La legge finanziaria per il 2008 (legge n. 244/2007), all’articolo 2, comma 537, ha rimodulato, per ciascuna annualità 2008-2015, l’ammontare delle risorse aggiuntive destinate al Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS), pari a 64,4 miliardi di euro, che erano state stanziate dall’articolo 1, comma 863, della legge finanziaria per il 2007 (legge n. 296/2006). In particolare, gli importi annuali sono stati fissati in 1.100 milioni per il 2008, 4.400 milioni per il 2009, 9.166 milioni per il 2010, 9.500 milioni per il 2011, 11.000 milioni per il 2012, 11.000 milioni per il 2013, 9.400 milioni per il 2014 e 8.713 milioni per il 2015.

I 64,4 miliardi di risorse aggiuntive autorizzati dalla legge finanziaria 2007 si sommavano ai 17,1 miliardi di disponibilità del Fondo autorizzate dalle precedenti legge finanziarie per gli anni 2008 e successivi, ed ancora iscritte nel bilancio pluriennale.

Conteggiando anche gli effetti delle disposizioni dell’articolato della legge finanziaria 2008 – non considerati nella tabella F - che hanno determinato riduzioni del FAS per circa 2 miliardi, le disponibilità per il periodo 2008-2015 ammontavano complessivamente a circa 80 miliardi di euro.

Si ricorda che, nell’esercizio 2008, le risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS) sono iscritte, nell’ambito dello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico, nella missionen. 28 “Sviluppo e riequilibrio territoriale”, e sono suddivise in tre capitoli, denominati allo stesso modo (Fondo aree sottoutilizzate), ma ricompresi in programmi diversi: il cap. 8349 in “Politiche per il miglioramento delle strutture istituzionali”, il cap. 8348 in “Politiche per il sostegno ai sistemi produttivi” e il cap. 8425 in “Politiche per l’infrastrutturazione territoriale”.

(milioni di euro)

Nell’esercizio finanziario 2009, le risorse del FAS sono state riuniteinunicocapitolo (cap. 8425/UPB 2.1.6 – Investimenti), nell’ambito della missionen. 28“Sviluppo e riequilibrio territoriale”, programma 2.1 “Politiche per lo sviluppo economico e il miglioramento istituzionale delle aree sottoutilizzate”.

Per il periodo 2009-2015, le annualità del FAS sono quantificate dal citato articolo 2, comma 537, della legge finanziaria 2008, secondo gli importi ivi indicati. Per il 2009, all’importo indicato dalla legge (4.400 milioni) si aggiungono le risorse residuali autorizzate per il 2009 dalle precedenti leggi di spesa (4.578,8 milioni).

Nella tavola successiva sono indicate le risorse disponibili, ai sensi della legge finanziaria per il 2008, relativamente alle annualità 2009-2015:

(milioni di euro)

Si riporta di seguito il riepilogo delle risorse pluriennali del FAS-FSC, come esposte annualmente nella legge di bilancio (la quarta annualità come indicata dalla tabella F della legge finanziaria, divenuta a seguito della riforma della contabilità disposta dalla legge n. 196 del 2009 la Tabella E della legge di stabilità (dati in milioni di euro).

La tavola successiva evidenzia come, relativamente ad ogni annualità di bilancio 2008-2013, la dotazione pluruiennale del FAS-FSC sia stata determinata: in sostanza, rispetto al dato iniziale (legge di bilancio e per la quarta annualità legge finanziaria o di stabilità) sono indicati tutte le riduzioni delle risorse del Fondo determinate a seguito di disposizioni di legge che hanno garantito la copertura degli oneri a valere su tali risorse, sia che si tratti di tagli da manovra correttiva di finanza pubblica, sia a copertura di singole norme, che possono riguardare anche settori non completamente riconducibili alle aree sottoutilizzate.

Sono eventualmente riportati anche i passaggi contabili intervenuti nel corso delle singole sessioni di bilancio, evidenziando il dato a legislazione vigente e gli effetti della manovra (rifinanziamenti, definanziamenti, rimodulazione, risorse aggiuntive in articolato.