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Resoconto dell'Assemblea
XVI LEGISLATURA
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 696 di mercoledì 3 ottobre 2012
INDICE
(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)
Missioni ... 1
Presidente ... 1
Trasferimento a Commissioni in sede legislativa delle proposte di legge A.C. 4568 ed abbinate, delle proposte di legge A.C. 4913 ed abbinata e delle proposte di legge A.C. 4258 e A.C 4467 ... 1
Presidente ... 1
Preavviso di votazioni elettroniche ... 2
Presidente ... 2
Sull'ordine dei lavori ... 2
Favia David (IdV) ... 2
Presidente ... 2
Favia David (IdV) ... 2
Presidente ... 3
(La seduta, sospesa alle 9,50, è ripresa alle 10,10) ... 3
Proposta di legge costituzionale: Modifica dell'articolo 13 dello Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia
(Approvata, in prima deliberazione, dal Senato)
(A.C. 5148) ed abbinata (A.C. 4834) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 3
Presidente ... 3
(Esame articoli - A.C. 5148) ... 3
Presidente ... 3
Monai Carlo (IdV) ... 4
Presidente ... 4
Monai Carlo (IdV) ... 4
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 4
Presidente ... 4
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 4
Presidente ... 4
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 4
Presidente ... 5
Ruperto Saverio, Sottosegretario di Stato per l'interno ... 5
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 5
Presidente ... 5
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 5
(Esame articolo 1 - A.C. 5148) ... 5
Presidente ... 5
Tassone Mario (UdCpTP) ... 5
Presidente ... 7
Tassone Mario (UdCpTP) ... 7
Presidente ... 8
Rosato Ettore (PD) ... 8
Presidente ... 9
Monai Carlo (IdV) ... 9
Presidente ... 10
Contento Manlio (PdL) ... 10
Presidente ... 11
Follegot Fulvio (LNP) ... 11
Presidente ... 13
Donadi Massimo (IdV) ... 13
Presidente ... 13
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 13
Presidente ... 13
Menia Roberto (FLpTP) ... 13
Presidente ... 14
Palomba Federico (IdV) ... 14
Presidente ... 15
Antonione Roberto (Misto-LI-PLI) ... 15
Presidente ... 15
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 15
Presidente ... 15
Gnudi Piero, Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport ... 15
Presidente ... 15
Strizzolo Ivano (PD) ... 15
Presidente ... 16
Favia David (IdV) ... 16
Presidente ... 17
Favia David (IdV) ... 18
Presidente ... 18
Favia David (IdV) ... 19
Presidente ... 19
(Esame articolo 2 - A.C. 5148) ... 19
Presidente ... 19
(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 5148) ... 19
Presidente ... 19
Monai Carlo (IdV) ... 19
Presidente ... 20
Menia Roberto (FLpTP) ... 20
Presidente ... 21
Compagnon Angelo (UdCpTP) ... 21
Presidente ... 23
Compagnon Angelo (UdCpTP) ... 23
Presidente ... 23
Follegot Fulvio (LNP) ... 23
Presidente ... 25
Maran Alessandro (PD) ... 25
Presidente ... 26
Gottardo Isidoro (PdL) ... 26
Presidente ... 28
(Votazione finale ed approvazione - A.C. 5148) ... 28
Presidente ... 28
Proposta di legge costituzionale: Modifica degli articoli 15 e 16 dello Statuto speciale per la Sardegna, in materia di composizione ed elezione del Consiglio regionale
(Approvata, in un testo unificato, in prima deliberazione, dal Senato)
(A.C. 5149) ed abbinate (A.C. 4664-4711) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 28
Presidente ... 28
(Esame articolo unico - A.C. 5149) ... 29
Presidente ... 29
Palomba Federico (IdV) ... 29
Presidente ... 30
Bruno Donato (PdL) ... 30
Presidente ... 30
Gnudi Piero, Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport ... 30
Presidente ... 30
Marrocu Siro (PD) ... 30
Presidente ... 31
Favia David (IdV) ... 31
Presidente ... 31
(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 5149) ... 31
Presidente ... 31
Palomba Federico (IdV) ... 32
Presidente ... 32
Conte Giorgio (FLpTP) ... 32
Presidente ... 34
Mereu Antonio (UdCpTP) ... 34
Presidente ... 35
Pes Caterina (PD) ... 35
Presidente ... 37
Cicu Salvatore (PdL) ... 37
Presidente ... 38
(Votazione finale ed approvazione - A.C. 5149) ... 38
Presidente ... 38
Proposta di legge costituzionale: Modifiche all'articolo 3 dello Statuto della Regione siciliana, in materia di riduzione dei deputati dell'Assemblea regionale siciliana
(Approvata, in prima deliberazione, dal Senato)
(A.C. 5150) ed abbinata (A.C. 4856) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 38
Presidente ... 38
(Esame articoli - A.C. 5150) ... 39
Presidente ... 39
(Esame articolo 1 - A.C. 5150) ... 39
Presidente ... 39
Bruno Donato (PdL), Presidente della I Commissione ... 39
Presidente ... 39
Gnudi Piero, Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport ... 39
Presidente ... 39
Favia David (IdV) ... 39
Presidente ... 39
Favia David (IdV) ... 40
Presidente ... 40
(Esame articolo 2 - A.C. 5150) ... 40
Presidente ... 40
(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 5150) ... 40
Presidente ... 40
Favia David (IdV) ... 40
Presidente ... 41
Lo Presti Antonino (FLpTP) ... 41
Presidente ... 42
Mantini Pierluigi (UdCpTP) ... 42
Presidente ... 43
Siragusa Alessandra (PD) ... 43
Presidente ... 44
La Loggia Enrico (PdL) ... 44
Presidente ... 46
(Votazione finale ed approvazione - A.C. 5150) ... 46
Presidente ... 46
Sull'ordine dei lavori e per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo ... 46
Esposito Stefano (PD) ... 46
Presidente ... 46
Esposito Stefano (PD) ... 46
Presidente ... 47
Allasia Stefano (LNP) ... 47
Presidente ... 47
Allasia Stefano (LNP) ... 47
Presidente ... 48
Binetti Paola (UdCpTP) ... 48
Presidente ... 48
(La seduta, sospesa alle 13,45, è ripresa alle 15) ... 48
Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 48
Presidente ... 48
(Orientamenti del Governo in merito alla predisposizione di un piano pluriennale finalizzato a realizzare le infrastrutture ferroviarie per l'alta velocità tra Salerno e Palermo - n. 3-02503) ... 48
Presidente ... 48
Misiti Aurelio Salvatore (Misto-G.Sud-PPA) ... 48
Presidente ... 49
Passera Corrado, Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti ... 49
Presidente ... 49
Misiti Aurelio Salvatore (Misto-G.Sud-PPA) ... 49
(Intendimenti del Governo in merito all'adozione di iniziative normative d'urgenza sull'agenda digitale - n. 3-02504) ... 50
Presidente ... 50
Palmieri Antonio (PdL) ... 50
Presidente ... 50
Palmieri Antonio (PdL) ... 50
Presidente ... 50
Palmieri Antonio (PdL) ... 50
Presidente ... 50
Passera Corrado, Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti ... 50
Presidente ... 51
Passera Corrado, Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti ... 51
Presidente ... 51
Bergamini Deborah (PdL) ... 51
(Intendimenti del Governo in merito al prospettato ritiro del progetto di realizzazione del ponte sullo Stretto di Messina e all'ipotesi di messa in liquidazione della società Stretto di Messina Spa - n. 3-02505) ... 52
Presidente ... 52
Togni Renato Walter (LNP) ... 52
Presidente ... 52
Passera Corrado, Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti ... 52
Presidente ... 53
Togni Renato Walter (LNP) ... 53
Presidente ... 53
Togni Renato Walter (LNP) ... 53
(Iniziative per salvaguardare la produzione e i livelli occupazionali dello stabilimento Acciai speciali Terni, anche in relazione alla proposta avanzata dalla società finlandese Outokumpu - n. 3-02506) ... 53
Presidente ... 53
Trappolino Carlo Emanuele (PD) ... 53
Presidente ... 54
Passera Corrado, Ministro dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti ... 54
Presidente ... 54
Trappolino Carlo Emanuele (PD) ... 55
(Misure urgenti per garantire la realizzazione di Expo 2015 secondo i programmi previsti - n. 3-02507) ... 55
Presidente ... 55
Mantini Pierluigi (UdCpTP) ... 55
Presidente ... 55
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 55
Presidente ... 56
Mantini Pierluigi (UdCpTP) ... 56
(Dati rilevati dal Siope (Sistema informativo sulle operazioni degli enti pubblici) riguardanti le spese per il funzionamento degli organi istituzionali di regioni ed enti locali - n. 3-02508) ... 57
Presidente ... 57
Della Vedova Benedetto (FLpTP) ... 57
Presidente ... 57
Della Vedova Benedetto (FLpTP) ... 57
Presidente ... 57
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 57
Presidente ... 58
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 58
Presidente ... 58
Della Vedova Benedetto (FLpTP) ... 58
(Iniziative volte ad esonerare i comparti dell'ordine pubblico e della sicurezza dall'applicazione del blocco del turn over e delle assunzioni, con riferimento al periodo 2012-2015 - n. 3-02509) ... 58
Presidente ... 58
Favia David (IdV) ... 58
Presidente ... 59
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 59
Presidente ... 59
Paladini Giovanni (IdV) ... 59
Presidente ... 59
Paladini Giovanni (IdV) ... 59
Presidente ... 60
Paladini Giovanni (IdV) ... 60
Presidente ... 60
Paladini Giovanni (IdV) ... 60
Presidente ... 60
(Iniziative volte ad eliminare la tassa annuale per il passaporto a carico dei cittadini italiani residenti in Paesi non comunitari - n. 3-02510) ... 60
Presidente ... 60
Razzi Antonio (PT) ... 60
Presidente ... 60
Giarda Dino Piero, Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 60
Presidente ... 61
Razzi Antonio (PT) ... 61
Presidente ... 61
(La seduta, sospesa alle 15,55, è ripresa alle 16,10) ... 61
Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 61
Presidente ... 61
Inversione dell'ordine del giorno ... 61
Giachetti Roberto (PD) ... 61
Presidente ... 61
Giachetti Roberto (PD) ... 61
Napoli Angela (FLpTP) ... 62
Presidente ... 62
Napoli Angela (FLpTP) ... 62
Presidente ... 62
Napoli Angela (FLpTP) ... 62
Presidente ... 62
Napoli Angela (FLpTP) ... 62
Presidente ... 62
Giachetti Roberto (PD) ... 62
Presidente ... 62
Giachetti Roberto (PD) ... 62
Presidente ... 63
Baldelli Simone (PdL) ... 63
Presidente ... 63
Baldelli Simone (PdL) ... 63
Presidente ... 63
Proposte di legge: Disciplina del rapporto di lavoro tra i membri del Parlamento e i loro collaboratori (A.C. 2438-5382-A) (Seguito della discussione ed approvazione del testo unificato) ... 63
Presidente ... 63
(Esame articoli - A.C. 2438-5382-A) ... 63
Presidente ... 63
(Esame articolo 1 - A.C. 2438-5382-A) ... 64
Presidente ... 64
Gatti Maria Grazia (PD) ... 64
Presidente ... 65
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 65
Presidente ... 65
Martone Michel, Viceministro del lavoro e delle politiche sociali ... 65
Presidente ... 65
Paladini Giovanni (IdV) ... 65
Presidente ... 65
Paladini Giovanni (IdV) ... 66
Presidente ... 66
Cazzola Giuliano (PdL) ... 66
Presidente ... 66
Cambursano Renato (Misto) ... 66
Presidente ... 67
Borghesi Antonio (IdV) ... 67
Presidente ... 67
(Esame articolo 2 - A.C. 2438-5382-A) ... 67
Presidente ... 67
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 67
Presidente ... 67
Martone Michel, Viceministro del lavoro e delle politiche sociali ... 67
Presidente ... 68
Contento Manlio (PdL) ... 68
Presidente ... 68
Contento Manlio (PdL) ... 68
Presidente ... 68
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 68
Presidente ... 68
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 68
Presidente ... 68
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 68
Presidente ... 68
Borghesi Antonio (IdV) ... 69
Presidente ... 69
Codurelli Lucia (PD) ... 69
Presidente ... 69
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 69
Presidente ... 70
Pepe Mario (Misto-R-A) ... 70
Presidente ... 70
Codurelli Lucia (PD) ... 70
Presidente ... 70
(Esame articolo 3 - A.C. 2438-5382-A) ... 71
Presidente ... 71
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 71
Presidente ... 71
Martone Michel, Viceministro del lavoro e delle politiche sociali ... 71
Presidente ... 71
Borghesi Antonio (IdV) ... 71
Presidente ... 71
Gnecchi Marialuisa (PD) ... 72
Presidente ... 72
Pepe Mario (Misto-R-A) ... 72
Presidente ... 72
Borghesi Antonio (IdV) ... 73
Presidente ... 74
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 74
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 74
Presidente ... 74
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 74
Presidente ... 74
Gatti Maria Grazia (PD) ... 74
Presidente ... 74
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 74
Presidente ... 74
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 74
Presidente ... 75
Borghesi Antonio (IdV) ... 75
Presidente ... 75
Borghesi Antonio (IdV) ... 75
Presidente ... 75
Borghesi Antonio (IdV) ... 76
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 76
Presidente ... 76
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 76
Presidente ... 76
Di Pietro Antonio (IdV) ... 76
Presidente ... 76
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 76
Di Pietro Antonio (IdV) ... 77
Presidente ... 77
Di Pietro Antonio (IdV) ... 77
Presidente ... 77
Damiano Cesare (PD) ... 77
Presidente ... 77
Damiano Cesare (PD) ... 77
Presidente ... 77
Turco Maurizio (PD) ... 77
Presidente ... 77
Turco Maurizio (PD) ... 77
Presidente ... 78
Gnecchi Marialuisa (PD) ... 78
Presidente ... 78
(Esame di un ordine del giorno - A.C. 2438-5382-A) ... 78
Presidente ... 78
Binetti Paola (UdCpTP) ... 78
Presidente ... 79
Binetti Paola (UdCpTP) ... 79
Presidente ... 79
(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2438-5382-A) ... 79
Presidente ... 79
Di Pietro Antonio (IdV) ... 79
Presidente ... 79
Di Pietro Antonio (IdV) ... 79
Presidente ... 80
Muro Luigi (FLpTP) ... 80
Presidente ... 80
Poli Nedo Lorenzo (UdCpTP) ... 80
Presidente ... 82
Mottola Giovanni Carlo Francesco (PT) ... 82
Presidente ... 82
Fedriga Massimiliano (LNP) ... 82
Presidente ... 83
Damiano Cesare (PD) ... 83
Presidente ... 84
Foti Antonino (PdL) ... 84
Presidente ... 86
Borghesi Antonio (IdV) ... 86
Presidente ... 86
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 86
Presidente ... 86
Moffa Silvano (PT), Relatore ... 86
(Coordinamento formale - A.C. 2438-5382-A) ... 87
Presidente ... 87
(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2438-5382-A) ... 87
Presidente ... 87
(La seduta, sospesa alle 18, è ripresa alle 18,45) ... 87
Disegno di legge: Legge comunitaria 2012 (A.C. 4925-A) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 87
Presidente ... 87
(Esame articoli - A.C. 4925-A) ... 87
Presidente ... 87
Favia David (IdV) ... 88
Presidente ... 88
Favia David (IdV) ... 88
Ciccanti Amedeo (UdCpTP) ... 89
Presidente ... 89
Ciccanti Amedeo (UdCpTP) ... 89
Presidente ... 90
Ciccanti Amedeo (UdCpTP) ... 90
Presidente ... 90
(Esame articolo 1 - A.C. 4925-A) ... 90
Presidente ... 90
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 90
Presidente ... 90
D'Andrea Giampaolo, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 91
Raisi Enzo (FLpTP) ... 91
Presidente ... 91
Raisi Enzo (FLpTP) ... 91
Presidente ... 91
(Esame articolo 2 - A.C. 4925-A) ... 91
Presidente ... 91
(Esame articolo 3 - A.C. 4925-A) ... 92
Presidente ... 92
(Esame articolo 4 - A.C. 4925-A) ... 92
Presidente ... 92
(Esame articolo 5 - A.C. 4925-A) ... 92
Presidente ... 92
Adinolfi Mario (PD) ... 92
Presidente ... 92
Raisi Enzo (FLpTP) ... 93
Presidente ... 93
Porcino Gaetano (IdV) ... 93
Presidente ... 94
Porcino Gaetano (IdV) ... 94
Presidente ... 94
Ronchi Andrea (Misto-FCP) ... 94
Presidente ... 94
Formichella Nicola (PdL) ... 95
Presidente ... 95
Maggioni Marco (LNP) ... 95
Presidente ... 95
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 95
Presidente ... 95
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 95
Presidente ... 95
(Esame articolo 6 - A.C. 4925-A) ... 96
Presidente ... 96
(Esame articolo 7 - A.C. 4925-A) ... 96
Presidente ... 96
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 96
Presidente ... 96
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 96
Presidente ... 96
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 96
Presidente ... 96
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 96
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 96
Presidente ... 96
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 96
Presidente ... 96
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 96
Presidente ... 96
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 96
Presidente ... 96
Zaccaria Roberto (PD) ... 96
Presidente ... 97
Borghesi Antonio (IdV) ... 97
Presidente ... 97
Farinone Enrico (PD) ... 97
Presidente ... 98
(Esame articolo 8 - A.C. 4925-A) ... 98
Presidente ... 98
(Esame articolo 9 - A.C. 4925-A) ... 99
Presidente ... 99
Gozi Sandro (PD), Relatore ... 99
Presidente ... 99
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 99
Presidente ... 99
(Esame ordini del giorno - A.C. 4925-A) ... 100
Presidente ... 100
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 100
Presidente ... 100
Scilipoti Domenico (PT) ... 100
Presidente ... 100
(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 4925-A) ... 100
Presidente ... 100
Di Biagio Aldo (FLpTP) ... 100
Presidente ... 102
Porcino Gaetano (IdV) ... 102
Presidente ... 102
Maggioni Marco (LNP) ... 102 103
Presidente ... 103
Buttiglione Rocco (UdCpTP) ... 103
Presidente ... 105
Buttiglione Rocco (UdCpTP) ... 105
Presidente ... 105
Farinone Enrico (PD) ... 105
Presidente ... 107
Gottardo Isidoro (PdL) ... 107
Presidente ... 107
(Coordinamento formale - A.C. 4925-A) ... 107
Presidente ... 107
(Votazione finale ed approvazione - A.C. 4925-A) ... 107
Presidente ... 107
Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea per l'anno 2011 (Doc. LXXXVII, n. 5) (Seguito della discussione) ... 108
Presidente ... 108
(Parere del Governo - Doc. LXXXVII, n. 5) ... 108
Moavero Milanesi Enzo, Ministro per gli affari europei ... 108
Presidente ... 108
(Votazioni - Doc. LXXXVII, n. 5) ... 108
Presidente ... 108
Pescante Mario (PdL), Presidente della XIV Commissione ... 109
Presidente ... 109
Pescante Mario (PdL), Presidente della XIV Commissione ... 109
Sull'ordine dei lavori e per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo ... 109
Carra Marco (PD) ... 109
Presidente ... 109
Carra Marco (PD) ... 109
Garagnani Fabio (PdL) ... 110
Presidente ... 110
Garagnani Fabio (PdL) ... 110
Benamati Gianluca (PD) ... 111
Presidente ... 111
Benamati Gianluca (PD) ... 111
Cera Angelo (UdCpTP) ... 111
Presidente ... 111
Cera Angelo (UdCpTP) ... 111
Sbai Souad (PdL) ... 112
Presidente ... 112
Sbai Souad (PdL) ... 112
Ordine del giorno della seduta di domani ... 113
Presidente ... 113
Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XXXV