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Resoconti delle Giunte e Commissioni

Resoconto della XI Commissione permanente
(Lavoro pubblico e privato)
XI Commissione

SOMMARIO

Mercoledì 12 ottobre 2011


UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

SEDE CONSULTIVA:

Sui lavori della Commissione ... 59

Legge comunitaria 2011. C. 4623 Governo (Relazione alla XIV Commissione) (Seguito dell'esame e conclusione - Relazione favorevole con osservazione) ... 60
ALLEGATO 1 (Relazione approvata dalla Commissione) ... 62

Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea. Doc. LXXXVII, n. 4 (Parere alla XIV Commissione) (Seguito dell'esame e conclusione - Parere favorevole) ... 60
ALLEGATO 2 (Parere approvato dalla Commissione) ... 63

Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione. C. 4434 Governo, approvato dal Senato, e abb. (Parere alle Commissioni riunite I e II) (Rinvio del seguito dell'esame) ... 60

SEDE REFERENTE:

Norme per favorire l'inserimento lavorativo dei detenuti. C. 124 Angeli, C. 859 Pisicchio, C. 937 D'Ippolito Vitale, C. 3010 Renato Farina (Rinvio del seguito dell'esame) ... 61

XI Commissione - Resoconto di mercoledì 12 ottobre 2011


Pag. 59

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

Mercoledì 12 ottobre 2011.

L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.30 alle 14.55.

SEDE CONSULTIVA

Mercoledì 12 ottobre 2011. - Presidenza del presidente Silvano MOFFA.

La seduta comincia alle 14.55.

Sui lavori della Commissione.

Cesare DAMIANO (PD) fa presente che il suo gruppo ha ripetutamente richiesto, nella riunione dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, appena conclusasi, di non procedere oggi nei lavori della Commissione, in attesa di conoscere gli sviluppi della delicata situazione politica determinatasi a seguito dell'andamento delle votazioni di ieri in Assemblea sul Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato. Osservato, infatti, che il significativo evento parlamentare occorso ieri imporrebbe di fare chiarezza circa la possibilità che permanga un reale rapporto di fiducia tra Parlamento e Governo, prende atto con rammarico che lo stesso Ufficio di presidenza - a maggioranza - ha invece stabilito di proseguire ugualmente con l'esame dei punti previsti all'ordine del giorno della seduta odierna, pur in presenza di un orientamento fortemente contrario dell'opposizione.


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Preannuncia, per tali ragioni, che il suo gruppo non potrà che abbandonare - in segno di protesta - i lavori della Commissione.

Silvano MOFFA, presidente, osserva che la presidenza, nel consentire la prosecuzione dei lavori per la seduta odierna, si è limitata a dare seguito a quanto stabilito - dopo un approfondito confronto e sia pure senza il consenso del gruppo del Partito Democratico - nell'ambito della riunione dell'ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi.

(I deputati del gruppo del Partito Democratico abbandonano l'aula della Commissione).

Legge comunitaria 2011.
C. 4623 Governo.

(Relazione alla XIV Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione - Relazione favorevole con osservazione).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta di ieri.

Silvano MOFFA, presidente, comunica che non sono stati presentati emendamenti al disegno di legge comunitaria 2011 (C. 4623). Avverte, altresì, che il relatore ha predisposto una proposta di relazione sul medesimo disegno di legge comunitaria 2011 (vedi allegato 1).

Vincenzo Antonio FONTANA (PdL), relatore, nell'illustrare la propria proposta di relazione, ne raccomanda l'approvazione, segnalando come in essa siano state accolte, in ogni caso, le riflessioni svolte nelle sedute precedenti dai rappresentanti dell'opposizione.

Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di relazione favorevole con osservazione formulata dal relatore. Delibera altresì di nominare, ai sensi dell'articolo 126-ter, comma 2, del Regolamento, il deputato Vincenzo Antonio Fontana relatore presso la XIV Commissione.

Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea.
Doc. LXXXVII, n. 4.

(Parere alla XIV Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione - Parere favorevole).

La Commissione prosegue l'esame del provvedimento in titolo, rinviato nella seduta di ieri.

Silvano MOFFA, presidente, avverte che il relatore ha predisposto una proposta di parere favorevole sulla relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea (vedi allegato 2).

Vincenzo Antonio FONTANA (PdL), relatore, raccomanda l'approvazione della propria proposta di parere favorevole.

Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere del relatore.

Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione.
C. 4434 Governo, approvato dal Senato, e abb.

(Parere alle Commissioni riunite I e II).
(Rinvio del seguito dell'esame).

Silvano MOFFA, presidente, fa presente che l'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, riunitosi in precedenza, ha convenuto sull'opportunità di rinviare il seguito dell'esame del provvedimento in titolo, non essendo ancora stato trasmesso il testo risultante dall'esame degli emendamenti presso le Commissioni riunite I e II, fermo restando che - ove l'esame in sede referente da parte


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delle stesse Commissioni riunite dovesse concludersi nella giornata di domani - la XI Commissione non esprimerebbe il parere di competenza.

La Commissione prende atto.

Silvano MOFFA, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.05.

SEDE REFERENTE

Mercoledì 12 ottobre 2011. - Presidenza del presidente Silvano MOFFA.

La seduta comincia alle 15.05.

Norme per favorire l'inserimento lavorativo dei detenuti.
C. 124 Angeli, C. 859 Pisicchio, C. 937 D'Ippolito Vitale, C. 3010 Renato Farina.
(Rinvio del seguito dell'esame).

Silvano MOFFA, presidente, preso atto dell'impossibilità di assicurare - a causa di quanto avvenuto in apertura dei lavori odierni della Commissione - la partecipazione del relatore alla corrente seduta, avverte che sarà necessario rinviare l'esame del provvedimento in titolo alla prossima settimana.

La Commissione prende atto.

Silvano MOFFA, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

La seduta termina alle 15.10.

XI Commissione - Mercoledì 12 ottobre 2011


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ALLEGATO 1

Legge comunitaria 2011. (C. 4623 Governo).

RELAZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

La XI Commissione,
esaminato il disegno di legge C. 4623 (Legge comunitaria 2011);
auspicato che l'attuazione della legislazione europea nell'ordinamento interno sia resa sempre più tempestiva ed efficace, anche mediante una eventuale anticipazione dei tempi di approvazione e trasmissione alle Camere del disegno di legge comunitaria, in modo da evitare il proliferare di procedure di infrazione per ritardato recepimento della normativa dell'Unione europea;
considerato che le disposizioni di interesse della XI Commissione, contenute nel provvedimento, riguardano esclusivamente l'attuazione di direttive incluse nell'Allegato B, che prevede il recepimento della normativa europea meditante decreto legislativo, previa acquisizione del parere parlamentare;
preso atto, in particolare, che il predetto Allegato B dispone il recepimento della direttiva 2010/41/UE, concernente l'applicazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma, e della direttiva 2010/18/UE, che attua l'accordo-quadro «rivisto» sul congedo parentale;
ritenuto che il recepimento delle predette direttive possa consentire un complessivo miglioramento del quadro della legislazione vigente nei settori interessati, anche in merito alle politiche di conciliazione e di avvicinamento retributivo tra lavoratori e lavoratrici;
auspicato che il recepimento delle direttive richiamate possa costituire l'occasione per valutare le più opportune modalità per il riconoscimento, all'interno dell'ordinamento, di un'assunzione di responsabilità da parte di entrambi i genitori nella gestione dei carichi familiari, tra cui assume particolare rilievo l'istituto del congedo di paternità obbligatorio,

DELIBERA DI RIFERIRE FAVOREVOLMENTE

con la seguente osservazione:
si raccomanda alla Commissione di merito di sollecitare al Governo specifiche indicazioni sui criteri per il recepimento della direttiva 2010/18/UE, che attua l'accordo-quadro «rivisto» sul congedo parentale, in modo da assicurare adeguate tutele in favore di determinate categorie di soggetti attualmente scoperti dalla normativa in materia, in particolare dei lavoratori con contratto a termine o atipici, nonché da rinforzare i principi di pari responsabilità tra genitori, anche mediante una possibile riflessione sull'obbligatorietà del congedo di paternità.


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ALLEGATO 2

Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea. (Doc. LXXXVII, n. 4).

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

La XI Commissione,
esaminata la Relazione consuntiva sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea (Doc. LXXXVII, n. 4);
preso atto che, con riferimento alle parti di interesse della XI Commissione, il documento interviene sostanzialmente su alcune grandi aree di intervento di carattere generale, tra cui occorre segnalare le politiche per la libera circolazione dei lavoratori (paragrafo 1.2), le pari opportunità (paragrafo 10.1.2) e le politiche del lavoro (paragrafo 10.2);
considerato che la Relazione illustra in modo sintetico le diverse iniziative dell'Unione europea nei predetti settori e che, trattandosi di un documento che si riferisce al consuntivo del biennio 2009-2010, riveste un interesse specifico soprattutto sotto un profilo ricognitivo delle diverse politiche comunitarie di competenza;
preso atto, comunque, che la Relazione pone l'accento sul tema delle pari opportunità uomo-donna, rafforzando il percorso avviato a livello comunitario, soprattutto sul versante della conciliazione dei tempi di lavoro e vita privata;
considerato positivamente - nel contesto delle politiche indicate dalla Relazione - il richiamo a progetti di cooperazione europea per la lotta al lavoro sommerso,
esprime

PARERE FAVOREVOLE
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