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Resoconto della VIII Commissione permanente
(Ambiente, territorio e lavori pubblici)
VIII Commissione
SOMMARIO
Mercoledì 20 aprile 2011
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Audizione di rappresentanti del Coordinamento Comitati inquilini Enasarco sugli effetti delle dismissioni immobiliari dell'Ente ... 45
Documento di economia e finanza 2011. Doc. LVII, n. 4 (Parere alla V Commissione) (Seguito dell'esame e rinvio) ... 45
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA:
5-04634 Mariani: Stato di avanzamento dei lavori sull'autostrada A3 Salerno-ReggioCalabria ... 46
ALLEGATO 1 (Testo della risposta) ... 49
5-04635 Dionisi: Realizzazione delle complanari al tratto urbano della A24 Roma-L'Aquila-Teramo ... 47
ALLEGATO 2 (Testo della risposta) ... 52
5-04636 Guido Dussin: Realizzazione della nuova tangenziale Est esterna di Milano ... 47
ALLEGATO 3 (Testo della risposta) ... 54
Riqualificazione e recupero dei centri storici (seguito esame testo unificato C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci - rel. Stradella) Nuovo testo unificato C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci (Seguito dell'esame e conclusione) ... 48
ALLEGATO 4 (Emendamenti del relatore) ... 56
VIII Commissione - Resoconto di mercoledì 20 aprile 2011
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UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 9.10 alle 9.15.
AUDIZIONI INFORMALI
Audizione di rappresentanti del Coordinamento Comitati inquilini Enasarco sugli effetti delle dismissioni immobiliari dell'Ente.
L'audizione informale è stata svolta dalle 9.15 alle 9.45.
SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 20 aprile 2011. - Presidenza del presidente Angelo ALESSANDRI.
La seduta comincia alle 9.45.
Documento di economia e finanza 2011.
Doc. LVII, n. 4.
(Parere alla V Commissione).
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in oggetto, rinviato nella seduta del 19 aprile 2011.
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Angelo ALESSANDRI presidente, avverte che sono stati trasmessi dal Presidente del Consiglio dei Ministri in allegato al Documento di economia e finanza 2011, il programma delle infrastrutture strategiche, predisposto ai sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443 (Allegato III), e il documento sullo stato di attuazione degli impegni per la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra e sui relativi indirizzi, predisposto dal ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ai sensi dell'articolo 10, comma 9, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Allegato IV).
Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame alla seduta di mercoledì 27 aprile 2011, nel corso della quale la Commissione sarà chiamata ad esprimere il prescritto parere sul provvedimento in esame.
La seduta termina alle 9.50.
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA
Mercoledì 20 aprile 2011. - Presidenza del vicepresidente Roberto TORTOLI. - Interviene il viceministro per le infrastrutture e i trasporti, Roberto Castelli.
La seduta comincia alle 15.15.
Roberto TORTOLI (PdL), presidente, ricorda che, ai sensi dell'articolo 135-ter, comma 5, del Regolamento, la pubblicità delle sedute per lo svolgimento delle interrogazioni a risposta immediata è assicurata anche tramite la trasmissione attraverso l'impianto televisivo a circuito chiuso. Dispone, pertanto, l'attivazione del circuito.
5-04634 Mariani: Stato di avanzamento dei lavori sull'autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria.
Tino IANNUZZI (PD), cofirmatario dell'interrogazione in titolo, ne illustra il contenuto, sottolineando la necessità che il Governo assuma chiari impegni in ordine sia al completamento nei tempi previsti dei lavori già cantierati sia al reperimento delle risorse necessarie per il definitivo completamento di una infrastruttura, come l'autostrada Salerno-Reggio Calabria, essenziale per lo sviluppo e la crescita dell'intero Mezzogiorno.
Il viceministro Roberto CASTELLI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).
Tino IANNUZZI (PD) prende atto della risposta del vice ministro Castelli ed esprime profonda preoccupazione per lo stato dei lavori e dei finanziamenti, nonché un giudizio critico sulla politica infrastrutturale seguita dal Governo. Sottolinea, infatti, che continuano a mancare ben 2,9 miliardi di euro di finanziamenti, assolutamente urgenti e necessari per poter realizzare ben dodici interventi, allo stato ancora in fase di mera progettazione, per circa 6 chilometri di autostrada.
Osserva, quindi, che dall'inizio di questa legislatura, e, quindi, da tre anni il Governo Berlusconi annuncia finanziamenti per l'autostrada A3, senza che ai proclami ed agli annunci ad effetto seguano poi fatti concreti e veri e, cioè, risorse effettivamente stanziate ed erogate per poter concludere la progettazione di questi dodici interventi, per poter attivare le gare di appalto ed iniziare per davvero i lavori.
Quanto, poi, alla situazione nei cantieri aperti e all'avanzamento dei lavori in corso sottolinea come tali lavori debbano essere accelerati e valorizzati per evitare nuovi ritardi, ulteriori rinvii, dilatazione dei tempi con forte danno per le comunità meridionali, per le attività economiche e produttive, per il sistema di collegamenti del Mezzogiorno con il Centro ed il Nord e l'intero Paese. Esprime, quindi, una forte preoccupazione in ordine al fatto che, procedendo con il ritmo oggi indicato dal viceministro Castelli, anche la scadenza del 2013 di completamento dell'intera opera non sarà rispettata.
Avviandosi alla conclusione, nel ribadire che l'autostrada Salerno-Reggio Calabria
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è una sorta di «superpriorità» nella politica infrastrutturale del Mezzogiorno ed è un'opera di assoluta valenza strategica nazionale, richiama il Governo alla necessità di concentrare su di essa le risorse disponibili e non su opere faraoniche, certo non prioritarie, né tanto meno utili come il ponte sullo Stretto di Messina. Conclude, quindi, dichiarando che continuerà ad incalzare il Governo per la ultimazione di tutti i lavori lungo la autostrada A3.
5-04635 Dionisi: Realizzazione delle complanari al tratto urbano della A24 Roma-L'Aquila-Teramo.
Armando DIONISI (UdC), nel ribadire le ragioni che sono alla base della presentazione dell'interrogazione in titolo, richiama il Governo sulla necessità di porre in essere tutte le azioni necessarie per dare avvio, al più presto, ai lavori per la realizzazione della viabilità complanare al tratto urbano dell'autostrada A24.
Il viceministro Roberto CASTELLI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).
Armando DIONISI (UdC) replicando, dichiara di prendere atto della risposta fornita dal rappresentante del Governo. Ribadisce, peraltro, la sua forte preoccupazione per il fatto che non sono stati ancora avviati i lavori per la realizzazione dell'opera oggetto della sua interrogazione, pur essendo stati ormai completati tutti gli atti e le attività preliminari. Sotto questo profilo, sollecita quindi il Governo a vigilare con la massima attenzione e ad esercitare appieno tutti i suoi poteri affinché sia dato avvio, con urgenza, alla realizzazione di un'opera fondamentale per migliorare la qualità della vita quotidiana dei cittadini romani e delle decine di migliaia di lavoratori pendolari laziali e abruzzesi che ogni giorno percorrono il tratto urbano dell'autostrada A24.
5-04636 Guido Dussin: Realizzazione della nuova tangenziale Est esterna di Milano.
Marco RONDINI (LNP), cofirmatario dell'interrogazione in titolo, la illustra, sottolineando in particolare il fatto che, mentre la proposta iniziale dell'opera, attraverso un sistema capillare di mitigazioni ambientali, appariva incidere in modo ragionevole sul territorio, il prospettato progetto definitivo fa dell'infrastruttura oggetto della sua interrogazione un'opera che - senza, peraltro, risolvere i problemi di viabilità dell'area interessata - distrugge irreparabilmente il tessuto agricolo e naturalistico della cintura esterna di Milano.
Il viceministro Roberto CASTELLI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).
Marco RONDINI (LNP), nel ringraziare il viceministro Castelli per la risposta fornita, dichiara tuttavia di mantenere un giudizio fortemente critico sulla realizzazione di un'opera che rischia di sconvolgere tanto il tessuto ambientale quanto quello produttivo della cintura esterna di Milano. Ribadisce, inoltre, che una riqualificazione della già esistente strada provinciale n. 39 «Cerca» avrebbe comportato oneri molto inferiori e, soprattutto, avrebbe evitato la destrutturazione di un tessuto agricolo sempre più fondamentale sia sul piano economico che su quello ambientale.
Roberto TORTOLI, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.
La seduta termina alle 15.45.
SEDE REFERENTE
Mercoledì 20 aprile 2011. - Presidenza del vicepresidente Roberto TORTOLI.
La seduta comincia alle 16.05.
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Riqualificazione e recupero dei centri storici (seguito esame testo unificato C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci - rel. Stradella)
Nuovo testo unificato C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci
(Seguito dell'esame e conclusione)
La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 14 aprile scorso.
Roberto TORTOLI, presidente, avverte che sul nuovo testo unificato sono pervenuti i seguenti pareri: parere favorevole della I Commissione; parere favorevole con condizioni e con osservazione della V Commissione; parere favorevole con condizione della VI Commissione; parere favorevole della VII Commissione; parere favorevole della X Commissione; parere favorevole con osservazioni della Commissione parlamentare per le questioni regionali.
Franco STRADELLA, relatore, al fine di recepire le condizioni recate dal parere della V Commissione ai sensi dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione, presenta gli emendamenti soppressivi 1.10 e 2.10 (vedi allegato 4), di cui raccomanda l'approvazione. Rinvia invece all'esame in Assemblea le valutazioni sull'ulteriore condizione recata dal parere della V Commissione.
La Commissione, con distinte votazioni, approva gli emendamenti 1.10 e 2.10 del relatore; delibera quindi di conferire il mandato al relatore, on. Stradella, di riferire in senso favorevole all'Assemblea sul provvedimento in esame. Delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.
Roberto TORTOLI, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.
La seduta termina alle 16.15.
VIII Commissione - Mercoledì 20 aprile 2011
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Interrogazione n. 5-04634 Mariani: Stato di avanzamento dei lavori sull'autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria.
TESTO DELLA RISPOSTA
In risposta ai quesiti posti dagli interroganti preciso che il progetto di ammodernamento dell'Autostrada A13 è suddiviso in 61 interventi e precisamente in 12 Macrolotti (1, 2, 3-I, 3-II, 3-III, 3-IV, 4-I, 4-II stralcio 1, 4-II stralcio 2, 4b, 5 e 6) e 49 lotti, tra i quali sono inclusi i lotti relativi alla realizzazione di 6 nuovi svincoli, originariamente non previsti e introdotti successivamente su richiesta di regioni ed enti locali.
Ad oggi, risultano ammodernati e fruibili complessivamente 209,520 km, mentre gli interventi attualmente in corso di esecuzione e di prossimo avvio interessano complessivamente circa 180 km, di cui 29 km verranno aperti al traffico nel corso del corrente anno, con l'obiettivo di completare i lavori entro il 2013.
L'importo ad oggi stanziato è di circa 7.420 milioni di euro, che consente di finanziare tutti gli interventi in esecuzione, appaltati, contrattualizzati non ancora cantierati e quelli in fase di gara d'appalto.
Per il completamento dell'intera autostrada, restano ancora da finanziare circa 2.940 milioni di euro relativi a 12 interventi tra progettati e in corso di progettazione, per complessivi 58,6 km compresi i nuovi svincoli richiesti da regioni ed enti locali.
Infine, rappresento che è prossimo ad essere varato il «Piano nazionale per il Sud» nell'ambito del quale, è prevista una prima tranche di finanziamenti per il completamento dell'opera, a conferma della strategicità che il Governo attribuisce a tale infrastruttura.
Per fornire un quadro dettagliato dello stato degli interventi, non reputando opportuno dilungarmi in questa sede in una elencazione degli interventi, deposito una relazione illustrativa dello stato delle opere.
Macrolotti ultimati (n. 1)
I lavori relativi al Macrolotto 1 (dal km 53 800 al km 82 330), per un'estesa di 28,530 km, sono stati ultimati nel luglio 2009.
Macrolotti in esecuzione (n. 6)
I macrolotti attualmente in esecuzione risultano 6. In particolare:
il Macrolotto 2 (dal km 108 000 al km 139 000) ha raggiunto una produzione di cantiere pari al 63 per cento. L'ultimazione dei lavori è prevista entro la fine del 2012;
per il Macrolotto 3 parte 1a (dal km 139 000 al km 148 000) i lavori sono stati consegnati nel mese di gennaio 2011 e la relativa ultimazione è prevista per il secondo semestre del 2013;
il Macrolotto 3 parte 3a (dal km 173 900 al km 185 000), consegnato ad aprile 2010 ha raggiunto una produzione di cantiere pari all'11 per cento. Allo stato si stanno studiando possibili soluzioni per anticipare l'apertura entro la fine del 2013;
il Macrolotto 4b (dal km 286 000 al km 304 200) ha raggiunto una produzione
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di cantiere pari circa al 46 per cento, con previsione di ultimazione per il 1o semestre 2012;
il Macrolotto 5 (dal km 393 500 al km 423 300) ha raggiunto una produzione di cantiere pari circa al 69 per cento. Allo stato si prevede l'ultimazione per la fine del 2012;
per il Macrolotto 6 (dal km 423 300 al km 442 920) si è raggiunta una produzione di circa il 9 per cento, con ultimazione dei lavori prevista per il 1o semestre 2013.
Macrolotti di prossimo avvio (n. 1)
Risulta aggiudicata definitivamente la gara per l'affidamento dei lavori (contraente generale) del Macrolotto 3-II (dal km 153 400 al km 173 900).
Macrolotti in progettazione (n. 4)
Risultano in fase di progettazione n. 4 macrolotti, per un'estesa complessiva di circa 48 km, ed in particolare:
Macrolotto 3 Parte 4a dal Km 185 000 al Km 206 500 (estesa complessiva di 21,500 Km), per il quale è in corso l'approntamento del progetto definitivo che verrà sottoposto al CIPE;
Macrolotto 4 Parte 1a dal km 259 700 al km 270 700 (estesa complessiva di 11 km), per il quale risulta redatto ed approvato il progetto definitivo. Dopo l'approvazione da parte del CIPE potranno avviarsi le operazioni di appalto;
Macrolotto 4 Parte 2a stralcio 1o dal km 270 700 al km 280 350 (estesa complessiva di 9,650 km), per il quale è stato redatto ed approvato il progetto definitivo. Dopo l'approvazione da parte del CIPE potranno avviarsi le operazioni di appalto;
Macrolotto 4 Parte 2a stralcio 2o dal km 280 350 al km 286 000 (estesa complessiva di 5,650 km), per il quale è stato redatto ed approvato il progetto definitivo. Dopo l'approvazione da parte del CIPE potranno avviarsi le operazioni di appalto.
Situazione lavori sui lotti singoli
Lotti ultimati (n. 31)
Ad oggi, risultano completati n. 31 interventi, per un'estesa complessiva di circa 194,85 km (sono comunque fruibili ed aperti al traffico ulteriori tratti riferiti a lotti non ancora ultimati per complessivi km 209,250).
Lotti in esecuzione (n. 15)
Ad oggi, i lotti in esecuzione risultano n. 5 ed interessano un'estesa di circa 21 km. Di questi:
il lotto dal km 13 000 al 16 890, a seguito di rescissione contrattuale dell'appalto precedente, è stato riaffidato e i relativi lavori sono stati consegnati a ottobre 2010; si prevede l'ultimazione per il 2o semestre 2011;
il lotto relativo allo svincolo di Battipaglia ha raggiunto una produzione del 55 per cento, prevedendone l'ultimazione entro il 2o semestre 2011;
il lotto dal km 47 800 al km 53 800 registra una produzione pari circa al 79 per cento, prevedendone l'ultimazione al 2o semestre 2011;
il lotto - appalto integrato - dal km 222 000 al km 225 800, ha raggiunto una produzione del 41 per cento prevedendone l'ultimazione nell'ambito del 2o semestre 2012;
per il lotto dal km 369 800 al km 378 500, consegnato a febbraio 2011, si prevede l'ultimazione per il 1o semestre 2013.
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Lotti di prossimo avvio (n. 3)
Risulta aggiudicata definitivamente la gara per l'affidamento dei lavori relativi allo svincolo di Rosarno al km 383 000.
Risultano in corso di svolgimento le procedure di gara per n. 2 interventi e precisamente:
Lotto tra Laino Borgo e la Galleria Fossino dal km 148 000 al km 153 400, (estesa complessiva di 5,4 km), la cui gara è stata di recente aggiudicata provvisoriamente (30 marzo 2011);
Lotto compreso tra Lametia Terme e il Torrente Randace dal km 320 400 al km 331 400 (estesa complessiva di 11 km).
Lotti rescissi (n. 2)
Nel corso del primo trimestre 2010, a causa di grave inadempimento e ritardo da parte delle Imprese appaltatrici, si sono registrate le rescissioni dei contratti relativi a n. 2 interventi:
Lotto tra Sibari e Altomonte, dal km 206 500 al km 213 500;
Lotto tra il km 353 000 e il km 355 800 - Completamento galleria la Motta.
Lotti in progettazione (n. 8)
Risultano in fase di progettazione n. 8 lotti, inclusi n. 6 nuovi svincoli e la rampa di svincolo tra il raccordo SA-AV e l'Autostrada SA-RC:
Lotto tra lo Svincolo di Pizzo Calabro e lo Svincolo di S. Onofrio dal km 337 800 al km 348 600, per il quale è in corso di completamento la progettazione. Dopo l'approvazione da parte del CIPE potranno avviarsi le operazioni di appalto;
Nuovo svincolo di Eboli in Provincia di Salerno.
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Interrogazione n. 5-04635 Dionisi: Realizzazione delle complanari al tratto urbano della A24 Roma-L'Aquila-Teramo.
TESTO DELLA RISPOSTA
Il tratto autostradale della A24 tra la Barriera di Roma est e la Tangenziale est si compone essenzialmente di due tratti: il primo tra il Grande Raccordo Anulare e la Tangenziale est di circa 7 km e il secondo tra il Grande Raccordo Anulare e la Barriera di Roma est di circa 8 km.
L'intervento previsto nella convenzione di concessione firmata il 20 dicembre 2001 tra l'Anas S.p.A. e la Strada dei Parchi S.p.A. consisteva nell'ampliamento da due a tre corsie della A24 tra Via Palmiro Togliatti e la Barriera di Roma est, comprensivo dell'adeguamento della stazione di Lunghezza.
In ottemperanza alle prescrizioni imposte dagli enti locali, in particolare dal comune di Roma, l'intervento è stato modificato prevedendo, in alternativa alla terza corsia, la realizzazione di una viabilità a carattere urbano complanare all'autostrada A24 da Via Palmiro Togliatti alla Barriera di Roma est con la previsione di n. 2 complanari affiancate alla sede autostradale, ciascuna di lunghezza pari a circa 11 km nonché, la riqualificazione dei dispositivi di ritenuta e della segnaletica da Via di Casal Bertone alla Barriera di Roma est, compreso il riassetto della sezione trasversale tra Via di Casal Bertone e Via Palmiro Togliatti, per un importo complessivo di circa 259 milioni di euro.
A seguito della nuova soluzione adottata, il Ministero delle infrastrutture, la regione Lazio e l'Anas S.p.A. hanno firmato nel novembre 2006, un Protocollo di intesa, disciplinante l'impegno delle parti a definire, successivamente all'approvazione del progetto definitivo, il piano operativo di finanziamento dell'intervento e delle azioni per la sua realizzazione. Il concorso delle parti al finanziamento dell'opera è stato definito nella misura di 1/3 a carico della regione Lazio, della provincia di Roma e del comune di Roma, 1/3 a carico della Strada dei Parchi S.p.A. e 1/3 a carico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
L'importo complessivo del Progetto esecutivo approvato dall'Anas ammonta ad euro 285.837.386,86, di cui euro 227.804.399,68 per lavori, euro 57.137.199,11 per somme a disposizione ed euro 895.788,07 per bonifica da ordigni bellici, con un tempo di esecuzione dei lavori fissato in 1.120 giorni.
I lavori sono stati consegnati all'impresa esecutrice e si sono eseguiti gli interventi di bonifica bellica, le ricerche archeologiche e le espropriazioni. L'effettivo inizio delle attività, consistente nella cantierizzazione, avverrà dopo il 9 maggio 2011, in base agli accordi raggiunti dal tavolo tecnico all'uopo istituito, del quale fanno parte l'Ispettorato vigilanza concessioni autostradali, il comune di Roma, la regione Lazio, la provincia di Roma e Strada dei Parchi S.p.A., al fine di evitare ulteriori disagi all'utenza in corrispondenza della beatificazione di Papa Giovanni Paolo II e della festività nazionale del primo maggio.
Ci si è assicurati presso l'Anas la massima attenzione nella gestione del cantiere per evitare ogni disagio su un'arteria che già presenta notevoli criticità. In merito, faccio rilevare che sono in
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corso incontri presso la prefettura di Roma per analizzare il piano di comunicazione all'utenza.
Infine comunico che il Consiglio superiore dei lavori pubblici - V Sezione - ha valutato l'istanza pervenuta dalla prefettura di Roma di richiesta di deroga al codice della strada per la trasformazione della corsia di emergenza dell'autostrada A24, nella tratta Lunghezza-Palmiro Togliatti, in corsia preferenziale per permettere il transito delle autolinee di trasporto pubblico COTRAL nella fascia oraria di maggiore intensità di traffico giudicandola, nella seduta del 14 aprile 2011, non meritevole di accoglimento.
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Interrogazione n. 5-04636 Guido Dussin: Realizzazione della nuova tangenziale Est esterna di Milano.
TESTO DELLA RISPOSTA
Al fine di condividere con il territorio lo sviluppo progettuale dell'opera, la regione Lombardia ha promosso l'Accordo di programma per la realizzazione della Tangenziale est esterna di Milano e il potenziamento dell'est milanese e del nord lodigiano, sottoscritto in data 5 novembre 2007 dal Ministero delle infrastrutture, la regione Lombardia, le province di Milano e Lodi, Concessioni autostradali lombarde S.p.A., ANAS S.p.A. e dalla rappresentanza dei comuni interessati. Tale accordo ha consentito il massimo coinvolgimento degli enti locali in tutta la fase di definizione del Progetto infatti, gli incontri svolti sono stati oltre 150.
Successivamente alla pubblicazione del Progetto definitivo, avvenuta in data 7 febbraio 2011, il Progetto definitivo stesso è stato consegnato a tutti gli enti locali tra il 9 e l'11 febbraio 2011.
In data 16 febbraio 2011 il Progetto definitivo è stato ulteriormente presentato ed illustrato agli enti locali stessi presso la sede della regione Lombardia.
In data 13 aprile 2011, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 166, comma 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006, si è svolta la seduta della Conferenza di servizi istruttoria convocata dal Ministero che rappresento.
Concessioni autostradali lombarde ha evidenziato che il più volte richiamato coinvolgimento e coordinamento dell'apporto degli enti locali ha portato ad avere, nel corso della suddetta seduta della Conferenza dei servizi del 13 aprile, n. 22 pareri favorevoli degli enti su n. 30 intervenuti e che il progetto in parola è stato oggetto di valutazione di impatto ambientale - con esito positivo - nell'ambito dell'approvazione del Progetto preliminare.
In piena coerenza con il dettato normativo, il Progetto definitivo della Tangenziale est esterna di Milano recepisce le prescrizioni rese dal CIPE in materia ambientale e sono state previste opere di mitigazione e compensazione ambientale per un totale di circa 1.510.000 mq.
Concessioni autostradali lombarde ha sottolineato poi che le parti del Progetto definitivo che costituiscono variazioni localizzative al Progetto preliminare sono sottoposte alla procedura di cui all'articolo 167, comma 5, del decreto legislativo n. 163 del 2006, il quale prevede una specifica valutazione di impatto ambientale sulle stesse. A tal fine il Progetto definitivo è corredato da uno Studio d'impatto ambientale integrativo, che è attualmente sottoposto alla valutazione delle competenti amministrazioni.
Il ricorso a n. 4 Cave di prestito - peraltro già presenti, seppur in minor numero nel Progetto preliminare - si è reso necessario, in ragione del maggior bisogno di inerti per rilevati autostradali e per l'eliminazione, a seguito della prescrizione n. 3 della delibera CIPE 95/2005, del tratto autostradale a nord della A4 che era stato previsto in trincea e che, quindi, consentiva un rilevante apporto di inerti.
Dette cave sono state localizzate in aree caratterizzate da minor vincoli ambientali e dalla vicinanza ai futuri cantieri, al fine di minimizzare l'impatto delle stesse sul territorio. Concessioni autostradali lombarde ha assicurato il reperimento e l'utilizzo
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il più possibile di materiale riciclato, con l'intento di minimizzare il ricorso alle Cave di prestito.
Per ottimizzare l'inserimento territoriale dell'opera, Concessioni autostradali lombarde ha fatto rilevare di aver prestato, nello sviluppare il progetto definitivo, specifica attenzione al comparto agricolo. A tal fine è stato predisposto uno schema di Accordo quadro tra regione, Concessioni autostradali lombarde, TE S.p.A. e Associazioni agricole per gestire al meglio la fase relativa agli espropri e agli indennizzi. Sono state, inoltre, sottoscritte apposite convenzioni tra TE S.p.A. e i gestori delle acque per l'agricoltura ed infine sono stati organizzati specifici incontri con singole imprese agricole e con le loro rappresentanze di categoria. Si tratta di tematiche che troveranno in ogni caso soluzione nel Progetto esecutivo e nella successiva realizzazione dei lavori, anche tenendo conto delle osservazioni che verranno formulate dai soggetti interessati dall'attività espropriativa nel corso del procedimento di cui all'articolo n. 166 del decreto
legislativo 163 del 2006.
A comprova dell'attenzione avuta per il comparto agricolo, Concessioni autostradali lombarde ha evidenziato che il Progetto - pur interferendo con n. 168 Aziende - limita, per oltre i tre quarti delle stesse, la perdita di Superficie agricola utilizzata ad una percentuale inferiore al 7 per cento.
L'attuale Studio di traffico allegato al Progetto definitivo conferma che le due infrastrutture di rango primario su cui si riverberano i maggiori benefici prodotti dalla realizzazione della TEEM risultano essere la Tangenziale est di Milano, dall'innesto con la A1 all'innesto con la A4, e la SP 39 (e SP 13) della «Cerca», che corre parallelamente all'infrastruttura in progetto, da Melegnano fino ad Agrate Brianza sulle quali si prevede, già nel 2015, una notevole riduzione di traffico con una riduzione di inquinanti emessi dell'ordine dei 141.000 kg/anno, un risparmio di carburante nell'ordine dei 15.000.000 litri/anno con un risparmio complessivo di tempo che si attesta sulle 8.000.000 ore/anno che comporta un beneficio economico per la collettività pari a circa 136 milioni di euro/anno.
Infine si rappresenta che in data 8 febbraio 2011, è stata presentata al Ministero dell'ambiente e delle tutela del territorio e del mare, l'istanza per lo svolgimento della procedura di valutazione di impatto ambientale, ai sensi della normativa di legge obiettivo, decreto legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni e integrazioni.
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Riqualificazione e recupero dei centri storici (Nuovo testo unificato C. 169 Tommaso Foti, C. 582 Iannuzzi, C. 583 Iannuzzi e C. 1129 Bocci).
EMENDAMENTI DEL RELATORE
ART. 1.
Sopprimere il comma 6.
1. 10.Il relatore.
(Approvato)
ART. 2.
Sopprimere il comma 6.
2. 10.Il relatore.
(Approvato)