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salta l'esploraResoconti stenografici delle audizioni
Martedì 15 giugno 2010
Sulla pubblicità dei lavori:
De Angelis Candido, Presidente ... 3
Comunicazioni del Presidente:
De Angelis Candido, Presidente ... 3
Audizione del procuratore della Repubblica presso il tribunale di Velletri, Silverio Piro:
De Angelis Candido, Presidente ... 3 4 5 6
Piro Silverio, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Velletri ... 3 4 5
Audizione del presidente della provincia di Latina, Armando Cusani:
De Angelis Candido, Presidente ... 6 7 11 12 13 15 17
Cusani Armando, Presidente della provincia di Latina ... 6 7 11 12 14 15 16 17
Rugghia Antonio (PD) ... 15 16 17
Audizione del sub-commissario prefettizio del comune di Latina, Claudio Sgaraglia:
De Angelis Candido, Presidente ... 17 18
Sgaraglia Claudio, sub-commissario prefettizio del comune di Latina ... 17 18
Audizione del sindaco di Frosinone, Michele Marini:
De Angelis Candido, Presidente ... 19 21
Ferracci Claudio, Dirigente settore ambiente comune di Frosinone ... 21
Marini Michele, Sindaco di Frosinone ... 19 20
Rugghia Antonio (PD) ... 19 21
Audizione del sindaco di Rieti, Giuseppe Emili:
De Angelis Candido, Presidente ... 21 22
Emili Giuseppe, Sindaco di Rieti ... 21 22
Audizione dell'assessore all'ambiente della provincia di Rieti, Michele Beccarini:
De Angelis Candido, Presidente ... 22 23 24
Beccarini Michele, Assessore all'ambiente della provincia di Rieti ... 22 23
Audizione del sindaco di Viterbo, Giulio Marini:
De Angelis Candido, Presidente ... 24 26 27 28 29 30
Marini Giulio, Sindaco di Viterbo ... 24 25 26 27 28 29
Rugghia Antonio (PD) ... 25 26 28 29
Audizione del sindaco di San Vittore, Francesco Paolo Pirollo:
De Angelis Candido, Presidente ... 30 33 34
Pirollo Francesco Paolo, Sindaco di San Vittore ... 30 32 33 34
Rugghia Antonio (PD) ... 31 32 33 34
Audizione dell'assessore all'ambiente della provincia di Viterbo, Paolo Equitani:
De Angelis Candido, Presidente ... 34 35 36 37 38
Equitani Paolo, Assessore all'ambiente della provincia di Viterbo ... 34 35 36 37
Rugghia Antonio (PD) ... 36 37
Tosini Flaminia, Dirigente del settore ambiente della provincia di Viterbo ... 35 36 38
Audizione del presidente della società Opus Automazione, Stefano Battistini:
De Angelis Candido, Presidente ... 38 42 43 44 45
Battistini Stefano, Presidente della società Opus Automazione ... 38 41 42 43 44
Rugghia Antonio (PD) ... 41 42 43 44
Sica Pier Francesco ... 44
Audizione del presidente della società Co.La.Ri, Manlio Cerroni:
De Angelis Candido, Presidente ... 45 46 47 49 50 51 52 53 55
Cerroni Manlio, Presidente della Co.La.Ri ... 45 46 47 48 49 50
Rugghia Antonio (PD) ... 48 49 50 51 52 53 54
Spadaccini Luca, Co. La. Ri ... 54
Audizione del procuratore della Repubblica presso il tribunale di Frosinone, Adolfo Coletta:
De Angelis Candido, Presidente ... 55
Coletta Adolfo, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Frosinone ... 55
Audizione del procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia, Gianfranco Amendola:
De Angelis Candido, Presidente ... 56 57
Amendola Gianfranco, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia ... 56 57
Audizione del procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Cassino, Mario Mercone:
De Angelis Candido, Presidente ... 58 59 60
Mercone Mario, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Cassino ... 58 59 60
Rugghia Antonio (PD) ... 59
Audizione dell'assessore all'ambiente della provincia di Frosinone, Fabio De Angelis:
De Angelis Candido, Presidente ... 60 64
De Angelis Fabio, Assessore all'ambiente della provincia di Frosinone ... 60 64
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Seduta del 15/6/2010
PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca l'audizione del Procuratore della Repubblica presso il tribunale di Civitavecchia, dottor Gianfranco Amendola, che ringrazio per la sua presenza, scusandomi per il ritardo.
L'audizione odierna rientra nell'ambito degli approfondimenti che la Commissione sta svolgendo sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti nella regione Lazio.
Avverto il nostro ospite che della presente audizione sarà redatto un resoconto stenografico e che, se lo riterrà opportuno, i lavori della Commissione proseguiranno in seduta segreta, invitandolo comunque a rinviare eventuali interventi di natura riservata alla parte finale della seduta.
Do pertanto la parola al dottor Amendola.
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. Grazie, presidente. Come Procuratore di Civitavecchia non ho molto da dire per la parte che riguarda i rifiuti, nel senso che sono in carica da un anno e mezzo circa e ho visto anche quello che è successo prima di me. Non sono emersi fino a oggi grandi problemi di criminalità relativi ai rifiuti.
In sostanza, gli unici problemi sui quali ci siamo un po' soffermati con alcuni procedimenti dei quali qualcuno è ancora in corso, riguardano l'illegale smaltimento di rifiuti industriali per l'ENEL. È un fascicolo ancora aperto dove, però, stiamo ancora accertando se la responsabilità di quello smaltimento illegale risale all'ENEL, alle ditte che lavoravano per l'ENEL o a entrambi. Per questo abbiamo indagini ancora in corso e questo è il procedimento più rilevante con alcuni sequestri e anche il dissotterramento di alcuni rifiuti dal terreno.
Altre situazioni sono ordinarie. Mi riferisco alle «solite» discariche abusive che, spesso, sono solamente porzioni di terreno ricoperte in modo permanente di rifiuti da parte di ignoti.
Abbiamo due procedimenti che riguardano le ecopiazzole dei sindaci, laddove sono state utilizzate come ecopiazzole delle aree che, invece, erano destinate allo stoccaggio e non solo alla raccolta dei rifiuti, così come dice la legge, e altri due o tre casi per quello che riguarda terre da scavo e per ciò che concerne dei rifiuti qualificati, invece, impropriamente, come materie prime secondarie o sottoprodotti.
Questo è il quadro complessivo degli illeciti, emersi almeno fino ad ora nell'ambito del territorio di Civitavecchia. Altro non c'è. Se posso consentirmi, anche per l'esperienza che ho in questo settore di cui mi occupo dal 1970, vorrei far presenti alcuni elementi che si ricollegano a quello che ho appena detto, da comunicare al legislatore per dare alcune indicazioni.
Ho visto il testo del decreto che è in corso di esame per quello che riguarda il recepimento della nuova direttiva sui rifiuti e vorrei raccomandare di stare molto attenti alle definizioni di «rifiuto», «materie prime secondarie», «sottoprodotti» e della «cessazione della qualifica di rifiuto», anche rispetto alla direttiva comunitaria, perché questo è uno dei punti fondamentali su cui si incentra la criminalità. Troppo spesso la criminalità agisce, approfittando anche della debolezza della struttura di controllo, facendo apparire come «non rifiuti» quelli che, in realtà, sono rifiuti.
Pertanto una legge che dica, in contrasto con la direttiva, che basta l'osservazione perché un rifiuto si consideri recuperato, francamente mi pare eccessiva. Questo è uno degli esempi che possono essere fatti, è un punto fondamentale che mi permetto di sottolineare al legislatore in questa situazione.
PRESIDENTE. Se lei vuol fare ancora di più, ci faccia pervenire una nota.
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. Sì, l'ho già predisposta.
PRESIDENTE. La può consegnare.
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. No, non ce l'ho qui. So che la Commissione ambiente dovrà dare peraltro un parere sul testo del decreto...
PRESIDENTE. Noi non siamo la Commissione ambiente...
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. So che le Commissioni ambiente dei due rami del Parlamento dovranno dare un parere in materia entro la fine del mese, per questo motivo stavo predisponendo dei suggerimenti su queste osservazioni che, ripeto, sono fondamentali per quanto riguarda il dato concreto di tutti i giorni.
Non ho da aggiungere altro, signor presidente.
PRESIDENTE. Io volevo fare una domanda. Quando si parla di Civitavecchia e della sua provincia, oggi la parte sulla quale si concentra l'attenzione è il porto. Al porto sono stati fatti grandi lavori e altrettanto grandi se ne dovranno ancora fare. Per quanto riguarda i rifiuti che escono dal porto, sia per la gestione del porto e sia per i lavori che vengono fatti, come i calcinacci, c'è una forma di controllo? Sono state avvertite problematiche?
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. No. Noi abbiamo avuto un unico problema che riguardava i rifiuti di dragaggio e nella cosiddetta «fossa di dragaggio» sono in corso indagini. Si pensa che siano stati smaltiti rifiuti anche non di dragaggio, rifiuti industriali. Questo soprattutto per la parte del porto che riguarda l'ENEL.
PRESIDENTE. La banchina dell'ENEL.
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. Per il resto, i controlli che vengono fatti sono su per giù sempre gli stessi, però, proprio per intensificarli, attualmente è in corso di installazione presso il porto di Civitavecchia una stazione specifica della Forestale: non ha senso che stia a Tolfa o in altri posti. Si è deciso, d'accordo con i vertici della Forestale, di collocarla proprio nel porto di Civitavecchia, in modo che possa controllare, oltre che il solito CITES, anche e soprattutto il discorso dei rifiuti che potrebbe certamente essere rilevante e che, secondo me, necessita che qualcuno appositamente se ne occupi, ha perfettamente ragione.
PRESIDENTE. Tra l'altro, un'altra delle nostre indagini sarà relativa al traffico dei rifiuti con la Cina, però abbiamo saputo che dal porto di Civitavecchia non sembra risulti...
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. Sembra di no, però è un punto che certamente andrebbe approfondito. Questa è la situazione relativa a Civitavecchia. Per quanto riguarda Roma - mi sono occupato di rifiuti nella Capitale per tanti anni - so che avete già sentito le persone giuste.
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. Almeno mi sono accorto di aver visto le persone che dovevano essere sentite.
PRESIDENTE. Va bene, speriamo. Noi ringraziamo il Procuratore, dottor Amendola, per la sua disponibilità e ci scusiamo ancora per il ritardo.
GIANFRANCO AMENDOLA, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia. Vi farò pervenire comunque queste mie osservazioni per quello che possono essere utili. Grazie, presidente.
PRESIDENTE. Dichiaro conclusa l'audizione.
(La seduta, sospesa alle 14,40, riprende alle 14,45)
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