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Resoconto dell'Assemblea

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XVI LEGISLATURA


Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 451 di mercoledì 23 marzo 2011

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)


Missioni ... 1
Presidente ... 1 

Gruppi parlamentari (Modifica nella composizione) ... 1
Presidente ... 1 

Sull'ordine dei lavori ... 1
Della Vedova Benedetto (FLI) ... 1 
Presidente ... 1 
Della Vedova Benedetto (FLI) ... 1 
Presidente ... 2 
Della Vedova Benedetto (FLI) ... 2 
Giachetti Roberto (PD) ... 2 
Presidente ... 2 
Giachetti Roberto (PD) ... 2 
Compagnon Angelo (UdC) ... 3 
Presidente ... 3 
Compagnon Angelo (UdC) ... 3 
La Malfa Giorgio (Misto-LD-MAIE) ... 4 
Presidente ... 4 
La Malfa Giorgio (Misto-LD-MAIE) ... 4 

Progetti di legge: Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea (A.C. 2854-2862-2888-3055-3866-A) (Discussione del testo unificato) ... 4
Presidente ... 4 

(Discussione sulle linee generali - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 4
Presidente ... 4 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 5 
Presidente ... 9 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 9 
Presidente ... 9 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 9 
Presidente ... 9 
Buttiglione Rocco (UdC) ... 9 
Presidente ... 14 
Buttiglione Rocco (UdC) ... 14 
Presidente ... 15 
Buttiglione Rocco (UdC) ... 15 

Sull'ordine dei lavori ... 15
Presidente ... 15 

Ripresa discussione - A.C. 2854-A ed abbinati ... 15

(Ripresa discussione sulle linee generali - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 15
Presidente ... 15 
Gozi Sandro (PD) ... 15 
Presidente ... 15 
Gozi Sandro (PD) ... 15 
Presidente ... 18 
Gozi Sandro (PD) ... 18 
Presidente ... 19 
Porcino Gaetano (IdV) ... 19 
Presidente ... 21 
Formichella Nicola (PdL) ... 21 
Presidente ... 23 
Farinone Enrico (PD) ... 23 
Presidente ... 26 

(Repliche del relatore e del Governo - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 26
Presidente ... 26 
Gottardo Isidoro (PdL) ... 26 
Presidente ... 28 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 28 
Presidente ... 30 

Proposte di legge: Disciplina dell'attività di costruttore edile (A.C. 60-496-1394-1926-2306-2313-2398-A) (Discussione del testo unificato) ... 30
Presidente ... 30 

(Discussione sulle linee generali - A.C. 60-A ed abbinate) ... 30
Presidente ... 30 
Lanzarin Manuela (LNP), Relatore ... 30 
Presidente ... 33 
Mantovani Mario, Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti ... 33 
Presidente ... 33 
Marchi Maino (PD) ... 33 
Presidente ... 35 
Libè Mauro (UdC) ... 35 
Presidente ... 37 
Tortoli Roberto (PdL) ... 37 
Presidente ... 39 
Margiotta Salvatore (PD) ... 39 
Cimadoro Gabriele (IdV) ... 41 
Margiotta Salvatore (PD) ... 41 
Presidente ... 42 
Piffari Sergio Michele (IdV) ... 42 
Alessandri Angelo (LNP), Presidente della VIII Commissione ... 44 
Presidente ... 44 
Alessandri Angelo (LNP), Presidente della VIII Commissione ... 44 
Cimadoro Gabriele (IdV) ... 44 
Alessandri Angelo (LNP), Presidente della VIII Commissione ... 44 
Presidente ... 44 

(Repliche del relatore e del Governo - A.C. 60-A ed abbinate) ... 44
Presidente ... 44 
Lanzarin Manuela (LNP), Relatore ... 45 
Presidente ... 45 
Mantovani Mario, Sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti ... 45 
Presidente ... 47 

(La seduta, sospesa alle 14,15, è ripresa alle 15) ... 47

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 47
Presidente ... 47 

(Iniziative di competenza del Ministro della salute in materia di ospedali psichiatrici giudiziari - n. 3-01531) ... 47
Presidente ... 47 
Formisano Anna Teresa (UdC) ... 47 
Presidente ... 47 
Formisano Anna Teresa (UdC) ... 47 
Presidente ... 47 
Fazio Ferruccio, Ministro della salute ... 47 
Presidente ... 48 
Fazio Ferruccio, Ministro della salute ... 48 
Presidente ... 48 
Formisano Anna Teresa (UdC) ... 48 
Presidente ... 48 
Formisano Anna Teresa (UdC) ... 48 
Presidente ... 48 
Formisano Anna Teresa (UdC) ... 48 

(Iniziative in relazione ai rischi per la salute connessi all'utilizzo di imballaggi e contenitori di plastica per alimenti o bevande - n. 3-01532) ... 48
Presidente ... 48 
Scilipoti Domenico (IR) ... 49 
Presidente ... 49 
Fazio Ferruccio, Ministro della salute ... 49 
Presidente ... 49 
Scilipoti Domenico (IR) ... 49 

(Iniziative del Ministero della salute in merito al cosiddetto fascicolo sanitario elettronico - n. 3-01533) ... 50
Presidente ... 50 
Bocciardo Mariella (PdL) ... 50 
Presidente ... 50 
Fazio Ferruccio, Ministro della salute ... 50 
Presidente ... 51 
Bocciardo Mariella (PdL) ... 51 

(Intendimenti del Governo in ordine alla revoca della scelta a favore del nucleare ed alla promozione di investimenti nelle energie da fonti rinnovabili - n. 3-01534 ) ... 51
Presidente ... 51 
Cambursano Renato (IdV) ... 51 
Presidente ... 51 
Romani Paolo (PdL), Ministro dello sviluppo economico ... 51 
Evangelisti Fabio (IdV) ... 51 
Romani Paolo (PdL), Ministro dello sviluppo economico ... 51 
Presidente ... 52 
Cambursano Renato (IdV) ... 52 
Presidente ... 52 
Cambursano Renato (IdV) ... 52 

(Iniziative per la costituzione di un comitato scientifico in materia di sicurezza degli impianti nucleari - n. 3-01535) ... 53
Presidente ... 53 
La Malfa Giorgio (Misto-LD-MAIE) ... 53 
Presidente ... 53 
La Malfa Giorgio (Misto-LD-MAIE) ... 53 
Presidente ... 53 
Romani Paolo (PdL), Ministro dello sviluppo economico ... 53 
Presidente ... 54 
La Malfa Giorgio (Misto-LD-MAIE) ... 54 

(Iniziative per favorire lo sviluppo di alleanze e sinergie tra le aziende operanti in Italia volte a promuovere i settori primario e manifatturiero nel mercato globale - n. 3-01536) ... 54
Presidente ... 54 
Torazzi Alberto (LNP) ... 54 
Presidente ... 54 
Torazzi Alberto (LNP) ... 55 
Presidente ... 55 
Romani Paolo (PdL), Ministro dello sviluppo economico ... 55 
Presidente ... 55 
Torazzi Alberto (LNP) ... 55 

(Problematiche riguardanti la disciplina e l'organizzazione del comparto difesa della pubblica amministrazione, con particolare riferimento alla «Difesa servizi Spa» - n. 3-01537) ... 56
Presidente ... 56 
Di Biagio Aldo (FLI) ... 56 
Presidente ... 56 
Vito Elio (PdL), Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 56 
Presidente ... 57 
Vito Elio (PdL), Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 57 
Presidente ... 57 
Di Biagio Aldo (FLI) ... 57 

(Elementi in merito a tentativi di infiltrazione della 'ndrangheta nel comune di Bollate (Milano) e orientamenti del Ministro dell'interno circa l'avvio della procedura per la verifica dei presupposti per lo scioglimento del consiglio comunale - n. 3-01538) ... 57
Presidente ... 57 
Fiano Emanuele (PD) ... 58 
Presidente ... 58 
Vito Elio (PdL), Ministro per i rapporti con il Parlamento ... 58 
Presidente ... 59 
Peluffo Vinicio Giuseppe Guido (PD) ... 59 
Presidente ... 59 
Peluffo Vinicio Giuseppe Guido (PD) ... 59 
Presidente ... 59 

(La seduta, sospesa alle 15,50, è ripresa alle 16,05) ... 59

Informativa urgente del Governo sulla situazione nell'isola di Lampedusa in relazione all'accentuarsi del flusso di immigrazione ... 59
Presidente ... 59 

(Intervento del sottosegretario di Stato per l'interno) ... 60
Presidente ... 60 
Mantovano Alfredo (PdL), Sottosegretario di Stato per l'interno ... 60 

(Interventi) ... 63
Presidente ... 63 
Fontana Vincenzo Antonio (PdL) ... 63 
Presidente ... 64 
Fontana Vincenzo Antonio (PdL) ... 64 
Presidente ... 64 
Fontana Vincenzo Antonio (PdL) ... 64 
Presidente ... 64 
Minniti Marco (PD) ... 64 
Presidente ... 65 
Minniti Marco (PD) ... 65 
Presidente ... 65 
Chiappori Giacomo (LNP) ... 66 
Presidente ... 66 
Chiappori Giacomo (LNP) ... 66 
Presidente ... 67 
Chiappori Giacomo (LNP) ... 67 
Presidente ... 67 
Chiappori Giacomo (LNP) ... 67 
Presidente ... 67 
Adornato Ferdinando (UdC) ... 67 
Presidente ... 68 
Lo Presti Antonino (FLI) ... 68 
Presidente ... 69 
Lo Presti Antonino (FLI) ... 69 
Presidente ... 69 
Gianni Pippo (IR) ... 69 
Presidente ... 70 
Favia David (IdV) ... 70 
Presidente ... 71 
Mosella Donato Renato (Misto-ApI) ... 71 
Presidente ... 71 
Mosella Donato Renato (Misto-ApI) ... 72 
Presidente ... 72 

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 72
Presidente ... 72 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 72
Presidente ... 72 

Sull'ordine dei lavori ... 72
Donadi Massimo (IdV) ... 72 
Presidente ... 72 
Donadi Massimo (IdV) ... 72 
Zampa Sandra (PD) ... 72 
Presidente ... 72 
Zampa Sandra (PD) ... 72 
Mussolini Alessandra (PdL) ... 73 
Presidente ... 73 
Mussolini Alessandra (PdL) ... 73 
Mantovano Alfredo (PdL), Sottosegretario di Stato per l'interno ... 73 
Presidente ... 73 
Mantovano Alfredo (PdL), Sottosegretario di Stato per l'interno ... 73 
Nirenstein Fiamma (PdL) ... 73 
Presidente ... 73 
Nirenstein Fiamma (PdL) ... 73 
Di Giuseppe Anita (IdV) ... 74 
Presidente ... 74 
Di Giuseppe Anita (IdV) ... 74 
Colombo Furio (PD) ... 74 
Presidente ... 74 
Colombo Furio (PD) ... 74 

Progetti di legge: Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea (A.C. 2854-2862-2888-3055-3866-A) (Seguito della discussione ed approvazione del testo unificato) ... 74
Presidente ... 74 

(Esame articoli - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 75
Presidente ... 75 

(Esame articolo 1 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 75
Presidente ... 75 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 75 
Presidente ... 75 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 75 
Presidente ... 75 
Dozzo Gianpaolo (LNP) ... 75 
Presidente ... 76 
Compagnon Angelo (UdC) ... 76 
Presidente ... 76 
Compagnon Angelo (UdC) ... 76 
Presidente ... 76 

(Esame articolo 2 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 77
Presidente ... 77 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 77 
Presidente ... 77 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 77 
Presidente ... 77 
Dozzo Gianpaolo (LNP) ... 77 
Presidente ... 77 

(Esame articolo 3 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 78
Presidente ... 78 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 78 
Presidente ... 78 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 78 
Presidente ... 78 
Castagnetti Pierluigi (PD) ... 78  79 
Presidente ... 79 
Castagnetti Pierluigi (PD) ... 79 
Presidente ... 79 

(Esame articolo 4 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 80
Presidente ... 80 

(Esame articolo 5 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 80
Presidente ... 80 

(Esame articolo 6 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 80
Presidente ... 80 
Farinone Enrico (PD) ... 80 
Presidente ... 81 

(Esame articolo 7 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 81
Presidente ... 81 

(Esame articolo 8 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 82
Presidente ... 82 
Castagnetti Pierluigi (PD) ... 82 
Presidente ... 83 

(Esame articolo 9 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 83
Presidente ... 83 
Soro Antonello (PD) ... 83 
Presidente ... 84 

(Esame articolo 10 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 84
Presidente ... 84 
Zampa Sandra (PD) ... 84 
Presidente ... 85 

(Esame articolo 11 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 85
Presidente ... 85 

(Esame articolo 12 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 85
Presidente ... 85 

(Esame articolo 13 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 86
Presidente ... 86 

(Esame articolo 14 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 86
Presidente ... 86 

(Esame articolo 15 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 86
Presidente ... 86 

(Esame articolo 16 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 86
Presidente ... 86 
Gozi Sandro (PD) ... 86 
Presidente ... 87 

(Esame articolo 17 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 87
Presidente ... 87 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 87 
Presidente ... 87 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 87 
Presidente ... 87 

(Esame articolo 18 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 88
Presidente ... 88 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 88 
Presidente ... 88 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 88 
Presidente ... 88 
Farinone Enrico (PD) ... 88 
Presidente ... 89 

(Esame articolo 19 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 89
Presidente ... 89 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 89 
Presidente ... 89 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 89 
Presidente ... 89 

(Esame articolo 20 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 90
Presidente ... 90 

(Esame articolo 21 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 90
Presidente ... 90 

(Esame articolo 22 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 90
Presidente ... 90 

(Esame articolo 23 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 91
Presidente ... 91 

(Esame articolo 24 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 91
Presidente ... 91 

(Esame articolo 25 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 91
Presidente ... 91 

(Esame articolo 26 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 91
Presidente ... 91 

(Esame articolo 27 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 92
Presidente ... 92 
Zaccaria Roberto (PD) ... 92 
Presidente ... 93 
Zaccaria Roberto (PD) ... 93 
Presidente ... 93 

(Esame articolo 28 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 93
Presidente ... 93 

(Esame articolo 29 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 93
Presidente ... 93 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 93 
Presidente ... 93 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 93 
Presidente ... 93 
Zaccaria Roberto (PD) ... 94 
Presidente ... 95 
Zaccaria Roberto (PD) ... 95 
Presidente ... 95 

(Esame articolo 30 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 95
Presidente ... 95 
Zaccaria Roberto (PD) ... 95 
Presidente ... 95 

(Esame articolo 31 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 95
Presidente ... 95 

(Esame articolo 32 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 96
Presidente ... 96 

(Esame articolo 33 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 96
Presidente ... 96 
Zaccaria Roberto (PD) ... 96 
Presidente ... 96 

(Esame articolo 34 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 97
Presidente ... 97 

(Esame articolo 35 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 97
Presidente ... 97 

(Esame articolo 36 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 97
Presidente ... 97 

(Esame articolo 37 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 97
Presidente ... 97 

(Esame articolo 38 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 98
Presidente ... 98 

(Esame articolo 39 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 98
Presidente ... 98 

(Esame articolo 40 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 98
Presidente ... 98 

(Esame articolo 41 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 98
Presidente ... 98 

(Esame articolo 42 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 99
Presidente ... 99 

(Esame articolo 43 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 99
Presidente ... 99 

(Esame articolo 44 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 99
Presidente ... 99 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 99 
Presidente ... 99 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 99 
Presidente ... 100 

(Esame articolo 45 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 100
Presidente ... 100 

(Esame articolo 46 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 100
Presidente ... 100 

(Esame articolo 47 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 100
Presidente ... 100 

(Esame articolo 48 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 101
Presidente ... 101 

(Esame articolo 49 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 101
Presidente ... 101 

(Esame articolo 50 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 101
Presidente ... 101 

(Esame articolo 51 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 101
Presidente ... 101 
Gottardo Isidoro (PdL), Relatore ... 102 
Presidente ... 102 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 102 
Presidente ... 102 

(Esame articolo 52 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 102
Presidente ... 102 

(Esame articolo 53 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 102
Presidente ... 102 

(Esame articolo 54 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 103
Presidente ... 103 

(Esame articolo 55 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 103
Presidente ... 103 

(Esame articolo 56 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 103
Presidente ... 103 

(Esame articolo 57 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 103
Presidente ... 103 

(Esame articolo 58 - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 104
Presidente ... 104 

(Esame ordini del giorno - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 104
Presidente ... 104 
Scotti Enzo, Sottosegretario di Stato per gli affari esteri ... 104 
Presidente ... 104 
Compagnon Angelo (UdC) ... 104 
Presidente ... 104 
Compagnon Angelo (UdC) ... 104 
Presidente ... 105 

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 105
Presidente ... 105 
Porcino Gaetano (IdV) ... 105 
Presidente ... 106 
Iannaccone Arturo (IR) ... 106 
Presidente ... 107 
Ronchi Andrea (FLI) ... 107  109 
Presidente ... 109 
Buttiglione Rocco (UdC) ... 109 
Presidente ... 111 
Maggioni Marco (LNP) ... 111  112 
Presidente ... 112 
Gozi Sandro (PD) ... 112 
Presidente ... 114 
Formichella Nicola (PdL) ... 114 
Presidente ... 115 
Pescante Mario (PdL), Presidente della XIV Commissione ... 115 
Presidente ... 115 
Pescante Mario (PdL), Presidente della XIV Commissione ... 115 

(Coordinamento formale - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 116
Presidente ... 116 

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2854-A ed abbinati) ... 116
Presidente ... 116 

Annunzio delle dimissioni di un Ministro, della nomina di due Ministri e della cessazione dalla precedente carica di uno di essi ... 116
Presidente ... 116 

Proposta di legge (Proposta di trasferimento a Commissione in sede legislativa) ... 116
Presidente ... 116 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 117
Presidente ... 117 

Testo integrale dell'intervento del deputato Vincenzo Antonio Fontana in sede di informativa urgente del Governo sulla situazione nell'isola di Lampedusa ... 118
Fontana Vincenzo Antonio (PdL) ... 118 

Organizzazione dei tempi di esame delle comunicazioni del Governo sulla crisi libica ... 121

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-LII

Allegato contenente i documenti di seduta