Camera dei deputati

COMUNICAZIONI

Missioni valevoli nella seduta del 18 novembre 2011.

Albonetti, Barbi, D'Alema, Della Vedova, Leone, Lucà, Lupi, Madia, Ricardo Antonio Merlo, Moffa, Reguzzoni, Rigoni, Stefani, Vitali, Volontè.

Annunzio di proposte di legge.

In data 17 novembre 2011 sono state presentate alla Presidenza le seguenti proposte di legge d'iniziativa dei deputati:
PROPOSTA DI LEGGE COSTITUZIONALE CIRIELLI: «Modifica all'articolo 132 della Costituzione, concernente il procedimento per l'istituzione di nuove regioni e la fusione di regioni esistenti» (4783);
PROPOSTA DI LEGGE COSTITUZIONALE BRIGUGLIO ed altri: «Modifiche all'articolo 81 della Costituzione, in materia di termini per l'approvazione dei bilanci e del rendiconto consuntivo dell'amministrazione dello Stato nonché di revoca della fiducia al Governo in caso di mancata approvazione» (4784);
CATANOSO GENOESE: «Modifiche all'articolo 70 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e al decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, in materia di applicazione dell'istituto della mobilità tra le pubbliche amministrazioni relativamente ai ruoli tecnici, amministrativo-contabili e tecnico-informatici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco» (4785).

Saranno stampate e distribuite.

Annunzio di una proposta di inchiesta parlamentare.

In data 17 novembre 2011 è stata presentata alla Presidenza la seguente proposta di inchiesta parlamentare d'iniziativa dei deputati:
SCANDROGLIO e CASSINELLI: «Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle questioni connesse ai gravi eventi alluvionali verificatisi nell'autunno 2011 nel territorio nazionale» (doc. XXII, n. 27).

Sarà stampata e distribuita.

Adesione di deputati a proposte di legge.

La proposta di legge GIOVANELLI ed altri: «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione nonché per la funzionalità e la razionalizzazione delle spese della pubblica amministrazione e delega al Governo in materia di economicità e trasparenza nell'esecuzione delle opere pubbliche» (4382) è stata successivamente sottoscritta dal deputato Peluffo.

La proposta di legge RAZZI ed altri: «Introduzione dell'obbligo di dotare gli autoveicoli di nuova costruzione di congegni universali per l'uso di apparecchi telefonici con modalità a viva voce» (4643) è stata successivamente sottoscritta dal deputato Gibiino.

La proposta di legge NARDUCCI ed altri: «Disposizioni per l'organizzazione e il funzionamento del Museo nazionale dell'emigrazione italiana» (4698) è stata successivamente sottoscritta dal deputato Scalera.

Assegnazione di un progetto di legge a Commissione in sede referente.

A norma del comma 1 dell'articolo 72 del regolamento, il seguente progetto di legge è assegnato, in sede referente, alla sottoindicata Commissione permanente:

I Commissione (Affari costituzionali):
COSENZA ed altri: «Modifiche al decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e al testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e altre disposizioni per la tutela dell'immagine della donna e la prevenzione della discriminazione di genere nella pubblicità e nelle trasmissioni televisive» (4507) Parere delle Commissioni II (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per le disposizioni in materia di sanzioni), V, VI (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per gli aspetti attinenti alla materia tributaria), VII (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento), IX, X, XI, XII e XIV.

Annunzio di una proposta di modificazione al regolamento.

In data 18 novembre 2011 è stata presentata alla Presidenza la seguente proposta di modificazione al regolamento d'iniziativa del deputato:
DE GIROLAMO: «Articolo 15: Modifica della disciplina in materia di contributi ai gruppi parlamentari» (doc. II, n. 17).

Sarà stampata, distribuita e trasmessa alla Giunta per il regolamento.

Trasmissione dal ministro degli affari esteri.

Il ministro degli affari esteri, con lettere dell'11, 12 e 14 novembre 2011, ha trasmesso: due note relative all'attuazione data, rispettivamente, agli ordini del giorno DI STANISLAO n. 9/4388/1, accolto dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 27 luglio 2011, in materia di interscambi commerciali tra l'Italia e Argentina, e RUGGERI n. 9/4612/188, accolto dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 14 settembre 2011, concernente l'ottimizzazione delle risorse relative alla gestione del personale e del patrimonio immobiliare all'estero del Ministero degli affari esteri; una nota relativa all'attuazione data alle mozioni ADORNATO ed altri n. 1/00481 ed ANTONIONE ed altri n. 1/00484, non accolte dal Governo ed approvate dall'Assemblea nella seduta del 9 novembre 2010, e MISITI ed altri n. 1/00482, accolta dal Governo ed approvata dall'Assemblea nella medesima seduta, concernenti la revisione del Trattato di amicizia, partenariato e cooperazione Italia-Libia; una nota relativa all'attuazione data, per la parte di propria competenza, alle mozioni CRISTALDI ed altri n. 1/00447, AGOSTINI ed altri n. 1/00477, DI GIUSEPPE ed altri n. 1/00478, DELFINO ed altri n. 1/00479 e LO MONTE ed altri n. 1/00483, accolte dal Governo ed approvate dall'Assemblea nella seduta del 9 novembre 2010, concernenti iniziative a favore del settore della pesca, con particolare riferimento alla cooperazione tra i Paesi del Mediterraneo; una nota relativa all'attuazione data, per la parte di propria competenza, alle mozioni GARAVINI ed altri n. 1/00655, DI BIAGIO ed altri n. 1/00663, ZACCHERA ed altri n. 1/00672, TASSONE ed altri n. 1/00716, Leoluca ORLANDO ed altri n. 1/00717, MOSELLA ed altri n. 1/00718 e LO MONTE ed altri n. 1/00727, accolte dal Governo ed approvate dall'Assemblea nella seduta del 3 novembre 2011, riguardanti iniziative relative alle procedure di voto degli italiani all'estero, alla luce delle vicende delle ultime consultazioni referendarie; una nota relativa all'attuazione data, per la parte di propria competenza, agli ordini del giorno MECACCI ed altri n. 9/3638/299, accolto dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 29 luglio 2010, VANNUCCI ed altri n. 9/4551/16, GOTTARDO ed altri n. 9/4551/20 e ROSATO ed altri n. 9/4551/23, accolti dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 2 agosto 2011, nonché alla risoluzione conclusiva TEMPESTINI ed altri n. 8/00118, accolta dal Governo ed approvata dalla III Commissione (Affari esteri) nella seduta del 13 aprile 2011, concernenti le imprese italiane operanti in Libia, Tunisia ed Egitto; una nota relativa all'attuazione data, per la parte di propria competenza, alle risoluzioni NIRENSTEIN ed altri n. 7/00520, accolta dal Governo ed approvata dalle Commissioni riunite III (Affari esteri) e IV (Difesa) nella seduta del 18 marzo 2011, concernente la Risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite n. 1973 del 17 marzo 2011, CICCHITTO ed altri n. 6/00071 e FRANCESCHINI ed altri n. 6/00072, accolte dal Governo ed approvate dall'Assemblea nella seduta del 24 marzo 2011, sulle comunicazioni del Governo sulla crisi libica, nonché alle mozioni FRANCESCHINI ed altri n. 1/00633 e GALLETTI ed altri n. 1/00634, sulle quali il Governo si è rimesso all'Assemblea, approvate nella seduta del 4 maggio 2011, e REGUZZONI ed altri n. 1/00636, accolta dal Governo ed approvata dall'Assemblea nella medesima seduta, concernenti l'impegno italiano in Libia.

Le suddette note sono a disposizione degli onorevoli deputati presso il Servizio per il Controllo parlamentare e sono trasmesse alla III Commissione (Affari esteri) competente per materia.

Trasmissione dal ministro della difesa.

Il ministro della difesa, con lettere dell'11, 12, 14 e 15 novembre 2011, ha trasmesso sei note relative all'attuazione data agli ordini del giorno SCHIRRU ed altri n. 9/4551/14, accolto dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 2 agosto 2011, concernente la bonifica delle aree limitrofe al Poligono di Quirra, DI STANISLAO n. 9/4612/73, accolto come raccomandazione dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 14 settembre 2011, riguardante l'adozione di un piano di riordino delle Forze armata e l'assunzione di misure di ottimizzazione delle spese per i sistemi d'arma, RUGGHIA ed altri n. 9/4612/120, concernente l'impiego prioritario dei proventi derivanti dalla dismissione degli immobili militari per la sicurezza dei contingenti militari impegnati nelle missioni fuori area, e DEL TENNO n. 9/4612/132, riguardante i termini per la conclusione della procedura di dismissione degli immobili della Difesa suscettibili di alienazione, accolti dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 14 settembre 2011 e, per la parte di propria competenza, agli ordini del giorno COMMERCIO ed altri n. 9/4357-A/8, accolto dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 21 giugno 2011, riguardante l'esclusione dei beni ubicati sul territorio della Regione Sicilia dall'elenco degli immobili in uso al Ministero della difesa da assoggettare a procedura di alienazione, SARUBBI ed altri n. 9/4551/25, concernente la struttura del prossimo decreto-legge relativo alle missioni internazionali, accolto dal Governo nella seduta dell'Assemblea del 2 agosto 2011.
Il ministro della difesa ha altresì trasmesso due note relative all'attuazione data, per la parte di propria competenza, alle risoluzioni conclusive Luciano ROSSI ed altri n. 8/00148, accolta dal Governo ed approvata dalla IV Commissione (Difesa) nella seduta del 7 settembre 2011, concernente la destinazione degli alloggi della caserma Monte Grappa, situata ad Orvieto, al Centro addestrativo di specializzazione della Guardia di Finanza, e CIRIELLI ed altri n. 8/00151, accolta dal Governo ed approvata dalla IV Commissione (Difesa) nella seduta del 18 ottobre 2011, sulla tempestiva adozione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri finalizzato all'erogazione degli assegni una tantum al personale individuato dal decreto- legge n. 27 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 74 del 2011, e sul trattamento retributivo del medesimo personale.

Le suddette note sono a disposizione degli onorevoli deputati presso il Servizio per il Controllo parlamentare e sono trasmesse alla IV Commissione (Difesa) competente per materia.

Trasmissione dal ministro dell'economia e delle finanze.

Il ministro dell'economia e delle finanze, con lettera del 14 novembre 2011, ha trasmesso una nota relativa all'attuazione data alla risoluzione conclusiva FLUVI ed altri n. 8/00127, approvata dalla VI Commissione (Finanze) nella seduta del 22 giugno 2011, in materia di iscrizione, a fini tributari, delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche nel registro del CONI.

La suddetta nota è a disposizione degli onorevoli deputati presso il Servizio per il Controllo parlamentare ed è trasmessa alla VI Commissione (Finanze) competente per materia.

Annunzio di progetti di atti dell'Unione europea.

La Corte dei conti europea, con lettera in data 15 novembre 2011, ha trasmesso, in attuazione del Protocollo sul ruolo dei Parlamenti allegato al Trattato sull'Unione europea, la relazione annuale della Corte medesima sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio finanziario 2010, che è assegnata, ai sensi dell'articolo 127 del regolamento, alla V Commissione (Bilancio), con il parere della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea).

Il dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consiglio dei ministri, in data 17 novembre 2011, ha trasmesso, ai sensi degli articoli 3 e 19 della legge 4 febbraio 2005, n. 11, progetti di atti dell'Unione europea, nonché atti preordinati alla formulazione degli stessi.

Tali atti sono assegnati, ai sensi dell'articolo 127 del regolamento, alle Commissioni competenti per materia, con il parere, se non già assegnati alla stessa in sede primaria, della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea).

Con la medesima comunicazione, il Governo ha altresì richiamato l'attenzione sui seguenti documenti, già trasmessi dalla Commissione europea e assegnati, ai sensi dell'articolo 127 del regolamento, alle sottoindicate Commissioni, con il parere della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea):
Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2006/126/CE del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle patenti di guida che comprendono le funzionalità di una carta del conducente (COM(2011)710 definitivo) che, in data 11 novembre 2011, è stata assegnata in sede primaria alla IX Commissione (Trasporti), nonché alla XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea) ai fini della verifica della conformità al principio di sussidiarietà;
Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sull'attuazione della normativa Cielo unico europeo: è tempo di agire (COM(2011)731 definitivo) che, in data 17 novembre 2011, è stata assegnata in sede primaria alla IX Commissione (Trasporti).

La Commissione europea, in data 17 novembre 2011, ha trasmesso, in attuazione del Protocollo sul ruolo dei Parlamenti allegato al Trattato sull'Unione europea, i seguenti progetti di atti dell'Unione stessa, nonché atti preordinati alla formulazione degli stessi, che sono assegnati, ai sensi dell'articolo 127 del regolamento, alle sottoindicate Commissioni, con il parere della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea):
Proposta di decisione del Consiglio sull'adesione dell'Unione europea al protocollo relativo alla protezione del Mare Mediterraneo dall'inquinamento derivante dall'esplorazione e dallo sfruttamento della piattaforma continentale, del fondo del mare e del suo sottosuolo (COM(2011)690 definitivo), che è assegnata in sede primaria alla III Commissione (Esteri);
Proposta di regolamento del Consiglio concernente le modalità e la procedura di messa a disposizione della risorsa propria basata sull'imposta sul valore aggiunto (COM(2011)737 definitivo), che è assegnata in sede primaria alle Commissioni riunite V (Bilancio) e VI (Finanze);
Proposta di regolamento del Consiglio concernente le modalità e la procedura di messa a disposizione della risorsa propria basata sull'imposta sulle transazioni finanziarie (COM(2011)738 definitivo), che è assegnata in sede primaria alle Commissioni riunite V (Bilancio) e VI (Finanze);
Proposta modificata di regolamento del Consiglio concernente le modalità e la procedura di messa a disposizione delle risorse proprie tradizionali e della risorsa basata sull'RNL nonché le misure per far fronte al fabbisogno di tesoreria (rifusione) (COM(2011)742 definitivo), che è assegnata in sede primaria alle Commissioni riunite V (Bilancio) e XIV (Politiche dell'Unione europea);
Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Piano d'azione di lotta ai crescenti rischi di resistenza antimicrobica (AMR) (COM(2011)748 definitivo), che è assegnata in sede primaria alla XII Commissione (Affari sociali);
Documento di lavoro dei servizi della Commissione - Sintesi della valutazione d'impatto che accompagna il documento proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l'Europa (SEC(2011)1263 definitivo), che è assegnato in sede primaria alle Commissioni riunite IX (Trasporti) e X (Attività produttive).

Atti di controllo e di indirizzo.

Gli atti di controllo e di indirizzo presentati sono pubblicati nell'Allegato B  al resoconto della seduta odierna.

Annunzio di risposte scritte ad interrogazioni.

Sono pervenute alla Presidenza dai competenti Ministeri risposte scritte ad interrogazioni. Sono pubblicate nell'Allegato B al resoconto della seduta odierna.

COMUNICAZIONI DEL GOVERNO

Mozioni

La Camera,
udite le dichiarazioni programmatiche del Presidente del Consiglio dei ministri,
le approva.
(1-00763) «Cicchitto».

La Camera,
udite le dichiarazioni programmatiche del Presidente del Consiglio dei ministri,
le approva.
(1-00764) «Moffa».

La Camera,
in considerazione della estrema gravità della cogente, acutissima e persistente crisi economico finanziaria che coinvolge i Paesi dell'area euro e, segnatamente, l'Italia;
considerato il profilo tecnico dei membri del Governo, funzionale in questa fase di particolare contingenza economica;
constatata, nella prospettiva di un rapido superamento della emergenza finanziaria del Paese, la necessità di un rilancio della crescita economica secondo principi di giustizia ed equità sociale, declinabili in base al criterio della proporzionalità contributiva e della progressività tributaria;
considerato essenziale il perseguimento del principio di legalità e valutata l'ineludibilità dell'efficienza del sistema giudiziario per il contrasto prioritario alla criminalità organizzata, alla corruzione ed all'evasione fiscale, e quindi, per il progresso socio economico del Paese;
tenuto conto della necessità di assicurare il pieno coinvolgimento del Parlamento nella preparazione delle misure concrete ed operative da attuare per fronteggiare la crisi in atto, per un riorientamento della politica economica oltre la mera disciplina di bilancio, in chiave di riduzione delle diseguaglianze sociali e territoriali e di visione strategica di uno sviluppo sostenibile;
tenuto conto della opportunità di assicurare altresì il pieno coinvolgimento delle Camere nei rapporti tra il Governo e le istituzioni comunitarie in direzione di una strategia di coordinamento della fiscalità e di unione politica ed economica;
nella convinzione della necessità di un impulso ben più deciso ai settori della ricerca e dell'innovazione, in campo sia universitario che imprenditoriale;
auspicando il mutamento del vigente sistema elettorale - anche conformemente agli intendimenti dei quesiti referendari sottoposti al vaglio della Corte costituzionale - oltre che una significativa decurtazione dei costi della politica, a partire dalle Assemblee elettive. È, infatti, «questione di credibilità» dinanzi al Paese procedere, senza indugio alcuno, al taglio reale ed incisivo dei privilegi della classe politica nazionale e locale, muovendo dalla riduzione del numero dei parlamentari, dall'abolizione dei loro vitalizi, dalla riduzione delle indennità, dagli interventi di ordine costituzionale volti alla soppressione delle Province, nonché dalla riduzione del personale politico;
apparendo, inoltre, ineludibile il rafforzamento della disciplina del conflitto di interessi, ai vari livelli di governo, con l'obiettivo di una trasparente distinzione, sotto il profilo soggettivo, delle azioni governative rispetto a quelle finanziarie o economiche;
udita la relazione del Presidente del Consiglio dei ministri,
esprime la fiducia al Governo e passa all'ordine del giorno.
(1-00765)
«Di Pietro, Leoluca Orlando, Donadi, Evangelisti, Borghesi».
(Non posta in votazione)

La Camera,
udite le dichiarazioni programmatiche del Presidente del Consiglio dei ministri,
le approva.
(1-00766) «Franceschini».

La Camera,
udite le dichiarazioni programmatiche del Presidente del Consiglio dei ministri,
le approva.
(1-00767)
«Galletti, Della Vedova, Pisicchio, Lo Monte».