizio di sospensione;
          il TAR rimanda innanzi al tribunale ordinario la trattazione del ricorso;
          il tribunale di Matera il 19 ottobre 2011 decide per il reintegro del sindaco sospeso;
          l'Avvocatura dello Stato per conto del prefetto di Matera e i cittadini Franco Lapata e Nicola Martelli ricorrono alla corte di appello di Potenza contro la sentenza del tribunale di Matera;
          la corte di appello di Potenza il 3 febbraio 2012 riforma la sentenza del tribunale di Matera ripristinando la sospensione del sindaco eletto;
          il signor Michele Adamo e il comune di Tricarico quindi, ricorrono in Cassazione avverso la sentenza della corte di appello di Potenza;
          la Corte di Cassazione in data 17 luglio 2012, pone fine alla vicenda rigettando il ricorso e condannando il signor Michele Adamo e il comune di Tricarico, in solido, al pagamento delle spese processuali per un importo complessivo di euro 10.200,00;
          nel frattempo, il 5 aprile 2012, la corte di appello di Potenza, pur con una diminuzione della pena (3 anni e 7 mesi e interdizione dai pubblici uffici) dovuta alla prescrizione di alcuni reati minori, ha confermato l'impianto accusatorio posto alla base dell'arresto e poi della condanna a 5 anni e tre mesi inflitta, nell'aprile del 2009, in primo grado, dal tribunale di Matera al Melfi, per reati commessi contro la pubblica amministrazione (tra questi quello di concussione);
          secondo quanto previsto sempre dall'articolo 59, comma 3, del decreto legislativo n.  267 del 2000 «la sospensione cessa di diritto di produrre effetti decorsi diciotto mesi. Nel caso in cui l'appello proposto dall'interessato avverso la sentenza di condanna sia rigettato anche con sentenza non definitiva, decorre un ulteriore periodo di sospensione che cessa di produrre effetti trascorso il termine di dodici mesi dalla sentenza di rigetto» il prefetto di Matera dovrebbe notificare al Melfi una ulteriore sospensione di 12 mesi;
          nell'ultima interrogazione l'interrogante aveva segnalato anche il seguente, non trascurabile, aspetto: e cioè che il giorno seguente alla lettura del dispositivo della sentenza n.  475 che ha reintegrato momentaneamente il Melfi, avvenuta presso il tribunale di Matera nell'udienza del 19 ottobre 2011, lo stesso ha ripreso a svolgere le funzioni di sindaco;
          ciò risulterebbe in violazione dell'articolo 4 della legge 23 dicembre 1966 n.  1147, dell'articolo 22 del decreto legislativo n.  150 del 1° settembre 2011 nonché della sentenza del TAR Toscana – Firenze – Sezione II del 12 febbraio 2007 n.  219, che stabiliscono come «l'esecuzione della sentenza emessa dal tribunale civile resta sospesa in pendenza del ricorso alla Corte d'Appello»;
          i consiglieri comunali di minoranza Salierno e Benevento hanno chiesto al prefetto di Matera, di sapere se gli atti (delibere di Consiglio comunale, di Giunta, decreti sindacali e ordinanze sindacali) prodotti e ratificati alla presenza del Melfi nel periodo in cui avrebbe dovuto astenersi dall'esercitare le funzioni di sindaco in pendenza del ricorso in appello, siano legittimi o meno;
          è stato inoltre segnalato come dal 20 ottobre 2011 fino al 3 febbraio 2012 (periodo intercorso dalla sentenza del tribunale civile di Matera a quella della corte di appello di Potenza), il Melfi ha regolarmente percepito l'indennità di carica  –:
          se non ritenga il caso di assumere iniziative per valutare i presupposti per dichiarare la decadenza del sindaco considerata la situazione di complessa agibilità democratica venutasi a creare a Tricarico. (3-02435)

      MARIO PEPE (Misto-R-A). — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          nel maggio 2012 a Roma dei giovani appartenenti al Movimento «RES» – Roma Europa Sociale – mentre affiggevano in spazi non consentiti e peraltro di alcun pregio urbanistico (pannelli di copertura di impalcature), in via di San Pancrazio, alcuni manifesti del loro movimento, sarebbero stati fermati, identificati e denunciati penalmente dai carabinieri della stazione Gianicolense, addirittura per il reato di danneggiamento;
          tuttavia, l'affissione dei manifesti fuori spazio non rappresenterebbe una ipotesi di reato penale bensì una mera violazione amministrativa, come la giurisprudenza ha peraltro affermato (Cassazione sezione II, sentenza n.  22370 del 10 maggio 2002), e certamente non il reato di danneggiamento, perché palesemente i giovani non hanno danneggiato alcunché  –:
          se il Ministro sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e, se fossero veri, quali iniziative intenda intraprendere affinché non si verifichino più tali comportamenti anomali da parte delle forze dell'ordine. (4-17275)

      BERTOLINI. — Al Ministro dell'interno, Al Ministro per la cooperazione internazionale e l'integrazione. — Per sapere – premesso che:
          da agenzie di stampa, si apprende che un albanese di 50 anni, residente a Terni da molti anni, è stato arrestato dagli agenti della Digos per maltrattamenti in famiglia, violenza sessuale e riduzione in schiavitù a danno della moglie e dei tre figli, tutti minorenni;
          le violenze sarebbero iniziate tre anni fa, quando la moglie di 38 anni, anch'essa albanese, insieme ai figli, lo ha raggiunto in Italia;
          appena giunta in Italia, alla donna sarebbe stato subito proibito di lavorare, di avere contatti con l'esterno e di non comunicare con nessuno, neanche telefonicamente, facendole addirittura sparire i vestiti, per impedirle di uscire di casa senza di lui;
          dopo aver subito gli ennesimi atti di violenza, la donna, con il cellulare di uno dei figli, è riuscita a chiamare la polizia, che ha raggiunto l'abitazione e trovato l'uomo che aveva chiuso dentro casa mogli e figli e scendeva di corsa le scale;
          alla donna, accompagnata al pronto soccorso dagli agenti, è stato diagnosticato un trauma cranico e lesioni guaribili in 8 giorni;
          questi atti di violenza, sempre più numerosi, nei confronti di donne straniere oltre a suscitare indignazione e ferma condanna, devono anche far riflettere sul fatto che la maggior parte di essi sono compiuti tra le mura domestiche, luogo ove invece si dovrebbe essere al sicuro;
          tale episodio di estrema gravità, visto che l'accusa parla addirittura di riduzione in schiavitù, è un affronto alla dignità della donna e dimostra come molto si debba ancora fare per promuovere una vera integrazione  –:
          se siano in grado di fornire dati relativi a vicende che vedono coinvolte donne straniere, vittime di violenze e soprusi all'interno dei propri nuclei famigliari, avvenuti nel nostro Paese negli ultimi cinque anni;
          come intendano agire per aiutare quelle donne straniere che, troppo spesso, non riescono a trovare contatti con l'esterno, ma restano «prigioniere» all'interno dei propri nuclei famigliari di situazioni violente e di grave arretratezza;
          se non ritenga necessario avviare, con la collaborazione degli enti locali, una indagine approfondita per verificare quante situazioni analoghe, non denunciate, ci siano nel nostro Paese e per verificare la reale situazione delle donne straniere che vivono in Italia. (4-17277)

      MAGGIONI e MONTAGNOLI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il decreto-legge n.  5 del 2012 ha introdotto disposizioni di semplificazione per i cittadini e le imprese, in particolare prevedendo con l'articolo 5 anche modifiche alla tempistica e alle modalità per l'effettuazione dei cambi di residenza;
          la norma citata ha previsto la decorrenza delle iscrizioni relative ad alcune dichiarazioni anagrafiche, tra cui i trasferimenti di residenza da altro comune o dall'estero o all'estero, in due giorni lavorativi dalla data delle stesse dichiarazioni;
          con la modifica introdotta si è cioè stabilito che l'ufficiale d'anagrafe, nei due giorni lavorativi successivi alla presentazione delle dichiarazioni, deve effettuare le iscrizioni, previa comunicazione al comune di provenienza;
          la nuova tempistica introdotta appare insostenibile, soprattutto in molte realtà comunali, se si pensa ai necessari adempimenti cui debbono provvedere gli uffici comunali nei tempi attualmente previsti nei casi di richiesta di iscrizione anagrafica da parte di soggetti senza fissa dimora o di cittadini stranieri, comunitari o extracomunitari, per i quali è necessario raccogliere informazioni di pubblica sicurezza da parte della polizia locale e relative anche ai requisiti di alloggio;
          gli uffici d'anagrafe di molti comuni stanno già incontrando notevoli difficoltà pratiche nell'assolvere a tali adempimenti;
          poiché gli effetti giuridici delle iscrizioni anagrafiche decorrono dalla data della dichiarazione resa dal soggetto, la previsione di un'istruttoria così accelerata rende ancor più difficile il controllo nei casi di dichiarazioni mendaci o false;
          si pongono notevoli problemi pratici anche con riferimento alla previsione del ripristino della posizione anagrafica precedente in caso di accertamenti negativi o di verificata assenza dei requisiti per l'accoglimento della richiesta;
          la norma introdotta ha stabilito espressamente che, se l'amministrazione non effettua la comunicazione nei tempi previsti, con l'indicazione degli eventuali motivi ostativi, quanto dichiarato dal richiedente si considera conforme alla situazione di fatto in essere alla data della dichiarazione;
          questa novità prevista per il cambio di residenza pone dunque termini irrealistici al procedimento, ad avviso degli interroganti avvantaggiando probabilmente chi richiede iscrizioni fittizie, piuttosto che coloro che intendano fissare la propria dimora effettiva  –:
          quali iniziative il Ministro interrogato intenda assumere al fine di rivedere la tempistica introdotta dalle disposizioni citate per la decorrenza delle iscrizioni relative alle dichiarazioni anagrafiche e di stabilire l'obbligo per l'ufficiale d'anagrafe di provvedere all'iscrizione nei trenta giorni successivi alla presentazione delle dichiarazioni di cambio di residenza, anziché nel termine a giudizio degli interroganti irrealistico dei soli due giorni lavorativi successivi alla presentazione della domanda, che di fatto rende impossibile per gli uffici comunali e la polizia locale effettuare i necessari controlli di pubblica sicurezza. (4-17283)

      BARBATO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          a Quarto (Napoli), Massimo Carandente Giarrusso esponente del Popolo della Libertà, eletto sindaco il 16 maggio 2011, sostenuto dalle liste Pdl, Udc, Verdi, Noi Sud, Campania Idea Mediterranea, si è dimesso il 10 luglio 2012 a seguito di perquisizioni che hanno interessato gli uffici comunali e la casa del primo cittadino nell'ambito di un'inchiesta su presunte collusioni tra il clan Polverino e ambienti politici locali;
          «per collusioni con la camorra e proprio con il clan Polverino furono arrestati il coordinatore cittadino e capolista del Pdl, Armando Chiaro ed un candidato della lista “Noi Sud”, Salvatore Camerlingo, che appoggiava la coalizione di centrodestra»; «Nell'ambito dell'indagine condotta dalla Dda di Napoli risultano indagate quattro persone» tra queste «il dirigente dell'Ufficio tecnico, Giulio Cecere» («Il Mattino» – 10 luglio 2012);
          il 26 marzo 2012 su larepubblica.it è stato pubblicato un articolo dal titolo: «“A Quarto 50 euro per un voto” il pm manda gli atti in prefettura» secondo il quale: «La Procura si prepara a inviare in prefettura i verbali di Roberto Perrone, il pentito che ha disegnato la trama delle collusioni del clan camorristico Polverino nella vita politica e amministrativa di Quarto. Un altro comune amministrato dal centrodestra finisce dunque sotto tiro dieci mesi dopo il blitz che, alla vigilia delle elezioni del maggio 2011, portò in cella il capolista del Pdl Armando Chiaro, ora imputato insieme ad altre 140 persone. In carcere, coinvolto nell'indagine dei carabinieri coordinata dai pm Antonello Ardituro e Marco Del Gaudio, si trova anche Nicola Imbriani, imprenditore definito da Perrone il tramite dell'organizzazione con la politica e ispiratore della lista Noi Sud che aveva sostenuto il candidato sindaco, poi eletto, Massimo Carandente Giarrusso»;
          il 29 marzo 2012 si legge che: «A un anno dal maxi-blitz e dai sequestri miliardari dell'operazione Polvere per 140 presunti affiliati al clan Polverino si avvicina il processo. Si è conclusa con 90 rinvii a giudizio e 50 richieste di giudizio abbreviato l'udienza preliminare nei confronti delle persone finite nella rete gettata da carabinieri e pm contro il clan camorristico di Marano. Tra quanti hanno scelto il rito abbreviato figurano i candidati del centrodestra Armando Chiaro e Salvatore Camerlingo, che finirono in manette nel pieno della campagna elettorale per le amministrative di Quarto. L'arresto dei due politici nel maggio dello scorso anno suscitò grande clamore: il Pdl locale venne di fatto commissariato, con la nomina del senatore Carlo Sarro a garante per la legalità del circolo cittadino (www.napolicentro.eu)»;
          il 16 luglio 2012 un teschio di legno è stato trovato dinanzi alla porta dell'ufficio tecnico del comune di Quarto;    
          il pezzo di legno si trovava era all'interno di una busta nella quale c'erano anche i numeri di utenza telefonica di due magistrati della direzione distrettuale antimafia;
          i fatti esposti sono ad avviso dell'interrogante talmente gravi da richiedere un intervento immediato sull'amministrazione comunale di Quarto (Napoli), posto che sono in corso da parte della direzione distrettuale antimafia di Napoli le indagini sul rilascio delle licenze edilizie nello stesso comune  –:
          quali siano i motivi per cui non si è proceduto già nei mesi precedenti ad avviare le procedure di scioglimento del consiglio comunale. (4-17287)

      RONDINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          i vari provvedimenti d'urgenza emanati dal Governo negli ultimi mesi hanno fortemente imposto gravosi sacrifici ai cittadini, ai lavoratori e alle imprese, nell'intento di contrastare l'enorme debito dello Stato ed operare dunque una razionalizzazione della spesa pubblica;
          occorre assicurare una più razionale riorganizzazione delle risorse umane e materiali pubbliche, al fine di realizzare efficaci risparmi di spesa e un incremento di efficienza nell'assolvimento dell'attività amministrativa;
          nell'opinione pubblica rileva come emergano una forte domanda di trasparenza e di conoscenza e una richiesta di comportamenti sobri e coerenti rispetto alla situazione di grave crisi che il Paese attraversa, da parte di chi percepisce denaro pubblico, come ad esempio anche prefetti e prefetture;
          le strutture periferiche di servizi come prefetture, vigili del fuoco e polizia di Stato rappresentano l'80 per cento della spesa del Ministero dell'interno, con una spesa analizzata per lo Stato pari a circa 9 miliardi di euro annui per retribuzioni, contratti di locazione di sedi e distaccamenti locali, consumi intermedi e acquisto di beni e servizi, con notevoli differenziazioni territoriali;
          sul territorio italiano vi sono 110 province, più la Valle D'Aosta, e per ogni provincia vi è una prefettura;
          ad oggi, ogni prefettura svolge servizi analoghi sia che si tratti di territori con scarsa popolazione, come Isernia con i suoi 90 mila abitanti, sia che si tratti di Roma, dove i cittadini sono 4,3 milioni; la spesa media di funzionamento delle prefetture è di 9,77 euro per abitante, ma mentre è al minimo a Milano, con 5,93 euro, risulta invece al massimo ad esempio in Molise, con 29,35 euro per abitante;
          l'operazione di razionalizzazione delle prefetture prevista dall'articolo 10 del decreto-legge n.   95 del 2012 «spending review», come modificato durante l'esame in Parlamento, anche se consente un ipotizzato risparmio di spesa stimato sui 120 milioni di euro circa, che comunque potrà essere verificato solo a consuntivo, non è sufficiente ad arginare il vero problema degli sprechi e delle differenziazioni territoriali che costantemente si registrano;
          le spese in capo alle prefetture comprendono gli emolumenti, le spese di rappresentanza, i beni immobili e mobili in dotazione agli uffici, gli adempimenti connessi alle spese d'ufficio, l'utilizzo di personale di accompagnamento, segreteria ed auto di servizio;
          si aggiungono poi le spese per gli alloggi di servizio dei prefetti, con utenze e manutenzione ordinaria a carico delle casse pubbliche, così come per il personale di servizio agli stessi, senza contare che ad ogni nuova nomina l'immobile di servizio subisce non solo eventuali interventi strutturali volti al mero mantenimento della proprietà pubblica, ma anche interventi personalizzati con modifiche che vanno dal cambio dei sanitari, ai tendaggi, ai colori delle tinteggiature, fino ad arrivare all'acquisto di mobilio personale e personalizzato, il tutto a carico della finanza pubblica;
          tali alloggi di servizio costituiscono, pressoché costantemente, beni lussuosissimi e di inestimabile valore commerciale, storico e culturale situati nei centri storici cittadini, per i quali spesso le altre istituzioni pubbliche, nei vari territori, ne chiedono il rilascio per garantirne una fruizione ai bisogni dei cittadini, peraltro senza esito;
          alle spese sopra ricordate devono essere aggiunti i costi relativi alle celebrazioni del 2 giugno che si tengono presso ogni prefettura e i festeggiamenti per gli auguri natalizi, sempre effettuate nelle varie prefetture annualmente, con connessi costi straordinari di preparazione da parte del personale civile, di polizia, ad ordinamento militare e non, e dei servizi di pulizie;
          con circolare del Ministro dell'interno n.  2011001853 dell'11 ottobre 2011, avente ad oggetto «disposizioni sul contenimento della spesa delle pubbliche amministrazioni. Riflessi sulla gestione delle spese delegate alle prefetture – UTG» ed indirizzata a tutti i prefetti della Repubblica, veniva disposto per quanto concerne le spese di rappresentanza che per tutto l'anno 2012 non sarebbe stata prevista alcuna erogazione di fondi, oltre che per il tradizionale scambio degli auguri natalizi e di fine anno, anche per la cerimonia del 2 giugno, riguardo alla quale si prescriveva di «intraprendere opportune intese con altri enti e soggetti istituzionali per favorire, in aree pubbliche o all'esterno della Prefettura, lo svolgimento di manifestazioni celebrative della ricorrenza, senza alcun costo a carico dell'amministrazione»;
          nonostante ciò, risultano all'interrogante segnalazioni di come in alcune prefetture si siano svolti ricevimenti con buffet e concerti con connessi apparati cerimoniali e relativi costi, senza che sia chiaro da quale capitolo di spesa siano stati prelevati i necessari fondi  –:
          quali siano le singole voci di spesa riferite rispettivamente a ciascuna prefettura;
          in particolare, quale sia ad oggi l'emolumento omnicomprensivo di ogni voce remunerativa, compensativa, anche forfettariamente, di ciascuna prefettura e di ciascun prefetto, prefetto vicario, vice prefetto e prefetto aggiunto, laddove vi siano, in ogni provincia, singolarmente considerata;
          a quanto ammontino le spese in ordine agli alloggi di servizio dei prefetti per ogni prefettura e a quanto ammontino le spese di rappresentanza, per singole voci;
          di quante auto di servizio, di quale marca, tipo, cilindrata, usufruiscano i prefetti e ogni prefettura, se il servizio sia per 24 ore e quanti autisti vi siano destinati e quale sia il costo annuo stimato per detti servizi a carico della collettività, e di quali ulteriori benefit e prestazioni gratuite essi godano;
          se non ritenga di assumere decise iniziative volte a limitare superflue voci di spesa e trattamenti privilegiati, in nome della auspicata sobrietà e del contenimento della spesa pubblica, al fine di portare i cittadini a conoscenza di come viene impiegato il pubblico denaro ed individuare modalità più proficue attraverso cui impiegare fondi pubblici non per privilegi, ma a vantaggio del buon funzionamento delle istituzioni e dell'intera collettività;
          se non ritenga opportuno, alla luce delle considerazioni esposte e dell'incidenza sulla spesa pubblica del mantenimento delle prefetture, di dover assumere iniziative per la loro eliminazione, atteso che l'esercizio delle funzioni da esse esercitate può essere compiutamente svolto da regioni e province. (4-17307)

      DI PIETRO, BARBATO e MESSINA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
          il 7 giugno 2009 è stato eletto Presidente della provincia di Salerno, l'on.  Edmondo Cirielli (Pdl);
          il 22 giugno 2009 nomina assessori nella sua giunta: Alberico Gambino, con delega turismo e spettacolo, Nunzio Carpentieri, edilizia scolastica, caccia e pesca, Adriano Bellacosa patrimonio ed affari legali, Ernesto Sica trasporti e mobilità;
          il 24 luglio 2009 Cambino rassegna le dimissioni dalla carica di assessore provinciale;
          il 3 agosto 2009 il presidente Cirielli nomina (si legge su www.informazione.it) Cambino suo consigliere per turismo e spettacolo;
          il 17 luglio 2012 su Repubblica.it: «L'ex assessore regionale, Ernesto Sica, indagato per associazione segreta, risponde per quasi quattro ore ai magistrati che lo interrogano sulla P3 e sul dossier a luci rosse che lui e gli uomini di Flavio Carboni avrebbero confezionato per convincere Stefano Caldoro, attuale presidente della Campania, a ritirarsi dalla corsa alle ultime regionali. Per gli investigatori, Sica – costretto a dimettersi per il coinvolgimento nell'inchiesta – è stato il coordinatore della congiura. «Logge segrete, P3, non so che siano. Io ho partecipato alla chiacchiera, ho mandato “in rete” una diceria. Sì l'ho fatto e che è? Una diffamazione, stop. Una leggerezza». I magistrati gli contestano i rapporti con Arcangelo Martino, arrestato con Flavio Carboni. Sica li ammette. Non ha difficoltà a confessare con chi e come ha organizzato «l'operazione diffamatoria». «Martino – dice – faceva parte di questo disegno». Le carte dell'inchiesta narrano che quando il dossier Caldoro è stato completato, Sica ha informato l'uomo di Carboni di essersi incontrato con Denis Verdini, coordinatore del Pdl, «al quale si sarebbe proposto come presidente della regione Campania». E se la sua candidatura non fosse stata presa in considerazione, lui «avrebbe messo in piazza tutto quello che sapeva a partire dall'estate 2007»;
          il 17 giugno 2011 il presidente della provincia Cirielli nomina con decreto Amalia Scoppa a consigliere politico del presidente in materia di pianificazione sanitaria regionale;
          la stessa, da articoli di stampa datati 15 gennaio 2009 (tra questi Metropolis Web), risulta coinvolta nella seguente vicenda: «La truffa ai danni del servizio sanitario nazionale scoperta dai Nas coinvolge i vertici della clinica Fondazione Peppino Scoppa di Angri e ha portato all'arresto del presidente della fondazione. Angelo Scoppa, del direttore sanitario, Mario Rizzano, e di Amalia Scoppa e Maria Magliano, entrambe impiegate presso il centro di riabilitazione. Secondo le indagini coordinate dal tenente colonnello Ernesto Di Gregorio, la truffa andava avanti dal 2002. Altre cinque persone risultano indagate ma non sono per ora oggetto di misure cautelari. I Nas indagano anche negli ambienti dell'ASL salernitana per individuare la presenza di eventuali impiegati compiacenti che favorivano la truffa»;
          il 15 luglio 2011 il quotidiano La Repubblica ed.Napoli nella versione on line comunica che «Il consigliere regionale del Pdl Alberico Gambino è stato arrestato all'alba, insieme ad altre sei persone, dai carabinieri del comando provinciale di Salerno. Per tutti le accuse sono di concussione in concorso ed associazione per delinquere finalizzata allo scambio elettorale politico-mafioso, delitti aggravati dall'attività di agevolazione del clan Fezza-D'Auria Petrosino, attivo nell'agro nocerino. Gambino, fino a poco tempo fa sindaco di Pagani, assieme al presidente e al vicepresidente della Paganese calcio e a due esponenti del clan, secondo l'accusa avrebbe creato un sistema che, con la complicità di politici locali e di livello regionale, consentiva loro di gestire la pubblica amministrazione per controllare le principali attività economiche e imprenditoriali della zona. L'operazione, coordinata dalla procura distrettuale antimafia di Salerno, diretta dal procuratore della Repubblica Franco Roberti, è stata condotta dai carabinieri del comando provinciale di Salerno, diretti dal colonnello Gregorio De Marco. Finanziamenti alla campagna elettorale, assunzioni pilotate, affidamento di appalti a ditte di fiducia e sponsorizzazioni alla squadra di calcio. Era un sistema articolato e complesso quello che Cambino, secondo l'accusa, aveva messo in piedi con il clan Fezza-D'Auria Petrosino»;
          il 27 luglio 2011 si legge sul quotidiano Il Corriere del Mezzogiorno che: «il consigliere provinciale del Pdl Massimo D'Onofrio è stato destinatario di un avviso di garanzia» inoltre «Massimo D'Onofrio, che ha ricevuto una perquisizione domiciliare, è giunto in caserma dove si è soffermato a lungo. Oltre un'ora per cercare di capire, approfondire la sua posizione. Per lui l'accusa di concussione e scambio elettorale politico-mafioso»;
          il 1^o marzo 2012 veniva data la notizia che il nucleo di polizia tributaria della Guardia di finanza di Salerno ha dato esecuzione ad un'ordinanza di custodia cautelare agli arresti domiciliari emessa dal G.I.P. del Tribunale di Salerno su richiesta di questa procura della Repubblica nei confronti di 5 soggetti per l'ipotesi di reato di peculato aggravato e continuato. Tra di essi figurano 2 pubblici ufficiali tuttora in servizio presso l'ente provincia e tre soggetti privati beneficiari delle erogazioni di denaro pubblico. Sono state eseguite, inoltre, perquisizioni a carico dei 21 indagati (8 attualmente in servizio presso l'ente Provincia – tra cui due dirigenti – 5 dipendenti della Provincia attualmente in pensione e 8 soggetti privati) sia presso i domicili privati che presso gli uffici della Provincia. In particolare, le complesse ed articolate indagini delegate dalla Procura di Salerno hanno consentito di acquisire un solido quadro probatorio in ordine all'esistenza di un meccanismo criminoso finalizzato all'appropriazione di denaro pubblico dalle casse dell'ente provinciale di Salerno. Più nel dettaglio, le attività investigative hanno evidenziato che la condotta tenuta da dirigenti del Settore Presidenza e del Settore Finanziario dell'ente ha consentito l'erogazione, negli anni dal 2005 al 2009 di contributi a fondo perduto, allo stato quantificati in circa un milione di euro, in favore di privati e di O.N.L.U.S., per pseudo progetti ed iniziative, in realtà mai avvenuti. Le risultanze dell'attività investigativa possono essere così sintetizzate: – sono state disposte erogazioni in favore di associazioni ONLUS inesistenti (sprovviste di partita IVA) ovvero di associazioni di fatto inoperanti e create ad hoc per percepire contributi pubblici. Peraltro, le associazioni beneficiarie della gran parte dei contributi erogati sono risultate collegate, anche attraverso vincoli di parentela, a pubblici ufficiali in servizio presso l'ente provinciale di Salerno (www.agro24.it);
          il 3 luglio 2012 fonti stampa (tra queste Il Corriere del Mezzogiorno) riferiscono «Preso appuntamento con Nunzio Carpentieri, il sindaco – riferisce il pentito – gli avrebbe assicurato che avrebbe avuto la gestione dei parcheggi quando sarebbero finiti i lavori di realizzazione. E Greco non aveva motivo di non credergli dal momento che il sindaco era amico di suo padre e lo avrebbe conosciuto fin da quando era un bambino. Ma si fidava anche perché Michele D'Auria Petrosino, con cui in passato erano stati soci per una grossa partita di droga in Spagna, gli diceva che poteva contare anche sul sindaco di Pagani, Gambino, e sul consigliere provinciale Massimo D'Onofrio. A casa di D'Onofrio, Greco avrebbe partecipato ad una festa organizzata dopo la vittoria a Palazzo Sant'Agostino. “La gestione dei parcheggi non l'ho ottenuta – ha detto – perché fui arrestato”. Gambino, invece, lo avrebbe visto ad un'altra festa, quella alla pasticceria Montalbino organizzata da Francesco Marrazzo. Michele D'Auria Petrosino, invece, che di Alfonso Greco è stato anche compare di cresima, avrebbe favorito la sua assunzione al consorzio rifiuti Sai – “mi manda Michele” avrebbe detto il cognato del figlio del boss all'agenzia di lavoro interinale di Salerno che procacciava manodopera – e in cambio gli avrebbe chiesto di sostenere alle elezioni comunali e regionali Alberico Cambino. La difesa dell'esponente del Pdl, a questo punto, dimostra che in realtà Michele avrebbe cercato consensi per Vincenzo D'Amato, candidato consigliere nella lista civica “Triciclo” di appoggio a Cambino e non direttamente per l'ex sindaco»;
          il 27 giugno 2012 sul Corriere del Mezzogiorno ed. Salerno si legge: «Del sistema ideato per truccare gli appalti pubblici della Provincia di Salerno, di cui Giovanni Citarella ha fatto parte prima di descrivere modi e ruoli dei presunti protagonisti dell'affare, i politici sapevano. Gli assessori della vecchia giunta di centrosinistra di Angelo Villani, Franco Alfieri e Pasquale Stanzione, e quello dell'attuale esecutivo di Edmondo Cirielli, Marcello Feda, sono quelli indicati dal patron della Nocerina nell'interrogatorio reso ai pubblici ministeri Rosa Volpe e Guglielmo Valenti;
          il 4 luglio 2012 il quotidiano La Città di Salerno riporta: «Indagato l'assessore provinciale all'edilizia scolastica e sindaco di Sant'Egidio, Nunzio Carpentieri. La posizione è al vaglio della procura antimafia di Salerno per rapporti con il clan Greco-Sorrentino: il suo nome, già comparso nelle dichiarazioni del collaboratore di giustizia Vincenzo Greco, boss del clan Greco-Sorrentino, è emerso in aula al processo «Linea d'ombra», attraverso le parole del figlio. Alfonso Greco, sentito lunedì al tribunale nocerino. Greco jr ha raccontato dei suoi stretti rapporti con alcuni amministratori di Sant'Egidio, narrando circostanze chiare, avvenute in sua presenza, con tanto di nomi e cognomi»;
          il 23 maggio 2012 ilcorrieredelmezzogiorno.it riferisce: «Tesseramento Pdl, carabinieri in Provincia dal carabiniere Cirielli» ed ancora «Ispezionato l'ufficio staff del presidente. Sospetti sull'aggiudicazione di un appalto da parte di una coop» infine «Quattro militari in borghese, martedì mattina alle dieci, sono entrati nel palazzo della Provincia di Salerno per acquisire i documenti relativi ad una gara di appalto aggiudicata, il 31 agosto 2010, per un importo di quasi 93 mila euro, alla cooperativa sociale “Ci siamo noi” di Nocera Superiore. Il mandato era firmato dal pubblico ministero della Dda di Salerno, Vincenzo Montemurro, che alla vigilia del congresso del Pdl, ha aperto un'inchiesta sul tesseramento provinciale, inviando i carabinieri di Nocera Inferiore, guidati dal tenente colonnello Gianfilippo Simoniello, fino alla sede nazionale romana del partito per acquisire la lista dei 26 mila (circa) tesserati. E ipotizzando che tra quei nomi comparirebbero persone decedute, minori di 14 anni e persone inconsapevoli di aver sottoscritto l'adesione. L'inchiesta dell'Antimafia, definita una costola dell'indagine Linea d'ombra sul presunto sistema camorristico-istituzionale di Pagani, farebbe emergere un presunto collegamento con alcuni esponenti della criminalità organizzata dell'Agro nocerino sarnese, in particolare con un imprenditore della zona»;
          il 12 luglio 2012 sul quotidiano Il Mattino edizione Salerno si apprende che Alberico Gambino potrebbe rischiare l'incandidabilità per dieci anni;
          è del 2 agosto 2012 su numerose testate nazionali e regionali la notizia che risulterebbe indagato (per l'articolo 416-ter) il Presidente della Provincia di Salerno onorevole Edmondo Cirielli, presidente Commissione difesa della Camera dei deputati;
          il corrieredelmezzogiorno.it comunica: «Il pm Vincenzo Montemurro, che a febbraio scorso chiese l'acquisizione delle circa 26 mila tessere del Pdl alla segreteria nazionale del partito scoprendo tesseramenti fatti a persone decedute, minorenni o inconsapevoli, invece è convinto che dietro quella campagna ci sia stato una specie di patto tacito: più tessere sarebbero state sottoscritte, a favore di un'area (quella di Cirielli) contro un'altra (quella dell'ex ministra Mara Carfagna) più «favori» sarebbero stati elargiti. E qui entrerebbe in gioco l'imprenditore di Nocera Superiore, ex consigliere comunale di An, Giuseppe Fabbricatore, che a marzo 2005 rischio di finire in un agguato camorristico per essersi opposto ad alcune opere pubbliche dietro cui si sarebbero nascosti gli interessi di un esponente dell'allora Forza Italia»;
          i fatti esposti, inerenti alla provincia di Salerno, sono già, ad avviso dell'interrogante, gravi e tali da richiedere un intervento immediato e deciso delle istituzioni affinché venga fermato, prima di atti ancor più gravi, un sistema di ombre, dubbi, indagini;
          il Presidente della provincia onorevole Cirielli – è testimoniato da cronache nazionali e regionali – ha costruito intorno alla sua figura istituzionale come si evince dalla cronologia ivi riportata un gruppo di persone che prima o dopo sono finite nelle maglie della giustizia (rispondendo di gravi accuse);
          è indispensabile che il Ministro si attivi, posto dall'articolo 54 Costituzione della Repubblica Italiana: «I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed onore»;
          ad avviso dell'interrogante non possono essere lasciate nel silenzio situazioni istituzionali dove pendano dubbi ed ombre specie per le funzioni svolte sul territorio  –:
          se non ritenga di considerare i fatti esposti come elementi sufficienti e tali da avviare le procedure di scioglimento del consiglio provinciale anche ai sensi dell'articolo 143 del decreto legislativo n.  267 del 2000, commissariando l'ente e restituendo dignità e piena legalità ad un'istituzione che secondo gli interroganti non rende onore in questo momento ai salernitani ed alla politica. (4-17311)

      CENNI e TRAPPOLINO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          sono presenti sul territorio italiano 21 «istituti musicali pareggiati» destinati allo studio professionale della musica ed autorizzati al rilascio di titoli di studio legalmente riconosciuti: centri che svolgono una attività didattica e formativa che rappresenta il 30 per cento dell'offerta nazionale e che promuove e valorizza la millenaria e diversificata tradizione melodica e musicale del nostro Paese. Basti pensare infatti che tali scuole formano ogni anno, ad esempio, oltre mille orchestrali;
          con la legge n.  508 del 1999 («Riforma delle accademie di belle arti, dell'accademia nazionale di danza, dell'accademia nazionale di arte drammatica, degli istituti superiori per le industrie artistiche, dei conservatori di musica e degli istituti musicali pareggiati») gli istituti musicali pareggiati sono stati trasformati in istituti superiori di studi musicali, dotati di personalità giuridica, autonomia statutaria, didattica, scientifica, amministrativa, finanziaria e contabile, riconosciuti come sedi primarie di alta formazione, di specializzazione, produzione e di ricerca nel settore artistico e musicale;
          dopo 13 anni dalla entrata in vigore, la legge sopracitata non è stata ancora applicata integralmente, mancano infatti alcuni regolamenti attuativi. In sintesi gli istituti sono stati equiparati ai conservatori statali tranne che per la provenienza dei finanziamenti. I costi del personale (docente e tecnico-amministrativo) di tali istituti, nonché la gestione delle strutture, ricadono ancora quasi interamente sui bilanci dei comuni e delle province di appartenenza. Gli enti locali attendono infatti il completamento della statizzazione prevista dalla legge stessa;
          oggi gli istituti musicali pareggiati sono pienamente riconosciuti nel circuito universitario europeo;
          la crisi economica, il taglio dei finanziamenti agli enti locali, ed i vincoli imposti ai bilanci delle amministrazioni stanno compromettendo lo svolgimento delle attività didattiche e formative degli istituti musicali pareggiati;
          sono circa 700 gli insegnanti che rischiano il posto di lavoro e 8000 mila gli studenti che potrebbero essere privati del servizio scolastico;
          l'ultimo finanziamento risale al periodo 2006-2008, con uno stanziamento di 10 milioni di euro;
          va ricordato, in questo contesto, che i presidenti degli istituti musicali pareggiati hanno firmato un appello al Governo affinché vengano individuate le modalità per salvare «strutture di altissimo valore formativo, indispensabili per la diffusione della cultura musicale»;
          sono stati numerosi, in questi anni, i solleciti della Conferenza delle regioni, del'Upi e dell'Anci affinché il Governo predisponga un piano progettuale concreto che preveda la statizzazione del personale insegnante degli istituti musicali pareggiati;
          secondo quanto comunicato, nel mese di ottobre 2011, da Stella Targetti assessore regionale della Toscana e coordinatrice della commissione istruzione della Conferenza Stato-regioni «sono 41 milioni di euro» gli stanziamenti necessari, da parte del Governo, per completare «il processo di statizzazione degli insegnanti» previsto dalla legge n.  508 del 1999;
          è stato istituito sulla vicenda un tavolo tecnico composto dai rappresentanti dei Ministeri dell'istruzione, dell'università e della ricerca, dell'economia e delle finanze, delle regioni, delle province e dei comuni. Nel corso delle riunioni i dicasteri competenti hanno avanzato la proposta di procedere ad accorpamenti tra i conservatori statali e gli istituti superiori di studi musicali, che diverrebbero sezioni distaccate dipendenti in tutto dal Ministero, con un passaggio graduale del personale docente nei ruoli dello Stato man mano che si renderanno disponibili i posti nei conservatori di riferimento per pensionamento o cattedre inattive;
          si tratta di una proposta ribadita dal Governo nel corso della risposta all'interrogazione, presentata dal senatore Andrea Marcucci in VII Commissione (interrogazione n.  3/02845), del sottosegretario di Stato all'istruzione, università e ricerca Elena Ugolini in data 26 giugno 2012: «nel ricordare che la legge n.  508 del 1999, all'articolo 2, comma 8, lettera e), prevede la possibilità di statizzazione degli istituti musicali pareggiati, purché ciò avvenga senza oneri aggiuntivi per lo Stato – si legge nel resoconto parlamentare relativo all'intervento di Elena Ugolini –, precisa che detta disposizione può avere seguito soltanto dopo l'avvenuta emanazione del regolamento per la programmazione, il riequilibrio e lo sviluppo del sistema dell'AFAM, attuativo della medesima legge. Riferisce in proposito che l’iter di definizione del predetto regolamento non è ancora concluso; tuttavia, non potendo l'operazione comportare oneri aggiuntivi per lo Stato, ipotizza che i conservatori, fermo restando il proprio organico, dovrebbero fare proprio il personale degli istituti attraverso un assorbimento graduale nell'ambito dell'ordinario turn over»;
          la disparità di tutele delle due tipologie di dipendenti (degli istituti musicali pareggiati da un lato e dei conservatori dall'altro) appare inoltre immotivata dal momento che ad entrambe le categorie di lavoratori è applicato lo stesso contratto collettivo nazionale;
          sono attualmente in discussione alla Camera dei deputati proposte di legge finalizzate alla valorizzazione e specializzazione artistica e musicale che prevedono, tra l'altro, di equiparare lo status giuridico dei docenti delle istituzioni Afam (alta formazione artistica, musicale e coreutica; di cui fanno parte anche gli istituti musicali pareggiati) a quello del personale universitario  –:
          in quali tempi verrà definito il regolamento per la programmazione, previsto dalla legge n.  508 del 1999 (citato in premessa dal Sottosegretario Elena Ugolini in data 26 giugno 2012), e quali siano nel dettaglio le misure e le disposizioni che saranno contenute nel suddetto regolamento;
          quali iniziative il Governo intenda assumere per completare definitivamente il processo di statizzazione degli insegnanti, previsto dalla legge n.  508 del 1999, rispettando al tempo stesso la continuità didattica degli istituti musicali pareggiati, i diritti e le tutele dei lavoratori e degli studenti, il prestigio ed il ruolo formativo e culturale di tali scuole, con strumenti normativi che non prevedano maggiori oneri per la finanza dello Stato. (5-07600)

      CENTEMERO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          dal 21 marzo 2011 la documentazione per il riconoscimento della scuola di restauro dell'Accademia di Brera è ferma alla commissione tecnica per le attività istruttorie finalizzate all'accreditamento delle istituzioni formative e per la vigilanza sull'insegnamento del restauro, formata da 11 membri e presieduta dalla professoressa Marisa Dalai Emiliani (articolo 5 decreto-legge n.  87 del 2009);
          tutte le università, le accademie e le SAF devono adeguarsi al regolamento per l'insegnamento del restauro D.I. Mibac-Miur 87 del 2009;
          dal 30 dicembre 2011 il D.I. Mibac-Miur n.  302 ha autorizzato le Accademie a percorrere i corsi di formazione al restauro;
          nel giugno e settembre del 2011 l'Accademia di Brera inoltra al consiglio nazionale per l'alta formazione artistica e musicale (CNAM) l'autorizzazione e l'attivazione dei corsi con piani di studio che comprendono ed ampliano i piani di studio del decreto ministeriale 81, emanato il 23 giugno 2011;
          il piano di studi viene bocciato perché non uniforme al decreto ministeriale 81;
          il 5 dicembre 2011 l'Accademia di Brera rimanda alla direzione generale la documentazione rivista e adeguata ai piani di studio del decreto ministeriale 81;
          il 19 gennaio 2012 il Cnam, prendendo in considerazione le modifiche apportate, ritiene valida la documentazione presentata dall'Accademia;
          il 21 marzo 2012 l'Accademia di Brera, dopo aver effettuato alcune nuove correzioni, spedisce alla direzione generale e alla commissione tecnica tutta la documentazione necessaria;
          il 29 marzo 2012 il Cnam ritiene di nuovo valida la documentazione, ma il dottor Civello, direttore dell'Afam, chiede ulteriori modifiche;
          il 17 aprile 2012 con la delibera del 6 aprile 2012, la direzione generale ritiene definitivamente valida la documentazione  –:
          in quali tempi sarà possibile il riconoscimento della scuola di restauro dell'Accademia di Brera. (4-17273)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
          la Sindrome di Von Hippel Lindau è una malattia rara, a carattere prevalentemente ereditario, che può presentare diverse manifestazioni cliniche;
          pur effettuata la diagnosi di paziente affetto da VHL è impossibile prevedere se e quali manifestazioni cliniche si presenteranno nella vita dell'individuo o dei suoi familiari, ove portatori della stessa mutazione genetica;
          le principali manifestazioni della Sindrome di Von HippelLindau possono essere: angioma retinico; emangioblastomaal sistema nervoso centrale (per esempio cervelletto, colonna spinale); tumore al sacco endolinfatico; feocromocitoma; cisti, tumore ai reni; cisti, tumore neuroendocrino ocistadenoma al pancreas; cistadenoma dell'epididimo;
          quasi sempre la diagnosi è difficile: pur essendo una malattia prevalentemente ereditaria, nei vari membri affetti di ciascuna famiglia si manifesta spesso con modalità, tempi e localizzazioni differenti;
          ad oggi non esiste una cura per la sindrome di Von HippelLindau, tuttavia esistono differenti terapie per affrontare, ridurre ed in alcuni casi prevenire quelle che sono le varie conseguenze cliniche della malattia;
          la concreta efficacia delle terapie dipende spesso dalla tempestività della diagnosi e, dal momento che la maggior parte delle conseguenze cliniche sono inizialmente quasi o totalmente asintomatiche, diventa di fondamentale importanza sapere di essere affetti dalla sindrome VHL e quindi effettuare i vari controlli previsti a cadenza periodica (generalmente annuale). La diagnosi si ottiene con certezza soltanto attraverso un test genetico  –:
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza della patologia in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci eprassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) sviluppare la ricerca in questo settore;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la patologia in argomento siano in corso nel nostro Paese, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo. (4-17293)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute, al Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport. — Per sapere – premesso che:
          la discinesia ciliare primaria (PCD) o sindrome delle ciglia immobili è una malattia ereditaria caratterizzata da anomalie nella mobilità delle cilia delle cellule epiteliali e/o dei flagelli. Epiteli ciliati si trovano a livello delle vie respiratorie alte, della trachea, dei bronchi fino ai bronchioli, del sacco lacrimale, del pavimento ependimale, del canale centrale del midollo spinale, dell'endometrio, della cer- vice, delle tube di Falloppio, dei dotti efferenti tra testicolo ed epididimo. Ne consegue che le alterazioni della funzionalità ciliare danno luogo a sintomi clinici a carico di diversi apparati. La discinesia ciliare predispone a frequenti infezioni polmonari e delle vie respiratorie alte, con conseguenti bronchiectasie e sinusiti croniche. Se trascurato, il paziente con PCD può degenerare in bronco-pneumopatia cronica ostruttiva e insufficienza respiratoria. Il quadro clinico con destrocardia, bronchiectasie, situs visceruminversus, sinusiti croniche è considerato come sindrome di Kartagener  –:
          se esistano e quali siano i centri di eccellenza per la cura di detta malattia;
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di coordinare gli sforzi tra i vari centri di eccellenza regionali;
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza della patologia in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci e prassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) sviluppare la ricerca in questo settore;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la patologia in argomento siano in corso nel nostro Paese, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo. (4-17294)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          le immunodeficienze primitive (IP) sono malattie congenite causate da alterazioni del sistema immunitario che comportano un'aumentata suscettibilità alle infezioni. Molte forme di immunodeficienze primitive hanno trasmissione ereditaria e si manifestano nei primi mesi dopo la nascita; in alcuni casi invece, pur essendo congenito, lo stato di immunodeficienza si rende clinicamente evidente solo nell'età adulta. Non rientrano tra le immunodeficienze primitive le condizioni di alterata funzione del sistema immunitario conseguenti a infezioni (per esempio AIDS), stati di grave malnutrizione o indotte da farmaci. I soggetti affetti da immunodeficienze primitive presentano, sin dalla prima infanzia, un'aumentata predisposizione alle infezioni da patogeni intracellulari o extracellulari. Inoltre, a dispetto dei progressi ottenuti, ancor oggi alcune immunodeficienze primitive hanno una prognosi severa, offrendo una qualità di vita assai modesta (e una vita di relazione molto limitata) e rimangono gravate da un significativo rischio di mortalità. La prognosi delle immunodeficienze primitive pertanto non può essere generalizzata e varia a seconda dell'alterazione immunologica e della possibilità di un congruo intervento terapeutico, nonché della gravità delle complicanze infettive (le infezioni possono essere particolarmente severe), neoplastiche (specie leucemie o linfomi) o di altra natura (per esempio emorragiche) che accompagnano la malattia di base. Per evitare l'instaurarsi di queste complicanze, è fondamentale la tempestività della diagnosi, che finisce con l'essere la variabile più rilevante in grado di influenzare la prognosi e le aspettative di vita. L'esatta incidenza globale delle immunodeficienze primitive non è nota, in parte perché le informazioni sono frammentarie, in parte perché molte immunodeficienze primitive sono tuttora non riconosciute e le stime ufficiali sono molto prudenti e considerano che comunque le frequenze riportate siano sottostimate rispetto al reale;
          una diagnosi precoce e misure di intervento appropriate sono in questi casi assolutamente indispensabili per offrire prospettive di guarigione o comunque di vita relativamente normale alle persone affette. La maggior parte delle immunodeficienze primitive viene trasmessa secondo meccanismi ereditati ben noti. In molti casi è oggi possibile stabilire, per i soggetti che appartengono a famiglie con immunodeficienze primitive il rischio di avere figli affetti. Per alcune di tali malattie è anche possibile effettuare la diagnosi prenatale  –:
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza delle patologie in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci e prassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) fornire adeguata assistenza alle famiglie a ai giovani e giovanissimi in età scolare e pre-scolare;
              c) sviluppare la ricerca in questo settore.
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la condizione genetica in argomento siano in corso nel nostro Paese, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo. (4-17296)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute, al Ministro per gli affari europei. — Per sapere – premesso che:
          la Sindrome di McCune-Albright è una malattia genetica rara caratterizzata da endocrinopatie periferiche multiple, displasia fibrosa ossea poliostotica e macchie cutanee caffè-latte. Esordisce in genere in età pediatrica. Può causare frequentemente pubertà precoce e lesioni ossee progressive con fratture spontanee e deformità. La sua causa è stata riconosciuta recentemente;
          si tratta di una mutazione attivante del complesso recettore-proteina G che determina iperfunzione cellulare e ipersecrezione ormonale negli organi colpiti. Non esiste una terapia specifica, ma attualmente sono in corso sperimentazioni sul trattamento medico delle endocrinopatie periferiche e della displasia fibrosa ossea. La sindrome colpisce circa un individuo per milione di abitanti  –:
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza della patologia in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci eprassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) fornire adeguata assistenza alle famiglie a ai giovani e giovanissimi in età scolare e pre-scolare;
              c) sviluppare la ricerca in questo settore;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la patologia in argomento siano in corso nel nostro Paese o nell'Unione europea, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo;
          se e quali forme di coordinamento tra i Paesi dell'Unione europea siano state o si intendano attuare ai fini di concentrare in centri di eccellenza le principali competenze mediche, biologiche e scientifiche riguardanti la patologia in argomento;
          se e quali misure di finanziamento nazionali o comunitarie siano state attivate per finanziare ricerche e studi sulla patologia in argomento. (4-17297)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          accade spesso che le ossa craniche si saldino precocemente durante la vita fetale. Il bambino nasce con malformazioni craniofacciali e/o degli arti. In rapporto alle suture saldate si distinguono vari tipi di craniostenosi: 1) craniostenosi semplici, quali la trigonocefalia, la scafocefalia e la plagiocefalia; 2) craniostenosi complesse quali, la sindrome di Apert, di Crouzon, di Pfeiffer e altri;
          per evitare gravi complicanze è necessario che il bambino sia operato entro il primo anno di vita  –:
          quali centri in Italia siano abilitati ad effettuare gli interventi chirurgici in argomento;
          se detti centri coprano il servizio per tutto il territorio nazionale;
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza delle patologie in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci e prassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) fornire adeguata assistenza alle famiglie;
              c) sviluppare la ricerca in questo settore;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti le patologie in argomento siano in corso nel nostro Paese, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo. (4-17301)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute, al Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport, al Ministro per gli affari europei. — Per sapere – premesso che:
          la malattia di Best, o distrofia maculare vitelliforme, è una rara distrofia bilaterale della macula, ad eredità autosomica dominante, caratterizzata dall'accumulo di materiale giallastro a livello della macula. Anche per questa malattia, al momento, non è disponibile nessuna terapia efficace  –:
          se quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza della patologia in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci e prassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) sviluppare la ricerca in questo settore;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la patologia in argomento siano in corso nel nostro Paese e nei Paesi dell'Unione europea, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo;
          se e quali forme di coordinamento siano state o si intendano attuare ai fini di concentrare in centri di eccellenza le principali competenze mediche, biologiche e scientifiche riguardanti la patologia in argomento;
          se e quali forme di coordinamento tra i Paesi dell'Unione europea siano state o si intendano attuare ai fini di concentrare in centri di eccellenza le principali competenze mediche, biologiche e scientifiche riguardanti la patologia in argomento;
          se e quali misure di finanziamento nazionali o comunitarie siano state attivate per finanziare ricerche e studi sulla patologia in argomento. (4-17302)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute, al Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport. — Per sapere – premesso che:
          la retinite pigmentosa è una disfunzione della retina caratterizzata dalla comparsa di zone abnormi di pigmento nella retina. La retina subisce un progressivo deterioramento, perdendo la capacità di trasmettere al cervello le informazioni visive. I sintomi principali sono cecità notturna, reazione alla luce (abbagliamento), limitazione del campo visivo. Si accompagna anche a cataratta o sordità. Persone affette da retinite pigmentosa possono essere miopi, ipermetropi, soffrire di deformazioni della cornea, strabismo e altro. Al momento non esiste cura che arresti lo sviluppo della malattia o che la guarisca. L'amaurosi congenita di Leber (ACL) è una forma di retinopatia ereditaria caratterizzata da grave ipovisione o cecità già presenti alla nascita o dai primi mesi di vita. I bambini affetti da tale patologia presentano movimenti oculari caotici, erratici e pupille scarsamente reattive alla luce. L'ACL rappresenta il 10-18 per cento dei casi di cecità congenita nei bambini; la sua incidenza è di 2-3 per 100.000 bambini nati  –:
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intenda attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza della patologia in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci e prassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) sviluppare la ricerca in questo settore;
              c) fornire adeguata assistenza ai giovani e giovanissimi in età scolare e pre-scolare;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la patologia in argomento siano in corso nel nostro Paese, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo;
          se e quali forme di coordinamento siano state o si intendano attuare ai fini di concentrare in centri di eccellenza le principali competenze mediche, biologiche e scientifiche riguardanti la patologia in argomento. (4-17303)

      REGUZZONI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro della salute, al Ministro per gli affari europei. — Per sapere – premesso che:
          la sindrome di Wolf-Hirschhorn (WHS) è nota dal 1965 ed è caratterizzata da problemi clinici differenti, apparentemente non correlati fra loro, solitamente presenti fin dalla nascita, che coinvolgono organi, apparati e funzioni diverse, e sono riconducibili a una piccola perdita (microdelezione) di materiale genetico a carico del braccio corto del cromosoma 4. L'ampiezza di questa delezione può essere variabile tra paziente e paziente. I soggetti con WHS mostrano problemi di scarso accrescimento, sia nel corso della gravidanza, sia nella successiva vita postnatale, ritardo delle prime tappe dello sviluppo, come stare seduto autonomamente, fare i primi passi o dire le prime parole, e successivo ritardo intellettivo. Particolarmente caratteristica è la struttura della fronte, degli occhi e del naso. Sono inoltre molto frequenti le malformazioni del sistema nervoso centrale, degli occhi, del palato, del cuore, dell'apparato scheletrico, gastrointestinale, genitale e urinario. È frequente la comparsa di crisi convulsive di difficile controllo con le terapie mediche. In generale, i soggetti con WHS possono avere infezioni ricorrenti, a carico sia delle alte sia delle basse vie aeree. Sono spesso presenti problemi, anche gravi, di alimentazione spontanea che possono portare alla necessità di un trattamento riabilitativo specifico. La diagnosi può essere sospettata in ogni età della vita, di solito in base all'aspetto fisico, ai problemi della crescita e al quadro neurologico. Quando l'ipotesi è formulata, deve essere confermata attraverso la dimostrazione della microdelezione del braccio corto del cromosoma 4, mediante l'esecuzione di un'analisi cromosomica mirata, come il cariotipo con bandeggio prometafisico o l'uso di tecniche di laboratorio più sofisticate e precise, come l'ibridazione in situ con sonda fluorescente (FISH). Spesso il classico esame cromosomico, con bandeggio standard, è normale: questo non deve trarre in inganno e fare abbandonare le indagini. L'impegno maggiore del trattamento di questi soggetti, oltre al controllo dei problemi medici rilevati, è rivolto alla riabilitazione in ambito psicomotorio e intellettivo e al supporto precoce della comunicazione. L'obiettivo è l'acquisizione e il mantenimento del benessere delle autonomie possibili e di una comunicazione funzionale e la prevenzione dei possibili peggioramenti. Se infatti nel complesso l'evoluzione dei soggetti con WHS in ambito psico-motorio e intellettivo non è di tipo degenerativo, sono possibili cambiamenti peggiorativi spontanei o indotti dalla trasformazione delle condizioni ambientali. Nel tempo le richieste dell'ambiente diventano sempre più complesse e questo può aggravare la disabilità a seconda del danno primitivo e dei deficit accumulati «strada facendo» in ragione della mancata acquisizione di esperienze e di nuove capacità. In queste situazioni, sono necessari ulteriori interventi riabilitativi mirati  —:
          se e quali azioni il Governo abbia attuato o intende attuare ai fini di:
              a) promuovere una migliore conoscenza della patologia in argomento che permetta di sviluppare terapie efficaci e prassi condivise sia in Italia sia a livello internazionale;
              b) sviluppare la ricerca in questo settore;
          quali ricerche scientifiche o trial clinici riguardanti la patologia in argomento siano in corso nel nostro Paese, le relative tempistiche, i risultati raggiunti, l'impegno del settore pubblico al riguardo;
          se e quali forme di coordinamento tra i Paesi dell'Unione europea siano state o si intendono attuare ai fini di concentrare in centri di eccellenza le principali competenze mediche, biologiche e scientifiche riguardanti la patologia in argomento;
          se e quali misure di finanziamento nazionali o comunitarie siano state attivate per finanziare ricerche e studi sulla patologia in argomento. (4-17305)

      FEDRIGA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
          da mesi i lavoratori dell'impresa Fintel Costruzioni srl sono senza stipendio;
          l'appalto, di oltre 9 milioni di euro, aggiudicato al Consorzio stabile VALORI scarl e Consorzio stabile ADEARS scarl e da queste affidato nel 2010 all'impresa esecutrice FINTEL Costruzioni srl, ha visto impegnati circa 30 lavoratori nella realizzazione di impianti di sicurezza, telecontrollo e videosorveglianza all'interno delle gallerie lungo il tratto autostrade Aosta-Monte Bianco per conto della CVA spa;
          dinanzi alla mancata retribuzione, i lavoratori si sono rivolti al sindacato che ha provveduto a richiedere il blocco cautelativo dei pagamenti degli stati di avanzamento lavori (SAL), a tutela nel recupero delle spettanze maturate alle dipendenze dell'impresa;
          secondo quanto comunicato dall'impresa Fintel Costruzioni al sindacato regionale Valle d'Aosta, il dovuto per retribuzioni e mesi di riferimento ammonterebbe complessivamente a euro 62.172;
          nonostante la richiesta avanzata di pagamento diretto da parte della committente, secondo quanto previsto dall'articolo 5 del «regolamento del codice degli appalti pubblici», i lavoratori sono a tutt'oggi senza stipendio;
          per questo motivo i lavoratori hanno effettuato il 23 luglio 2012 un sit-in davanti alla sede della CVA spa a Chatillon e nella mattinata del 25 una manifestazione davanti alla sede del consiglio regionale in Place Deffeyes  –:
          se sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali iniziative, per quanto di competenza, intenda urgentemente adottare per porre fine alla drammatica situazione che i lavoratori della Fintel stanno vivendo da più di un anno. (5-07603)

      PALADINI e ANIELLO FORMISANO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
          il gruppo Banca Intesa spa, ora Intesa SANPAOLO spa – negli anni dal 2002 al 2011 nei quali è stato amministratore delegato il dottore Corrado Passera e cioè l'attuale Ministro dello sviluppo economico di un Governo che ha imposto dolorosi sacrifici ai lavoratori prossimi alla pensione, adottando draconiane misure di elevazione dell'età pensionabile ed esponendo a rischio di indigenza migliaia di famiglie di esodati – risulta avere attuato una sistematica politica di «svecchiamento degli organici», licenziando migliaia di dipendenti «anziani» e inducendo all'esodo diverse migliaia di altri dipendenti «anziani», assumendo, contemporaneamente, migliaia di lavoratori precari e a basso costo, soprattutto con contratti a tempo determinato e di apprendistato, e ciò, a giudizio degli interroganti, non per ragioni di crisi o di riorganizzazione, ma di incremento degli utili e delle stock option;
          soltanto negli anni 2005 e 2006 il dottor Corrado Passera risulta avere percepito stock option per quasi 36 milioni di euro e il dottor Francesco Micheli, all'epoca direttore generale del personale, per quasi 16 milioni di euro. In particolare, nel periodo considerato (2002-2011), il gruppo amministrato dal dottor Corrado Passera, al fine di ridurre in via strutturale il costo del lavoro, ha imposto a tutte le aziende del gruppo di ridurre gli organici di una determinata percentuale nel triennio successivo e di avviare, a tal fine, procedure di licenziamento collettivo del solo personale «prossimo» alla pensione, intendendosi per tale il personale in possesso dei requisiti per fruire della pensione di anzianità, o che, maturando detti requisiti nei successivi cinque anni, avrebbe potuto fruire dei trattamenti di sostegno al reddito previsti dal fondo di solidarietà del settore del credito;
          risulterebbe altresì che, a tal fine, tutti i dipendenti ultracinquantenni, di tutte le aziende del gruppo, siano stati chiamati a denunciare la propria posizione pensionistica (ad esempio, precedenti periodi di contribuzione, riscatto anni di laurea);
          in particolare, la sola società Banca Intesa ha avviato una prima procedura di riduzione del personale, per un asserito esubero di n.  5700 lavoratori con comunicazione in data 19 dicembre 2002 conclusa con accordo del 15 gennaio 2003. Nel solo triennio 2003-2005 le aziende del gruppo hanno licenziato o costretto all'esodo oltre diecimila lavoratori anziani (ultracinquantenni);
          Banca Intesa, divenuta nel frattempo Intesa San Paolo, così come tutte le altre aziende del gruppo, ha poi avviato una seconda procedura di riduzione del personale, per un asserito esubero di n.  1397 lavoratori, con comunicazione in data 14 luglio 2008 conclusa con accordo sindacale in data 22 luglio 2008: accordo che prevedeva centinaia di assunzioni con contratto a tempo determinato in sostituzione dei lavoratori anziani licenziati, smentendo la riduzione del personale nei termini indicati;
          nell'ambito della seconda procedura risulta agli interroganti che siano stati nuovamente licenziati lavoratori che erano stati licenziati nell'ambito della prima e reintegrati dal giudice del lavoro;
          l'obiettivo complessivo di riduzione degli organici a livello di gruppo era di 9.000 esuberi (6.500+2.500). Al 30 ottobre del 2008 sarebbero stati già «smaltiti» 10.000 pretesi «esuberi». Al 31 dicembre 2009 gli esodi nel triennio 2007-2009 sarebbero stati n.  17.278, secondo il bilancio sociale della banca;
          il gruppo ha poi preannunciato in data 30 maggio 2011 una nuova procedura di riduzione del personale, dichiarando un asserito esubero di personale di 10.000 unità, al fine di conseguire un abbattimento del costo del lavoro per 300 milioni di euro con effetto dal 1° gennaio 2014. Tra una procedura di licenziamento collettivo e l'altra, le aziende del gruppo hanno comunque incessantemente proseguito nello «svecchiamento degli organici», incentivando gli esodi mediante quella che gli interroganti appare una politica di penalizzazione dei lavoratori anziani;
          tutte le procedure di licenziamento collettivo sono state avviate senza altro motivo che non fosse quello di abbattere strutturalmente il costo del lavoro, che è l'effetto dei licenziamenti collettivi, e non il motivo che li determina, attraverso lo svecchiamento sistematico degli organici che vuol dire sostituzione di ultracinquantenni costosi, con precari poco costosi  –:
          se corrisponda al vero quanto esposto in premessa e, in tal caso se non intendano fornire ogni elemento di cui dispongano su:
              a) quanti siano stati i lavoratori del gruppo Intesa-San Paolo collocati a riposo prima del conseguimento dell'età per il pensionamento di vecchiaia e, dunque, posti anticipatamente a carico del sistema pubblico, negli anni 2002-2011, in cui il Ministro dello sviluppo economico è stato amministratore delegato del gruppo, tra pensionati di anzianità ed aventi diritto alle prestazioni del fondo di solidarietà del settore del credito;
              b) quanti siano stati i licenziamenti per riduzione del personale e quanti gli esodi incentivati nello stesso periodo, quale sia l'età media dei lavoratori licenziati per riduzione del personale o esodati, quale sia stata, negli anni 2002-2011, l'età media di collocamento a riposo del personale «anziano» del gruppo, quanti siano stati i lavoratori che hanno potuto conservare il posto di lavoro fino al compimento dell'età per il pensionamento di vecchiaia;
              c) quanti siano stati i contratti a tempo determinato, i contratti di formazione e lavoro, i contratti di apprendistato, i contratti di lavoro a progetto e gli altri contratti «atipici» stipulati dal gruppo nel periodo considerato e quale sia l'importo delle agevolazioni contributive per le nuove assunzioni o per le tipologie contrattuali atipiche utilizzate;
              d) a quanto ammonti l'importo della riduzione del costo del lavoro conseguita mediante la suddetta politica di permanente svecchiamento degli organici attuata attraverso cicliche procedure di riduzione del personale negli anni dal 2002 al 2011. (4-17290)

      MARINELLO. — Al Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
          con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali 28 giugno 2012 sono stati definiti i periodi di arresto temporaneo obbligatorio delle unità autorizzate all'esercizio della pesca con il sistema a strascico e/o volante per l'annualità 2012 al fine di rafforzare la tutela delle risorse e garantire un migliore equilibri tra risorse e attività di pesca;
          l'attuazione della misura dell'arresto temporaneo dell'attività di pesca comporta conseguenze di rilevante impatto economico ed occupazionale nei confronti di un settore in già difficoltà per effetto dell'attuale congiuntura economica negativa;
          nel corso del periodo di fermo i marittimi imbarcati sulle unità interessate dalla misura medesima sono impossibilitati a prestare la propria attività lavorativa;
          per mitigare gli effetti della misura di fermo temporaneo sono state poste in essere tutte le possibili misure previste dalla vigente normativa, comunitaria e nazionale;
          il Regolamento (CE) n.  1198/2006 del 27 luglio 2006, relativo al Fondo europeo per la pesca, prevede all'articolo 24 la possibilità di contribuire al finanziamento delle misure di aiuto all'arresto temporaneo delle attività di pesca a favore degli armatori dei motopescherecci;
          che, in applicazione della legge 12 novembre 2011, n.  183 (legge di stabilità 2012), articolo 33, comma 21, il 17 luglio 2012 è stato sottoscritto presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali un accordo governativo per l'accesso agli ammortizzatori sociali in deroga nel settore della pesca colpito da un perdurante stato di crisi;
          sempre con riferimento al citato decreto 28 giugno 2012, pur avendo il sistema di pesca «volante» tra le specie bersaglio i piccoli pelagici, ne viene predisposto il fermo temporaneo perché la quasi totalità delle imbarcazioni che utilizzano detto attrezzo ha in licenza anche l'autorizzazione all'uso del sistema «strascico», sottoposto al fermo temporaneo obbligatorio in virtù dei piani di gestione adottati dal Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali secondo le vigenti norme comunitarie;
          diversamente dai sistemi «strascico» e «volante», non viene invece previsto un periodo di fermo per il cianciolo (lampara), tecnicamente rete a circuizione con chiusura meccanica, che in prevalenza ha come specie bersaglio l'acciuga (engraulis encrasicolus);
          in taluni periodi dell'anno, con particolare riferimento al periodo invernale, potrebbe essere opportuna una limitazione dello sforzo di pesca con il cianciolo, allo scopo di tutelare la risorsa;
          l'eventuale periodo di fermo, definito sulla base di pareri tecnici e scientifici, dovrebbe comunque essere trattato da un punto di vista economico come il fermo delle imbarcazioni con sistema a strascico/volante, onde tutelare il reddito di imprese di pesca e degli imbarcati  –:
          se non sia il caso di valutare l'opportunità di predisporre adeguate iniziative normative per la definizione di un periodo di interruzione temporanea dell'attività di pesca con il cianciolo, anche allo scopo di contenere lo sforzo di pesca effettuato da tale attrezzo. (4-17282)

      FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, BELTRANDI, BERNARDINI, MECACCI e ZAMPARUTTI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
          come riferisce il sito on line di Repubblica, a Ittiri, in provincia di Sassari, era stata allestita una struttura, costituita da appartamenti «lager» all'interno dei quali si sarebbero praticate torture; i pazienti, e tra loro molti malati di Alzheimer, venivano picchiati, e sottoposti a maltrattamenti fisici e psichici talvolta con la complicità dei familiari dei pazienti;
          il tutto sarebbe avvenuto secondo i dettami di una terapia basata su grossolane nozioni di anatomia e perfino sulla Kabbalah;
          le indagini condotte dai carabinieri hanno portato all'arresto di quindici persone tra cui medici, collaboratori e familiari dei malati e il consigliere regionale Antonello Peru (Pdl) per i reati, a vario titolo, di associazione a delinquere finalizzata alla truffa e a maltrattamenti in danno di disabili mentali, sequestro di persona e lesioni personali aggravate;
          secondo quanto accertato dagli inquirenti attraverso testimonianze, intercettazioni e riprese video, si prometteva di curare l'Alzheimer con un «protocollo terapeutico» chiamato psiconeuroanalisi, diffuso anche su internet attraverso siti e forum creati appositamente. Sulla rete venivano riportate esperienze di «malati», totalmente fasulle, che magnificavano la portentosa riuscita delle terapie. In realtà, hanno accertato i militari, ai pazienti veniva interrotta la somministrazione dei farmaci e per loro iniziava un'odissea fatta di percosse e torture fisiche, perdita del sonno anche per 48 ore, legatura di mani e piedi, privazione del cibo. Inoltre, i malati dovevano sopportare l'ascolto registrato per ore di alcune frasi pronunciate dal titolare della struttura-lager, convinto che la sua stessa voce fosse terapeutica, in particolare attraverso alcune parole che contenevano, secondo la sua teoria, un «principio aureo» curativo. Le «terapie» venivano somministrate anche dai parenti delle vittime negli appartamenti affittati da ignari proprietari nel centro di Ittiri;
          tra novembre 2011 e gennaio 2012 due pazienti, violentemente malmenati per la «cura», erano stati ricoverati in ospedale. La terapia veniva veicolata tramite l'Aion, che traeva profitti dalle pseudovisite specialistiche, donazioni dei pazienti e vendite delle pubblicazioni della società editrice «Saturno» che stampava il «rivoluzionario» libro (venduto a 35 euro), il cui pensiero era divulgato attraverso i siti www.psiconeuronalisi.it e www.lafinedellademenzadialzheimer.blogspot.com.;
          secondo le accuse, il consigliere regionale Antonello Peru si sarebbe adoperato per fare stipulare una convenzione tra la asl di Sassari e l'associazione onlus Aion, per la concessione di locali nell'ospedale Alivesi di Ittiri, con l'impegno per futuri progetti di collaborazione. Peru si sarebbe adoperato anche per la stesura da parte della asl di un bando per la ricerca scientifica, in modo che risultasse vincitrice la stessa Aion.  Peru, inoltre, avrebbe fatto ottenere in due giorni la registrazione dell'Aion nell'albo delle associazioni di volontariato, a fronte dei sei mesi necessari normalmente;
          ci si chiede come tutto ciò si sia potuto verificare e protrarre per anni senza che nessuno degli organi preposti alla vigilanza e al controllo abbia avuto il benché minimo sentore di quanto stava accadendo  –:
          di quali elementi disponga in merito all'episodio di cui in premessa, la cui gravità non è necessario sottolineare, e quali urgenti e tempestive iniziative, anche di carattere normativo, si intendano adottare al fine di promuovere, in collaborazione con le regioni, una ridefinizione di criteri di autorizzazioni e di accreditamento nonché delle modalità di controllo delle strutture che erogano prestazioni socio-sanitarie. (5-07599)

      TRAPPOLINO. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          «nato nel 2000 dalla fusione tra VEBA e VIAG – si legge nella brochure istituzionale della multinazionale –, due delle maggiori realtà industriali tedesche, il Gruppo E.ON è oggi tra i più grandi gruppi energetici privati al mondo, con circa 79 mila dipendenti in più di 30 paesi, un fatturato di 112,95 miliardi di euro e un utile netto sottostante pari a circa 2,5 miliardi di euro nel 2011. Con sede principale a Düsseldorf, il Gruppo è organizzato in 5 global units, 12 regional units e 5 support functions»;
          «con una capacità installata di oltre 6,5 GW da fonti tradizionali e rinnovabili e oltre 900.000 clienti complessivi tra energia elettrica e gas» – si legge ancora nella brochure istituzionale della multinazionale –, E.ON Italia «è oggi uno dei principali player energetici del paese nella generazione e vendita di energia elettrica e nella vendita di gas»;
          il nucleo idroelettrico E.On di Terni, situato in località Villavalle, è uno dei poli di produzione di energia rinnovabile più importanti del centro Italia;
          secondo quanto denunciato, a mezzo stampa, dalle associazioni sindacali la multinazionale prevederebbe «una razionalizzazione del personale a livello europeo, con il blocco degli investimenti previsti, coinvolgendo in maniera pesante le realtà produttive italiane, compresa quella locale di Villavalle»;
          sempre secondo le associazioni sindacali sarebbe prevista una riduzione «del personale (circa 50 persone nel sito di Terni appartenenti a diversi profili professionali): una decisione presa unilateralmente dall'azienda senza “ogni tipo di confronto”»;
          si tratterebbe quindi di una riduzione di oltre il 30 per cento degli attuali posti di lavoro. E.ON. vede infatti impegnati nella struttura ternana, circa 170 dipendenti;
          da alcuni giorni un presidio di dipendenti dello stabilimento E.ON. di Villavalle sta chiedendo solidarietà e denunciando la minaccia che la società smantelli una parte essenziale delle sue attività di produzione;
          la decisione di depotenziare gli investimenti e ridurre i livello occupazionali da parte di E.ON. Italia è stata al centro, nei giorni scorsi, di una interrogazione in consiglio regionale dell'Umbria. «La riorganizzazione delle funzioni amministrative e commerciali del gruppo – ha dichiarato Vincenzo Riommi, assessore regionale allo sviluppo economico – prevede che queste funzioni siano esercitate in una doppia struttura, una in Germania e una in Romania. Per cui i circa 50 lavoratori di Terni, che sono impegnati in questo ambito, sarebbero chiamati a optare tra il trasferimento in Romania o in Germania e il licenziamento. Abbiamo avuto un incontro con le organizzazioni sindacali, insieme al Comune di Terni. Abbiamo predisposto una lettera ufficiale al Ministro dello sviluppo economico perché è a livello nazionale che ci si può confrontare con questa grande multinazionale per porre una questione molto semplice: le ristrutturazioni innanzitutto devono avere un senso. I 50 lavoratori non possono essere messi di fronte all'alternativa Romania oppure licenziamento. Questo è inaccettabile e ci sorprende ancora di più che lo faccia un gruppo tedesco, un paese solitamente attento alla coesione sociale e ai diritti»;
          le associazioni sindacali hanno inviato un appello unitario al presidente della regione Umbria, ai consiglieri regionali ed ai parlamentari della regione affinché venga promossa «l'apertura di un tavolo di confronto con l'azienda E.On.  Lo scopo è contribuire a garantire un futuro reale e concreto a tutti i lavoratori del polo di Villa Valle e allo stesso tempo un impegno fattivo del governo per una positiva soluzione della vertenza nazionale in atto con la stessa società»  –:
          se quanto esposto in premessa corrisponda al vero e se sussista quindi la reale volontà da parte di E.ON. di ridurre investimenti e personale in Italia ed, in particolare, nella sede di Terni;
          quali iniziative urgenti intenda conseguentemente assumere per salvaguardare i livelli occupazionali e produttivi di E.ON. Italia a partire dalla convocazione di un tavolo di concertazione che richiesto dalla regione Umbria e dalle associazioni sindacali. (5-07601)

      DI PIETRO, PALADINI e CIMADORO. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
          Finmeccanica è una società per azioni italiana, leader in settori ad altissima tecnologia e ad alto contenuto di ricerca, sia in Italia che all'estero ed ha partecipazioni azionarie in società considerate di importanza strategica per il patrimonio industriale del nostro Paese, come: Agusta Westland, Alenia Aermacchi spa, Ansaldo Energia spa (maggior produttore italiano di impianti termoelettrici), Ansaldo Breda spa, Ansaldo STS (leader mondiale dei sistemi ferroviari e di segnalamento), Selex spa, e altro. È attiva nella difesa, nell'aerospazio, nelle telecomunicazioni, l'energia e i trasporti;
          tra i principali azionisti di Finmeccanica figura lo Stato italiano attraverso il Ministero dell'economia e delle finanze con una partecipazione azionaria pari al 30,20 per cento del capitale;
          i vertici di Finmeccanica, oramai a più riprese, hanno dichiarato la volontà di cedere Ansaldo Energie spa al colosso tedesco della Siemens che, a quanto risulta da numerosi organi di stampa, come il Corriere della Sera e altre testate nazionali, sta perfezionando un'offerta per l'azienda italiana che si aggirerebbe intorno ai 1,3 miliardi di euro. Il tutto rientrerebbe nella strategia di Finmeccanica di alienare i comparti civili del gruppo per puntare sui business strategici, considerando il settore militare il core business e, quindi: elicotteri, difesa, aerospazio, volontà ribadita dal presidente di Finmeccanica, Giuseppe Orsi, anche nell'ultimo incontro al salone aerospaziale di Farnborough (Londra) lo scorso 9 luglio;
          la vendita di Ansaldo Energia spa, è considerata da moltissimi esperti del settore, da operatori e sindacati di categoria, oltre che dagli interroganti, come un'operazione per fare cassa, con la prospettiva di vendere un asset operante in un settore industriale come quello dell'energia che, pur essendo stato colpito dalla crisi globale, è previsto in crescita a livello mondiale;
          la stessa Finmeccanica, invece, è in una situazione critica dal punto di vista economico, visto che le casse della stessa contano una perdita pari a 2,5 miliardi di euro, perdite provocate, però, soprattutto dal settore della difesa (principalmente da Alenia e Selex) su cui la medesima ha deciso di puntare il futuro prossimo dei propri piani industriali;
          il gruppo genovese della Ansaldo spa è un produttore di energia con una vasta gamma di offerta di prodotti e servizi, specializzato nella realizzazione di turbine a gas, a vapore, generatori e centrali elettriche complete, fornisce anche centrali nucleari vantando con la sua divisione specifica una notevole esperienza nel campo dei reattori nucleari;
          Ansaldo Energia è una società sana e in forte attivo e in grado di autofinanziare la propria ricerca e sviluppo. Nel 2010 vantava ricavi per 1,4 miliardi di euro e nel 2011 ricavi per 1,2 miliardi di euro. Ha 3.400 dipendenti circa e genera un indotto di quasi 10 mila posti di lavoro. È l'unica che, diversamente dai comparti militari in forte calo, è capace di acquisire ordini dall'estero e portarli in Italia. Infatti, nel 2011 la Ansaldo Energia spa ha acquisito ordini per 335 milioni dall'Italia, 389 i dall'Europa, 479 dall'Africa, 28 milioni dal Medio Oriente, 15 dalle Americhe e 3 dall'Asia; va sottolineato inoltre, che fino al 2005 Ansaldo Energia spa ha lavorato con licenze Siemens. Poi, si è affrancata dalla dipendenza, creando prodotti che, partendo dalla tecnologia Siemens, si sono sviluppati con la ricerca italiana. Anche le organizzazioni sindacali locali affermano come ormai l'Ansaldo propone una turbina molto più duttile della sua omologa realizzata dalla Siemens;
          traendo le dovute conseguenze rispetto a quanto esposto in precedenza, si può facilmente intuire l'interesse della Siemens all'acquisizione del gruppo italiano, che è un temibile concorrente, anche se dalle dimensioni più piccole, che verrebbe presumibilmente trasformato solo in una filiale del colosso tedesco, con un forte ridimensionamento anche della parte relativa alla ricerca. Almeno questi sono i timori degli interroganti e quelli degli esperti;
          la scelta di svendere il patrimonio tecnologico e della ricerca italiana, decisa dagli attuali vertici di Finmeccanica, appare agli interroganti incomprensibile. Non si capisce infatti perché si vogliono mantenere e favorire settori in forte perdita e privarsi di società in attivo e con previsione di crescita, nel breve e nel lungo periodo. La vendita o la dismissione di asset del settore civile, comporterebbe lo smantellamento di un patrimonio industriale strategico di primaria importanza per il Paese e avrebbe conseguenze inimmaginabili sulle prospettive occupazionali dei lavoratori;
          Italia dei Valori ha già presentato in data 5 luglio 2012 l'interrogazione a risposta scritta n.  4-16884 al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministero dello sviluppo economico per chiedere contezza di un'operazione che agli occhi dei più appare scellerata, oltre che con tutta probabilità in contrasto con il nostro codice civile;
          alla forte critica rispetto alle scelte di politica industriale portata avanti dall'attuale vertice di Finmeccanica si aggiunge il tema del coinvolgimento dello stesso, negli ultimi mesi, in inchieste giudiziarie e accuse, che se provate, sarebbero molto pesanti e che inducono gli interroganti, come già avanzato in precedenti interrogazioni, a richiederne l'azzeramento. Infatti, il presidente e amministratore delegato Giuseppe Orsi è stato indagato dai magistrati della procura di Napoli (anche se l'inchiesta è passata, dietro richiesta dei legali di Orsi, a Busto Arsizio per competenza territoriale) per corruzione internazionale e riciclaggio, costituzione di fondi neri, consulenze fantasma, corruzione di leader politici, presunte tangenti pagate da Finmeccanica, attraverso Agusta Westland, ricollegabili alla commessa da 560 milioni di euro relativa a 12 elicotteri AW-101 venduti all'India ai tempi in cui Giuseppe Orsi era ai vertici della controllata di Finmeccanica; altro discredito ha investito i vertici della Finmeccanica nelle ultime settimane. Infatti, l'organizzazione di Julian Assange, Wikileaks, ha rilevato i rapporti milionari fra la stessa e il regime siriano di Assad. Finmeccanica, attraverso la sua controllata Selex Sistemi Integrati, avrebbe venduto al regime di Damasco tecnologie sofisticatissime, tutte potenzialmente utili per fini bellici;
          sempre il presidente Finmeccanica, Giuseppe Orsi, è stato coinvolto anche nell'inchiesta che riguarda Ettore Gotti Tedeschi, ex banchiere del Vaticano, iscritto nel registro degli indagati della procura di Roma per violazione delle norme antiriciclaggio in relazione alla movimentazione sospetta di 23 milioni di euro. Secondo quanto riportato da un articolo, tra gli altri, de Il Fatto Quotidiano del 6 luglio 2012 gli inquirenti sospettano che lo stesso Orsi avrebbe affidato alla custodia del dottore Ettore Gotti Tedeschi documenti di Finmeccanica relativi a indagini giudiziarie, contratti in India o Panama;
          le scelte che coinvolgono i vertici e gli amministratori di Finmeccanica sono destinate ad avere ripercussioni sull'intero sistema Paese essendo in gioco, oltre a numerosissimi posti di lavoro, anche gli interessi di un settore così delicato e strategico per il progresso di una nazione;
          l'interesse di un gruppo, anche dal punto di vista della giurisprudenza, non può considerarsi al di fuori dell'interesse delle singole società che lo compongono. Non è accettabile una costante preponderanza del gruppo a discapito delle controllate;
          ogni singola operazione va, pertanto, di volta in volta presa in considerazione in un'ottica di mediazione e di bilanciamento tra l'interesse sociale e quello del gruppo;
          nella fattispecie, risulta palese l'apporto positivo della Ansaldo all'intero gruppo Finmeccanica. Potrebbe escludersi una situazione di anomalia, solo e soltanto nell'ipotesi in cui un'operazione in se svantaggiosa per la singola società trovi adeguata contropartita attraverso altra operazione produttiva che benefìci l'intero gruppo ma nel caso di Finmeccanica e Ansaldo, accade proprio il contrario: ci si sta liberando di un settore, quello civile in netta crescita e produttivo di utili, per avvantaggiare l'altro settore, quello militare che vede una forte contrazione nei profitti, che è in netta perdita e le cui previsioni di crescita sono a dir poco disastrose;
          i vantaggi, secondo la giurisprudenza di legittimità, devono essere basati su elementi sicuri, pressoché certi e non meramente aleatori o costituenti una semplice aspettativa. Pertanto, anche alla luce della recente riforma che ha investito il diritto societario, ciò che si teme – e che si vuol evitare – è che ci sia un vero e proprio abuso di direzione e di coordinamento. Vorremmo evitare l'ennesimo errore in questo Paese, flutto di una gestione e direzione di gruppo miope, maldestra, opportunistica e predatoria. Proprio per queste ragioni così come si contempla la responsabilità degli amministratori della controllata verso la società e verso i creditori ogni qual volta, a fronte del sicuro sacrificio della società, i vantaggi compensativi siano stati erroneamente previsti e quantificati, la stessa cosa deve accadere qualora gli interessi degli amministratori e la direzione della controllante diano luogo a operazioni a dir poco discusse e discutibili, se quei vantaggi compensativi tanto sbandierati non sono previsti o se la loro previsione risulta essere manifestamente errata per quanto riguarda la sussistenza e/o l'ammontare. Certe scelte potenzialmente dannose dovrebbero essere evitate a monte e non rilevate come tali a valle, per poi ricorrere ai ripari con lo strumento della riparazione, di sicuro, in questo caso, insoddisfacente, visto che a rischiare sono migliaia di persone con il loro posto di lavoro e con le loro legittime aspettative, dignitose, di vita  –:
          se il Governo non ritenga di dover intervenire immediatamente per fermare il depotenziamento e l'alienazione della tecnologia in attivo, come il settore civile, che si otterrebbe attraverso la cessione di Ansaldo Energia e Ansaldo STS anziché avallare le operazioni industriali poste in essere dai vertici Finmeccanica che intendono privilegiare il solo settore militare, in forte perdita posto che sacrificare l'interesse individuale delle singole controllate appartenenti all'aggregazione della società secondo gli interroganti è una penalizzazione per l'intero gruppo industriale di Finmeccanica. (4-17309)